第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急疏散預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生各類(lèi)事故引發(fā)人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急疏散事件。范圍涵蓋但不限于爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏、結(jié)構(gòu)坍塌等導(dǎo)致人員需轉(zhuǎn)移至指定安全區(qū)域的情況。以某化工廠(chǎng)2019年發(fā)生的甲烷泄漏事故為例，當(dāng)時(shí)300余名員工在30分鐘內(nèi)通過(guò)應(yīng)急疏散系統(tǒng)轉(zhuǎn)移至1公里外的應(yīng)急避難場(chǎng)所，驗(yàn)證了預(yù)案適用性的必要性。適用范圍明確包括所有可能導(dǎo)致疏散需求的事故場(chǎng)景，確保應(yīng)急響應(yīng)的全面性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度與控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大事故，如發(fā)生可能導(dǎo)致人員傷亡的嚴(yán)重爆炸或大規(guī)模有毒氣體泄漏，預(yù)計(jì)疏散人數(shù)超過(guò)1000人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元。例如某鋼鐵廠(chǎng)高爐煤氣泄漏事故，瞬間擴(kuò)散的CO濃度超過(guò)24ppm，觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)全廠(chǎng)疏散程序，并在15分鐘內(nèi)完成2000名員工的轉(zhuǎn)移。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大事故，如局部火災(zāi)或中量級(jí)化學(xué)品泄漏，疏散人數(shù)在500-1000人之間，或間接經(jīng)濟(jì)損失200-500萬(wàn)元。某紡織廠(chǎng)織布車(chē)間火災(zāi)案例顯示，火勢(shì)蔓延速度達(dá)0.8m/min時(shí)，二級(jí)響應(yīng)能確保800名員工在20分鐘內(nèi)撤離至樓頂集合點(diǎn)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般事故，如小范圍設(shè)備故障或低毒性物質(zhì)泄露，疏散人數(shù)不足500人，或經(jīng)濟(jì)損失低于200萬(wàn)元。某食品加工廠(chǎng)冷卻系統(tǒng)泄漏事故中，30名員工在10分鐘內(nèi)完成疏散，符合三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保資源調(diào)配的精準(zhǔn)性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組及通訊聯(lián)絡(luò)組。構(gòu)成單位涵蓋安全生產(chǎn)部、人力資源部、保衛(wèi)部、醫(yī)療室及各生產(chǎn)車(chē)間。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策與指揮，審定疏散方案，協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源，評(píng)估事故影響，下達(dá)應(yīng)急終止指令。

3疏散引導(dǎo)組職責(zé)

核心職責(zé)為制定并執(zhí)行疏散路線(xiàn)圖，利用聲光報(bào)警系統(tǒng)發(fā)布疏散指令，組織人員沿安全出口有序撤離至應(yīng)急避難場(chǎng)所。需提前完成疏散路線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)識(shí)設(shè)置，確保最短疏散時(shí)間不超過(guò)5分鐘。例如某石油庫(kù)規(guī)定，罐區(qū)泄漏時(shí)需沿上風(fēng)向應(yīng)急通道撤離，避免吸入濃度超標(biāo)的VOCs。

4醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)疏散人員進(jìn)行傷情分類(lèi)與急救處置，配合外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。需配備AED、氧氣瓶等急救設(shè)備，掌握《危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療急救指南》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。某化工廠(chǎng)案例表明，配備心臟除顫器的班組能在黃金4分鐘內(nèi)挽救2名窒息員工生命。

5安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)疏散區(qū)域警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，阻斷事故擴(kuò)大的危險(xiǎn)源。需佩戴反光背心，攜帶防爆手電等裝備，熟悉廠(chǎng)區(qū)危險(xiǎn)源分布圖。例如某煤礦火災(zāi)事故中，保衛(wèi)組通過(guò)關(guān)閉防火門(mén)成功隔離火情，保障了人員安全。

6后勤保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，如飲用水、食品、照明設(shè)備等，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所基本運(yùn)行需求。需提前儲(chǔ)備3天用量的應(yīng)急物資，并建立臺(tái)賬。某鋁業(yè)公司配備的1000L應(yīng)急水箱曾解決300人連續(xù)48小時(shí)避難的水源問(wèn)題。

