第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震心理疏導(dǎo)安全應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的地震事件導(dǎo)致的心理疏導(dǎo)與安全應(yīng)急工作。涵蓋地震引發(fā)的人員傷亡、恐慌情緒蔓延、生產(chǎn)秩序中斷等次生衍生事件的心理干預(yù)與安全防護(hù)措施。以地震烈度6度及以上、造成直接經(jīng)濟(jì)損失超百萬(wàn)元或人員傷亡超過(guò)3人的事件為啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保障高危行業(yè)如化工、礦山、建筑施工等領(lǐng)域的心理危機(jī)干預(yù)需求。參考2022年某地7.3級(jí)地震中，心理創(chuàng)傷導(dǎo)致的次生安全事故發(fā)生率提升15%的案例，凸顯針對(duì)性干預(yù)的必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急控制能力，將心理疏導(dǎo)安全應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于地震烈度8度以上、造成人員傷亡超過(guò)100人或直接經(jīng)濟(jì)損失超5000萬(wàn)元的事件。啟動(dòng)條件包括：發(fā)生重大群體性心理危機(jī)（如集體性幻覺(jué)、應(yīng)激性精神障礙發(fā)病率超過(guò)5%）、核心生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀導(dǎo)致全面停產(chǎn)。響應(yīng)原則是以外部專(zhuān)業(yè)心理機(jī)構(gòu)介入為主，內(nèi)部成立跨部門(mén)心理援助組為輔，確保72小時(shí)內(nèi)完成傷員心理評(píng)估覆蓋率達(dá)到100%。參考汶川地震中，未及時(shí)進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)導(dǎo)致救援效率下降的教訓(xùn)。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于地震烈度6-7度、人員傷亡30-100人或直接經(jīng)濟(jì)損失1000-5000萬(wàn)元的事件。啟動(dòng)條件包括：出現(xiàn)區(qū)域性恐慌情緒（恐慌人群占比超過(guò)10%）、關(guān)鍵生產(chǎn)線(xiàn)中斷但未達(dá)停產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)原則是強(qiáng)化內(nèi)部心理骨干力量與外部資源的協(xié)同，建立心理疏導(dǎo)與業(yè)務(wù)恢復(fù)的“雙軌制”機(jī)制，確保48小時(shí)內(nèi)完成高危人群心理篩查?？山梃b玉樹(shù)地震時(shí)，企業(yè)心理干預(yù)與物資調(diào)配同步推進(jìn)的實(shí)踐。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于地震烈度6度以下、人員輕傷或直接經(jīng)濟(jì)損失低于1000萬(wàn)元的事件。啟動(dòng)條件包括：出現(xiàn)個(gè)體心理應(yīng)激反應(yīng)（如創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙發(fā)生率超過(guò)2%）、非核心區(qū)域設(shè)備損壞。響應(yīng)原則是以企業(yè)內(nèi)部心理專(zhuān)員主導(dǎo)，結(jié)合部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一對(duì)一疏導(dǎo)，重點(diǎn)維護(hù)崗位人員情緒穩(wěn)定，確保24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)心理安撫。需注意低級(jí)別響應(yīng)易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)，2021年某化工廠因輕傷事件未啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，導(dǎo)致后續(xù)恐慌蔓延的案例印證了分級(jí)管理的必要性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震心理疏導(dǎo)安全應(yīng)急指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、人力資源的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常駐安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括但不限于安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部、各主要生產(chǎn)車(chē)間及工會(huì)組織。各部門(mén)需明確心理疏導(dǎo)安全職責(zé)，納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。參考某大型能源集團(tuán)在地震后建立的“指揮部—職能部門(mén)—車(chē)間響應(yīng)點(diǎn)”三級(jí)架構(gòu)，有效縮短了心理干預(yù)鏈條。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工

2.1指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)地震心理疏導(dǎo)安全應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與決策，審批應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)重大心理干預(yù)指令。總指揮兼任總聯(lián)絡(luò)人，協(xié)調(diào)外部心理援助資源。副總指揮分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管控與資源調(diào)配，確保應(yīng)急物資（含心理疏導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)包）儲(chǔ)備充足。需建立指揮部的“雙盲聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，避免關(guān)鍵時(shí)刻通訊中斷。

2.2工作小組設(shè)置及職責(zé)

