2025年鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)試題及答案一、單項選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.2024年中央一號文件明確提出“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革”的核心目標(biāo)是：A.推動集體資產(chǎn)“分田到戶”B.建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)制度C.取消集體土地所有權(quán)，強(qiáng)化農(nóng)戶承包權(quán)D.限制集體資產(chǎn)參與市場交易2.下列哪項不屬于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理的范疇？A.集體所有的耕地、林地等資源性資產(chǎn)B.村集體投資建設(shè)的倉儲廠房等經(jīng)營性資產(chǎn)C.村文化廣場、衛(wèi)生室等非經(jīng)營性資產(chǎn)D.村民個人承包的魚塘經(jīng)營權(quán)3.某村通過整合集體閑置的校舍、倉庫，引入社會資本合作開發(fā)民宿項目，收益按“集體40%、企業(yè)50%、村民10%”比例分配。這種模式屬于：A.資源發(fā)包型B.物業(yè)經(jīng)營型C.產(chǎn)業(yè)融合型D.服務(wù)創(chuàng)收型4.根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》，集體資產(chǎn)出租期限最長不得超過：A.10年B.20年C.30年D.50年5.下列關(guān)于“村社分賬”改革的表述，正確的是：A.取消村集體經(jīng)濟(jì)組織，由村委會直接管理集體資產(chǎn)B.分離村委會行政職能與集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營職能，實行獨(dú)立核算C.允許村委會挪用集體收益發(fā)放村干部津貼D.集體資產(chǎn)收益必須全部用于村民分紅6.某集體經(jīng)濟(jì)薄弱村通過流轉(zhuǎn)1000畝土地，統(tǒng)一規(guī)劃種植高附加值中藥材，與藥企簽訂保底收購協(xié)議，這種發(fā)展模式的核心優(yōu)勢是：A.降低市場風(fēng)險，提升議價能力B.減少勞動力投入，降低成本C.完全依賴政府補(bǔ)貼D.擴(kuò)大土地私有制范圍7.2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部試點(diǎn)的“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”中，收益分配比例需經(jīng)（）討論通過？A.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委B.村民小組C.集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會D.縣級自然資源局8.下列哪項屬于集體經(jīng)濟(jì)組織“特別法人”身份的具體體現(xiàn)？A.可以獨(dú)立申請銀行貸款B.必須由村委會主任兼任理事長C.無需進(jìn)行稅務(wù)登記D.資產(chǎn)收益不得用于擴(kuò)大再生產(chǎn)9.某村集體通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，其中合作社的主要職能是：A.提供政策指導(dǎo)B.統(tǒng)一采購原料、技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)品銷售C.直接發(fā)放農(nóng)戶補(bǔ)貼D.決定土地承包方案10.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中，“經(jīng)營性收入”不包括：A.集體土地流轉(zhuǎn)租金B(yǎng).集體企業(yè)分紅C.上級財政轉(zhuǎn)移支付D.集體林地承包費(fèi)二、簡答題（共5題，每題8分，共40分）1.簡述當(dāng)前鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五大典型模式”及其適用條件。2.說明農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要步驟及關(guān)鍵注意事項。3.分析“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”（“三變”改革）對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制。4.列舉集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定的主要依據(jù)，并說明爭議解決的法定程序。5.對比家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，指出二者的核心區(qū)別與聯(lián)系。三、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例1：西南某縣清水村地處山區(qū)，耕地分散且貧瘠，2023年村集體收入僅8萬元（主要為50畝集體林地承包費(fèi)），村民人均可支配收入1.2萬元，低于全縣平均水平。2024年，村“兩委”牽頭召開村民大會，提出“整合資源、抱團(tuán)發(fā)展”方案：①將集體閑置的30畝荒山、2座廢棄磚窯、村小學(xué)舊址（5畝建設(shè)用地）統(tǒng)一打包；②引入生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)A，合作開發(fā)“生態(tài)采摘+研學(xué)基地+民宿”項目，企業(yè)負(fù)責(zé)投資1200萬元，集體以資源入股占股30%；③成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，村民可自愿以土地經(jīng)營權(quán)（每畝折股5000元）或現(xiàn)金（最低5000元）入股，占股20%；④收益分配：項目盈利后，先提取10%作為風(fēng)險金，剩余部分按集體30%、企業(yè)40%、村民20%、村公益金10%分配。