第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁傳染病防控應急國際合作預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位在發(fā)生傳染病疫情時，為迅速、有效、有序地開展應急響應工作，控制疫情蔓延，保障員工生命安全與健康，維護生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定而制定的一系列應急措施。適用范圍涵蓋但不限于以下情形：員工中出現(xiàn)傳染病病例，可能引發(fā)群體性感染；鄰近地區(qū)發(fā)生傳染病疫情，對本單位構(gòu)成潛在威脅；發(fā)生新型或不明原因傳染病，需要啟動緊急響應機制。預案明確了應急組織架構(gòu)、職責分工、響應流程、資源調(diào)配及信息通報等關(guān)鍵內(nèi)容，確保在突發(fā)傳染病疫情時能夠迅速啟動應急機制，實現(xiàn)跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，降低疫情對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。以某跨國制造企業(yè)為例，2020年因全球新冠疫情爆發(fā)，該企業(yè)通過啟動應急預案，迅速實施封閉管理、員工健康監(jiān)測、遠程辦公等措施，有效遏制了病毒在廠區(qū)的傳播，保障了生產(chǎn)線的穩(wěn)定運行，體現(xiàn)了應急預案的實用性和前瞻性。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，將傳染病應急響應分為四個等級，分別為一級、二級、三級和四級。一級響應適用于發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情，波及范圍廣，出現(xiàn)多例重癥病例或死亡病例，本單位難以獨立控制事態(tài)的情況。例如，當社區(qū)傳播指數(shù)（Rt）持續(xù)高于1.5，且單位內(nèi)出現(xiàn)超過5例確診病例時，應啟動一級響應。二級響應適用于疫情在本單位內(nèi)部擴散，出現(xiàn)多例確診病例，但尚未形成大規(guī)模爆發(fā)，本單位具備一定控制能力的情況。三級響應適用于疫情僅有個別散發(fā)病例，或僅在特定區(qū)域出現(xiàn)零星感染，對整體生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小的情況。四級響應適用于未出現(xiàn)確診病例，但存在疫情輸入風險，需要采取預防性措施的情況。分級響應的基本原則是動態(tài)調(diào)整，根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和防控效果，適時提升或降低響應級別，確保應急資源與風險等級相匹配，避免過度反應或響應不足。以某港口物流企業(yè)為例，2021年因境外輪船攜帶新冠病毒，該企業(yè)根據(jù)疫情發(fā)展趨勢，先后啟動了四級、三級和二級響應，通過實施嚴格的入境人員檢測、隔離觀察、貨物消殺等措施，成功阻止了疫情在港口的擴散，體現(xiàn)了分級響應的科學性和有效性。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立傳染病防控應急指揮部，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)應急響應工作。指揮部由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、運營、人力資源等相關(guān)部門負責人擔任副總指揮。指揮部下設辦公室，承擔日常協(xié)調(diào)、信息匯總、物資保障等具體事務，辦公室設在安全管理部。構(gòu)成單位包括但不限于安全管理部、人力資源部、運營管理部、后勤保障部、醫(yī)務室、信息技術(shù)部、公關(guān)部門等。

2應急處置職責

2.1應急指揮部職責

負責宣布啟動或終止應急預案；統(tǒng)一指揮應急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；確定應急響應級別；向相關(guān)部門和單位下達指令；定期評估應急處置效果，決定調(diào)整應急措施。

2.2應急指揮部辦公室職責

承擔指揮部日常管理工作；收集、分析、上報疫情信息；協(xié)調(diào)各部門應急資源；組織應急演練和培訓；保管應急物資和資料。

2.3工作小組設置及職責

2.3.1疫情監(jiān)測與報告組

構(gòu)成單位：醫(yī)務室、人力資源部

職責：負責員工健康監(jiān)測，建立傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡；制定員工健康檔案，每日排查發(fā)熱、咳嗽等癥狀員工；按規(guī)定時限向衛(wèi)生行政部門報告疫情信息；開展傳染病知識宣傳，提高員工自我防護意識。