7通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

負(fù)責(zé)內(nèi)外信息傳遞，通過(guò)衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等設(shè)備保持通訊暢通，向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)布權(quán)威信息。需建立至少兩種備用通訊方式，確保疏散指令準(zhǔn)確傳達(dá)至每個(gè)角落。某核電企業(yè)采用漏泄電纜系統(tǒng)，在核事故中仍能維持核心區(qū)域通訊。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)，由安全生產(chǎn)部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，電話(huà)號(hào)碼公布于廠(chǎng)區(qū)公告欄及所有部門(mén)負(fù)責(zé)人處。值守人員需掌握初步事故信息記錄規(guī)范，熟悉應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件。

2事故信息接收

任何部門(mén)或員工發(fā)現(xiàn)事故跡象，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容須包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍及報(bào)警人信息。值守人員接報(bào)后需重復(fù)確認(rèn)關(guān)鍵信息，避免誤傳。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后5分鐘內(nèi)，值守人員通過(guò)內(nèi)部廣播系統(tǒng)發(fā)布一級(jí)警報(bào)，同時(shí)向應(yīng)急指揮部各成員部門(mén)發(fā)送短信通報(bào)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在收到通報(bào)后10分鐘內(nèi)完成初始評(píng)估，并向指揮部匯報(bào)。

4向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告

事故達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過(guò)專(zhuān)用政務(wù)網(wǎng)向主管部門(mén)報(bào)送《事故初始報(bào)告》，內(nèi)容須包含事故簡(jiǎn)述、已采取措施、傷亡情況預(yù)估及需求協(xié)調(diào)事項(xiàng)。報(bào)告需經(jīng)總指揮審核簽字。

5向上級(jí)單位報(bào)告

同級(jí)響應(yīng)條件下，應(yīng)同步向集團(tuán)總部應(yīng)急辦報(bào)告，采用加密郵件傳輸電子版報(bào)告，并保留傳輸憑證。報(bào)告模板需包含風(fēng)向玫瑰圖等輔助信息，便于遠(yuǎn)程研判。

6向外部部門(mén)通報(bào)

事故引發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告污染參數(shù)，向交通運(yùn)輸部門(mén)通報(bào)道路管制需求。通報(bào)需采用標(biāo)準(zhǔn)化格式，附應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式及現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖。

7通報(bào)責(zé)任人

信息接報(bào)與通報(bào)實(shí)行首報(bào)負(fù)責(zé)制，值守電話(huà)接報(bào)人負(fù)初報(bào)責(zé)任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)核實(shí)責(zé)任，應(yīng)急指揮部秘書(shū)處負(fù)匯總責(zé)任。建立信息傳遞簽收記錄，確保責(zé)任可追溯。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

事故信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部秘書(shū)處立即根據(jù)《事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行研判，評(píng)估事故性質(zhì)、毒理學(xué)指標(biāo)（如VOCs濃度）、影響半徑（如爆炸超壓范圍）及控制能力。研判結(jié)果在10分鐘內(nèi)提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式

達(dá)到一級(jí)或二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)強(qiáng)制推送至全廠(chǎng)廣播及移動(dòng)終端。未達(dá)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警響應(yīng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《預(yù)警通知》，激活應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對(duì)特定高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景，如壓力容器超壓泄壓自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警，并直接進(jìn)入二級(jí)響應(yīng)程序，但需事后復(fù)核確認(rèn)。該機(jī)制適用于泄壓面積小于100平方米且無(wú)人員暴露風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)景。

4預(yù)警啟動(dòng)決策

預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)決策，命令各小組進(jìn)入待命狀態(tài)，每30分鐘更新事故模擬預(yù)測(cè)結(jié)果（如擴(kuò)散模型計(jì)算）。例如某儲(chǔ)罐區(qū)泄漏預(yù)警中，通過(guò)監(jiān)測(cè)到土壤氣體濃度異常，提前2小時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，疏散了下風(fēng)向500米范圍內(nèi)的居民區(qū)人員。

5事態(tài)跟蹤與級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部指定專(zhuān)人全程跟蹤泄漏物擴(kuò)散參數(shù)（如羽流方向、速度）、人員疏散率及救援資源到位情況。當(dāng)檢測(cè)到有毒氣體濃度下降至安全閾值以下，或傷員轉(zhuǎn)運(yùn)完成率超過(guò)90%時(shí)，可由總指揮決定降低響應(yīng)級(jí)別。反之，若出現(xiàn)次生災(zāi)害征兆，則立即提升響應(yīng)等級(jí)。級(jí)別調(diào)整決定需在15分鐘內(nèi)發(fā)布。