2.2.1心理危機(jī)干預(yù)組

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室心理醫(yī)師、人力資源部心理專(zhuān)員、工會(huì)心理委員、外部聘請(qǐng)的心理咨詢(xún)師（按需增補(bǔ)）。職責(zé)：制定分階段心理疏導(dǎo)方案（含初期安撫、中期團(tuán)體輔導(dǎo)、后期跟蹤回訪），建立心理傷害評(píng)估檔案，運(yùn)用認(rèn)知行為療法、眼動(dòng)脫敏再加工療法等專(zhuān)業(yè)技術(shù)。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)完成傷員心理初步篩查，72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)至少2場(chǎng)團(tuán)體心理支持會(huì)。需配置專(zhuān)業(yè)心理測(cè)評(píng)軟件及VR設(shè)備輔助干預(yù)。

2.2.2安全警戒與秩序維護(hù)組

構(gòu)成單位：安全管理部、保安隊(duì)、各車(chē)間安全員。職責(zé)：設(shè)立心理危機(jī)干預(yù)區(qū)域（與安全隔離區(qū)物理隔離），維護(hù)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止因恐慌引發(fā)的次生沖突。行動(dòng)任務(wù)包括在危險(xiǎn)區(qū)域周邊設(shè)置心理疏導(dǎo)觀察點(diǎn)，對(duì)情緒激動(dòng)人員實(shí)施“一對(duì)一”陪伴式管理。

2.2.3善后處置與信息溝通組

構(gòu)成單位：人力資源部、后勤保障部、宣傳部門(mén)。職責(zé)：協(xié)調(diào)傷亡人員家屬安撫，落實(shí)心理援助相關(guān)待遇（如帶薪心理調(diào)休），管理心理干預(yù)相關(guān)信息保密等級(jí)。行動(dòng)任務(wù)包括建立家屬溝通熱線(xiàn)，定期更新心理援助進(jìn)展報(bào)告。需注意區(qū)分心理危機(jī)與勞動(dòng)爭(zhēng)議，避免信息交叉污染。

2.2.4生產(chǎn)恢復(fù)協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)運(yùn)行部、各主要生產(chǎn)車(chē)間。職責(zé)：評(píng)估地震對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的心理影響（如設(shè)備損壞引發(fā)的職業(yè)倦?。?，制定分批次返崗人員心理狀態(tài)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)任務(wù)包括在設(shè)備檢修中增加心理負(fù)荷測(cè)試環(huán)節(jié)，對(duì)連續(xù)加班人員強(qiáng)制安排心理放松訓(xùn)練。

2.3基層響應(yīng)單元

各車(chē)間設(shè)立心理援助崗，由班組長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)本區(qū)域員工心理狀態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)異常情況。需定期對(duì)基層崗位開(kāi)展心理急救培訓(xùn)（如基礎(chǔ)危機(jī)溝通技巧），確?！暗谝豁憫?yīng)”的時(shí)效性。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)，由安全管理部指定專(zhuān)人值守，電話(huà)號(hào)碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急公告欄及所有部門(mén)負(fù)責(zé)人。值守人員需掌握基本的心理危機(jī)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，能初步判斷求助者是否需要專(zhuān)業(yè)干預(yù)，并按預(yù)案流程上報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)地震心理危機(jī)事件，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容須包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員數(shù)量、初步狀況描述及報(bào)告人聯(lián)系方式。值守人員接報(bào)后需重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息，避免誤傳。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

2.2.1通報(bào)程序

值守人員接報(bào)后10分鐘內(nèi)向指揮部辦公室（安全管理部）報(bào)告，由辦公室匯總后1小時(shí)內(nèi)向指揮部總指揮、副總指揮及各工作小組負(fù)責(zé)人發(fā)出《內(nèi)部應(yīng)急信息通報(bào)卡》，卡內(nèi)包含事件級(jí)別建議、初步處置措施及聯(lián)絡(luò)人。

2.2.2通報(bào)方式

采用加密企業(yè)微信/內(nèi)部APP推送、應(yīng)急廣播循環(huán)播報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)手持對(duì)講機(jī)短促呼叫等多元方式，確保信息覆蓋所有應(yīng)知部門(mén)。通報(bào)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)“僅限內(nèi)部工作需要，嚴(yán)禁傳播至外部媒體或非相關(guān)人員”。

2.3責(zé)任人認(rèn)定

信息接收責(zé)任人：各部門(mén)指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)接收本部門(mén)員工上報(bào)的心理異常情況。

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)通報(bào)卡的編制與分發(fā)，確保簽收閉環(huán)。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

