第一章總則第一條目的與依據(jù)為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路運輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際運營特點，制定本制度體系。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)所屬道路客運、貨運（含危險貨物運輸）、城市公共交通等交通運輸業(yè)務(wù)的全流程安全生產(chǎn)管理，涵蓋車輛運營、駕駛員管理、運輸作業(yè)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。第三條工作方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“全員參與、全過程管控、全方位覆蓋”的安全管理體系，實現(xiàn)安全與效益協(xié)同發(fā)展。第二章安全生產(chǎn)組織架構(gòu)與職責(zé)第四條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全、運營、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安環(huán)部、運營部、機(jī)務(wù)部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：1.統(tǒng)籌制定安全戰(zhàn)略、制度與目標(biāo)，審議重大安全決策；2.協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題，監(jiān)督安全責(zé)任落實；3.組織事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，評估安全管理成效。第五條部門安全職責(zé)（一）安全環(huán)保部（安環(huán)部）1.牽頭制定安全管理制度、操作規(guī)程，監(jiān)督制度執(zhí)行；2.組織安全檢查、隱患排查與整改，建立隱患臺賬；3.開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，管理安全檔案與事故統(tǒng)計；4.對接政府監(jiān)管部門，落實安全監(jiān)管要求。（二）運營管理部1.負(fù)責(zé)運輸任務(wù)的安全審核，規(guī)范裝載、運輸流程；2.監(jiān)控車輛動態(tài)運行，處置超速、疲勞駕駛等違規(guī)行為；3.管理駕駛員資質(zhì)與安全行為，落實旅客/貨主安全告知。（三）機(jī)務(wù)技術(shù)部1.負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理，制定維護(hù)、檢測計劃；2.審核車輛準(zhǔn)入與報廢，管理車載安全設(shè)備（GPS、滅火器等）；3.排查車輛技術(shù)隱患，保障車輛本質(zhì)安全。（四）人力資源部1.負(fù)責(zé)駕駛員、押運員等崗位的招聘與資質(zhì)審核；2.組織安全培訓(xùn)的人員調(diào)配，將安全績效與薪酬掛鉤；3.落實工傷認(rèn)定與職業(yè)健康管理。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第六條主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行以下職責(zé)：1.建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任；2.組織制定并實施安全管理制度、操作規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案；3.保證安全投入（如車輛維護(hù)、培訓(xùn)、應(yīng)急物資）的有效實施；4.督促安全檢查，及時消除事故隱患；5.組織事故救援、調(diào)查與處理，落實“四不放過”原則。第七條分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體組織安全管理、培訓(xùn)、應(yīng)急等工作；分管運營、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)按“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，對分管領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)。第八條崗位安全責(zé)任（一）駕駛員1.持有效資質(zhì)上崗，遵守交通法規(guī)與操作規(guī)程；2.做好車輛日常檢查（車況、安全設(shè)備），發(fā)現(xiàn)隱患立即報告；3.拒絕超載、超速、疲勞駕駛，執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控指令；4.發(fā)生事故時，立即施救、報警并保護(hù)現(xiàn)場。（二）押運員（危貨運輸）1.核查貨物包裝、標(biāo)簽，監(jiān)督裝載合規(guī)性；2.運輸途中巡查貨物狀態(tài)，處置泄漏、起火等初期險情；3.協(xié)助駕駛員執(zhí)行應(yīng)急措施，報告異常情況。（三）安全管理員1.開展日常安全檢查，記錄隱患并跟蹤整改；2.分析動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，對違規(guī)行為提出處罰建議；3.組織安全培訓(xùn)與演練，整理安全檔案。第四章車輛安全管理第九條車輛準(zhǔn)入管理1.新增車輛須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，危貨車輛還需滿足《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》；2.車輛須辦理行駛證、道路運輸證（含危貨運輸許可證），投保交強(qiáng)險與承運人責(zé)任險；3.