安全生產責任制實施標準范本一、總則（一）制定目的為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)要求，明確企業(yè)各層級、各崗位安全生產責任，規(guī)范責任履行與監(jiān)督機制，防范生產安全事故，保障員工生命安全與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，結合企業(yè)實際運營特點，制定本實施標準。（二）適用范圍本標準適用于[企業(yè)名稱/行業(yè)類型]所屬各部門、崗位及相關合作單位（可根據實際調整），明確全員安全生產責任的劃分、履行、考核及改進要求。（三）基本原則1.黨政同責、一崗雙責：企業(yè)黨組織與經營管理層同步承擔安全生產領導責任，各崗位負責人對業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接責任，實現“管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全、管行業(yè)必須管安全”。2.全員覆蓋：安全生產責任覆蓋企業(yè)從主要負責人到一線作業(yè)人員的所有崗位，無責任“盲區(qū)”，確保人人有責、各負其責。3.權責對等：明確各崗位安全生產責任的同時，賦予相應的資源調配權、管理建議權及應急處置權，保障責任落實有支撐、有反饋。4.動態(tài)適配：結合企業(yè)發(fā)展階段、業(yè)務調整、法規(guī)更新等因素，定期評估并優(yōu)化責任體系，確保其科學性與有效性。二、責任體系構建（一）組織架構與責任層級企業(yè)安全生產責任體系以“主要負責人全面負責、分管負責人專項負責、職能部門分線負責、班組崗位直接負責”為核心，構建四級責任網絡：決策層：企業(yè)主要負責人（董事長、總經理等）為安全生產第一責任人，對全局安全負總責；黨組織負責人同步承擔領導責任，參與安全決策。管理層：分管安全生產的負責人統(tǒng)籌安全管理工作，其他分管負責人（如生產、技術、設備等）對分管領域安全負直接領導責任。執(zhí)行層：各職能部門（如安全管理部、生產部、設備部、人力資源部等）依據部門職責，落實安全管理、監(jiān)督、保障等具體工作。操作層：基層班組及崗位員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對崗位安全直接負責。（二）各層級核心職責1.主要負責人職責組織制定并簽發(fā)企業(yè)安全生產責任制、規(guī)章制度及操作規(guī)程，確保制度體系覆蓋全流程、全崗位。保證安全生產投入的有效實施，將安全費用納入年度預算，優(yōu)先保障隱患治理、培訓教育、應急救援等資金需求。定期主持召開安全生產專題會議，分析安全形勢，研究解決重大問題；每季度至少帶隊開展1次全面安全檢查。發(fā)生生產安全事故時，立即啟動應急預案，組織救援并按規(guī)定報告事故，配合事故調查與整改落實。2.分管安全生產負責人職責協(xié)助主要負責人統(tǒng)籌安全管理工作，組織制定年度安全目標、專項整治方案及應急救援預案。監(jiān)督各部門、崗位安全生產責任落實情況，每月至少開展1次專項督查，對隱患整改實施閉環(huán)管理。組織開展安全生產培訓、演練及宣傳教育活動，提升全員安全意識與應急能力。牽頭協(xié)調外部監(jiān)管部門檢查及事故調查處理，跟蹤整改措施落地。3.其他分管負責人職責（以生產分管負責人為例）將安全生產要求融入生產計劃、工藝優(yōu)化、設備運維等工作，確保生產流程符合安全規(guī)范。組織排查生產環(huán)節(jié)安全隱患，對違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為及時制止并整改。參與制定生產安全事故應急預案，在事故發(fā)生時配合開展救援與現場處置。4.職能部門職責（以安全管理部為例）起草安全生產管理制度、操作規(guī)程及考核標準，監(jiān)督制度執(zhí)行情況。開展日常安全檢查、風險辨識與分級管控，建立隱患臺賬并跟蹤整改。組織安全生產培訓與資質管理，負責特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督。匯總分析安全數據，定期向管理層匯報安全形勢，提出改進建議。5.班組與崗位員工職責嚴格遵守安全操作規(guī)程，拒絕違章指揮，制止身邊違規(guī)行為。熟悉崗位風險及應急處置流程，發(fā)現隱患或險情立即報告并采取初步處置措施。參加安全培訓、演練及班組安全活動，主動提升安全技能與意識。三、實施流程（一）制定與發(fā)布1.