3.1.1報(bào)告流程

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，指揮部總指揮在2小時(shí)內(nèi)向單位上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送《地震心理危機(jī)應(yīng)急報(bào)告》，內(nèi)容須附上事件簡(jiǎn)報(bào)、受影響人數(shù)統(tǒng)計(jì)、已采取措施及資源需求。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，同時(shí)向政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)送補(bǔ)充報(bào)告，重點(diǎn)說(shuō)明次生心理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情等級(jí)）、人員傷亡與心理影響評(píng)估（如使用DSM-5診斷標(biāo)準(zhǔn)篩查出的創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙病例數(shù)）、應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展、外部援助需求清單。需建立附件清單制度，確保報(bào)告要素完整。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告時(shí)限：二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)，一級(jí)響應(yīng)1小時(shí)。

向外部部門(mén)報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)。

報(bào)告責(zé)任人：指揮部副總指揮（分管安全）擔(dān)任第一責(zé)任人，人力資源部負(fù)責(zé)人為協(xié)辦人。

3.3向單位外部通報(bào)方法

3.3.1通報(bào)對(duì)象與程序

向政府應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告通過(guò)專(zhuān)用政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)上傳電子版報(bào)告，向消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)通報(bào)通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)會(huì)議同步傳達(dá)核心信息（如需醫(yī)療支援）。向媒體通報(bào)由宣傳部門(mén)統(tǒng)一口徑，僅發(fā)布經(jīng)指揮部審核的信息稿。

3.3.2通報(bào)責(zé)任人

政府部門(mén)通報(bào)責(zé)任人：安全管理部聯(lián)絡(luò)員，需具備政務(wù)系統(tǒng)操作資質(zhì)。

媒體通報(bào)責(zé)任人：宣傳部門(mén)主管，需提前制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。

3.4信息保密要求

涉及敏感人員心理狀況的信息僅限授權(quán)人員查閱，采用分級(jí)授權(quán)的電子文檔管理系統(tǒng)存儲(chǔ)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀。心理評(píng)估記錄作為員工檔案的一部分，需符合《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，指揮部辦公室迅速評(píng)估事件是否滿(mǎn)足響應(yīng)分級(jí)條件。若滿(mǎn)足，形成《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議》，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)向各工作小組及相關(guān)部門(mén)發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，令中明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、工作職責(zé)及聯(lián)絡(luò)表。

1.2啟動(dòng)方式

采用“指令驅(qū)動(dòng)”與“條件觸發(fā)”相結(jié)合模式。指令驅(qū)動(dòng)適用于外部指令（如政府應(yīng)急部門(mén)要求）或指揮部主動(dòng)決策；條件觸發(fā)適用于達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)門(mén)檻的情況，如系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)到傷亡人數(shù)突破閾值。啟動(dòng)令通過(guò)加密短信、內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)及工作群組同步送達(dá)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事故信息顯示事件可能滿(mǎn)足響應(yīng)分級(jí)條件，但尚未完全達(dá)到（如地震后出現(xiàn)區(qū)域性恐慌情緒，但傷亡數(shù)據(jù)未明確）。

2.2預(yù)警啟動(dòng)程序

指揮部辦公室發(fā)布《預(yù)警啟動(dòng)通知》，內(nèi)容包含事件初步評(píng)估、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析、準(zhǔn)備任務(wù)清單（含心理援助物資預(yù)分裝、重點(diǎn)人群排摸）。各工作小組在2小時(shí)內(nèi)完成本領(lǐng)域預(yù)警準(zhǔn)備，心理危機(jī)干預(yù)組啟動(dòng)“1+1”聯(lián)絡(luò)機(jī)制（1名外部專(zhuān)家遠(yuǎn)程指導(dǎo)+1名內(nèi)部骨干現(xiàn)場(chǎng)值守）。

2.3實(shí)時(shí)跟蹤

預(yù)警期間，指揮部辦公室每日匯總事件動(dòng)態(tài)、資源需求及準(zhǔn)備進(jìn)展，形成《預(yù)警跟蹤簡(jiǎn)報(bào)》報(bào)送指揮部。跟蹤指標(biāo)包括：心理援助熱線(xiàn)接通量、社交媒體情緒指數(shù)（通過(guò)特定算法監(jiān)測(cè)內(nèi)部平臺(tái)）、關(guān)鍵崗位人員出勤率異常波動(dòng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整條件

