2025年行政執(zhí)法考試題庫附答案一、單項(xiàng)選擇題1.下列屬于行政處罰法定原則要求的是（）A.行政處罰必須有法定依據(jù)B.行政處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定C.行政處罰必須由有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定D.以上都是【答案】D【解析】行政處罰法定原則要求：行政處罰必須有法定依據(jù)；行政處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定；行政處罰必須由有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定。所以選項(xiàng)ABC都正確，答案選D。2.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于（）人。A.1B.2C.3D.4【答案】B【解析】根據(jù)相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。所以答案選B。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。所以答案選B。4.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰（）執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。A.停止B.不停止C.視情況D.部分停止【答案】B【解析】當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。這是為了保證行政管理的連續(xù)性和有效性。所以答案選B。5.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過（）日。A.15B.20C.30D.45【答案】D【解析】行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過45日；45日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。所以答案選D。6.下列不屬于行政強(qiáng)制措施種類的是（）A.限制公民人身自由B.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物C.扣押財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)【答案】D【解析】行政強(qiáng)制措施的種類包括：限制公民人身自由；查封場所、設(shè)施或者財(cái)物；扣押財(cái)物；凍結(jié)存款、匯款等。而責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的種類。所以答案選D。7.行政機(jī)關(guān)作出下列哪種行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利（）A.警告B.罰款C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.沒收違法所得【答案】C【解析】行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。所以答案選C。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起（）日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。A.3B.5C.7D.10【答案】C【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。所以答案選C。9.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起（）個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.1B.2C.3D.6【答案】D【解析】公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。所以答案選D。10.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出（）等不正當(dāng)要求。A.購買指定商品B.接受有償服務(wù)C.購買指定商品、接受有償服務(wù)D.接受無償服務(wù)【答案】C【解析】行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。所以答案選C。二、多項(xiàng)選擇題1.行政處罰的種類有（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)【答案】ABCD【解析】行政處罰的種類包括：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。所以ABCD選項(xiàng)都正確。2.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（）的外，應(yīng)當(dāng)公開。A.國家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.企業(yè)秘密【答案】ABC【解析】行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。所以答案選ABC。3.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行（）A.被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C.申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的D.法律規(guī)定停止執(zhí)行的【答案】ABCD【解析】行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；法律規(guī)定停止執(zhí)行的。所以ABCD選項(xiàng)都正確。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列哪些規(guī)定（）A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.通知當(dāng)事人到場【答案】ABCD【解析】行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；出示執(zhí)法身份證件；通知當(dāng)事人到場；當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；制作現(xiàn)場筆錄；現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；當(dāng)事人不到場的，邀請(qǐng)見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。所以ABCD選項(xiàng)都正確。5.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照（）A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章【答案】D【解析】人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。人民法院審理民族自治地方的行政案件，并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。所以答案選D。這里需要注意的是，“參照”與“依據(jù)”不同，規(guī)章在行政訴訟中只是具有參考作用，而非像法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)那樣作為直接的依據(jù)。6.行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列哪些侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利（）A.違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的C.以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的D.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的【答案】ABCD【解析】行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。所以ABCD選項(xiàng)都正確。7.下列關(guān)于行政許可聽證的表述，正確的有（）A.