多元共治：高校校園詐騙的系統(tǒng)性破解之道一、引言1.1研究背景與意義在信息技術(shù)日新月異的當(dāng)下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為社會公共安全的巨大威脅，其陰影也悄然籠罩高校校園。高校作為培育高素質(zhì)人才的關(guān)鍵陣地，本應(yīng)是知識的殿堂、學(xué)術(shù)的凈土，然而，近年來卻頻繁遭受詐騙案件的侵?jǐn)_。據(jù)相關(guān)資料顯示，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，僅在2024年5月，西南大學(xué)就發(fā)生了10起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情，涉案金額高達(dá)58萬余元，其中涉生詐騙警情8起，涉案金額5萬余元，涉教職工詐騙警情2起，涉案金額53萬余元。這些詐騙案件手段層出不窮，從網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、冒充客服詐騙，到刷單返利詐騙、網(wǎng)絡(luò)交友詐騙等，令人防不勝防。高校學(xué)生作為一個特殊群體，大多處于18-25歲的年齡段，正處于從校園向社會過渡的關(guān)鍵時期。他們思維活躍、充滿朝氣，對新鮮事物充滿好奇與探索欲望，且普遍擁有智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)社交、線上購物、移動支付等網(wǎng)絡(luò)活動已成為他們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。但由于他們社會閱歷尚淺，缺乏豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和成熟的辨別能力，在面對復(fù)雜多變、隱蔽性極強(qiáng)的詐騙手段時，往往容易成為犯罪分子的目標(biāo)。一旦遭遇詐騙，不僅會使學(xué)生個人遭受財產(chǎn)損失，給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還可能對學(xué)生的身心健康造成極大的傷害，導(dǎo)致他們產(chǎn)生焦慮、自責(zé)、恐懼等負(fù)面情緒，甚至在極端情況下引發(fā)學(xué)生群體性的心理危機(jī)，進(jìn)而影響到整個校園的和諧穩(wěn)定。此外，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的多元化和復(fù)雜化使得單一的防控措施難以應(yīng)對。以往單純依靠高校自身或某一部門進(jìn)行防范和治理的方式，已無法有效遏制詐騙案件的發(fā)生。面對如此嚴(yán)峻的形勢，引入多元治理理論顯得尤為重要。多元治理理論強(qiáng)調(diào)多主體參與、協(xié)同合作以及資源共享，主張打破傳統(tǒng)的單一治理模式，構(gòu)建一個由政府、高校、企業(yè)、社會組織、家庭以及學(xué)生自身等多元主體共同參與的協(xié)同治理體系。在這個體系中，各主體充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，通過建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制以及聯(lián)動合作機(jī)制，形成強(qiáng)大的合力，共同致力于高校校園詐騙的防范與治理工作。通過從多元治理理論視角深入剖析高校校園詐騙問題，有助于全面、系統(tǒng)地揭示詐騙案件頻發(fā)的深層次原因，為制定更加科學(xué)、有效的防范對策提供堅實(shí)的理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。同時，也有利于整合各方資源，加強(qiáng)各主體之間的協(xié)同合作，提高高校校園詐騙的防范治理能力，切實(shí)保障高校學(xué)生的財產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)高校的和諧穩(wěn)定，為學(xué)生營造一個安全、健康、有序的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在國外，關(guān)于高校詐騙問題的研究起步相對較早，且在多方面取得了一定成果。在詐騙類型研究方面，學(xué)者們深入剖析了多種詐騙形式。如網(wǎng)絡(luò)釣魚詐騙，通過偽裝成合法機(jī)構(gòu)發(fā)送虛假郵件，誘使學(xué)生提供個人敏感信息；身份盜竊詐騙，犯罪分子盜取學(xué)生身份，進(jìn)行貸款、購物等欺詐行為；助學(xué)金詐騙，以提供助學(xué)金為名，騙取學(xué)生手續(xù)費(fèi)或個人信息。在防范策略上，國外高校普遍重視安全教育，將其納入常規(guī)課程體系，通過案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識和應(yīng)對能力。同時，利用先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，如安裝入侵檢測系統(tǒng)、加密通信數(shù)據(jù)等，從技術(shù)層面降低詐騙風(fēng)險。