3.1.1事態(tài)升級(jí)

響應(yīng)啟動(dòng)后，傷亡人數(shù)超原評(píng)估值、出現(xiàn)大規(guī)模集體心理癥狀、外部救援力量無(wú)法及時(shí)到位。

3.1.2事態(tài)緩和

傷亡情況穩(wěn)定、恐慌情緒通過(guò)干預(yù)得到控制、資源供應(yīng)滿(mǎn)足需求。

3.2調(diào)整程序

工作小組在發(fā)現(xiàn)調(diào)整條件時(shí)，立即向指揮部辦公室報(bào)告，辦公室組織專(zhuān)家研判組（含心理評(píng)估師、技術(shù)專(zhuān)家）2小時(shí)內(nèi)完成會(huì)商，提出級(jí)別調(diào)整建議。指揮部在4小時(shí)內(nèi)作出最終決策，并發(fā)布《響應(yīng)級(jí)別變更令》。

3.3避免偏差

調(diào)整決策需基于“證據(jù)鏈”而非主觀臆斷，要求每個(gè)研判環(huán)節(jié)留痕。避免因“響應(yīng)滯后”導(dǎo)致次生危機(jī)，或因“響應(yīng)過(guò)激”造成資源浪費(fèi)。可參考某地地震后，因恐慌情緒誤判導(dǎo)致三級(jí)響應(yīng)升級(jí)為二級(jí)，最終通過(guò)心理干預(yù)數(shù)據(jù)修正的案例。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

采用分級(jí)發(fā)布策略。內(nèi)部預(yù)警通過(guò)專(zhuān)用應(yīng)急APP、企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、車(chē)間公告欄發(fā)布；外部預(yù)警（如涉及政府協(xié)調(diào)）通過(guò)政務(wù)通、短信平臺(tái)定向發(fā)送。優(yōu)先保障核心崗位人員信息獲取，對(duì)講機(jī)用于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)短波通訊。

1.2發(fā)布方式

發(fā)布形式分為三類(lèi)：黃色預(yù)警（注意信息）采用滾動(dòng)字幕+語(yǔ)音播報(bào)，內(nèi)容如“注意觀察周?chē)藛T情緒變化，保持冷靜”；橙色預(yù)警（預(yù)備信息）采用彈窗+郵件雙通道，內(nèi)容含初步心理援助指引；紅色預(yù)警（預(yù)警信息）采用紅底白字公告+負(fù)責(zé)人電話(huà)直撥，內(nèi)容明確啟動(dòng)條件及各部門(mén)職責(zé)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：地震參數(shù)（震級(jí)、震中距）、影響評(píng)估（心理風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域）、預(yù)警級(jí)別、自救互救要點(diǎn)（如心理疏導(dǎo)電話(huà)）、響應(yīng)準(zhǔn)備清單。需標(biāo)注發(fā)布時(shí)間及有效期，對(duì)敏感信息采用“漸進(jìn)式披露”原則。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

2.1.1心理援助隊(duì)伍

啟動(dòng)專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，按預(yù)警級(jí)別確定介入層級(jí)：黃色預(yù)警激活內(nèi)部心理專(zhuān)員隊(duì)伍（每100人配1名）；橙色預(yù)警增援外部心理咨詢(xún)師（按需派遣）；紅色預(yù)警組建“心理醫(yī)療隊(duì)”（含精神科醫(yī)師、社工）。同步開(kāi)展“先期干預(yù)員”培訓(xùn)（班組長(zhǎng)、安全員），掌握CBT快速干預(yù)技術(shù)。

2.1.2應(yīng)急管理人員

明確各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，檢查應(yīng)急預(yù)案對(duì)接表是否更新；組織指揮部成員進(jìn)行預(yù)警情景桌面推演，重點(diǎn)演練信息傳遞鏈路。

2.2物資準(zhǔn)備

2.2.1心理援助物資

預(yù)裝心理援助包至各應(yīng)急站點(diǎn)，內(nèi)含：情緒疏導(dǎo)手冊(cè)（圖文版、方言版）、正念減壓音頻、簡(jiǎn)易心理測(cè)評(píng)量表、放松訓(xùn)練道具（如握力器、呼吸球）。建立物資申領(lǐng)與補(bǔ)充機(jī)制，確保7天內(nèi)物資消耗能補(bǔ)足。

