森林消防安全整治方案演講者：-第一章總體要求第三章保障措施第四章階段安排第五章責任分工第六章監(jiān)督與評估第七章附則第八章實施與執(zhí)行第九章培訓(xùn)與演練第十章獎懲機制第二章重點任務(wù)第11章技術(shù)保障第12章其他保障措施總體要求總體要求目標原則責任落實時間范圍堅持人民至上、生命至上，強化安全發(fā)展理念和底線思維，確保森林防滅火形勢穩(wěn)定實行"黨政同責、一崗雙責"，明確屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，推動隱患全面排查與整改自2025年10月起至2026年2月中旬，分階段部署、整治及鞏固提升重點任務(wù)重點任務(wù)>1.火源管控在重點林區(qū)設(shè)卡檢查，嚴禁火種進山，嚴查違規(guī)用火行為野外火源管理對城郊結(jié)合部、自建房密集區(qū)、祭祀場所等加密巡護頻次重點區(qū)域巡查加強對農(nóng)耕人員、游客、兒童等群體的防火宣傳與行為監(jiān)督特殊人員監(jiān)管重點任務(wù)>2.隱患排查與整治動態(tài)清零機制持續(xù)開展重大隱患專項治理，建立隱患臺賬并限期整改閉環(huán)重點對象排查針對林區(qū)輸電線路、易燃物堆積點、在建工程等開展專項檢查技術(shù)手段應(yīng)用利用遙感監(jiān)測、無人機巡查等提升隱患識別效率重點任務(wù)>3.應(yīng)急能力建設(shè)專業(yè)防火隊伍靠前駐防，定期開展實戰(zhàn)演練，確?？焖夙憫?yīng)隊伍駐防配備風力滅火機、高壓水泵等設(shè)備，儲備應(yīng)急物資并定期維護裝備物資保障嚴格執(zhí)行專業(yè)指揮制度，杜絕盲目撲救導(dǎo)致人員傷亡科學(xué)撲救原則重點任務(wù)>4.聯(lián)防聯(lián)控機制部門協(xié)同基層動員跨區(qū)域協(xié)作組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、護林員等力量參與巡防，建立群防群治網(wǎng)絡(luò)與相鄰行政區(qū)簽訂聯(lián)防協(xié)議，實現(xiàn)火情互通、資源互助聯(lián)合公安、應(yīng)急、氣象等部門共享火險預(yù)警信息，強化執(zhí)法聯(lián)動保障措施保障措施>1.組織與督導(dǎo)調(diào)度機制督導(dǎo)檢查問責機制實行周匯總、月調(diào)度，定期通報整治進展并協(xié)調(diào)難點問題采用"四不兩直"方式開展暗訪，對重大隱患掛牌督辦對整改不力或事故責任單位實施約談、曝光及追責保障措施>2.宣傳與教育A公眾宣傳：通過廣播、標語、新媒體等普及防火法規(guī)和避險知識B專項培訓(xùn)：對護林員、撲火隊員開展技能培訓(xùn)，提升初期火情處置能力保障措施>3.應(yīng)急值守執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保信息報送及時準確值班制度定期開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案可操作性預(yù)案演練階段安排階段安排15部署階段(2025年10月)：制定方案，明確責任分工與任務(wù)清單1整治階段(2025年11月-2026年1月)：全面排查隱患，嚴格執(zhí)法整改2鞏固階段(2026年1月-2月)：開展"回頭看"，完善長效機制3責任分工責任分工鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室、平安建設(shè)辦公室牽頭單位消防、公安、市場監(jiān)管等部門按職責落實具體任務(wù)協(xié)作單位責任分工與執(zhí)行責任分工與執(zhí)行>1.牽頭單位職責平安建設(shè)辦公室負責組織火源管控、隱患排查與整治、應(yīng)急能力建設(shè)等工作鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林消防安全整治工作，制定實施細則和具體方案責任分工與執(zhí)行>2.協(xié)作單位職責010302消防部門：負責提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，協(xié)助開展應(yīng)急演練和撲救行動市場監(jiān)管部門：負責監(jiān)管林區(qū)易燃物銷售和使用情況，防止劣質(zhì)易燃產(chǎn)品流入市場公安機關(guān)：負責依法查處森林火災(zāi)肇事者，加強火場秩序維護和治安管理責任分工與執(zhí)行>3.