行動任務：設立臨時觀察點，對疑似病例進行初步篩查；配合衛(wèi)生部門開展流行病學調(diào)查；及時通報疫情信息，穩(wěn)定員工情緒。

2.3.2疫情控制與隔離組

構(gòu)成單位：安全管理部、后勤保障部、運營管理部

職責：制定并落實廠區(qū)消毒隔離措施；負責疑似病例、確診病例的轉(zhuǎn)運和隔離治療協(xié)調(diào)；實施廠區(qū)封閉管理或部分區(qū)域管控；保障隔離場所物資供應。

行動任務：設立隔離觀察室，對確診病例或疑似病例進行醫(yī)學觀察；限制非必要人員進出廠區(qū)；對辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)進行定期消毒；確保隔離人員基本生活需求。

2.3.3應急醫(yī)療救治組

構(gòu)成單位：醫(yī)務室、外部醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡組

職責：負責疑似病例、確診病例的初步診斷和救治；協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療支持；保障醫(yī)療物資供應，如口罩、防護服、消毒液等。

行動任務：建立綠色通道，快速轉(zhuǎn)運重癥患者；組織院內(nèi)感染控制，防止交叉感染；與定點醫(yī)院保持密切溝通，確保醫(yī)療資源及時到位。

2.3.4生產(chǎn)保障與運營組

構(gòu)成單位：運營管理部、信息技術(shù)部、后勤保障部

職責：制定生產(chǎn)計劃調(diào)整方案，保障關(guān)鍵崗位人員到位；實施遠程辦公、線上協(xié)作等非接觸式工作模式；保障應急狀態(tài)下電力、通訊等基礎設施運行。

行動任務：調(diào)整生產(chǎn)班次，優(yōu)先保障應急物資生產(chǎn)；搭建遠程辦公平臺，確保員工居家辦公條件；維護應急通訊線路，保障信息暢通。

2.3.5宣傳與輿情應對組

構(gòu)成單位：公關(guān)部門、人力資源部

職責：負責傳染病防控知識的宣傳普及；及時發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切；管理社交媒體平臺，防止謠言傳播；維護單位聲譽。

行動任務：制作宣傳海報、手冊等材料；定期召開新聞發(fā)布會；建立輿情監(jiān)測機制，及時處置負面信息；加強與媒體溝通，傳遞正能量。

2.4各部門職責

安全管理部：負責應急預案的制定、修訂和演練；協(xié)調(diào)應急資源；監(jiān)督應急處置工作。

人力資源部：負責員工健康管理工作；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；提供心理疏導服務。

運營管理部：負責生產(chǎn)計劃調(diào)整；保障供應鏈穩(wěn)定。

后勤保障部：負責應急物資采購、儲備和分發(fā)；提供餐飲、住宿等后勤支持。

醫(yī)務室：負責員工健康監(jiān)測；提供基礎醫(yī)療服務。

信息技術(shù)部：負責應急狀態(tài)下信息系統(tǒng)運行保障；搭建遠程辦公平臺。

公關(guān)部門：負責內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)；管理輿情。

各部門在應急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急處置工作有序開展。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守電話，由指定部門全天候值班，負責接收各類傳染病疫情相關(guān)信息和指令。電話號碼報備至單位內(nèi)部各相關(guān)部門及上級主管部門。

2事故信息接收

信息接收渠道包括但不限于員工報告、醫(yī)務室報告、門衛(wèi)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測、上級通報、媒體披露等。接報人員應認真記錄信息要素，包括報告時間、地點、涉及人員、癥狀描述、事件性質(zhì)等，并立即向應急指揮部辦公室或指定負責人報告。

3內(nèi)部通報程序、方式和責任人

內(nèi)部通報遵循快速、準確、全面的原則。信息接收后，應急指揮部辦公室應迅速核實信息真?zhèn)渭俺醪角闆r，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部公告欄）、會議等方式向應急指揮部成員及相關(guān)部門負責人通報。責任人：信息接收核實后的第一小時內(nèi)完成初步通報，通報內(nèi)容應包括事件基本情況、已采取措施和建議行動。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人