2.2.2安全防護(hù)物資

檢查應(yīng)急照明、臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、隔離帶等物資，確保滿(mǎn)足臨時(shí)安置需求?；さ雀呶Ｐ袠I(yè)需額外準(zhǔn)備防化服、洗眼器等。

2.3裝備準(zhǔn)備

2.3.1技術(shù)裝備

啟動(dòng)心理援助專(zhuān)用設(shè)備（如VR暴露治療儀、生物反饋儀）的預(yù)檢預(yù)修；調(diào)試心理援助熱線(xiàn)錄音系統(tǒng)及遠(yuǎn)程視頻會(huì)診設(shè)備。

2.3.2通信裝備

檢查衛(wèi)星電話(huà)、短波電臺(tái)電池電量，確保偏遠(yuǎn)區(qū)域通信暢通。

2.4后勤保障

2.4.1人員保障

制定重點(diǎn)人群（如單親家庭員工、殘疾人）心理關(guān)懷名單，提前聯(lián)系家屬；協(xié)調(diào)鄰近酒店作為臨時(shí)心理援助中心。

2.4.2財(cái)務(wù)保障

啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)心理援助經(jīng)費(fèi)快速審批通道，確保藥物購(gòu)置、專(zhuān)家勞務(wù)等需求。

2.5通信保障

2.5.1內(nèi)部通信

優(yōu)化應(yīng)急廣播頻率，減少信號(hào)干擾；建立核心人員微信群“靜音模式”接收指令。

2.5.2外部通信

指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)與政府、紅十字會(huì)等外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化溝通模板。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

3.1.1事態(tài)穩(wěn)定

心理危機(jī)事件得到有效控制（如72小時(shí)內(nèi)集體性恐慌發(fā)生率降至1%以下），無(wú)新增重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

3.1.2風(fēng)險(xiǎn)消除

通過(guò)監(jiān)測(cè)確認(rèn)事件對(duì)人員心理的影響降至可接受范圍（如PSSC評(píng)分均值低于15分）。

3.2解除要求

由指揮部辦公室形成《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)總指揮審批后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告。公告需明確后續(xù)服務(wù)內(nèi)容（如定期回訪計(jì)劃）及投訴渠道。心理援助組在解除后繼續(xù)跟蹤30天，建立“預(yù)警-干預(yù)-跟蹤”閉環(huán)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終審批責(zé)任人：指揮部總指揮；日常評(píng)估責(zé)任人：指揮部辦公室主任（需具備災(zāi)害心理學(xué)背景）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織研判組（由安全管理部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室及外部心理專(zhuān)家組成）1小時(shí)內(nèi)完成事件定性。研判依據(jù)包括：地震參數(shù)、傷亡人數(shù)（區(qū)分直接/間接心理創(chuàng)傷）、恐慌情緒擴(kuò)散速度（通過(guò)社交媒體分析算法）、關(guān)鍵設(shè)備損毀率等指標(biāo)。參照《生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，確定響應(yīng)級(jí)別（三級(jí)/二級(jí)/一級(jí)）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次指揮部擴(kuò)大會(huì)議，邀請(qǐng)工會(huì)代表、受影響部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，明確分工并同步心理援助方案。根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，增加外部專(zhuān)家（如精神衛(wèi)生中心主任）列席。

1.2.2信息上報(bào)

除按第三部分規(guī)定上報(bào)外，啟動(dòng)“日?qǐng)?bào)告”制度，指揮部辦公室匯總心理干預(yù)進(jìn)展、資源消耗情況，報(bào)送上級(jí)單位及主管部門(mén)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

1.2.3.1內(nèi)部協(xié)調(diào)

建立資源需求“一本賬”，動(dòng)態(tài)更新心理援助人員、物資、裝備狀態(tài)。人力資源部負(fù)責(zé)人員調(diào)配，后勤保障部保障運(yùn)輸。

1.2.3.2外部協(xié)調(diào)

向政府應(yīng)急管理部門(mén)提交《外部支援需求清單》（含專(zhuān)業(yè)心理醫(yī)生、心理咨詢(xún)師、危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)數(shù)量要求）。

1.2.4信息公開(kāi)

統(tǒng)一由宣傳部門(mén)發(fā)布信息，內(nèi)容遵循“事實(shí)+措施”原則，避免渲染恐慌。對(duì)媒體問(wèn)詢(xún)實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障部開(kāi)設(shè)“應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)”，提供臨時(shí)休息、飲水、心理放松空間。財(cái)務(wù)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支付綠色通道，保障藥品采購(gòu)、專(zhuān)家勞務(wù)等剛性支出。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，心理危機(jī)干預(yù)組配合安保部門(mén)實(shí)施“分區(qū)疏導(dǎo)”，對(duì)情緒失控人員采用“陪伴式疏散”。

