中國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、服務(wù)模式與實(shí)施路徑全指南匯報(bào)人：XXX日期：20XX-XX-XX目錄02核心政策解讀與要點(diǎn)分析01醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策背景與發(fā)展歷程03醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式與實(shí)施路徑04典型案例與最佳實(shí)踐05政策實(shí)施難點(diǎn)與解決方案06未來發(fā)展趨勢與建議醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策背景與發(fā)展歷程01人口老齡化現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)測算預(yù)計(jì)2030年老齡化相關(guān)醫(yī)療支出將占GDP的6.7%，現(xiàn)行社會(huì)保障體系面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)，亟需建立多元成本分擔(dān)機(jī)制。結(jié)構(gòu)性矛盾傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)療資源不足并存，呈現(xiàn)"9073"格局（90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老），但社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)覆蓋率不足30%。老齡化現(xiàn)狀我國60歲以上人口占比已達(dá)19.8%，其中60%-80%老年人處于帶病生存狀態(tài)，慢性病管理需求突出。失能、半失能老人超過4000萬，對專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)形成剛性需求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合概念與核心內(nèi)涵服務(wù)整合定義通過機(jī)構(gòu)協(xié)作、資源統(tǒng)籌、服務(wù)銜接等方式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療護(hù)理與生活照料的有機(jī)融合，形成"預(yù)防-治療-康復(fù)-長期護(hù)理"服務(wù)閉環(huán)。目標(biāo)人群定位重點(diǎn)服務(wù)失能/半失能、慢性病、術(shù)后康復(fù)等特殊老年群體，普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋不足人群，需建立分級分類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。包含疾病診療（醫(yī)療）、功能維護(hù)（康復(fù)）、生活照料（養(yǎng)老）、心理支持（社工）等綜合服務(wù)，需建立跨專業(yè)協(xié)作團(tuán)隊(duì)。四大服務(wù)維度《"十二五"規(guī)劃》首次提出醫(yī)養(yǎng)融合概念，國務(wù)院35號文明確支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保定點(diǎn)政策破冰。國家政策發(fā)展時(shí)間軸政策萌芽期（2011-2015）《"健康中國2030"規(guī)劃綱要》將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入戰(zhàn)略部署，長期護(hù)理保險(xiǎn)在15個(gè)城市試點(diǎn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批程序簡化。體系構(gòu)建期（2016-2020）《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動(dòng)（2025-2027）》提出縣域醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)全覆蓋目標(biāo)，要求二級以上醫(yī)院老年病科設(shè)置率達(dá)80%，護(hù)理型床位占比不低于55%。高質(zhì)量發(fā)展期（2021-2025）國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與本土化日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建立40級護(hù)理需求評估體系，實(shí)行"護(hù)理經(jīng)理"制度，我國可借鑒其精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，但需考慮社?；鸪惺苣芰Σ町?。醫(yī)療護(hù)理（醫(yī)保覆蓋）與生活照料（長護(hù)險(xiǎn)覆蓋）明確區(qū)分，啟示我國需完善服務(wù)項(xiàng)目定價(jià)與支付標(biāo)準(zhǔn)劃分。通過全包式照護(hù)計(jì)劃整合Medicare和Medicaid資源，我國社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可參考其多學(xué)科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，需加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)。德國雙元照護(hù)體系美國PACE模式核心政策解讀與要點(diǎn)分析02政策定位文件規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件者可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，解決老年人醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷難題。同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展長期護(hù)理保險(xiǎn)，完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制。醫(yī)保銜接服務(wù)創(chuàng)新提出探索"醫(yī)療+養(yǎng)老"聯(lián)合體模式，支持社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展家庭病床、上門診療等服務(wù)。要求2025年前實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全覆蓋，重點(diǎn)保障失能老人照護(hù)需求。國務(wù)院35號文件首次將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國家政策框架，明確要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)資源整合。文件強(qiáng)調(diào)二級以上醫(yī)院需開設(shè)老年病科，為老年人提供優(yōu)先醫(yī)療服務(wù)。