在多元治理理論的應(yīng)用研究方面，國外已廣泛應(yīng)用于公共事務(wù)管理領(lǐng)域。學(xué)者埃莉諾?奧斯特羅姆在其著作《公共事務(wù)的治理之道》中，提出多中心治理理論，強(qiáng)調(diào)在公共事務(wù)治理中，政府、市場、社會組織和公民等多個主體應(yīng)共同參與、相互協(xié)作。在高校詐騙治理中，這一理論體現(xiàn)為各主體的協(xié)同合作。學(xué)校與警方建立緊密合作機(jī)制，共享詐騙案件信息，共同開展調(diào)查和打擊行動；與金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對學(xué)生賬戶的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和阻止異常交易；引入社會組織，如志愿者團(tuán)體，參與反詐宣傳和教育活動。國內(nèi)對于高校詐騙問題的研究近年來不斷深入。在詐騙類型與手段方面，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為研究重點(diǎn)。學(xué)者們梳理出網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、刷單返利詐騙、冒充熟人詐騙、網(wǎng)絡(luò)游戲虛假交易詐騙等多種常見類型。在原因分析上，主要從學(xué)生、高校和社會三個層面展開。學(xué)生層面，社會閱歷不足、防范意識淡薄是主要原因；高校層面，安全教育不夠深入、管理存在漏洞等問題較為突出；社會層面，詐騙產(chǎn)業(yè)鏈的存在、法律法規(guī)不完善以及監(jiān)管力度不足等因素，為詐騙行為提供了滋生土壤。在多元治理理論的應(yīng)用研究方面，國內(nèi)學(xué)者積極探索適合我國國情的高校詐騙治理模式。如提出構(gòu)建政府主導(dǎo)、高校主責(zé)、社會協(xié)同、家庭配合、學(xué)生參與的多元協(xié)同治理體系。政府通過完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，為治理工作提供政策支持和法律保障；高校作為主體，加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新安全教育方式，提高學(xué)生防范意識；社會各界，包括企業(yè)、媒體、社會組織等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與反詐宣傳、技術(shù)支持等工作；家庭加強(qiáng)對學(xué)生的教育和引導(dǎo)，關(guān)注學(xué)生的生活和心理狀態(tài)；學(xué)生自身增強(qiáng)自我保護(hù)意識，積極參與反詐活動。國內(nèi)外研究雖取得了一定成果，但仍存在不足之處?，F(xiàn)有研究多集中于詐騙類型和防范措施的探討，對于多元治理理論在高校詐騙治理中的系統(tǒng)性應(yīng)用研究還不夠深入。在各治理主體的協(xié)同合作機(jī)制方面，缺乏具體的操作模式和實(shí)踐案例分析，導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中難以有效落地。此外，對于新型詐騙手段的研究還存在滯后性，不能及時為防范工作提供有力的理論支持。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過程中，將綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)，通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報告、法律法規(guī)等，全面梳理高校校園詐騙的相關(guān)理論和研究成果。對多元治理理論的起源、發(fā)展、內(nèi)涵和應(yīng)用進(jìn)行深入剖析，了解其在公共事務(wù)治理領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐模式。同時，收集整理關(guān)于高校校園詐騙的類型、手段、特點(diǎn)、成因以及防范對策等方面的研究資料，分析現(xiàn)有研究的不足之處，為本文的研究提供理論基礎(chǔ)和研究思路。例如，通過對大量文獻(xiàn)的分析，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有研究在多元治理理論與高校校園詐騙治理的深度融合方面存在欠缺，從而明確本文的研究重點(diǎn)和方向。案例分析法是深入了解高校校園詐騙實(shí)際情況的重要手段。收集近年來發(fā)生的典型高校校園詐騙案例，如西南大學(xué)2024年5月發(fā)生的多起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，包括網(wǎng)絡(luò)購物、冒充客服、刷單返利等類型的詐騙。對這些案例進(jìn)行詳細(xì)的分析，包括詐騙的過程、手段、受害者的特征和心理、案件的處理結(jié)果等。通過案例分析，總結(jié)出高校校園詐騙的常見類型和手段，以及學(xué)生在面對詐騙時容易出現(xiàn)的認(rèn)知誤區(qū)和行為偏差。