方案經(jīng)85%村民同意后實施。2025年項目試運(yùn)營，但出現(xiàn)以下問題：企業(yè)因資金鏈緊張延遲建設(shè)進(jìn)度；部分村民因土地流轉(zhuǎn)費(fèi)未及時到賬引發(fā)矛盾；周邊村同類項目競爭激烈，游客量低于預(yù)期。問題：（1）分析清水村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式特點(diǎn)及潛在優(yōu)勢。（8分）（2）針對項目運(yùn)營中的問題，提出具體解決措施。（12分）案例2：北方某縣豐收村2020年完成集體資產(chǎn)股份量化改革，成立村股份經(jīng)濟(jì)合作社，量化集體資產(chǎn)2800萬元（其中經(jīng)營性資產(chǎn)1200萬元，資源性資產(chǎn)1600萬元），全村1200名村民成為股東。2021-2023年，合作社通過出租集體廠房（年租金180萬元）、流轉(zhuǎn)集體耕地（年租金120萬元）、運(yùn)營集體農(nóng)機(jī)服務(wù)隊（年利潤50萬元），累計實現(xiàn)收益800萬元，按“70%分紅、20%公積公益金、10%風(fēng)險金”分配。但2024年出現(xiàn)新情況：①集體廠房承租人因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被關(guān)停，租金收入中斷；②受極端天氣影響，流轉(zhuǎn)耕地農(nóng)作物減產(chǎn)，租戶要求降低租金；③年輕村民外出務(wù)工，參與合作社決策積極性低，部分老年人質(zhì)疑“分紅太少”；④縣財政取消對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的專項補(bǔ)貼，合作社現(xiàn)金流緊張。問題：（1）指出豐收村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要風(fēng)險。（10分）（2）提出推動豐收村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對策建議。（10分）2025年鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測試試題答案一、單項選擇題1.B2.D3.B4.B5.B6.A7.C8.A9.B10.C二、簡答題1.五大典型模式及適用條件：（1）資源開發(fā)型：依托集體土地、山林、水域等資源，通過出租、入股或自主開發(fā)實現(xiàn)增值，適用于資源稟賦較好（如林地、耕地集中）的村莊；（2）物業(yè)經(jīng)營型：利用集體閑置房產(chǎn)、建設(shè)用地建設(shè)倉儲、廠房、市場等物業(yè)，通過租賃獲取穩(wěn)定收益，適用于交通便利、靠近城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的村莊；（3）產(chǎn)業(yè)融合型：圍繞特色農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展加工、電商、文旅等業(yè)態(tài)，適用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實、有特色產(chǎn)品（如茶葉、果蔬）的村莊；（4）服務(wù)創(chuàng)收型：成立合作社提供農(nóng)機(jī)、植保、倉儲、銷售等社會化服務(wù)，適用于農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度高、勞動力外流較多的村莊；（5）資本運(yùn)營型：將集體積累資金通過入股企業(yè)、購買理財?shù)确绞綄崿F(xiàn)保值增值，適用于集體資產(chǎn)雄厚、具備專業(yè)管理能力的村莊。2.清產(chǎn)核資步驟及注意事項：步驟：①準(zhǔn)備階段（成立工作組、制定方案、培訓(xùn)人員）；②清查階段（逐類登記資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)，核實權(quán)屬）；③評估階段（對無原始憑證的資產(chǎn)進(jìn)行價值評估）；④公示階段（將結(jié)果在村內(nèi)公示不少于15日）；⑤確認(rèn)階段（經(jīng)成員大會或代表會議確認(rèn)后建檔立卡）。關(guān)鍵注意事項：嚴(yán)格區(qū)分集體資產(chǎn)與國有資產(chǎn)、村民個人資產(chǎn)；重點(diǎn)核查歷史遺留的“賬外資產(chǎn)”（如未登記的荒地、舊村部）；確保評估過程公開透明，避免暗箱操作；建立動態(tài)管理臺賬，定期更新資產(chǎn)信息。3.“三變”改革的作用機(jī)制：（1）資源變資產(chǎn)：通過確權(quán)登記將閑置資源（如荒山、老宅）轉(zhuǎn)化為可交易的資產(chǎn)，激活“沉睡資源”；（2）資金變股金：整合分散的財政補(bǔ)助、村民自有資金，以股權(quán)形式投入經(jīng)營主體，提高資金使用效率；（3）農(nóng)民變股東：村民通過資源、資金入股獲得股權(quán)收益，從“單一種養(yǎng)收入”轉(zhuǎn)向“資產(chǎn)性收入+工資性收入”多元增收。三者聯(lián)動打破了資源分散、資金碎片化、農(nóng)民被動參與的局面，推動集體經(jīng)濟(jì)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集體、企業(yè)、農(nóng)民三方利益綁定。4.成員資格認(rèn)定依據(jù)及爭議解決：認(rèn)定依據(jù)：①戶籍標(biāo)準(zhǔn)（原則上以村集體所在地常住戶籍為準(zhǔn)）；②權(quán)利義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（履行過集體成員義務(wù)，如參與集體勞動、繳納相關(guān)費(fèi)用）；③歷史慣例標(biāo)準(zhǔn)（尊重村規(guī)民約中關(guān)于“嫁入女”“入贅婿”等特殊群體的傳統(tǒng)認(rèn)定規(guī)則）；④法律兜底標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)《民法典》《農(nóng)村土地承包法》等規(guī)定，保障婦女、兒童等弱勢群體權(quán)益）。