國務(wù)院35號文件關(guān)鍵內(nèi)容服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見提出構(gòu)建"三位一體"服務(wù)體系，要求2027年前實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)全覆蓋。明確支持二級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置家庭醫(yī)生工作站。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合指導(dǎo)意見核心條款質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建立全國統(tǒng)一的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量評估體系，實(shí)施機(jī)構(gòu)分級管理。要求特殊困難老年人家庭醫(yī)生簽約率不低于80%，并建立多學(xué)科聯(lián)合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。智慧化發(fā)展推動(dòng)人工智能、遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)應(yīng)用，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展"互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)"。要求三級醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案共享。長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)政策保障范圍明確將失能等級評估為2-6級的老年人納入保障，覆蓋機(jī)構(gòu)護(hù)理、居家護(hù)理等46項(xiàng)服務(wù)。試點(diǎn)地區(qū)護(hù)理費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)50-70%，年度支付限額6-8萬元。建立政府補(bǔ)貼、醫(yī)保統(tǒng)籌、個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的多元籌資模式。要求用人單位和職工醫(yī)保參保人按比例繳費(fèi)，財(cái)政對特殊困難群體給予全額補(bǔ)助。制定統(tǒng)一的失能評估標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理服務(wù)規(guī)范，建立護(hù)理服務(wù)人員星級評價(jià)制度。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)需配備專職護(hù)理團(tuán)隊(duì)，護(hù)理員持證上崗率要求達(dá)到100%?；I資機(jī)制服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)保支付與費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制支付改革推行DRG付費(fèi)方式改革，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)行"按床日付費(fèi)+績效考核"復(fù)合支付。將康復(fù)護(hù)理、慢性病管理等項(xiàng)目納入醫(yī)保目錄，年人均支付標(biāo)準(zhǔn)提高至4000元。跨區(qū)結(jié)算2026年前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合費(fèi)用直接結(jié)算，推進(jìn)跨省異地就醫(yī)備案制。開通銀聯(lián)"醫(yī)養(yǎng)一卡通"支付功能，支持電子憑證掃碼結(jié)算。監(jiān)管體系建立智能監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格區(qū)分醫(yī)療護(hù)理與生活照料費(fèi)用。對"假住院""掛床"等違規(guī)行為實(shí)施黑名單制度，追回違規(guī)金額并處3-5倍罰款。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式與實(shí)施路徑03醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù)模式以二級以上綜合醫(yī)院為主體，通過開設(shè)老年病科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科等方式，為老年患者提供連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)術(shù)后康復(fù)、慢性病管理等需長期醫(yī)療干預(yù)的老年群體。服務(wù)定位建立醫(yī)院-養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療床位與養(yǎng)老床位的動(dòng)態(tài)調(diào)配。例如北京協(xié)和醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科與周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立?？坡?lián)盟，年轉(zhuǎn)診量超2000人次。資源整合依據(jù)國衛(wèi)老齡發(fā)〔2024〕40號文，對轉(zhuǎn)型醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予每床2萬元建設(shè)補(bǔ)貼，并將老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例提高至85%。政策支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療模式風(fēng)險(xiǎn)防控建立醫(yī)療質(zhì)量18項(xiàng)核心制度，嚴(yán)格區(qū)分養(yǎng)老床位與醫(yī)療床位管理，防范醫(yī)保套保風(fēng)險(xiǎn)。2025年全國已查處違規(guī)機(jī)構(gòu)23家。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)按照《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》要求，100張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需配備醫(yī)務(wù)室，至少1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3名護(hù)士。上海申園養(yǎng)老社區(qū)配套二級康復(fù)醫(yī)院，設(shè)置率已達(dá)行業(yè)標(biāo)桿水平。服務(wù)升級重點(diǎn)發(fā)展失能老人專業(yè)照護(hù)，提供壓瘡護(hù)理、鼻飼管理等8類醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。