報告流程：信息接收核實后→應急指揮部辦公室整理信息→報應急指揮部總指揮或指定副總指揮審批→通過指定渠道上報。報告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、癥狀類型、已采取措施、發(fā)展趨勢預測、可能影響范圍等。報告時限：一般疫情信息在2小時內(nèi)上報，重大疫情或可能發(fā)展為重大的疫情在30分鐘內(nèi)上報。責任人：應急指揮部辦公室負責人為直接報告責任人，需確保信息準確、完整、及時送達。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

通報對象包括屬地衛(wèi)生健康部門、公安部門、應急管理部門等。通報方法通過官方渠道，如政府網(wǎng)站、政務服務平臺、專用熱線電話等。通報程序：應急指揮部辦公室在接到上級或相關(guān)部門要求時，或根據(jù)應急預案規(guī)定，整理信息報批后，通過正式公文、電話等途徑通報。責任人：應急指揮部辦公室主任為直接責任人，需確保通報信息符合相關(guān)規(guī)定，并留存記錄。在涉及跨區(qū)域合作或需要外部專業(yè)機構(gòu)介入時，及時與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，共享信息資源，為聯(lián)合處置提供支撐。

四、信息處置與研判

1響應啟動的程序和方式

信息處置與研判由應急指揮部辦公室牽頭，聯(lián)合疫情監(jiān)測與報告組、應急醫(yī)療救治組等相關(guān)部門共同進行。辦公室對接報信息進行初步核實、分析，評估事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合本單位傳染病防控應急預案中預設的響應分級條件，提出響應啟動建議。建議報應急指揮部審議。應急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，決定啟動相應級別的應急響應，或啟動預警響應。響應啟動的決定由指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮作出，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告等方式正式宣布。在特定情況下，如疫情快速蔓延且威脅到基本運營，經(jīng)總指揮授權(quán)，辦公室可先行啟動相應級別響應，隨后報指揮部確認。

2響應啟動決策與宣布

響應啟動決策基于科學研判。當監(jiān)測到疫情指標，如單個工作場所短期內(nèi)多點散發(fā)、病例數(shù)迅速增加、出現(xiàn)重癥或死亡病例，或與外部疫情關(guān)聯(lián)緊密且內(nèi)部防控出現(xiàn)漏洞時，表明事件可能超出日常管理能力，需啟動應急響應。應急指揮部依據(jù)預案分級標準，如同時滿足多個區(qū)域出現(xiàn)病例、傳播鏈難以阻斷、對生產(chǎn)經(jīng)營造成顯著影響等條件時，應啟動較高級別響應。指揮部通過召開專題會議或授權(quán)辦公室代行，正式宣布啟動響應，并明確響應級別、適用范圍和主要任務。

3預警啟動與準備

當接報信息顯示疫情風險較高，但尚未達到啟動應急響應的標準，或處于潛伏期、早期階段時，應急指揮部可決定啟動預警響應。預警響應旨在提前部署資源、加強監(jiān)測、落實預防措施。預警啟動后，相關(guān)工作組應立即進入預備狀態(tài)，開展重點人群排查、環(huán)境消殺、物資儲備、應急演練準備等工作，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展。辦公室應加強信息監(jiān)測頻次，每日匯總分析疫情動態(tài)和防控效果，為是否提升響應級別提供依據(jù)。

4響應級別的動態(tài)調(diào)整

響應啟動后，應急指揮部辦公室需建立常態(tài)化的事態(tài)跟蹤機制，實時掌握疫情發(fā)展趨勢、防控措施效果、資源消耗情況等關(guān)鍵指標。研判內(nèi)容包括但不限于：新增病例數(shù)變化趨勢、傳播速度（R值）、醫(yī)療資源負荷率、隔離措施有效性、生產(chǎn)經(jīng)營受影響程度等?；趧討B(tài)研判結(jié)果，若事態(tài)發(fā)展超出原響應級別應對能力，或通過加強防控措施后事態(tài)得到有效控制，可適時提出調(diào)整響應級別建議。建議經(jīng)指揮部審議通過后，宣布調(diào)整后的響應級別，并相應調(diào)整工作措施和資源投入，確保應急響應與風險等級相匹配，避免響應不足導致疫情擴散，或過度響應造成資源浪費和生產(chǎn)經(jīng)營不必要的停頓。

