教育系統(tǒng)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案一、行動(dòng)背景與總體思路近年來(lái)，校園火災(zāi)呈多點(diǎn)散發(fā)、誘因復(fù)雜、蔓延迅速的新態(tài)勢(shì)，電氣老化、違規(guī)充電、實(shí)驗(yàn)室?；饭芾硎?、疏散通道人為鎖閉等問題疊加，傳統(tǒng)“運(yùn)動(dòng)式”檢查已難以形成長(zhǎng)效閉環(huán)。為堅(jiān)決遏制群死群傷火災(zāi)事故，省教育廳、省消防救援總隊(duì)聯(lián)合決定，自即日起集中一百天，在全省教育系統(tǒng)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。行動(dòng)堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”原則，以“風(fēng)險(xiǎn)清單化、整改節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任實(shí)名化、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，通過“學(xué)校自查、縣級(jí)普查、市級(jí)核查、省級(jí)抽查”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)清倉(cāng)、隱患清零、事故清賬”，確保全省校園火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失“三下降”，為秋季開學(xué)營(yíng)造本質(zhì)安全環(huán)境。二、組織體系與職責(zé)分工1.省級(jí)專班：由省教育廳廳長(zhǎng)任總指揮，省消防救援總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、督導(dǎo)問責(zé)、宣傳培訓(xùn)、數(shù)據(jù)信息五個(gè)工作組，實(shí)行“日匯總、周通報(bào)、月調(diào)度”。2.市級(jí)專班：參照省級(jí)模式，抽調(diào)教育、消防、住建、公安、應(yīng)急、供電、燃?xì)鈱＜医M成“7+N”聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)高校、中職、中小學(xué)、幼兒園、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查。3.縣級(jí)專班：履行屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校實(shí)行“一校一檔、一事一策”，對(duì)重大隱患直接掛牌督辦，整改不到位的不予通過年檢、評(píng)優(yōu)、資金安排。4.學(xué)校主體：校（園）長(zhǎng)為消防安全第一責(zé)任人，逐級(jí)簽訂“百日攻堅(jiān)”責(zé)任狀；設(shè)立消防安全管理辦公室，配備專職消防管理員不少于2人、微型消防站隊(duì)員不少于12人；建立“每日防火巡查、每月維保檢測(cè)、每季度實(shí)戰(zhàn)演練”制度，巡查記錄、維保報(bào)告、演練視頻同步上傳至“全省校園消防治理云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理。三、整治范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）范圍：全省各級(jí)各類公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生公寓、食堂、圖書館、體育館、地下空間、臨時(shí)活動(dòng)板房。（二）重點(diǎn)：1.火源管理：電氣線路私拉亂接、電動(dòng)車入樓入戶、充電寶過夜充電、實(shí)驗(yàn)室酒精爐明火作業(yè)、食堂液化氣瓶超量?jī)?chǔ)存、燒烤店瓶裝燃?xì)獯┰剿奚釁^(qū)。2.疏散通道：樓梯間堆放雜物、常閉防火門敞開、防盜窗未開逃生口、夜間鎖閉安全出口、應(yīng)急照明燈損壞、地面熒光指示標(biāo)志缺失。3.固定設(shè)施：自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)水、消火栓銹蝕栓口漏水、防火卷簾下方堆放物品、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)率高于5%、氣體滅火系統(tǒng)鋼瓶超期未檢。4.?；锲罚簩?shí)驗(yàn)室甲醇、乙醚、金屬鈉未雙人雙鎖、未設(shè)置防泄漏托盤、未配備滅火砂箱；?；穫}(cāng)庫(kù)未安裝防爆空調(diào)、未設(shè)置事故通風(fēng)聯(lián)鎖裝置。5.在建工地：外墻保溫材料燃燒性能低于B1級(jí)、動(dòng)火作業(yè)未開具“動(dòng)火許可證”、腳手架安全網(wǎng)耐燃性能不合格、臨時(shí)消防豎管管徑小于DN100。6.特殊群體：寄宿制學(xué)校夜間值守人員少于2人、幼兒園午休區(qū)域未設(shè)置獨(dú)立式煙感報(bào)警器、特殊教育學(xué)校未配備聲光聯(lián)合報(bào)警裝置。7.