6響應(yīng)調(diào)整原則

級(jí)別調(diào)整應(yīng)遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則，以實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估取代預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。例如某粉塵爆炸事故中，初期判定為三級(jí)響應(yīng)，后因出現(xiàn)人員掩埋跡象，迅速升級(jí)至二級(jí)，調(diào)配重型救援裝備。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

通過(guò)廠(chǎng)區(qū)專(zhuān)用短波廣播、手機(jī)APP推送、應(yīng)急大屏滾動(dòng)字幕及懸掛黃色預(yù)警旗幟發(fā)布。針對(duì)可能影響周邊區(qū)域的污染事故，利用合作通訊商平臺(tái)向半徑5公里范圍內(nèi)的居民手機(jī)發(fā)送定制短信。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息包含事故簡(jiǎn)要、潛在危害（如“SO2濃度可能超標(biāo)”）、影響區(qū)域示意圖、建議防護(hù)措施（如“關(guān)閉門(mén)窗”）及預(yù)警級(jí)別標(biāo)識(shí)。采用標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音播報(bào)+文字顯示組合模式，確保信息兼容性。

1.3發(fā)布內(nèi)容

明確預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、持續(xù)時(shí)長(zhǎng)預(yù)估、疏散準(zhǔn)備范圍、應(yīng)急服務(wù)電話(huà)及官方信息發(fā)布渠道。例如甲烷泄漏預(yù)警時(shí)，需標(biāo)注“上風(fēng)向區(qū)域人員需準(zhǔn)備正壓呼吸器”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警后，各應(yīng)急小組進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)檢查疏散路線(xiàn)障礙物清除情況，醫(yī)療救護(hù)組檢視急救藥品有效性，安全保衛(wèi)組核對(duì)應(yīng)急照明設(shè)備。

2.2物資準(zhǔn)備

后勤保障組檢查應(yīng)急避難場(chǎng)所食品、飲用水庫(kù)存，確保可供300人使用72小時(shí)。啟動(dòng)預(yù)警6小時(shí)內(nèi)完成消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的清點(diǎn)與補(bǔ)充，重點(diǎn)區(qū)域配備可燃?xì)怏w檢測(cè)儀。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警30分鐘內(nèi)，通訊聯(lián)絡(luò)組檢查衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)人機(jī)電池狀態(tài)，確保備用電源充足。應(yīng)急指揮部調(diào)試應(yīng)急照明系統(tǒng)，保證核心通道照度不低于50lx。

2.4后勤準(zhǔn)備

調(diào)整應(yīng)急避難場(chǎng)所床位數(shù)量，準(zhǔn)備臨時(shí)供暖或制冷設(shè)備，確保關(guān)鍵區(qū)域電力供應(yīng)。例如化工企業(yè)預(yù)警時(shí)，需預(yù)判風(fēng)向變化對(duì)避難場(chǎng)所影響，提前選擇備用場(chǎng)所。

2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急指揮微信群，確保指揮部與各小組每10分鐘雙向通訊測(cè)試。開(kāi)通外部應(yīng)急熱線(xiàn)，安排專(zhuān)人接聽(tīng)問(wèn)詢(xún)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

連續(xù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如AQI、水體COD）穩(wěn)定達(dá)標(biāo)2小時(shí)，或事故得到有效控制（如泄漏管線(xiàn)成功堵漏），且無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由技術(shù)專(zhuān)家組出具解除建議。

3.2解除要求

預(yù)警解除命令需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批，通過(guò)原發(fā)布渠道同步發(fā)布，并說(shuō)明解除時(shí)間及后續(xù)觀(guān)察要求。例如污染事件解除時(shí)，需強(qiáng)調(diào)“周邊水體將持續(xù)監(jiān)測(cè)”。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)最終審批責(zé)任，秘書(shū)處負(fù)責(zé)信息發(fā)布審核，各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本領(lǐng)域恢復(fù)確認(rèn)。建立解除簽收記錄。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故后果嚴(yán)重性、緊急程度及影響范圍，參照《事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》確定響應(yīng)級(jí)別。涉及劇毒品泄漏（T+級(jí)）或造成人員死亡時(shí)，直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確分工，下達(dá)指令。每4小時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)、二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)主管部門(mén)報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告》，包含事故參數(shù)（如泄漏量、擴(kuò)散半徑）及救援進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障組24小時(shí)內(nèi)完成所需物資調(diào)撥清單，通過(guò)ERP系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新庫(kù)存狀態(tài)。

1.2.4信息公開(kāi)