建立車輛技術(shù)檔案，記錄購車信息、維護(hù)記錄、檢測報告等，檔案保存期不少于5年。第十條車輛維護(hù)與檢測1.日常維護(hù)：駕駛員每日出車前、行車中、收車后檢查車況（輪胎、制動、燈光等），填寫《車輛日常檢查表》；2.定期維護(hù)：按行駛里程或時間（如每1萬公里/3個月）進(jìn)行一級維護(hù)，每5萬公里/6個月進(jìn)行二級維護(hù)，由具備資質(zhì)的維修廠實施；3.年度檢測：車輛每年進(jìn)行綜合性能檢測，危貨車輛每半年進(jìn)行罐體檢測，檢測不合格嚴(yán)禁運營。第十一條車載安全設(shè)備管理1.車輛須配備滅火器、三角警示牌、應(yīng)急錘（客運）、防滑鏈（雨雪天氣）等設(shè)備，定期檢查有效性；2.客運、危貨車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的GPS/北斗定位裝置，實時上傳行駛數(shù)據(jù)；3.危貨車輛還需配備防靜電拖地帶、危險品告示牌、應(yīng)急物資箱（吸附棉、中和劑等）。第十二條車輛報廢與處置1.達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛（如行駛里程、使用年限、事故報廢），由機(jī)務(wù)部提出報廢申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后辦理報廢手續(xù)；2.報廢車輛須拆除號牌、營運標(biāo)識，交指定報廢廠處置，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣或改裝后使用。第五章駕駛員安全管理第十三條駕駛員招聘與資質(zhì)1.招聘駕駛員須年滿21周歲，持相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證且駕齡滿3年（客運、危貨需5年以上），無重大事故記錄；2.危貨駕駛員還需取得《道路危險貨物運輸從業(yè)資格證》，押運員需持《道路危險貨物運輸押運員證》；3.入職前進(jìn)行背景審查（違章、事故、酒駕記錄）與健康體檢（無器質(zhì)性心臟病、癲癇等疾病）。第十四條駕駛員培訓(xùn)與考核1.崗前培訓(xùn)：新入職駕駛員須接受不少于72學(xué)時的培訓(xùn)（法律法規(guī)、安全操作、應(yīng)急處置），考核合格后方可上崗；2.在崗培訓(xùn)：每年組織不少于24學(xué)時的再培訓(xùn)，內(nèi)容包括新法規(guī)、典型事故案例、車輛新技術(shù)；3.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：駕駛員轉(zhuǎn)崗（如客運轉(zhuǎn)危貨）須接受專項培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)。第十五條駕駛員行為管理1.實行駕駛員安全積分制，滿分12分，違規(guī)行為（如超速、闖紅燈、疲勞駕駛）按情節(jié)扣分，扣分達(dá)6分暫停運營，重新培訓(xùn)；2.嚴(yán)禁酒后駕駛、無證駕駛、超員超載，發(fā)現(xiàn)一次立即解聘；3.連續(xù)駕駛4小時須休息20分鐘，每日累計駕駛不超過8小時（危貨運輸不超過6小時）。第十六條駕駛員檔案管理建立駕駛員個人檔案，包含駕駛證、從業(yè)資格證、培訓(xùn)記錄、違章事故記錄、健康體檢報告等，動態(tài)更新并保存至少5年。第六章運輸作業(yè)安全管理第十七條運輸任務(wù)審批1.普通貨物運輸：運營部審核貨物性質(zhì)（是否屬禁運品）、裝載量，嚴(yán)禁超限超載；2.危險貨物運輸：須取得《危險貨物運輸任務(wù)單》，明確貨物名稱、類別、數(shù)量、押運員，審核運輸路線（避開學(xué)校、居民區(qū)）與時間（禁行時段）。第十八條裝載與卸載安全1.裝載前檢查貨物包裝，危貨須核對標(biāo)簽、數(shù)量，嚴(yán)禁混裝性質(zhì)相抵觸的貨物；2.客運車輛按核定載客量售票，嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品上車，駕駛員/乘務(wù)員須履行安全告知義務(wù)；3.卸載時輕裝輕卸，危貨卸載須有專人監(jiān)護(hù)，殘留貨物妥善處置，嚴(yán)禁在居民區(qū)、學(xué)校附近卸載危貨。第十九條運輸過程監(jiān)控1.監(jiān)控中心實時監(jiān)控車輛行駛速度、路線、駕駛員狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛立即通過短信、電話警示；2.客運車輛每2小時向監(jiān)控中心報平安，危貨車輛每小時報告貨物狀態(tài)；3.監(jiān)控數(shù)據(jù)保存不少于3個月，違規(guī)行為截圖、錄音作為考核依據(jù)。第二十條途中應(yīng)急處置1.車輛發(fā)生故障或事故時，駕駛員須立即開啟危險報警燈，在車后____米（高速路150米外）放置警示牌，組織人員撤離至安全地帶；2.危貨車輛發(fā)生泄漏、起火時，駕駛員、押運員須佩戴防護(hù)裝備，使用應(yīng)急物資處置，同時撥打119、120并報告企業(yè)；3.企業(yè)接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)救援力量并報告屬地監(jiān)管部門。第七章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二十一條培訓(xùn)計劃與實施1.安環(huán)部每年制定《安全培訓(xùn)計劃》，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、時間、方式；2.培訓(xùn)方式包括集中授課、案例分析、模擬演練、線上學(xué)習(xí)等，確保全員覆蓋；3.特種作業(yè)人員（如危貨押運員）須參加政府部門組織的專項培訓(xùn)，持證上崗。第二十二條培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》《道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等；2.