2025年市國(guó)資委年度總結(jié)報(bào)告2025年，市國(guó)資委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，深化國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、深化國(guó)企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力1.持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)收官-全面梳理國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)完成情況，對(duì)照改革目標(biāo)和任務(wù)清單，逐一查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)改革任務(wù)高質(zhì)量完成。通過改革，國(guó)有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制更加完善，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。-推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確黨組織在公司治理中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。目前，市屬國(guó)有企業(yè)已全部完成“黨建入章”，制定了黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機(jī)融合。2.積極推進(jìn)混合所有制改革-按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的原則，分類分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、開展員工持股、上市等方式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升企業(yè)活力和效率。-2025年，我們推動(dòng)了[具體企業(yè)名稱1]、[具體企業(yè)名稱2]等企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，引入了具有產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，指導(dǎo)[企業(yè)名稱3]等企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)工作，建立了員工與企業(yè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了員工的積極性和創(chuàng)造性。3.深化國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整-立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大國(guó)有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資布局力度，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。制定了《市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》，明確了國(guó)有資本布局調(diào)整的方向和重點(diǎn)。-推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，清理低效無(wú)效資產(chǎn)，解決歷史遺留問題。2025年，市屬國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成“兩非”剝離任務(wù)[X]項(xiàng)，處置低效無(wú)效資產(chǎn)[X]億元，為企業(yè)輕裝上陣、聚焦主業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開展并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。[企業(yè)名稱4]通過并購(gòu)重組[企業(yè)名稱5]，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，提升了企業(yè)的市場(chǎng)份額和盈利能力。二、強(qiáng)化國(guó)資監(jiān)管，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率1.完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制-深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。修訂了《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法》《市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等一系列監(jiān)管制度，明確了監(jiān)管職責(zé)和工作流程。-建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督力量的整合，形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、任免等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。2.加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理-科學(xué)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，合理確定國(guó)有資本收益上繳比例，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。2025年，全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成[X]億元，支出完成[X]億元，有力支持了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。-加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資本收益使用的管理，優(yōu)化國(guó)有資本收益支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)合理安排國(guó)有資本收益使用計(jì)劃，提高國(guó)有資本收益使用效率。3.推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)-加快建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，整合國(guó)資監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、投資、薪酬等重要信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前，國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)已基本建成并投入試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)的在線辦理和數(shù)據(jù)共享，提高了國(guó)資監(jiān)管的效率和透明度。-利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的分析和挖掘，為國(guó)資監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。通過對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的監(jiān)管服務(wù)。三、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力1.引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新-鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2025年，市屬國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到[X]%，同比提高[X]個(gè)百分點(diǎn)。-推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育發(fā)展新動(dòng)能。[企業(yè)名稱6]研發(fā)的[具體技術(shù)名稱]達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已在多個(gè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，支持國(guó)有企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。[企業(yè)名稱7]建設(shè)的[具體平臺(tái)名稱]被認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支撐。2.促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提升管理水平-引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確企業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。-推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化成本控制，提高資金使用效率。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高員工素質(zhì)和工作效率。3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)品牌建設(shè)-鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌培育和推廣，提升企業(yè)品牌價(jià)值和市場(chǎng)影響力。支持國(guó)有企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大品牌建設(shè)投入，加強(qiáng)品牌保護(hù)和管理。[企業(yè)名稱8]的[品牌名稱]被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，品牌價(jià)值大幅提升。-推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。通過企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障1.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)-堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高政治站位和政治能力。-嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。2.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)-深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員的教育管理監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。-開展國(guó)有企業(yè)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批具有特色的黨建品牌，以黨建品牌建設(shè)引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。[企業(yè)名稱9]的“[黨建品牌名稱]”黨建品牌，通過開展黨員志愿服務(wù)、黨員先鋒崗等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，得到了廣大職工群眾的認(rèn)可和好評(píng)。3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作-落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員干部的廉潔教育，提高廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。-加大對(duì)國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法問題的查處力度，嚴(yán)肅查處侵害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益、違反廉潔紀(jì)律等行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。2025年，市國(guó)資委紀(jì)委共立案查處國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件[X]起，處分黨員干部[X]人，有效維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)安全和國(guó)有企業(yè)良好形象。五、存在的問題和不足1.國(guó)有企業(yè)改革仍需進(jìn)一步深化雖然國(guó)企改革三年行動(dòng)已基本完成，但部分企業(yè)在完善公司治理、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。2.國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占比較高，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局還不夠充分，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)尚未得到充分發(fā)揮。3.國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度相對(duì)較低，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力還不夠強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐作用還不夠明顯。4.國(guó)資監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提升國(guó)資監(jiān)管信息化水平還不夠高，監(jiān)管手段還不夠豐富，對(duì)國(guó)有企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管和有效服務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。六、下一步工作計(jì)劃1.持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革-鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在完善公司治理、健全激勵(lì)約束機(jī)制等方面取得新突破。-加大混合所有制改革力度，積極探索混合所有制企業(yè)差異化管控模式，促進(jìn)各類所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。2.優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)-立足全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大國(guó)有資本在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資布局力度，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。-加強(qiáng)國(guó)有資本整合重組，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。3.提升國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力-鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。-推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育發(fā)展新動(dòng)能。支持國(guó)有企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。4.提高國(guó)資監(jiān)管效能-加快國(guó)有資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)全方位、全過程、全鏈條監(jiān)管。-加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管和有效服務(wù)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。5.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)-深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。-加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)