成都晚霞養(yǎng)老院通過內(nèi)設(shè)護(hù)理站，使入住老人急性醫(yī)療響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘內(nèi)。社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式人才保障實(shí)施"銀齡護(hù)士"計(jì)劃，招募退休護(hù)士經(jīng)培訓(xùn)后提供居家護(hù)理。山東省已認(rèn)證銀齡護(hù)士1.8萬名，服務(wù)時(shí)長可兌換養(yǎng)老積分。服務(wù)包設(shè)計(jì)包含健康評估、慢病管理等6類基礎(chǔ)服務(wù)及中醫(yī)理療等4類增值服務(wù)。杭州"互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理"平臺(tái)提供43項(xiàng)上門服務(wù)，用戶滿意度達(dá)96.2%。網(wǎng)格化布局以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，建立"15分鐘醫(yī)養(yǎng)服務(wù)圈"。廣州越秀區(qū)試點(diǎn)家庭病床服務(wù)，累計(jì)建床1.2萬張，年上門服務(wù)超10萬人次。智慧醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)路徑系統(tǒng)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系智能設(shè)備采用"1+N"模式（1個(gè)省級監(jiān)管平臺(tái)+N個(gè)機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)電子健康檔案與養(yǎng)老信息的雙向互通。江蘇省平臺(tái)已接入機(jī)構(gòu)387家，數(shù)據(jù)共享響應(yīng)時(shí)間<0.5秒。推廣跌倒監(jiān)測雷達(dá)、智能藥盒等8類適老產(chǎn)品。天津試點(diǎn)智慧養(yǎng)老社區(qū)，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備使應(yīng)急事件處置效率提升70%。參照《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，建立涵蓋數(shù)據(jù)接口、服務(wù)流程等5大類的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前已有17項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入報(bào)批階段。典型案例與最佳實(shí)踐04青島長期護(hù)理保險(xiǎn)案例02

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質(zhì)量監(jiān)管01

政策創(chuàng)新建立包含23項(xiàng)指標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行第三方評估與智能監(jiān)控相結(jié)合，2025年累計(jì)追回違規(guī)資金1200萬元，保障基金安全高效使用。服務(wù)整合通過醫(yī)?；饎潛?%建立專項(xiàng)基金，整合居家護(hù)理、機(jī)構(gòu)護(hù)理和醫(yī)療專護(hù)三類服務(wù)，形成"評估-分級-支付"閉環(huán)管理體系，服務(wù)覆蓋率達(dá)92%。青島在全國率先試點(diǎn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，覆蓋職工和居民醫(yī)保參保人，對失能老人提供每月2000-4000元不等的護(hù)理補(bǔ)貼，有效減輕家庭照護(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。泰康之家醫(yī)養(yǎng)社區(qū)模式高端定位泰康通過"保險(xiǎn)+醫(yī)養(yǎng)"模式，在北京、上海等12個(gè)核心城市布局CCRC社區(qū)，提供從獨(dú)立生活到專業(yè)護(hù)理的全周期服務(wù)，平均入住率達(dá)95%。每個(gè)社區(qū)標(biāo)配二級康復(fù)醫(yī)院，創(chuàng)新"1+N"多學(xué)科團(tuán)隊(duì)服務(wù)，整合老年科、康復(fù)科、中醫(yī)科等資源，實(shí)現(xiàn)急性期后照護(hù)轉(zhuǎn)診無縫銜接。部署智能床墊、跌倒監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，建立電子健康檔案系統(tǒng)，通過AI算法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使緊急響應(yīng)時(shí)間縮短至3分鐘內(nèi)。醫(yī)療配套智慧應(yīng)用資源盤活山東省立三院通過"院中院"模式，將閑置病區(qū)改造為200張床位的康復(fù)醫(yī)學(xué)中心，年服務(wù)老年患者超3000人次，床位使用率從40%提升至98%。服務(wù)延伸支付創(chuàng)新公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型康復(fù)機(jī)構(gòu)建立"醫(yī)院-社區(qū)-家庭"三級康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)腦卒中、骨折等8個(gè)病種臨床路徑，出院患者隨訪管理率達(dá)85%，再入院率下降26%。推動(dòng)按床日付費(fèi)改革，將康復(fù)治療項(xiàng)目納入醫(yī)保目錄，實(shí)現(xiàn)日均費(fèi)用較綜合醫(yī)院降低35%，患者自付比例控制在20%以內(nèi)。社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)微機(jī)構(gòu)建設(shè)上海靜安區(qū)試點(diǎn)"15分鐘服務(wù)圈"，在社區(qū)綜合為老服務(wù)中心嵌入護(hù)理站，提供日間照料、康復(fù)訓(xùn)練等"六位一體"服務(wù)，2025年實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋。家床服務(wù)升級北京朝陽區(qū)開發(fā)"智慧家床"系統(tǒng)，為2000戶失能家庭配備智能終端，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查房、用藥提醒等11項(xiàng)功能，家屬滿意度達(dá)96.8%。人才共享機(jī)制成都武侯區(qū)建立"時(shí)間銀行"制度，培訓(xùn)低齡老人為高齡老人提供陪伴護(hù)理，累計(jì)存儲(chǔ)服務(wù)時(shí)長12萬小時(shí)，形成互助養(yǎng)老良性循環(huán)。