應(yīng)急準(zhǔn)備：微型消防站隊(duì)員不會(huì)穿戴防火服、不會(huì)連接消火栓快速接口、不會(huì)操作手抬機(jī)動(dòng)泵；消控室值班人員未取得中級(jí)消防設(shè)施操作員證書；夜間拉動(dòng)測(cè)試從按下手動(dòng)報(bào)警按鈕到隊(duì)員到場(chǎng)出水超過3分鐘。四、時(shí)間安排與階段任務(wù)（一）動(dòng)員部署階段（第1—5天）1.省、市、縣、校四級(jí)同步召開“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員大會(huì)，播放近年校園火災(zāi)警示片，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《校園火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自查指引》口袋書。2.各校成立“隱患自查突擊隊(duì)”，隊(duì)員由總務(wù)、安保、實(shí)驗(yàn)室、宿管、食堂、物業(yè)電工組成，統(tǒng)一培訓(xùn)“微信小程序”操作流程，確保5天內(nèi)完成首輪全覆蓋自查。（二）集中攻堅(jiān)階段（第6—70天）1.學(xué)校自查：每日17時(shí)前上傳《隱患自查日清單》，平臺(tái)自動(dòng)賦色——紅色為重大隱患、橙色為較大隱患、黃色為一般隱患，實(shí)現(xiàn)“一屏統(tǒng)覽”。2.縣級(jí)普查：對(duì)紅色隱患24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)橙色隱患48小時(shí)內(nèi)復(fù)查，對(duì)黃色隱患一周內(nèi)抽查，抽查比例不低于30%。3.市級(jí)核查：對(duì)高校、寄宿制高中、萬(wàn)人以上中小學(xué)實(shí)行“逐校過堂”，采取“專家+執(zhí)法”模式，現(xiàn)場(chǎng)填寫《消防安全核查意見書》，對(duì)存在重大隱患的，由消防部門當(dāng)場(chǎng)立案，教育部門聯(lián)合財(cái)政扣減當(dāng)年生均經(jīng)費(fèi)5%。4.省級(jí)抽查：組建30個(gè)飛行檢查組，每組配備建筑、電氣、燃?xì)?、危化、消防“五類專業(yè)”人員，采取“四不兩直”方式，隨機(jī)抽取學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)“出水壓力、報(bào)警時(shí)間、疏散距離”，結(jié)果納入市政府年度消防工作考核，占比權(quán)重40%。（三）鞏固提升階段（第71—100天）1.隱患回頭看：對(duì)紅色、橙色隱患整改情況開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)虛假整改、紙面整改的，直接約談縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，并在全省通報(bào)。2.標(biāo)準(zhǔn)示范：遴選100所“零隱患示范?！?，編制《校園消防安全管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，推廣“七步工作法”——風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)、隱患自報(bào)、整改自治、驗(yàn)收自評(píng)、培訓(xùn)自訓(xùn)、演練自演、檔案自建。3.長(zhǎng)效機(jī)制：出臺(tái)《校園消防安全年度考核細(xì)則》，將消防工作納入學(xué)校書記、校長(zhǎng)年度績(jī)效考核，占比不低于30%；對(duì)連續(xù)兩次考核不合格的學(xué)校，實(shí)行“一票否決”，取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。五、技術(shù)支撐與信息化手段1.建設(shè)“全省校園消防治理云平臺(tái)”，打通省教育廳大數(shù)據(jù)中心、省消防救援總隊(duì)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警、水壓水位、燃?xì)鉂舛?、電氣溫度?shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)；平臺(tái)設(shè)置“紅橙黃藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)圖，支持一鍵生成《學(xué)校消防安全體檢報(bào)告》。2.推廣“智能充電樁+電指紋監(jiān)測(cè)”系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生公寓、教師周轉(zhuǎn)房實(shí)行“一戶一表、一線一碼”，一旦發(fā)現(xiàn)宿舍使用大功率電熱杯、電暖器，系統(tǒng)自動(dòng)斷電并推送預(yù)警信息至輔導(dǎo)員、安保主任。3.引入“AI視頻識(shí)別”技術(shù)，在疏散通道、樓梯間、食堂操作間安裝智能攝像頭，識(shí)別堆放雜物、常閉防火門敞開、油煙道積油嚴(yán)重等場(chǎng)景，識(shí)別率≥95%，誤報(bào)率≤3%，發(fā)現(xiàn)問題5秒內(nèi)推送值班人員。4.建立“校園消防物資電子標(biāo)簽”制度，對(duì)手提滅火器、消防水帶、防煙面罩、應(yīng)急手電全部植入RFID芯片，實(shí)現(xiàn)“掃碼巡檢、到期提醒、丟失報(bào)警”，確保完好率100%。