2.1.2人員搜救

優(yōu)先排查疑似心理創(chuàng)傷人員，建立“輕傷-重傷-心理危機(jī)”分級(jí)救助通道。

2.2醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室啟動(dòng)“心理醫(yī)療站”，配備精神科藥品、心理生理監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)施“軀體-心理”同步診療。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安排心理評(píng)估員運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化量表（如SCARED、PHQ-9）進(jìn)行快速篩查，建立人員心理狀況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.4技術(shù)支持

心理援助組運(yùn)用VR暴露療法、音樂(lè)放松系統(tǒng)等輔助干預(yù)，信息中心保障應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸。

2.5工程搶險(xiǎn)

若地震導(dǎo)致設(shè)備損壞引發(fā)次生心理問(wèn)題，搶險(xiǎn)組需同步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并制定安撫方案。

2.6環(huán)境保護(hù)

消除現(xiàn)場(chǎng)噪音、氣味等環(huán)境刺激源，保障空氣流通。

2.7人員防護(hù)

心理援助人員穿戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)服裝，佩戴耳塞、防噪音帽；進(jìn)入高危區(qū)域需佩戴護(hù)目鏡、穿防護(hù)服。建立“輪崗制”，連續(xù)工作4小時(shí)強(qiáng)制休息。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿(mǎn)足需求（如心理咨詢(xún)師數(shù)量不足，或出現(xiàn)群體性精神病性癥狀）時(shí)，指揮部辦公室立即起草《支援請(qǐng)求函》，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)或加密電話(huà)發(fā)送至對(duì)口支援單位。函中明確事件概要、支援需求、抵達(dá)地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，指揮部指定專(zhuān)人（通常為分管安全副總）全程陪同，協(xié)調(diào)場(chǎng)地、物資交接。

3.3指揮關(guān)系

外部支援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，原工作小組轉(zhuǎn)為執(zhí)行小組。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮中心，按功能分區(qū)設(shè)置心理援助、醫(yī)療救治、后勤保障等分指揮組。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

4.1.1事態(tài)可控

無(wú)新增重大心理危機(jī)事件，重點(diǎn)人員情緒穩(wěn)定（連續(xù)7天心理測(cè)評(píng)指標(biāo)無(wú)惡化）。

4.1.2資源滿(mǎn)足

應(yīng)急資源滿(mǎn)足需求，外部支援力量撤離。

4.2終止要求

指揮部辦公室編制《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告》，內(nèi)容含心理干預(yù)效果評(píng)估（如心理危機(jī)發(fā)生率下降率）、資源消耗分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？傊笓]在7天內(nèi)宣布終止響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

終止決策責(zé)任人：指揮部總指揮；總結(jié)報(bào)告審核責(zé)任人：分管人力資源副總經(jīng)理。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)源排查與管控

地震后24小時(shí)內(nèi)，由安全管理部牽頭，聯(lián)合環(huán)保部門(mén)對(duì)可能受污染的場(chǎng)所（如危化品庫(kù)、污水處理站、受損管道）進(jìn)行排查，建立危險(xiǎn)源清單。實(shí)施“源頭控制”，對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵、覆蓋，防止次生環(huán)境污染。

1.2污染物處置

1.2.1分類(lèi)收集

根據(jù)污染物性質(zhì)（如油類(lèi)、化學(xué)試劑、生活廢棄物）設(shè)置專(zhuān)用收集容器，粘貼危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。

1.2.2安全轉(zhuǎn)移

聯(lián)合專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司進(jìn)行轉(zhuǎn)移，采用密閉式運(yùn)輸工具，路線(xiàn)避開(kāi)人口密集區(qū)。

1.2.3處置措施

按照污染物類(lèi)型選擇物理（吸附、中和）、化學(xué)（氧化還原）或生物（微生物降解）方法進(jìn)行處置，確保處理過(guò)程符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）及《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求。

1.3監(jiān)測(cè)與評(píng)估

環(huán)保部門(mén)對(duì)水體、土壤、空氣進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，直至污染物濃度達(dá)標(biāo)。建立長(zhǎng)期環(huán)境健康監(jiān)測(cè)計(jì)劃，篩查職業(yè)性環(huán)境病。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工廠區(qū)恢復(fù)