屬地管理責任落實屬地管理責任，組織制定本地區(qū)森林消防安全整治工作方案并實施地方政府負責本村范圍內(nèi)的森林消防安全工作，組織巡查、宣傳和應(yīng)急處置村級組織宣傳與教育措施宣傳與教育措施>1.宣傳形式1利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新媒體進行廣泛宣傳在林區(qū)設(shè)置防火警示標識和宣傳牌：提醒公眾注意森林防火開展森林防火知識進校園、進社區(qū)、進家庭活動：提高公眾防火意識23宣傳與教育措施>2.教育培訓(xùn)對護林員、撲火隊員進行專業(yè)培訓(xùn)：提高其業(yè)務(wù)能力和安全意識對林區(qū)周邊居民和企事業(yè)單位開展森林防火知識宣傳和應(yīng)急演練監(jiān)督與評估監(jiān)督與評估>1.監(jiān)督機制A建立森林消防安全整治工作督查機制：定期對各單位工作情況進行督查檢查B接受社會監(jiān)督：公開舉報電話和郵箱，鼓勵公眾積極參與森林消防安全工作監(jiān)督與評估>2.評估與反饋01向社會公布評估結(jié)果和整改情況：接受公眾監(jiān)督和評價02對森林消防安全整治工作進行定期評估：及時發(fā)現(xiàn)問題并整改后期鞏固與長效機制建設(shè)后期鞏固與長效機制建設(shè)>1.后期鞏固對已整改的隱患進行"回頭看"：確保整改措施真正落實到位建立定期巡查機制：防止問題反彈后期鞏固與長效機制建設(shè)>2.長效機制建設(shè)建立森林消防安全責任制：明確各級各部門職責和任務(wù)加強森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提高防火、滅火能力建立信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制：提高跨區(qū)域、跨部門協(xié)作效率后期鞏固與長效機制建設(shè)>3.完善法律法規(guī)修訂和完善森林消防相關(guān)法律法規(guī)：確保其與當前形勢和需求相適應(yīng)制定并執(zhí)行更為嚴格的火源管理和火情報告制度：從源頭上控制火災(zāi)風險后期鞏固與長效機制建設(shè)>4.強化科技支撐運用現(xiàn)代科技手段研發(fā)和推廣智能防火設(shè)備如無人機巡查、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，提高火情監(jiān)測和隱患排查的效率和準確性如智能煙霧探測器、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，提高森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對能力后期鞏固與長效機制建設(shè)>5.提升公眾參與度通過開展各類森林防火宣傳活動：如防火知識競賽、防火宣傳周等，提高公眾的森林防火意識和參與度鼓勵和支持公眾參與森林防火工作：如組建志愿者隊伍、設(shè)立群眾舉報獎勵制度等物資保障與經(jīng)費支持物資保障與經(jīng)費支持>1.物資保障01定期對物資進行維護和更新：確保其處于良好狀態(tài)02建立森林消防物資儲備庫：儲備足夠的滅火器材、防護裝備、通訊設(shè)備等物資物資保障與經(jīng)費支持>2.經(jīng)費支持將森林消防安全整治所需經(jīng)費納入財政預(yù)算鼓勵社會力量參與森林消防工作確保資金到位通過捐贈、贊助等方式籌集資金附則附則>1.實施細則本方案由鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室負責制定具體實施細則和操作指南各協(xié)作單位根據(jù)本方案制定具體的工作計劃和實施方案附則>2.方案修訂與更新01對實施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況：及時研究并采取相應(yīng)措施加以解決02根據(jù)森林消防安全工作實際情況和需要：適時修訂和完善本方案附則>3.監(jiān)督檢查與責任追究對本方案的執(zhí)行情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查：確保各項措施落到實處01對在森林消防安全工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人：依法依規(guī)追究責任02附則>4.