2025年經(jīng)濟(jì)工作暨三級(jí)干部會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天，我們召開2025年經(jīng)濟(jì)工作暨三級(jí)干部會(huì)，這是在新的一年開局之際召開的一次極為重要的會(huì)議。我們要認(rèn)真總結(jié)過去一年的經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確2025年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年，是極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)[X]%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)[X]%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)[X]%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)[X]%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到[X]%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到[X]%。三是創(chuàng)新能力顯著提升。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到[X]%，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)[X]家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)[X]家。四是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)更加高效便捷，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)，全年新增市場(chǎng)主體[X]萬戶。五是民生福祉不斷增進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治沖突不斷，不確定不穩(wěn)定因素增多。從內(nèi)部環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在短板，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收支矛盾加大。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察我省重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。根據(jù)這一總體要求，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)[X]%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)[X]%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)[X]%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)[X]%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在[X]%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)[X]萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在[X]%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降[X]%左右。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求。我們要把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取有效措施，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是積極促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。消費(fèi)是最終需求，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。我們要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，加快培育新型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要加大對(duì)餐飲、住宿、旅游、文化、體育等傳統(tǒng)消費(fèi)的支持力度，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。要加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)便利性和安全性。要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造放心消費(fèi)的良好氛圍。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。我們要加大?duì)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、民生保障等領(lǐng)域的投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要積極吸引民間投資，激發(fā)民間投資活力，形成政府投資與民間投資相互促進(jìn)的良好局面。（二）加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。我們要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。要加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)的融合發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。我們要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，加快培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，提高新興產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。要完善新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新資源、開展創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。我們要加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)投入，完善科技創(chuàng)新平臺(tái)功能，提高科技創(chuàng)新平臺(tái)的服務(wù)水平。要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共建一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是加大科技創(chuàng)新投入。科技創(chuàng)新投入是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要保障。我們要加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，提高財(cái)政科技資金使用效益。要引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，建立多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。要加強(qiáng)金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資支持。三是培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才。創(chuàng)新人才是科技創(chuàng)新的核心要素。我們要加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要加大創(chuàng)新人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，完善人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力。（四）深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以擴(kuò)大開放拓展發(fā)展空間。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，提高國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要深化財(cái)稅金融改革，完善財(cái)政預(yù)算管理制度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是擴(kuò)大對(duì)外開放。開放是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路。我們要主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與交流。要加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、資金、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)開放平臺(tái)建設(shè)，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要加強(qiáng)對(duì)外投資合作，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，拓展國(guó)際市場(chǎng)。（五）保障改善民生，增進(jìn)人民群眾福祉。民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生保障力度，提高公共服務(wù)水平，不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是民生之安全網(wǎng)。我們要實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高社會(huì)保障待遇水平。要加強(qiáng)社會(huì)救助和福利事業(yè)，保障困難群眾基本生活。二是推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，醫(yī)療是保障人民健康的重要防線，文化是民族的精神命脈。我們要加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度，提高教育質(zhì)量，改善醫(yī)療條件，豐富文化生活。要加強(qiáng)教育公平建設(shè)，促進(jìn)教育資源均衡配置。要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)綠色發(fā)展。要加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，改善環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。（六）防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分。我們要加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管效能。要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)對(duì)非法集資、非法金融活動(dòng)等違法違規(guī)行為的打擊力度，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。二是防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。我們要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，防范房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。我