五、預警

1預警啟動

預警信息發(fā)布遵循及時、準確、公開、通俗的原則。當監(jiān)測到傳染病疫情風險增高，或發(fā)生初期疫情，但尚未達到啟動應急響應條件時，應急指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果，提出啟動預警的建議。建議報應急指揮部總指揮批準后發(fā)布預警。預警信息發(fā)布渠道主要包括：內(nèi)部公告欄、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、郵件）、應急廣播系統(tǒng)、辦公區(qū)域大屏幕等。發(fā)布方式以文字通知為主，可輔以圖表、短視頻等形式說明。預警信息內(nèi)容應包含：預警級別（如注意、加強注意）、發(fā)布時間、涉及區(qū)域或人群、主要風險提示、個人防護建議、本單位應采取的預防措施（如加強環(huán)境消殺、健康監(jiān)測頻率增加）、咨詢電話等。

2響應準備

預警啟動后，標志著應急響應進入準備階段，各工作組需迅速開展針對性準備工作，為可能啟動的應急響應做好充分保障。隊伍準備：啟動應急隊伍集結(jié)程序，明確人員分工，確保關(guān)鍵時刻能夠迅速到位。物資準備：根據(jù)預警級別和可能需求，增加應急物資采購和儲備，特別是口罩、消毒劑、防護服、體溫計、藥品等，檢查儲備物資有效期，確保充足可用。裝備準備：檢查維護消毒設備、通風設備、醫(yī)療急救設備等，確保正常運行。后勤準備：確保應急狀態(tài)下人員就餐、飲水、臨時休息等基本生活保障，必要時準備應急住所。通信準備：測試內(nèi)部應急通訊系統(tǒng)，確保指令和信息傳遞暢通無阻，特別是與外部救援、醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡渠道。

3預警解除

預警解除的基本條件包括：發(fā)布預警的區(qū)域或本單位內(nèi)的疫情風險因素已完全消除；連續(xù)一段時間未出現(xiàn)新增病例；傳播鏈被成功阻斷；各項防控措施效果顯著，疫情發(fā)展趨勢得到有效控制。預警解除由應急指揮部辦公室根據(jù)衛(wèi)生行政部門通報、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)和內(nèi)部評估結(jié)果，提出解除建議。建議經(jīng)應急指揮部總指揮批準后，正式發(fā)布預警解除通知。責任人：應急指揮部辦公室主任對預警解除的決策和宣布負有主要責任，需確保解除條件得到充分驗證，并執(zhí)行相關(guān)后續(xù)工作。

六、應急響應

1響應啟動

響應啟動程序遵循快速決策、分級負責的原則。根據(jù)信息處置與研判結(jié)果，應急指揮部辦公室提出響應級別建議，報應急指揮部總指揮批準。總指揮依據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合本單位防控能力，從一級至四級中選擇一個相應級別，并宣布啟動應急響應。響應啟動后，立即開展以下程序性工作：應急指揮部成員及各工作組立即到位，啟動內(nèi)部應急通訊機制，確保信息暢通；召開應急指揮部專題會議或視頻會議，通報情況，研究部署任務；按照批準的響應級別，向上級主管部門和單位報告事件信息；啟動資源協(xié)調(diào)程序，調(diào)配內(nèi)部應急物資和人員；制定并發(fā)布內(nèi)部信息公開方案，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息；落實后勤及財力保障，確保應急響應工作順利進行。

2應急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

警戒疏散：設立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；疏散現(xiàn)場及周邊人員至安全區(qū)域；實施分區(qū)分級管控，根據(jù)疫情發(fā)展情況調(diào)整管控范圍。

人員搜救：主要針對因疫情導致的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人員被困情況，啟動救援程序，組織救援隊伍開展搜救。