編制小組組建：由主要負責人牽頭，安全管理部、法務部、各業(yè)務部門代表組成編制小組，結合法規(guī)要求與企業(yè)實際，起草責任制草案。2.意見征集：草案面向全員公示，通過座談會、線上問卷等形式征求意見，重點聽取一線員工對崗位責任的建議。3.評審與發(fā)布：草案經職工代表大會（或安委會）審議通過后，由主要負責人簽發(fā)，以正式文件形式發(fā)布并在企業(yè)內部公示。（二）培訓與宣貫1.分層級培訓：決策層與管理層：通過專題研討、政策解讀等形式，強化“一崗雙責”意識與決策能力。執(zhí)行層：開展制度條款、職責邊界、工作流程等專項培訓，確保部門間協(xié)作順暢。操作層：以“崗位說明書+案例教學”形式，明確操作規(guī)程、隱患識別及應急處置要求。2.宣貫形式：通過內部刊物、宣傳欄、短視頻等載體，常態(tài)化宣傳責任要求，營造全員參與氛圍。（三）日常運行1.履職記錄：各崗位通過“安全日志”“履職清單”等形式，記錄責任履行情況（如檢查次數、隱患上報數、培訓參與度等），作為考核依據。2.協(xié)同機制：建立跨部門安全協(xié)作流程，如生產部發(fā)現設備隱患需立即通報設備部，安全管理部跟蹤整改閉環(huán)。3.應急響應：明確事故報告流程（30分鐘內上報直屬上級，2小時內書面報告安委會），規(guī)定各崗位應急處置職責（如班組長組織疏散、技術人員提供工藝支持等）。（四）動態(tài)調整當企業(yè)發(fā)生以下情況時，應在30日內啟動責任制修訂：業(yè)務范圍、生產工藝、設備設施發(fā)生重大變化；相關法律法規(guī)、標準規(guī)范更新；發(fā)生生產安全事故或重大隱患，暴露出責任體系漏洞；員工結構、組織架構調整。四、保障機制（一）組織保障成立由主要負責人任組長的安全生產委員會（安委會），每季度召開會議研究安全重大事項；設立獨立的安全管理部門，按規(guī)定配備專職安全管理人員（如礦山、危險化學品企業(yè)需滿足“千分之三”或最低3人要求）。（二）資源保障1.人力保障：優(yōu)先選拔具備安全管理資質、現場經驗的人員擔任安全崗位，定期開展技能提升培訓。2.資金保障：安全費用提取標準不低于營業(yè)收入的[X%]（按行業(yè)規(guī)定），專款用于安全設施維護、風險管控、應急物資儲備等。3.技術保障：引入安全信息化管理系統(tǒng)（如隱患排查APP、風險監(jiān)測平臺），提升管理效率；與科研機構合作，優(yōu)化工藝安全設計。（三）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：安全管理部每月開展“責任履職督查”，對未按要求履行責任的崗位發(fā)出《整改通知書》，逾期未改的提報安委會問責。2.外部監(jiān)督：主動接受應急管理部門、行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，每年委托第三方機構開展安全責任體系評估，出具評估報告。（四）應急與響應1.預案管理：每年度修訂應急預案，明確各層級、崗位的應急職責（如總指揮、現場指揮、救援組、疏散組等），并報屬地應急管理部門備案。2.演練與評估：每半年組織1次綜合應急演練（或專項演練），演練后評估職責履行效果，優(yōu)化預案與責任分工。五、考核與改進（一）考核內容1.職責履行：包括制度執(zhí)行、隱患排查整改、培訓參與、應急響應等日常履職情況。2.目標完成：年度安全目標（如事故起數、輕傷率、隱患整改率等）的達成情況。3.加分項：提出有效安全改進建議、避免重大事故發(fā)生、創(chuàng)新安全管理方法等。（二）考核方式1.日常考核：安全管理部結合履職記錄、檢查結果，每月對各崗位進行“過程性評分”，占年度考核的40%。2.年度考核：每年12月由安委會組織，通過“述職+資料評審+現場驗證”形式，對各層級責任落實情況進行綜合評價，占年度考核的60%。（三）結果應用1.績效掛鉤：考核結果與月度獎金、年度績效工資直接掛鉤，如考核不合格者扣減績效的[X%]，連續(xù)兩年不合格者調崗或辭退。2.晉升依據：年度考核“優(yōu)秀”的崗位人員，優(yōu)先納入晉升候選名單；“不合格”者暫緩晉升，限期整改。3.問責機制：對因責任落實不到位導致事故的，按《安全生產法》及企業(yè)制度追究責任，構成犯罪的移交司法機關。（四）持續(xù)改進1.每年1月，安委會結合考核結果、事故案例、員工反饋，形成《安全生產責任制改進報告》，明確責任調整、流程優(yōu)化等措施。2.每三年開展一次責任制“全面修訂”，邀請外部專家參與評審，確保體系與企業(yè)發(fā)展深度適配。六、附則1