宣傳與教育長效機制建立森林消防安全宣傳教育長效機制通過多種形式和渠道將森林消防知識納入國民教育和普法宣傳內(nèi)容長期、持續(xù)地開展森林消防安全宣傳教育活動，提高公眾的防火意識和自救能力附則>5.跨區(qū)域合作與交流加強與相鄰地區(qū)在森林消防安全方面的合作與交流：共享資源、互通信息、協(xié)同應(yīng)對34定期舉辦森林消防安全研討會、培訓(xùn)班等活動：交流經(jīng)驗、學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理方法實施與執(zhí)行實施與執(zhí)行>1.實施步驟本方案自發(fā)布之日起開始實施：分階段推進各項任務(wù)的落實12各單位根據(jù)本方案制定具體實施計劃：明確時間節(jié)點和責任人實施與執(zhí)行>2.責任落實確保責任到人對工作不力、失職瀆職的單位和個人進行嚴肅處理明確各級政府和相關(guān)部門在森林消防安全整治工作中的職責和任務(wù)建立責任追究機制實施與執(zhí)行>3.監(jiān)督與反饋建立森林消防安全整治工作監(jiān)督機制：對各項工作進行定期或不定期的檢查和評估34設(shè)立舉報渠道：接受社會監(jiān)督和公眾舉報，及時處理和反饋公眾意見和建議實施與執(zhí)行>4.持續(xù)改進及時調(diào)整和完善本方案，確保其適應(yīng)形勢發(fā)展的要求采取有效措施加以解決根據(jù)森林消防安全工作的實際情況和需要對實施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況進行研究和分析培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練>1.培訓(xùn)計劃制定詳細的森林消防安全培訓(xùn)計劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點和參加人員等定期組織護林員、撲火隊員、村級干部和林區(qū)居民進行森林消防安全知識培訓(xùn)培訓(xùn)與演練>2.演練安排提高應(yīng)急處置能力定期組織森林火災(zāi)應(yīng)急演練提高應(yīng)急處置能力演練要結(jié)合實際情況獎懲機制獎懲機制>1.獎勵措施對在森林消防安全工作中做出顯著成績的單位和個人：給予表彰和獎勵12鼓勵社會力量參與森林消防工作：對有突出貢獻的單位和個人給予相應(yīng)獎勵獎懲機制>2.處罰措施對違反森林消防安全規(guī)定的單位和個人依法依規(guī)進行處理，并公開曝光對森林火災(zāi)事故的直接責任人依法追究其法律責任技術(shù)保障技術(shù)保障>1.科技應(yīng)用利用現(xiàn)代科技手段：如無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，對林區(qū)進行實時監(jiān)測和預(yù)警12推廣使用智能煙霧探測器、智能監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備：提高森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對能力技術(shù)保障>2.信息化建設(shè)建立森林消防安全信息化平臺加強與氣象、水利等部門的合作實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)共享氣象預(yù)報和水文信息，為森林消防工作提供技術(shù)支持其他保障措施其他保障措施>1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高撲火隊伍的戰(zhàn)斗力降低火災(zāi)風險加強森林消防隊伍營房、裝備設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在林區(qū)建設(shè)防火隔離帶、防火林帶等其他保障措施>2.完善法律法規(guī)體系修訂完善森林消防相關(guān)法律法規(guī)加強執(zhí)法力度為森林消防工作提供法律保障確保各項法律法規(guī)得到有效執(zhí)行其他保障措施>1.后期評估在森林消防安全整治工作完成后：進行后期評估，對整治效果進行客觀評價評估內(nèi)容包括隱患整改情況、防火宣傳教育效果、應(yīng)急處置能力等其他保障措施>2.總結(jié)經(jīng)驗對森林消防安全整治工作進行總結(jié)提煉成功經(jīng)驗和做法將成功經(jīng)驗推廣應(yīng)用到其他地區(qū)和領(lǐng)域提高整