醫(yī)療救治：設立臨時隔離點和醫(yī)療點，對疑似病例、確診病例進行規(guī)范隔離和診療；保障就醫(yī)通道暢通，防止交叉感染。

現(xiàn)場監(jiān)測：對事件發(fā)生地點進行環(huán)境采樣，監(jiān)測空氣、表面等場所的病毒載量；追蹤密切接觸者，開展健康監(jiān)測。

技術(shù)支持：組織技術(shù)專家團隊，提供流行病學調(diào)查、消毒隔離、醫(yī)療救治等技術(shù)指導。

工程搶險：必要時，對受污染的設施、設備進行關(guān)停、改造或處置；修復受損的供水、供電、通訊等基礎設施。

環(huán)境保護：加強生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等環(huán)境的消毒和通風；規(guī)范醫(yī)療廢物和廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運、處置。

2.2人員防護要求

應急處置人員必須嚴格遵守個人防護規(guī)定，根據(jù)操作風險等級佩戴相應級別的防護用品，如醫(yī)用外科口罩、防護服、手套、護目鏡或面屏、呼吸器等。執(zhí)行“標準預防”原則，結(jié)合傳染病傳播途徑，采取必要的防護措施。加強應急處置人員的健康監(jiān)測和定期檢測，一旦出現(xiàn)異常，立即隔離觀察并報告。提供必要的心理疏導和健康宣教，降低心理壓力和焦慮情緒。

3應急支援

3.1向外部請求支援

當本單位應急處置能力不足以控制事態(tài)發(fā)展時，應急指揮部辦公室應立即評估外部支援需求，并按規(guī)定程序向?qū)俚鼗蛏霞壭l(wèi)生健康、公安、應急管理等相關(guān)部門發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容應包括事件基本情況、本單位需求（如醫(yī)療專家、隔離設施、消毒用品、防護物資、流行病學調(diào)查支持等）、請求支援的具體事項和聯(lián)系方式。請求應明確外部力量的抵達地點和對接方式。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，應急指揮部辦公室負責與外部支援力量保持密切聯(lián)系，提供必要的信息支持，并做好對接準備工作。明確外部支援力量在本單位應急處置中的角色、職責和指揮關(guān)系。建立信息共享機制，及時通報事件進展和處置情況。

3.3外部力量到達后的指揮關(guān)系

外部支援力量到達后，原則上由本單位應急指揮部總指揮負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，確保指揮體系一致。必要時，可根據(jù)支援力量的級別和專業(yè)化程度，由總指揮授權(quán)副總指揮或指定負責人進行具體協(xié)調(diào)。外部指揮人員應尊重本單位指揮體系，協(xié)同開展工作?，F(xiàn)場指揮應通過聯(lián)席會議等形式，共同研究處置方案，確保各項措施協(xié)調(diào)一致。

4響應終止

響應終止的基本條件包括：最后一名確診病例或無癥狀感染者已解除隔離，且經(jīng)過一段時間的觀察未出現(xiàn)新的病例；相關(guān)區(qū)域的風險等級降至最低，符合解封條件；本單位范圍內(nèi)疫情得到完全控制，不再有新的感染發(fā)生。響應終止由應急指揮部辦公室根據(jù)衛(wèi)生行政部門的專業(yè)評估結(jié)果和本單位實際情況，提出終止建議。建議報應急指揮部審議。指揮部確認滿足終止條件后，由總指揮宣布終止應急響應，并降至相應常備狀態(tài)。責任人：應急指揮部辦公室主任對響應終止的決策和宣布負有主要責任，需確保終止條件得到科學評估，并做好后續(xù)總結(jié)評估工作。

七、后期處置

1污染物處理

對疫情發(fā)生期間被污染的場所、物品、設施進行徹底清理和消毒，包括辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、公共區(qū)域、醫(yī)療器械、交通工具等。清理消毒工作應在專業(yè)指導下進行，遵循先隔離、后清理、再消毒的原則。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物和廢棄物品應按照國家規(guī)定，分類收集、密閉轉(zhuǎn)運至指定處置單位。對無法徹底消毒的污染物，應進行無害化處理或銷毀。所有污染物處理過程應有詳細記錄，并按規(guī)定進行備案。必要時，可委托專業(yè)環(huán)境消殺機構(gòu)進行處置。