爭議解決程序：先由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或代表會議協(xié)商處理；協(xié)商不成的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請調(diào)解；調(diào)解無效的，可依法向人民法院提起訴訟。5.家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：核心區(qū)別：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以“分”為主，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶對土地的承包經(jīng)營權(quán)，解決了“大鍋飯”問題；當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)以“統(tǒng)”為主，通過集體統(tǒng)一經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營，解決單家獨(dú)戶“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾。聯(lián)系：二者均以土地集體所有為基礎(chǔ)，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的兩個層面；家庭承包為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了土地、勞動力等要素保障，集體經(jīng)濟(jì)則通過統(tǒng)一服務(wù)（如技術(shù)、銷售）提升家庭經(jīng)營效率，形成“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制。三、案例分析題案例1答案（1）模式特點(diǎn)及優(yōu)勢：特點(diǎn)：采用“資源整合+多元入股+三產(chǎn)融合”模式，將閑置資源（荒山、廢棄磚窯、村小舊址）轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，引入社會資本擴(kuò)大投資，村民以土地或資金參與，形成“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”利益共同體。優(yōu)勢：①激活閑置資源，提高資產(chǎn)利用率；②分散投資風(fēng)險（集體以資源入股而非現(xiàn)金）；③村民通過入股獲得資產(chǎn)性收益，增強(qiáng)參與感；④三產(chǎn)融合（采摘、研學(xué)、民宿）延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。（2）解決措施：①針對企業(yè)資金鏈問題：協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)商行提供低息貸款或擔(dān)保，要求企業(yè)按合同約定支付違約金；與企業(yè)協(xié)商調(diào)整投資計劃（如分階段建設(shè)，優(yōu)先完成采摘園部分）。②針對村民土地流轉(zhuǎn)費(fèi)問題：從集體前期積累或申請的鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助中預(yù)支部分費(fèi)用，明確剩余款項支付時間并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；成立由村民代表、村“兩委”、企業(yè)組成的監(jiān)督小組，定期公示資金使用情況。③針對游客量不足問題：聯(lián)合周邊村打造“山區(qū)文旅共同體”，避免同質(zhì)化競爭；開發(fā)差異化產(chǎn)品（如中藥材科普研學(xué)、山貨手作體驗）；通過短視頻平臺、旅游公眾號宣傳，與旅行社合作開通定制線路；推出“會員制”（如年卡享折扣）鎖定長期客源。案例2答案（1）主要風(fēng)險：①經(jīng)營風(fēng)險：過度依賴單一收入來源（廠房租金占比超50%），抗市場波動能力弱；②自然風(fēng)險：流轉(zhuǎn)耕地未購買農(nóng)業(yè)保險，極端天氣導(dǎo)致收入下降；③治理風(fēng)險：成員參與度低，決策缺乏年輕群體聲音，可能引發(fā)內(nèi)部矛盾；④政策風(fēng)險：依賴財政補(bǔ)貼，自身“造血”能力不足；⑤法律風(fēng)險：廠房承租人環(huán)保不達(dá)標(biāo)可能連帶影響集體資產(chǎn)處置（如被要求整改或收回）。（2）對策建議：①優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)：利用集體農(nóng)機(jī)服務(wù)隊技術(shù)優(yōu)勢，拓展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)（如代耕代種、糧食烘干），開發(fā)“服務(wù)+”模式（如為周邊村提供植保無人機(jī)租賃）；將閑置廠房改造為農(nóng)村電商服務(wù)中心，吸引快遞企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工戶入駐，收取管理費(fèi)和租金。②應(yīng)對自然風(fēng)險：為流轉(zhuǎn)耕地購買完全成本保險，與保險公司協(xié)商制定“減產(chǎn)-賠付”細(xì)則；推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)（如建設(shè)大棚），降低天氣影響；與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)抗災(zāi)品種。③提升治理效能：建立“線上+線下”議事平臺（如微信群投票、季度村民代表會），鼓勵年輕股東通過視頻連線參與決策；設(shè)立“分紅激勵”機(jī)制