六、宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練1.開設(shè)“消防副校長(zhǎng)”課堂：每所學(xué)校聘請(qǐng)一名消防指戰(zhàn)員擔(dān)任副校長(zhǎng)，每月上一次消防安全課，每學(xué)期組織一次“全要素”夜間疏散演練；高校要結(jié)合軍訓(xùn)對(duì)新生開展“消防進(jìn)軍訓(xùn)”活動(dòng)，確保新生參訓(xùn)率100%。2.建立“消防名師工作室”：遴選100名優(yōu)秀中小學(xué)教師，開發(fā)《校園火災(zāi)案例》《實(shí)驗(yàn)室安全操作》《宿舍用電十不準(zhǔn)》等微課，納入“省基礎(chǔ)教育資源平臺(tái)”，點(diǎn)擊量納入教師職稱評(píng)審加分項(xiàng)。3.舉辦“校園消防運(yùn)動(dòng)會(huì)”，設(shè)置“滅火器折返跑”“消防水帶保齡球”“逃生帳篷穿越”“緩降器定點(diǎn)降落”等項(xiàng)目，讓學(xué)生在趣味競(jìng)技中掌握“會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生”技能。4.開展“小手拉大手”活動(dòng)，組織學(xué)生繪制家庭逃生路線圖，開學(xué)第一周帶回家長(zhǎng)簽字確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”。七、督導(dǎo)考核與責(zé)任追究1.建立“日排名、周通報(bào)、月約談”制度，對(duì)連續(xù)兩周排名后三位的縣（市、區(qū)）政府，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談其主要負(fù)責(zé)人，并在省級(jí)主流媒體曝光。2.對(duì)行動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)責(zé)任事故的，一律提級(jí)調(diào)查，依法依規(guī)追究學(xué)校書記、校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、直接責(zé)任人責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理，并在全省教育系統(tǒng)開展警示教育大會(huì)。3.將“百日攻堅(jiān)”納入省委省政府對(duì)市級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核，對(duì)未完成整治任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”，暫停教育專項(xiàng)資金安排，直至整改到位。4.建立“消防失信黑名單”制度，對(duì)維保公司、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的，列入黑名單，三年內(nèi)禁止參與教育系統(tǒng)項(xiàng)目；對(duì)燃?xì)狻㈦姎馐┕て髽I(yè)違規(guī)作業(yè)的，同步列入省級(jí)公共信用信息平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。八、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障：省教育廳統(tǒng)籌專項(xiàng)資金5億元，對(duì)紅色隱患整改實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，按照整改投入的30%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬(wàn)元；對(duì)“零隱患示范?！苯o予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2.人員保障：各級(jí)專班抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，原單位待遇不變，表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔使用；對(duì)參與省級(jí)飛行檢查的專家，每人每天發(fā)放勞務(wù)費(fèi)1000元，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政單列。3.物資保障：省消防救援總隊(duì)向高校、寄宿制中小學(xué)調(diào)撥1萬(wàn)具4公斤ABC干粉滅火器、2000套逃生面罩、500臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵、100套破拆工具組，確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上”。4.法治保障：推動(dòng)修訂《省學(xué)校安全條例》，增設(shè)“消防安全”專章，明確校（園）長(zhǎng)、行業(yè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)法律責(zé)任；鼓勵(lì)各地探索“消防公益訴訟”，對(duì)拒不整改重大隱患的學(xué)校，由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟。九、附件（實(shí)用工具包）1.