2生產(chǎn)秩序恢復

疫情得到有效控制后，根據(jù)風險評估結(jié)果，分階段、有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。制定詳細的復工復產(chǎn)方案，包括員工返崗管理、廠區(qū)環(huán)境復檢、生產(chǎn)流程調(diào)整、安全防護措施落實等。加強對恢復生產(chǎn)過程中的健康監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測，確保符合安全標準。優(yōu)先保障關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務人員到位，逐步恢復其他崗位和業(yè)務。對受疫情影響較大的環(huán)節(jié)或區(qū)域，可采取調(diào)整工作模式（如分批到崗、輪班工作）、優(yōu)化供應鏈等方式，降低風險，逐步恢復正常生產(chǎn)秩序。

3人員安置

對在疫情處置期間被隔離觀察的人員，根據(jù)健康檢查和評估結(jié)果，確認無感染風險后，安排其恢復正常工作或生活。對因疫情導致工作生活困難的員工，人力資源部門應提供必要幫助，如暫時困難補助、心理疏導、職業(yè)培訓等。妥善處理疫情期間的勞動關(guān)系問題，依法保障員工合法權(quán)益。做好內(nèi)部氛圍引導，穩(wěn)定員工思想情緒，凝聚發(fā)展合力。對因疫情去世員工的家屬，應給予人文關(guān)懷和必要的支持。

八、應急保障

1通信與信息保障

建立健全應急通信聯(lián)絡網(wǎng)絡，確保應急期間信息傳遞暢通。應急保障單位主要為應急指揮部辦公室及各工作組。相關(guān)人員的通信聯(lián)系方式應匯總至應急指揮部辦公室，并以多種形式公布，包括內(nèi)部通訊平臺、應急手冊等。公布方式應考慮多種場景，如主通信系統(tǒng)中斷時，可啟用備用短波電臺、衛(wèi)星電話等。應制定備用通信方案，明確備用設備啟用條件、操作流程和保障措施。保障責任人：應急指揮部辦公室主任負責總體通信保障工作的協(xié)調(diào)，各工作組負責人負責本組內(nèi)部及與其他單位的通信聯(lián)絡保障，確保應急信息及時、準確傳遞。

2應急隊伍保障

應急人力資源是應急處置的基礎。相關(guān)的應急人力資源包括：專家?guī)欤蓡挝粌?nèi)外部傳染病防控、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、心理疏導等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員組成，為應急處置提供技術(shù)支持。專兼職應急救援隊伍，由單位內(nèi)部經(jīng)過培訓的員工組成，承擔現(xiàn)場消毒、人員引導、物資轉(zhuǎn)運等任務。協(xié)議應急救援隊伍，與外部專業(yè)機構(gòu)（如專業(yè)消毒公司、醫(yī)療救護隊伍）簽訂合作協(xié)議，在應急時提供專業(yè)服務。應定期對各類應急隊伍進行培訓、演練，保持隊伍的熟練度和戰(zhàn)斗力。明確各類隊伍的啟動程序、人員集結(jié)地點、職責分工，并保持聯(lián)系方式暢通。

3物資裝備保障

建立應急物資和裝備保障體系，確保應急處置有充足物資裝備支撐。本單位應急物資和裝備主要包括：防護用品（口罩、防護服、手套、護目鏡等）、消毒用品（消毒劑、消毒器械等）、醫(yī)療用品（體溫計、藥品、急救包等）、隔離設施（隔離觀察室用品、帳篷等）、通風設備、個人防護裝備（呼吸器等）、應急照明、通訊設備等。應明確各類物資和裝備的類型、數(shù)量、技術(shù)性能、存放位置（設專庫存放，標識清晰）、運輸條件（如冷鏈運輸要求）、使用條件（操作規(guī)程）、更新補充時限（定期檢查，按需補充，確保儲備充足且在有效期內(nèi)）。建立物資裝備臺賬，詳細記錄物資裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、負責人、聯(lián)系方式、購置日期、有效期等信息，并定期更新。管理責任人：后勤保障部或指定部門負責物資裝備的日常管理、維護、補充和發(fā)放，確保應急時能夠及時到位。