政策實(shí)施難點(diǎn)與解決方案05多部門協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)跨部門協(xié)作框架建立由衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保等多部門組成的聯(lián)席辦公機(jī)制，明確各部門在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中的職責(zé)邊界，制定標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作流程，避免職能交叉或監(jiān)管空白。1信息共享平臺(tái)開發(fā)統(tǒng)一的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的電子健康檔案互通，確保老年人健康信息在轉(zhuǎn)診、醫(yī)保結(jié)算等環(huán)節(jié)無縫銜接。2考核激勵(lì)機(jī)制將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入地方政府績效考核體系，對跨部門協(xié)作成效突出的單位給予財(cái)政補(bǔ)貼或政策傾斜，激發(fā)協(xié)同治理動(dòng)力。3推動(dòng)醫(yī)學(xué)院校與職業(yè)院校聯(lián)合開設(shè)老年護(hù)理、康復(fù)治療等專業(yè)，增設(shè)"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合"方向課程模塊，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才。學(xué)科交叉培養(yǎng)專業(yè)人才短缺應(yīng)對策略在職培訓(xùn)體系人才激勵(lì)政策依托三級醫(yī)院建立區(qū)域性實(shí)訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員輪訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)提升慢性病管理、失能照護(hù)等實(shí)操能力。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)職稱評定單獨(dú)序列，對從事老年醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員給予崗位津貼，探索"銀齡醫(yī)生"返聘制度。制定涵蓋生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立分級分類的服務(wù)能力評估指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，通過智能床墊、可穿戴設(shè)備等采集照護(hù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和質(zhì)量追溯。智慧化監(jiān)管手段引入行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等開展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，建立與醫(yī)保支付掛鉤的星級評定制度，形成市場化約束機(jī)制。第三方評價(jià)機(jī)制服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管可持續(xù)運(yùn)營模式探索支付方式創(chuàng)新推廣"按床日付費(fèi)""DRG付費(fèi)"等復(fù)合支付方式，推動(dòng)長期護(hù)理保險(xiǎn)與基本醫(yī)保銜接，建立多元費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。資源整合路徑通過PPP模式引導(dǎo)社會(huì)力量投資，對非營利性醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予土地劃撥、稅收減免等優(yōu)惠，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。鼓勵(lì)二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室，探索"兩院一體"（醫(yī)院+養(yǎng)老院）的緊密型協(xié)作模式。社會(huì)資本參與未來發(fā)展趨勢與建議06十四五規(guī)劃政策導(dǎo)向戰(zhàn)略定位醫(yī)養(yǎng)結(jié)合被納入國家應(yīng)對老齡化的核心戰(zhàn)略，明確作為健康中國與積極老齡化戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)。政策強(qiáng)調(diào)通過《深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展意見》等文件，推動(dòng)醫(yī)療與養(yǎng)老資源協(xié)同共享。量化目標(biāo)到2027年實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)全覆蓋，新增醫(yī)養(yǎng)照護(hù)專業(yè)布點(diǎn)不少于30個(gè)，二級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型康復(fù)/護(hù)理院比例提升至40%，體現(xiàn)政策執(zhí)行剛性。制度創(chuàng)新建立長期護(hù)理保險(xiǎn)與醫(yī)保支付協(xié)同機(jī)制，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，解決支付端瓶頸問題。投資領(lǐng)域支持PPP模式運(yùn)作，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過委托經(jīng)營、聯(lián)合運(yùn)營等方式合作，明確利潤分配與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。合作模式風(fēng)險(xiǎn)防控建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，對套取醫(yī)保資金等違規(guī)行為實(shí)施"一票否決"，保障社會(huì)資本參與的規(guī)范性與可持續(xù)性。政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)布局失能失智照護(hù)、社區(qū)嵌入式服務(wù)及智慧康養(yǎng)三大領(lǐng)域，享受土地、稅收等優(yōu)惠。社會(huì)資本參與機(jī)遇科技創(chuàng)新賦能方向推動(dòng)AI、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在健康監(jiān)測、遠(yuǎn)程診療中的應(yīng)用，要求2027年前所有醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)完成智能化改造，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案全覆蓋。技術(shù)融合支持高校開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，建立"學(xué)歷教育+職業(yè)認(rèn)證"雙軌制，計(jì)劃每年培養(yǎng)10萬名專業(yè)護(hù)理人員。