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文檔簡介
安監(jiān)員安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理辦法安全生產(chǎn)費(fèi)用是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其規(guī)范提取和使用直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)條件的改善和事故風(fēng)險的防控。為加強(qiáng)安監(jiān)員對安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的管理,明確費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、審批流程和監(jiān)督機(jī)制,特制定本辦法。本辦法旨在通過制度約束和指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用??顚S?,提升費(fèi)用使用效益,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)改進(jìn)。一、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險等級等因素確定。一般行業(yè)企業(yè)按照上年度實(shí)際營業(yè)收入的一定比例提取,高危行業(yè)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險等級提高提取比例。具體提取比例如下:(一)一般行業(yè)企業(yè)營業(yè)收入在500萬元以下的企業(yè),按3%提??;營業(yè)收入在500萬元至2000萬元的企業(yè),按2.5%提??;營業(yè)收入在2000萬元至5000萬元的企業(yè),按2%提??;營業(yè)收入在5000萬元以上的企業(yè),按1.5%提取。(二)高危行業(yè)企業(yè)高危行業(yè)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險等級分為三類,提取比例相應(yīng)提高:1.高風(fēng)險企業(yè),按5%提??;2.中風(fēng)險企業(yè),按3.5%提??;3.低風(fēng)險企業(yè),按2.5%提取。提取比例可根據(jù)企業(yè)實(shí)際安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)整,但最低不得低于一般行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)在上年末根據(jù)營業(yè)收入和風(fēng)險等級計(jì)算提取金額,并在次年初完成提取和賬務(wù)處理。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)用于改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,防范和減少生產(chǎn)安全事故。主要使用范圍包括:(一)安全設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)1.購置、更新、維護(hù)應(yīng)急救援器材、設(shè)備;2.安裝、改造、維護(hù)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);3.配置安全防護(hù)裝置、警示標(biāo)識、安全通道等;4.更新老舊、損壞的安全設(shè)施設(shè)備。(二)安全培訓(xùn)教育1.組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核;2.開展應(yīng)急演練和事故警示教育;3.聘請安全專家進(jìn)行指導(dǎo);4.購買安全生產(chǎn)書籍、資料等。(三)安全生產(chǎn)檢查與隱患治理1.開展定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查;2.對排查出的隱患進(jìn)行整改;3.購置安全檢查工具和設(shè)備;4.對重大隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理。(四)勞動防護(hù)用品配備1.為員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;2.定期更換和更新勞動防護(hù)用品;3.對特殊工種配備專用防護(hù)裝備。(五)職業(yè)病防治1.開展職業(yè)健康檢查;2.購置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施;3.加強(qiáng)職業(yè)病危害因素監(jiān)測。(六)應(yīng)急救援能力建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;2.購置應(yīng)急救援裝備;3.開展應(yīng)急救援演練。(七)安全生產(chǎn)科研與技術(shù)創(chuàng)新1.支持安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用;2.開展安全生產(chǎn)科研課題;3.購置安全生產(chǎn)檢測儀器。(八)其他安全生產(chǎn)相關(guān)支出1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢;2.安全生產(chǎn)保險費(fèi)用;3.安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用管理企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶,實(shí)行??顚S?,并建立健全管理制度。安監(jiān)員應(yīng)參與費(fèi)用的提取、使用、審批和監(jiān)督全過程,確保符合規(guī)定。(一)提取管理企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)上年度營業(yè)收入和風(fēng)險等級計(jì)算提取金額,并在次年初完成提取和賬務(wù)處理。提取金額應(yīng)直接計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用專戶,不得挪作他用。企業(yè)應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃,報安監(jiān)部門備案。(二)使用管理1.使用計(jì)劃:企業(yè)應(yīng)編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,明確各項(xiàng)支出的具體內(nèi)容和金額,報安監(jiān)部門審批。使用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整,但重大調(diào)整需重新審批。2.審批流程:安全生產(chǎn)費(fèi)用使用需經(jīng)過企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批,重大支出需經(jīng)過安全生產(chǎn)委員會審議。安監(jiān)員應(yīng)參與審批過程,審核支出的合規(guī)性和必要性。3.發(fā)票管理:安全生產(chǎn)費(fèi)用支出必須取得合規(guī)發(fā)票,并附相關(guān)證明材料。安監(jiān)員應(yīng)審核發(fā)票的真實(shí)性和合規(guī)性,確保支出符合規(guī)定。4.賬務(wù)處理:企業(yè)財務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬,詳細(xì)記錄各項(xiàng)支出,并定期向安監(jiān)部門報告使用情況。(三)監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督:安監(jiān)員應(yīng)定期檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,確保??顚S?。企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督小組,由安監(jiān)員、財務(wù)人員、工會代表等組成,定期開展監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督:安監(jiān)部門應(yīng)定期對企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況進(jìn)行檢查,對違規(guī)行為進(jìn)行查處。企業(yè)應(yīng)積極配合檢查,提供真實(shí)完整的資料。3.信息公開:企業(yè)應(yīng)定期公示安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況,接受員工和社會監(jiān)督。安監(jiān)員應(yīng)審核公示內(nèi)容的真實(shí)性和完整性,確保信息透明。四、安監(jiān)員職責(zé)與權(quán)限安監(jiān)員在安全生產(chǎn)費(fèi)用管理中承擔(dān)重要職責(zé),應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。主要職責(zé)和權(quán)限包括:(一)職責(zé)1.審核安全生產(chǎn)費(fèi)用提取計(jì)劃的合理性;2.審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的合規(guī)性;3.監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,確保??顚S茫?.檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用支出發(fā)票的真實(shí)性和合規(guī)性;5.參與安全生產(chǎn)費(fèi)用使用審批,提出專業(yè)意見;6.定期報告安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,提出改進(jìn)建議。(二)權(quán)限1.查閱安全生產(chǎn)費(fèi)用相關(guān)資料;2.調(diào)閱安全生產(chǎn)費(fèi)用支出憑證;3.提出安全生產(chǎn)費(fèi)用使用調(diào)整建議;4.對違規(guī)使用安全生產(chǎn)費(fèi)用行為提出處理意見;5.參與安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查。五、違規(guī)處理與責(zé)任追究企業(yè)違反安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的,應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。主要違規(guī)行為和處理措施包括:(一)違規(guī)提取1.未按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期補(bǔ)提;2.挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,沒收挪用資金,并處以罰款;3.提取比例低于最低標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期整改。(二)違規(guī)使用1.虛報、冒領(lǐng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,追回虛報冒領(lǐng)資金,并處以罰款;2.使用范圍超出規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處以罰款;3.未按規(guī)定審批安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的,追究審批人員的責(zé)任。(三)責(zé)任追究1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)費(fèi)用管理不力的,給予警告或罰款;2.安監(jiān)員對違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)或未報告的,追究其責(zé)任;3.情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。六、附則本辦法適用于所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),包
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