通訊聯(lián)絡(luò)組通過(guò)官方微博發(fā)布事故影響評(píng)估，說(shuō)明防護(hù)建議，每日更新進(jìn)度。

1.2.5后勤保障

設(shè)立應(yīng)急指揮部臨時(shí)駐地，配備床鋪、餐食及心理疏導(dǎo)人員。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備200萬(wàn)元應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保救援費(fèi)用即時(shí)支付。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組在事故中心半徑500米設(shè)置警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，利用可燃?xì)怏w探測(cè)儀動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍。疏散時(shí)采用“網(wǎng)格化”清點(diǎn)，確保不漏一人。

2.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組攜帶生命探測(cè)儀、便攜式呼吸機(jī)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，遵循“先救重傷后救輕傷”原則。

2.3醫(yī)療救治

對(duì)中毒人員實(shí)施“洗消-治療”流程，使用拮抗劑前需完成血樣檢測(cè)。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組每30分鐘采集空氣、水體樣本，計(jì)算MAC值，指導(dǎo)疏散決策。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)組提供事故模擬計(jì)算，如計(jì)算泄漏物下風(fēng)向濃度等值線(xiàn)。

2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組穿戴SCBA，使用防爆工具進(jìn)行堵漏，優(yōu)先處置高危設(shè)備。

2.7環(huán)境保護(hù)

泄漏物回收時(shí)采用覆蓋-吸附法，防止二次污染。

2.8人員防護(hù)

進(jìn)入危害區(qū)人員必須佩戴符合GB19082標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服，每4小時(shí)更換一次呼吸器濾毒罐。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，應(yīng)急指揮部通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向指定救援隊(duì)伍發(fā)送《支援請(qǐng)求函》，包含事故參數(shù)、所需資源及抵達(dá)方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部力量抵達(dá)后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接，原現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)移交至援軍指揮官，但重大決策需經(jīng)聯(lián)合指揮中心討論。

3.3指揮關(guān)系

確定單一指揮官，必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按功能分區(qū)設(shè)置工作組。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故隱患消除，環(huán)境指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，所有人員安全轉(zhuǎn)移，次生風(fēng)險(xiǎn)可控。

4.2終止要求

由技術(shù)專(zhuān)家組提交終止評(píng)估報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布命令。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)審批責(zé)任，秘書(shū)處負(fù)責(zé)文書(shū)歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對(duì)泄漏的有毒有害物質(zhì)，根據(jù)其物理化學(xué)性質(zhì)選擇中和、吸附、固化或收集回收等處理方式。例如，對(duì)于難溶于水的油類(lèi)物質(zhì)，采用吸附棉飽和后進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)運(yùn)處置，確保運(yùn)輸過(guò)程符合《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

事故影響區(qū)域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè)，每日進(jìn)行水體COD、空氣中有害氣體濃度檢測(cè)，直至監(jiān)測(cè)值穩(wěn)定在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值以下連續(xù)15天。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，為責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。

1.3清理恢復(fù)

組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行修復(fù)，采用植物修復(fù)或微生物修復(fù)技術(shù)時(shí)，需進(jìn)行小范圍試驗(yàn)驗(yàn)證有效性，確保修復(fù)效果達(dá)標(biāo)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評(píng)估

事故處置完畢后，組織安全、技術(shù)等部門(mén)對(duì)受影響設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，合格后方可重新投用。涉及壓力容器的，需由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具安全使用證明。

2.2系統(tǒng)調(diào)試

采用分段啟動(dòng)方式恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)先恢復(fù)非核心裝置，逐步增加負(fù)荷，每個(gè)階段運(yùn)行4小時(shí)無(wú)異常后繼續(xù)。例如化工廠(chǎng)事故后，先恢復(fù)公用工程系統(tǒng)，再逐步啟動(dòng)反應(yīng)單元。

2.3工藝優(yōu)化

總結(jié)事故暴露的工藝短板，修訂操作規(guī)程，增加應(yīng)急聯(lián)鎖點(diǎn)位。例如某化工廠(chǎng)在事故后增設(shè)了有毒氣體濃度與設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的聯(lián)動(dòng)控制點(diǎn)。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

對(duì)疏散及救援人員開(kāi)展健康檢查，重點(diǎn)排查刺激性氣體吸入癥狀，建立健康檔案，提供職業(yè)病防治咨詢(xún)。必要時(shí)由職業(yè)病醫(yī)院進(jìn)行長(zhǎng)期隨訪(fǎng)。