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證B.行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利C.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證D.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用【答案】ABCD【解析】法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。所以ABCD選項(xiàng)都正確。8.行政復(fù)議決定的種類包括（）A.維持決定B.履行決定C.撤銷決定D.變更決定【答案】ABCD【解析】行政復(fù)議決定的種類包括：維持決定，具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；履行決定，被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；撤銷決定、變更決定或者確認(rèn)違法決定，具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。所以ABCD選項(xiàng)都正確。9.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形有（）A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫有違法行為的C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的D.違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的【答案】ABC【解析】當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。所以答案選ABC。10.行政訴訟中，被告應(yīng)在收到起訴狀副本之日起（）日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。A.5B.7C.10D.15【答案】D【解析】被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，并提出答辯狀。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。所以答案選D。三、判斷題1.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。（）【答案】正確【解析】這是行政處罰程序中的告知義務(wù)，行政機(jī)關(guān)必須履行，以保障當(dāng)事人的知情權(quán)和其他合法權(quán)益。2.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。（）【答案】正確【解析】根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于這種不正當(dāng)申請(qǐng)行為，有相應(yīng)的處理措施，這樣規(guī)定有助于維護(hù)行政許可的嚴(yán)肅性和公正性。3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，可以向申請(qǐng)人收取一定數(shù)額的費(fèi)用。（）【答案】錯(cuò)誤【解析】行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。（）【答案】正確【解析】這是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)必須遵循的程序要求，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。5.人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。但是，行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。（）【答案】正確【解析】一般情況下行政案件不適用調(diào)解，但上述特定類型的案件可以調(diào)解，這是考慮到這些案件的特點(diǎn)和實(shí)際情況。6.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行。（）【答案】錯(cuò)誤【解析】當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。7.行政許可的申請(qǐng)人可以委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。但是，依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人到行政機(jī)關(guān)辦公場所提出行政許可申請(qǐng)的除外。（）【答案】正確【解析】這樣規(guī)定既方便了申請(qǐng)人，又考慮到了某些行政許可的特殊性。8.行政復(fù)議決定書一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。（）【答案】錯(cuò)誤【解析】行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。送達(dá)是使行政復(fù)議決定對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生拘束力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。9.行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限內(nèi)作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。（）【答案】正確【解析】這是對(duì)行政機(jī)關(guān)采取查封、扣押措施后續(xù)處理的規(guī)范要求，確保行政行為的合法性和合理性。10.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照行政訴訟法向人民法院提起訴訟。這里的行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。（）【答案】正確【解析】法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi)作出的行政行為，同樣可能侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，因此也在行政訴訟的受案范圍內(nèi)。四、簡答題1.簡述行政處罰的適用條件。答：行政處罰的適用條件包括：（1）前提條件。公民、法人或者其他組織的行政違法行為客觀存在。只有當(dāng)有證據(jù)證明當(dāng)事人實(shí)施了違反行政管理秩序的行為時(shí)，才可能對(duì)其進(jìn)行行政處罰。（2）主體條件。行政處罰必須由享有法定的行政處罰權(quán)的適格主體實(shí)施。不同的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織在各自的職權(quán)范圍內(nèi)享有相應(yīng)的行政處罰權(quán)。（3）對(duì)象條件。必須是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責(zé)任能力。責(zé)任能力包括年齡、精神狀態(tài)等方面的要求，例如不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。（4）時(shí)效條件。違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。該期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。2.簡述行政許可的基本原則。答：行政許可的基本原則主要有以下幾點(diǎn)：（1）合法原則。設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。無論是行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)，都必須遵守法律規(guī)定，不得超越法定權(quán)限行事。（2）公開、公平、公正原則。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。（3）便民原則。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可過程中，應(yīng)當(dāng)盡可能為申請(qǐng)人提供方便，提高辦事效率，降低申請(qǐng)人的成本。