《校園火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自查指引》（口袋書）2.《學(xué)校消防安全體檢報(bào)告》模板（含自動(dòng)計(jì)算公式）3.《重大火災(zāi)隱患整改通知書》樣式4.《夜間疏散演練評(píng)價(jià)表》（含計(jì)時(shí)、定位、出水三項(xiàng)指標(biāo)）5.《消防副校長(zhǎng)授課備案表》6.《校園消防治理云平臺(tái)操作手冊(cè)》（圖文版）7.《百日攻堅(jiān)行動(dòng)考核評(píng)分細(xì)則》（1000分制，含加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)、一票否決項(xiàng)）十、（完整題型，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘）一、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.校園消防巡查頻次要求，寄宿制學(xué)校夜間應(yīng)不少于（）。A.1次B.2次C.3次D.4次2.手提式干粉滅火器報(bào)廢年限為（）。A.5年B.8年C.10年D.12年3.實(shí)驗(yàn)室?；穬?chǔ)存應(yīng)實(shí)行（）。A.單人單鎖B.雙人雙鎖C.三人三鎖D.無(wú)需上鎖4.消防水帶快速接口卡簧缺失屬于（）隱患。A.一般B.較大C.重大D.特別重大5.微型消防站隊(duì)員從接警到出水時(shí)間不應(yīng)超過（）分鐘。A.1B.2C.3D.56.疏散通道常閉防火門應(yīng)保持（）狀態(tài)。A.敞開B.關(guān)閉C.半開D.上鎖7.食堂液化氣瓶最大儲(chǔ)存量不得超過（）公斤。A.50B.100C.150D.2008.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)率高于（）%必須限期整改。A.1B.3C.5D.109.校園消防演練應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)第（）周內(nèi)完成。A.一B.二C.三D.四10.消防控制室值班人員應(yīng)持有（）等級(jí)職業(yè)資格證書。A.初級(jí)B.中級(jí)C.高級(jí)D.注冊(cè)消防工程師二、多項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分；每題至少有兩個(gè)正確答案，多選少選均不得分）11.以下屬于重大火災(zāi)隱患的有（）。A.自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)水B.疏散通道堆放雜物C.消火栓泵遠(yuǎn)程啟動(dòng)失敗D.滅火器箱上鎖12.校園消防“四個(gè)能力”建設(shè)包括（）。A.檢查消除火災(zāi)隱患能力B.撲救初起火災(zāi)能力C.組織疏散逃生能力D.宣傳教育培訓(xùn)能力13.實(shí)驗(yàn)室必須配備的滅火器材有（）。A.滅火砂箱B.二氧化碳滅火器C.泡沫滅火器D.消防水帶14.夜間防火巡查應(yīng)重點(diǎn)檢查（）。A.安全出口是否鎖閉B.電動(dòng)車是否入樓C.應(yīng)急照明是否完好D.食堂油煙道是否清洗15.以下哪些行為將被納入消防失信黑名單（）。A.維保公司出具虛假報(bào)告B.檢測(cè)機(jī)構(gòu)未到現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)C.學(xué)校拒不整改重大隱患D.燃?xì)夤具`規(guī)施工三、判斷題（每題1分，共10分；正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）16.滅火器壓力表指針在紅色區(qū)域表示壓力正常。（）17.校園消防演練可提前通知師生具體時(shí)間。（）18.防火卷簾下方可以臨時(shí)堆放輕質(zhì)物品。（）19.消防控制室可與其他值班室合用。（）20.?；穫}(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置事故通風(fēng)聯(lián)鎖裝置。（）21.消防水帶使用后應(yīng)晾曬后放回原箱。（）22.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)需開展消防演練。（）23.消防副校長(zhǎng)必須由消防指戰(zhàn)員擔(dān)任。（）24.校園消防治理云平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)水壓在線監(jiān)測(cè)。（）25.行動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi)一律提級(jí)調(diào)查。（）四、填空題（每空1分，共15分）26.校園消防工作方針是________、________。27.消防“四個(gè)一”建設(shè)是指________、________、________、________。28.滅火器使用步驟是________、________、________、________。29.疏散演練“三不”原則是________、________、________。30.百日攻堅(jiān)行動(dòng)考核實(shí)行________分制，其中重大隱患整改占比________%。