九、其他保障

1能源保障

確保應急狀態(tài)下電力、供水、供氣等能源的穩(wěn)定供應。制定能源供應應急預案，明確關(guān)鍵設施設備的維護保養(yǎng)要求，準備應急發(fā)電設備（如發(fā)電機），與能源供應單位保持密切溝通，及時掌握能源供應情況，制定備用能源方案。責任人：后勤保障部負責能源保障的具體落實。

2經(jīng)費保障

建立應急經(jīng)費保障機制，確保應急處置和善后工作所需資金。應急經(jīng)費應納入單位年度預算，并根據(jù)實際需要及時追加。明確經(jīng)費使用范圍、審批程序和管理辦法，確保資金使用的規(guī)范、高效。責任人：財務部門負責應急經(jīng)費的管理和使用，確保經(jīng)費及時到位。

3交通運輸保障

保障應急處置人員、物資、患者的運輸需求。維護單位內(nèi)部交通秩序，必要時可實施交通管制。協(xié)調(diào)外部交通運輸資源，如安排車輛轉(zhuǎn)運人員或物資，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)運患者。準備應急交通工具和導航設備。責任人：后勤保障部負責交通運輸保障的協(xié)調(diào)和實施。

4治安保障

維護應急處置期間的單位內(nèi)部和社會治安秩序。加強門衛(wèi)管理，嚴格控制人員進出。必要時，可請求公安機關(guān)派員協(xié)助維護秩序，處理突發(fā)事件。開展安全教育，提高員工自我保護意識和能力。責任人：安全管理部負責治安保障的具體工作，與公安機關(guān)保持溝通協(xié)調(diào)。

5技術(shù)保障

依托外部專業(yè)機構(gòu)或內(nèi)部技術(shù)力量，為應急處置提供技術(shù)支持。包括但不限于流行病學調(diào)查、病毒檢測、環(huán)境監(jiān)測、消毒技術(shù)、醫(yī)療救治方案等。建立技術(shù)專家咨詢機制，及時獲取專業(yè)指導。責任人：技術(shù)部門或應急指揮部辦公室負責技術(shù)保障的協(xié)調(diào)。

6醫(yī)療保障

保障應急處置人員、隔離人員、患者的醫(yī)療需求。與就近醫(yī)療機構(gòu)建立綠色通道，確保醫(yī)療救治及時有效。配備必要的醫(yī)療設備和藥品，做好院內(nèi)感染控制。提供心理援助服務，緩解員工心理壓力。責任人：醫(yī)務室及人力資源部負責醫(yī)療保障的具體落實。

7后勤保障

保障應急處置人員的基本生活需求，包括餐飲、住宿、休息等。根據(jù)需要提供必要的生理和心理支持。做好隔離人員的后勤服務保障工作，提供必要的生活物資和關(guān)懷。責任人：后勤保障部負責后勤保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容應涵蓋傳染病防控基礎知識、本單位應急預案體系、組織機構(gòu)及職責、響應流程與分級、個人防護與消毒隔離技術(shù)、應急設備設施使用方法、信息報告與溝通協(xié)調(diào)、心理疏導技巧等。培訓應結(jié)合實際案例，講解不同場景（如單個病例發(fā)現(xiàn)、小范圍聚集性疫情、大規(guī)模疫情）下的應急處置策略和措施，強調(diào)標準操作規(guī)程（SOP）的執(zhí)行?？梢肽M場景，提升學員應對突發(fā)狀況的能力。

2識別關(guān)鍵培訓人員

關(guān)鍵培訓人員主要為應急指揮部成員、各工作組負責人及骨