安全知識：車輛技術(shù)、危險源辨識、防火防爆、職業(yè)健康；3.操作技能：車輛檢查、應(yīng)急處置（滅火、傷員急救）、GPS使用；4.事故案例：分析行業(yè)典型事故，總結(jié)教訓(xùn)，提升風(fēng)險意識。第二十三條培訓(xùn)記錄與考核1.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果；2.培訓(xùn)考核采用筆試、實操、答辯等方式，不合格者補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者調(diào)崗或解聘；3.安全培訓(xùn)納入員工績效考核，與薪酬、晉升掛鉤。第八章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查第二十四條檢查類型與頻次1.日常檢查：安全管理員每日檢查車輛、駕駛員資質(zhì)、動態(tài)監(jiān)控，運營部檢查裝載合規(guī)性；2.專項檢查：每季度開展車輛技術(shù)、危貨運輸、消防設(shè)施等專項檢查；3.季節(jié)性檢查：雨季前檢查防汛設(shè)備，冬季前檢查防滑鏈、防凍液，高溫季檢查危貨罐體溫度。第二十五條隱患排查與整改1.檢查中發(fā)現(xiàn)隱患（如車輛制動失效、駕駛員資質(zhì)過期），立即下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、期限、措施；2.重大隱患（如危貨車輛罐體腐蝕）須停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期間采取防范措施，整改完成后經(jīng)安環(huán)部驗收方可恢復(fù)運營；3.建立隱患臺賬，記錄隱患描述、整改情況、驗收結(jié)果，實行“閉環(huán)管理”。第二十六條隱患上報與獎勵1.員工發(fā)現(xiàn)重大隱患可越級上報，企業(yè)對有效上報者給予獎勵；2.定期分析隱患數(shù)據(jù)，找出管理薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化安全制度。第九章應(yīng)急管理第二十七條應(yīng)急預(yù)案體系1.編制《綜合應(yīng)急預(yù)案》《專項應(yīng)急預(yù)案》（如交通事故、危貨泄漏、自然災(zāi)害）《現(xiàn)場處置方案》（如車輛起火、人員受傷）；2.應(yīng)急預(yù)案每3年修訂一次，或因法規(guī)變化、機(jī)構(gòu)調(diào)整、事故教訓(xùn)及時修訂。第二十八條應(yīng)急演練1.每年至少組織1次綜合演練，每半年組織1次專項演練（如危貨泄漏演練）；2.演練后進(jìn)行評估，總結(jié)不足，修訂預(yù)案與操作流程；3.演練記錄（方案、影像、評估報告）存檔備查。第二十九條應(yīng)急隊伍與物資1.組建應(yīng)急救援隊伍，成員包括駕駛員、安全管理員、維修人員，定期開展技能培訓(xùn)；2.儲備應(yīng)急物資（滅火器、急救箱、沙袋、吸附棉等），建立物資臺賬，定期檢查更新；3.與屬地消防、醫(yī)院、應(yīng)急管理部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保救援資源共享。第三十條事故報告與處置1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即報告企業(yè)（1小時內(nèi)），企業(yè)向?qū)俚貞?yīng)急、交通、公安部門報告（一般事故1小時內(nèi)，較大及以上事故立即報告）；2.保護(hù)事故現(xiàn)場，搶救傷員，防止事故擴(kuò)大；3.配合政府部門調(diào)查，提供車輛、駕駛員、監(jiān)控數(shù)據(jù)等資料。第十章安全事故管理第三十一條事故分類與分級1.按損失程度分為：輕微事故（無人員傷亡，直接損失?。⒁话闶鹿剩?-2人輕傷，或直接損失較小）、較大事故（3人以上輕傷，或1-2人重傷）、重大及以上事故（按法規(guī)定義）；2.按性質(zhì)分為：責(zé)任事故（違規(guī)操作導(dǎo)致）、非責(zé)任事故（不可抗力導(dǎo)致）。第三十二條事故調(diào)查與處理1.成立事故調(diào)查組（企業(yè)或政府組織），查明事故原因、責(zé)任，提出處理建議；2.落實“四不放過”：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過；3.對責(zé)任人員給予處分（警告、記過、解聘），構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。第三十三條事故統(tǒng)計與分析1.安環(huán)部每月統(tǒng)計事故數(shù)據(jù)（起數(shù)、傷亡、損失、原因），編制《安全事故分析報告》；2.每季度召開事故分析會，總結(jié)規(guī)律，優(yōu)化安全管理（如針對疲勞駕駛事故，調(diào)整排班制度）。第十一章安全考核與獎懲第三十四條考核指標(biāo)1.事故控制指標(biāo)：年度責(zé)任事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接損失不超過目標(biāo)值；2.隱患管理指標(biāo)：隱患整改率100%，重大隱患零存量；3.培訓(xùn)考核指標(biāo)：全員培訓(xùn)率100%，考核合格率95%以上；4.動態(tài)監(jiān)控指標(biāo)：違規(guī)行為整改率100%，超速、疲勞駕駛次數(shù)同比下降。第三十五條獎勵措施1.年度安全無事故的部門、個人，給予表彰與獎金；2.提出重大安全改進(jìn)建議并被采納的，給予專項獎勵；3.應(yīng)急演練表現(xiàn)突出、事故救援有功的，給予榮譽(yù)稱號與物質(zhì)獎勵。第三十六條處罰措施1.違反安全制度（如無證駕駛、超載）的，視情節(jié)給予罰款、停班、解聘；2.部門安全管理