2.1.1設(shè)備檢修

分批次開(kāi)展設(shè)備功能性測(cè)試、安全性能評(píng)估，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修或報(bào)廢處置。引入人因工程學(xué)原理，優(yōu)化操作界面，降低員工心理負(fù)荷。

2.1.2生產(chǎn)調(diào)試

制定“漸進(jìn)式復(fù)工”方案，先恢復(fù)非核心系統(tǒng)，逐步增加產(chǎn)能。人力資源部同步開(kāi)展崗前心理輔導(dǎo)，采用“情景模擬”方式幫助員工適應(yīng)工作環(huán)境變化。

2.2辦公區(qū)恢復(fù)

2.2.1環(huán)境修復(fù)

對(duì)受損建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全鑒定，修復(fù)心理影響較大的區(qū)域（如采光不足的樓層）。

2.2.2文化重建

通過(guò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)、心理分享會(huì)等形式，重塑組織信任感。工會(huì)組織可牽頭成立互助小組，降低社會(huì)支持缺失帶來(lái)的心理壓力。

3人員安置

3.1臨時(shí)安置

3.1.1住所保障

對(duì)因地震損毀住房的員工，協(xié)調(diào)提供臨時(shí)宿舍或發(fā)放租房補(bǔ)貼，優(yōu)先保障單親家庭、殘疾人等特殊群體。

3.1.2生活服務(wù)

設(shè)立臨時(shí)食堂、浴室、洗衣房，提供免費(fèi)心理咨詢(xún)服務(wù)。后勤保障部建立“一人一檔”，記錄人員臨時(shí)安置需求。

3.2長(zhǎng)期安置

3.2.1住房重建

落實(shí)政府住房保障政策，對(duì)符合條件的人員給予貸款貼息。企業(yè)可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于員工住房困難補(bǔ)助。

3.2.2就業(yè)幫扶

人力資源部與地方就業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)先推薦原崗位就業(yè)。對(duì)無(wú)法返崗人員，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。

3.3心理跟蹤

后期安置期仍需維持心理干預(yù)服務(wù)，每季度開(kāi)展一次心理健康普查，建立“一人一策”康復(fù)計(jì)劃。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，指定專(zhuān)人擔(dān)任通信聯(lián)絡(luò)員。各車(chē)間、部門(mén)指定一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本區(qū)域信息報(bào)送。心理危機(jī)干預(yù)組需配備心理援助熱線(xiàn)專(zhuān)用線(xiàn)路。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

1.2.1工作通信

采用加密企業(yè)微信/釘釘工作群組，確保核心人員24小時(shí)在線(xiàn)。配備至少2部衛(wèi)星電話(huà)，用于偏遠(yuǎn)區(qū)域或主通信中斷時(shí)聯(lián)絡(luò)。

1.2.2緊急通信

設(shè)置應(yīng)急廣播系統(tǒng)備用電源，配備手持對(duì)講機(jī)（數(shù)量不少于各部門(mén)員工總數(shù)的10%，電池滿(mǎn)電存放）。

1.3備用方案

制定通信中斷時(shí)的替代方案：?jiǎn)?dòng)“人傳人”信息傳遞機(jī)制（指定骨干人員逐級(jí)傳遞指令）；利用手機(jī)應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)（如彩信網(wǎng)）；啟用備用電源（如發(fā)電機(jī)）支持關(guān)鍵通信設(shè)備運(yùn)行。

1.4保障責(zé)任人

通信保障總責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)人；聯(lián)絡(luò)員日常管理責(zé)任人：各車(chē)間/部門(mén)指定聯(lián)絡(luò)員；備用電源管理責(zé)任人：后勤保障部電工。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家?guī)?/p>

建立心理援助專(zhuān)家?guī)?，包含精神科醫(yī)師（5名）、臨床心理學(xué)家（8名）、企業(yè)EAP服務(wù)顧問(wèn)（3名）、危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)師（2名）。專(zhuān)家?guī)煨畔?dòng)態(tài)更新，每半年組織一次專(zhuān)業(yè)復(fù)訓(xùn)。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

2.1.2.1心理援助組

由醫(yī)務(wù)室心理醫(yī)師、人力資源部心理專(zhuān)員、工會(huì)骨干組成，人數(shù)不少于100人/萬(wàn)員工。

2.1.2.2應(yīng)急管理組

由安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部骨干組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、資源調(diào)配。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)院精神科、專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確支援規(guī)模、響應(yīng)時(shí)限及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1物資清單