例如，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等制度。（4）救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護(hù)原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。除非行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。（6）監(jiān)督原則。包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和對(duì)被許可人的監(jiān)督。上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。3.簡述行政復(fù)議的范圍。答：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的范圍包括以下方面：（一）可以申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。（3）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的。（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的。（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。（二）可以一并申請(qǐng)審查的抽象行政行為公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：（1）國務(wù)院部門的規(guī)定。（2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定。（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。4.簡述行政訴訟的受案范圍。答：行政訴訟的受案范圍規(guī)定了公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起行政訴訟的行政行為范圍，主要包括以下方面：（一）肯定性列舉的受案范圍（1）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的。（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的。（3）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。（5）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的。（6）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的。（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的。（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的。（12）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。（二）其他可訴行政行為除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。（三）排除范圍人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（1）國防、外交等國家行為。（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。5.簡述行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。答：行政賠償?shù)臉?gòu)成要件包括以下幾個(gè)方面：（1）主體要件。實(shí)施行政侵權(quán)行為的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員，或者受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人。只有這些主體在行使行政職權(quán)過程中造成的損害，才可能產(chǎn)生行政賠償。（2）行為要件。行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施了違法的行政行為。這里的違法包括違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的規(guī)定，也包括違反行政法的基本原則，如濫用職權(quán)、顯失公正等。合法的行政行為即使給相對(duì)人造成了損害，一般也不產(chǎn)生行政賠償，而是可能產(chǎn)生行政補(bǔ)償。（3）損害結(jié)果要件。存在公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的事實(shí)。損害必須是已經(jīng)發(fā)生的、確定的，包括人身損害（如身體傷害、死亡等）和財(cái)產(chǎn)損害（如財(cái)產(chǎn)的損毀、滅失等）。并且損害與行政侵權(quán)行為之間存在因果關(guān)系，即損害是由行政侵權(quán)行為直接造成的。（4）法律要件。有法律的明確規(guī)定。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，受害人才能獲得行政賠償。這里的法律主要是指《國家賠償法》以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)。如果沒有法律依據(jù)，即使存在行政侵權(quán)行為和損害結(jié)果，受害人也不能獲得行政賠償。五、案例分析題案例一：某縣工商局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷售過期食品。工商局立即派執(zhí)法人員張某和李某前往調(diào)查。執(zhí)法人員在超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)了部分過期食品，當(dāng)場對(duì)超市作出了罰款5000元的行政處罰決定，并要求超市老板王某當(dāng)場繳納罰款。王某認(rèn)為處罰過重，且執(zhí)法人員未告知其享有的權(quán)利，拒絕繳納罰款。問題：1.該行政處罰決定是否合法？為什么？2.執(zhí)法人員要求王某當(dāng)場繳納罰款是否符合法律規(guī)定？為什么？3.王某拒絕繳納罰款是否合法？他可以采取哪些措施維護(hù)自己的權(quán)益？答：1.該行政處罰決定不合法。理由如下：-程序方面，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。本案中執(zhí)法人員未告知王某享有的權(quán)利，違反了法定程序。-處罰決定的作出方面，對(duì)于較大數(shù)額罰款（一般各地有不同標(biāo)準(zhǔn)，但5000元通常不屬于可以當(dāng)場作出處罰決定的范圍），不能當(dāng)場作出處罰決定。當(dāng)場作出行政處罰決定適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰。所以該處罰決定程序違法，不合法。2.執(zhí)法人員要求王某當(dāng)場繳納罰款不符合法律規(guī)定。按照規(guī)定，只有在以下情形下才可以當(dāng)場收繳罰款：依法給予一百元以下罰款的；不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。本案中罰款5000元，不屬于上述可以當(dāng)場收繳罰款的情形，所以執(zhí)法人員要求當(dāng)場繳納罰款不符合法律規(guī)定。3.王某拒絕繳納罰款合法。因?yàn)閳?zhí)法人員的處罰決定程序違法，且要求當(dāng)場繳納罰款也不符合規(guī)定。王某可以采取以下措施維護(hù)自己的權(quán)益：-申請(qǐng)行政復(fù)議。王某可以自知道該行政處罰決定之日起六十日內(nèi)，向該縣人民政府或者上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該行政處罰決定。-提起行政訴訟。王某也可以在知道作出該行政處罰決定之日起六個(gè)月內(nèi)，直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決撤銷該行政處罰決定。案例二：甲公司向市規(guī)劃局申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，用于建設(shè)一棟商業(yè)大樓。市規(guī)劃局經(jīng)審查認(rèn)為，該建設(shè)項(xiàng)目不符合城市總體規(guī)劃的要求，作出了不予許可的決定，并書面通知了甲公司，但未說明理由。甲