3.2心理援助

設(shè)立心理援助站，提供個(gè)體咨詢(xún)與團(tuán)體輔導(dǎo)，針對(duì)經(jīng)歷重大事故的人員開(kāi)展PTSD干預(yù)。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按照國(guó)家《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及企業(yè)規(guī)定，對(duì)受影響員工進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及誤工補(bǔ)償，協(xié)助解決臨時(shí)住宿困難。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)，應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人作為通信聯(lián)絡(luò)員，并建立《應(yīng)急通信錄》。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

廠(chǎng)區(qū)內(nèi)部采用專(zhuān)用應(yīng)急廣播系統(tǒng)，外部通過(guò)衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)通信基站及合作運(yùn)營(yíng)商應(yīng)急通道傳輸信息。事故信息傳遞采用加密短報(bào)文，確保內(nèi)容完整。

1.3備用方案

主用通信系統(tǒng)故障時(shí)，啟用無(wú)人機(jī)載圖傳系統(tǒng)作為空中通信平臺(tái)，并確保備用電源充足。

1.4保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)員對(duì)通信鏈路可用性負(fù)日常管理責(zé)任，應(yīng)急狀態(tài)下由指揮部總指揮統(tǒng)籌調(diào)度。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1專(zhuān)家

成立由5名外部專(zhuān)家（涵蓋安全、環(huán)保、醫(yī)療領(lǐng)域）組成的遠(yuǎn)程技術(shù)專(zhuān)家組，通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)提供支持。

2.2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

設(shè)置30人的專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)，兼任消防、醫(yī)療、搶險(xiǎn)任務(wù)，定期進(jìn)行正壓式空氣呼吸器（SCBA）等裝備操作考核。企業(yè)內(nèi)部每個(gè)車(chē)間配備10名兼職隊(duì)員，負(fù)責(zé)初期處置。

2.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與就近消防支隊(duì)、醫(yī)療急救中心簽訂救援協(xié)議，明確接應(yīng)方案及費(fèi)用承擔(dān)方式。

3物資裝備保障

3.1類(lèi)型與數(shù)量

儲(chǔ)備正壓式空氣呼吸器300套（8小時(shí)續(xù)航能力）、化學(xué)防護(hù)服100套（抗酸堿級(jí)）、便攜式檢測(cè)儀50臺(tái)（含可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測(cè)功能）、消防水帶1000米。

3.2性能存放

裝備存放在通風(fēng)、干燥的專(zhuān)用庫(kù)房，SCBA壓力維持在28MPa，每季度檢測(cè)一次。

3.3運(yùn)輸使用條件

緊急運(yùn)輸時(shí)通過(guò)廠(chǎng)區(qū)專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，配備溫濕度記錄儀。使用前需檢查有效期及附件完整性。

3.4更新補(bǔ)充

消防器材每年檢測(cè)維護(hù)，急救藥品每半年補(bǔ)充一次，所有裝備按使用頻次比例折舊更換。

3.5管理責(zé)任人

安全設(shè)備科負(fù)責(zé)日常管理，指定3名裝備管理員，建立電子臺(tái)賬，記錄領(lǐng)用、維護(hù)、報(bào)廢全流程信息。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療點(diǎn)、疏散通道照明等關(guān)鍵負(fù)荷供電，配備200KVA應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保72小時(shí)自主供電能力。與電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商建立應(yīng)急并網(wǎng)協(xié)議。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，規(guī)模不低于上年?duì)I業(yè)額的1%，用于事故處置及恢復(fù)。重大事故時(shí)可通過(guò)銀行保函快速融資。

3交通運(yùn)輸保障

維護(hù)5輛應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛（含救護(hù)車(chē)、消防車(chē)），配備GPS定位及路況實(shí)時(shí)更新系統(tǒng)。規(guī)劃3條備用疏散運(yùn)輸路線(xiàn)，與公交系統(tǒng)建立應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議。

4治安保障

保衛(wèi)部組織50人組成的治安小組，負(fù)責(zé)維護(hù)警戒區(qū)秩序，禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入，必要時(shí)調(diào)用社會(huì)巡防力量。

5技術(shù)保障

成立技術(shù)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)事故模擬計(jì)算、工藝流程分析，提供遠(yuǎn)程視頻會(huì)商支持。儲(chǔ)備事故數(shù)據(jù)庫(kù)及案例庫(kù)。

6醫(yī)療保障

與2家三級(jí)甲等醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，配備移動(dòng)醫(yī)療方艙1套，儲(chǔ)備抗毒血清等特殊藥品。

7后勤保障

設(shè)立應(yīng)急生活服務(wù)中心