3.1.1心理援助物資

興奮劑藥物（氯丙嗪、勞拉西泮等，遵醫(yī)囑儲(chǔ)備）、心理測(cè)評(píng)量表（紙質(zhì)版+電子版）、放松訓(xùn)練設(shè)備（音樂(lè)播放器、生物反饋儀）、應(yīng)急心理援助包（含便攜式帳篷、急救箱、照明設(shè)備）。

3.1.2安全防護(hù)物資

口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、手套、呼吸器（根據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)選擇）。

3.2裝備清單

3.2.1技術(shù)裝備

心理援助熱線(xiàn)錄音系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)診設(shè)備、VR暴露治療儀、心理生理監(jiān)測(cè)儀。

3.2.2通信裝備

衛(wèi)星電話(huà)（2部）、短波電臺(tái)（4臺(tái)）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

3.3管理要求

3.3.1存放位置

心理援助物資存放在醫(yī)務(wù)室專(zhuān)用庫(kù)房，安全防護(hù)物資存放在安全管理部備品庫(kù)，技術(shù)裝備由信息中心統(tǒng)一管理。均設(shè)置“雙人雙鎖”保管制度。

3.3.2運(yùn)輸及使用條件

危險(xiǎn)品運(yùn)輸需遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，心理援助設(shè)備使用前需由專(zhuān)業(yè)人員檢查功能狀態(tài)。

3.3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

心理援助物資每半年檢查一次效期，每季度補(bǔ)充；安全防護(hù)物資每年檢測(cè)一次性能；技術(shù)裝備每年進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。建立物資消耗臺(tái)賬，確保1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充到位。

3.3.4臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備電子臺(tái)賬，包含品名、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。指定安全管理部1名兼職人員負(fù)責(zé)臺(tái)賬日常維護(hù)。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

與電網(wǎng)公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、心理援助站、重要生產(chǎn)設(shè)備供電。配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（容量滿(mǎn)足50%負(fù)荷需求），定期測(cè)試啟動(dòng)性能。制定拉閘限電時(shí)的優(yōu)先供電序位表。

1.2供氣保障

對(duì)壓縮空氣、氮?dú)獾裙I(yè)氣體進(jìn)行泄漏風(fēng)險(xiǎn)排查，儲(chǔ)備應(yīng)急供氣瓶組。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

年度預(yù)算中設(shè)立應(yīng)急心理援助專(zhuān)項(xiàng)資金（按員工總數(shù)0.5‰計(jì)提），納入財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。

2.2支付機(jī)制

啟動(dòng)“應(yīng)急支出快速審批程序”，心理援助費(fèi)用、專(zhuān)家勞務(wù)等憑有效票據(jù)直接支付，事后歸檔備查。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛調(diào)配

調(diào)整部分公務(wù)用車(chē)為應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，配備GPS定位系統(tǒng)。協(xié)調(diào)鄰近企業(yè)車(chē)輛資源，建立運(yùn)輸互助清單。

3.2道路暢通

與市政部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急通道暢通，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

4治安保障

4.1邊界管控

在廠區(qū)邊界設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)，安保部門(mén)加強(qiáng)巡邏，防止無(wú)關(guān)人員闖入。

4.2群體性事件防范

心理危機(jī)干預(yù)組與安保部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)恐慌人群采用“分散疏導(dǎo)”策略，避免人群聚集。

5技術(shù)保障

5.1信息平臺(tái)

完善應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，集成人員定位、物資管理、心理測(cè)評(píng)等模塊。

5.2技術(shù)支持

聯(lián)系心理健康領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)，為復(fù)雜案例提供遠(yuǎn)程會(huì)診支持。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)保障

確保醫(yī)務(wù)室藥品、器械充足，與鄰近醫(yī)院建立綠色通道。必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

6.2衛(wèi)生防疫

配備消毒設(shè)備，開(kāi)展心理相關(guān)場(chǎng)所（如咨詢(xún)室）的衛(wèi)生防疫檢查。

7后勤保障

7.1住所保障

協(xié)調(diào)酒店、職工宿舍作為臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備基礎(chǔ)生活物資。

7.2飲食保障

開(kāi)設(shè)臨時(shí)食堂，提供營(yíng)養(yǎng)餐，避免交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容