同時，分析現(xiàn)有防范措施在實(shí)際案例中的應(yīng)用效果，找出存在的問題和不足，為提出針對性的防范對策提供實(shí)踐依據(jù)。調(diào)查研究法用于獲取第一手資料，了解高校學(xué)生對校園詐騙的認(rèn)知、態(tài)度和防范行為。設(shè)計科學(xué)合理的調(diào)查問卷，內(nèi)容涵蓋學(xué)生的基本信息、是否遭遇過詐騙、對常見詐騙手段的了解程度、獲取防詐騙知識的渠道、對學(xué)校防詐騙教育的評價等方面。選取多所高校的不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，確保樣本的多樣性和代表性。同時，組織開展訪談，與高校學(xué)生、教師、管理人員、公安干警、家長等進(jìn)行面對面交流，深入了解他們對高校校園詐騙問題的看法、建議以及在防范工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和困難。通過調(diào)查研究，全面掌握高校校園詐騙的現(xiàn)狀和問題，為研究提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支持和實(shí)際情況參考。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和研究內(nèi)容兩個方面。在研究視角上，以多元治理理論為切入點(diǎn)，突破了以往單一主體治理的研究局限。傳統(tǒng)的高校校園詐騙防范研究多側(cè)重于高校自身或某一部門的作用，而本文從政府、高校、企業(yè)、社會組織、家庭以及學(xué)生自身等多元主體的角度出發(fā)，探討如何構(gòu)建協(xié)同治理體系。強(qiáng)調(diào)各主體之間的協(xié)同合作、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，共同應(yīng)對高校校園詐騙問題。這種研究視角有助于整合各方力量，形成強(qiáng)大的治理合力，為高校校園詐騙治理提供新的思路和方法。在研究內(nèi)容上，提出了多主體協(xié)同的防范策略。具體闡述了各治理主體在高校校園詐騙防范中的職責(zé)和作用，以及如何建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享機(jī)制和聯(lián)動合作機(jī)制。例如，政府應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，加大監(jiān)管力度，為防范工作提供政策支持和法律保障；高校應(yīng)加強(qiáng)安全教育，完善內(nèi)部管理，提高學(xué)生的防范意識和能力；企業(yè)應(yīng)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)助開展反詐宣傳和技術(shù)防范；社會組織應(yīng)積極參與，提供志愿服務(wù)和專業(yè)支持；家庭應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生的教育和引導(dǎo)，關(guān)注學(xué)生的生活和心理狀態(tài)；學(xué)生自身應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，積極參與反詐活動。通過明確各主體的職責(zé)和合作方式，為高校校園詐騙的防范提供了具體的操作路徑和實(shí)踐指導(dǎo)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和實(shí)用性。二、核心概念與理論基礎(chǔ)2.1高校校園詐騙概述高校校園詐騙，是指詐騙分子以高校學(xué)生、教職工為目標(biāo)，憑借虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的手段，誘使受害者交出財物，從而非法占有其財產(chǎn)的欺詐行為。這種詐騙行為通常發(fā)生在校園內(nèi)部，或借助與校園相關(guān)的場景、活動以及網(wǎng)絡(luò)平臺等展開。它不僅局限于傳統(tǒng)的面對面行騙方式，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，如今更多地借助電信網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程、非接觸手段實(shí)施詐騙，給高校師生的財產(chǎn)安全和校園的和諧穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。高校校園詐騙手段呈現(xiàn)出多樣化的顯著特征。網(wǎng)絡(luò)購物詐騙便是其中極為常見的一種，詐騙分子通過搭建虛假的購物網(wǎng)站，或在正規(guī)購物平臺發(fā)布虛假商品信息，以遠(yuǎn)低于市場價格的商品為誘餌，吸引學(xué)生購買。一旦學(xué)生下單付款，要么收到的商品與描述嚴(yán)重不符，要么根本收不到商品，支付的款項(xiàng)也石沉大海。在2023年，某高校學(xué)生小王在瀏覽網(wǎng)頁時，看到一個售賣新款手機(jī)的網(wǎng)站，價格比官方售價低了近一半。小王心動不已，便按照網(wǎng)站提示下單付款。然而，付款后他不僅沒有收到手機(jī)，網(wǎng)站也無法再次打開，最終被騙走了數(shù)千元。刷單返利詐騙也屢見不鮮，詐騙分子利用學(xué)生想通過兼職賺取額外收入的心理，在社交平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇等發(fā)布刷單兼職信息。先以小額返利獲取學(xué)生信任，隨后誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行大額刷單，當(dāng)學(xué)生投入大量資金后，便以各種借口拒絕返款，甚至直接拉黑學(xué)生。2024年3月，某高校大二學(xué)生小李在微信群看到一條刷單兼職信息，按照對方要求完成了幾單小額刷單后，很快收到了返利。于是，他放松了警惕，加大刷單金額，結(jié)果投入的上萬元全部被騙。冒充熟人詐騙同樣頻繁發(fā)生，詐騙分子通過非法手段獲取學(xué)生的個人信息，如姓名、班級、家庭情況等，然后冒充學(xué)生的老師、同學(xué)、親戚等熟人，以各種緊急情況為由，向?qū)W生借錢。由于學(xué)生對熟人身份的信任，往往來不及核實(shí)就轉(zhuǎn)賬匯款，導(dǎo)致財產(chǎn)受損。例如，某高校學(xué)生小張接到一個自稱是其輔導(dǎo)員的電話，對方稱有急事需要小張幫忙轉(zhuǎn)賬，小張沒有多想，便按照對方要求將錢轉(zhuǎn)了過去。事后才發(fā)現(xiàn)自己被騙，而所謂的“輔導(dǎo)員”是詐騙分子假冒的。高校校園詐騙還具有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)。詐騙分子借助現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與受害者進(jìn)行溝通，無需直接面對面接觸，使得受害者難以察覺其真實(shí)身份和位置。他們利用虛假身份、偽造的證件和信息，精心設(shè)計騙局，讓受害者在不知不覺中陷入其中。在網(wǎng)絡(luò)詐騙中，詐騙分子常常使用虛擬IP地址、改號軟件等工具，隱藏自己的真實(shí)位置和電話號碼，增加了警方追蹤和打擊的難度。而且，詐騙分子善于利用學(xué)生的心理弱點(diǎn)，如好奇心、同情心、貪便宜心理等，以看似合理的理由和借口，讓學(xué)生放松警惕，從而順利實(shí)施詐騙。高校校園詐騙的危害不容小覷，對學(xué)生個人而言，財產(chǎn)損失是最直接的影響，許多學(xué)生辛苦積攢的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)瞬間化為烏有，給家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。心理創(chuàng)傷也同樣嚴(yán)重，學(xué)生在遭遇詐騙后，往往會陷入自責(zé)、悔恨、焦慮、恐懼等負(fù)面情緒中，對自身的判斷能力產(chǎn)生懷疑，甚至影響到正常的學(xué)習(xí)和生活。有的學(xué)生因此患上抑郁癥、焦慮癥等心理疾病，需要長期的心理治療和輔導(dǎo)。對高校來說，校園詐騙案件的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了校園的正常秩序和安全穩(wěn)定，破壞了學(xué)校的聲譽(yù)和形象，降低了師生對學(xué)校的安全感和信任度。還可能引發(fā)學(xué)生群體的恐慌情緒，影響校園的和諧氛圍。對社會而言，高校校園詐騙破壞了社會誠信體系，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。大量的詐騙案件消耗了社會資源，增加了社會治理成本，也給公眾帶來了不安全感。2.2多元治理理論內(nèi)涵多元治理理論是在對傳統(tǒng)治理理論反思與批判的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，其核心在于打破傳統(tǒng)的單一治理主體模式，構(gòu)建一個多主體共同參與、協(xié)同合作的治理體系。這一理論的產(chǎn)生，源于社會發(fā)展的復(fù)雜性和多樣性，以及人們對公共事務(wù)治理效率和效果的更高追求。在傳統(tǒng)的治理模式中，政府往往是唯一的治理主體，承擔(dān)著幾乎所有的公共事務(wù)管理職責(zé)。然而，隨著社會的發(fā)展，這種模式逐漸暴露出諸多弊端，如效率低下、缺乏靈活性、難以滿足多樣化的社會需求等。多元治理理論應(yīng)運(yùn)而生，旨在通過引入更多的治理主體，整合各方資源，提高治理的效率和效果。多元治理理論的內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：治理主體多元化是其重要特征。該理論主張，除了政府這一傳統(tǒng)的治理主體外，市場主體（如企業(yè)）和社會主體（包括第三部門和公眾）都應(yīng)積極參與到公共事務(wù)的管理與調(diào)節(jié)中來。在高校校園詐騙治理中，企業(yè)可以利用其技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)先進(jìn)的反詐軟件和工具，幫助高校和學(xué)生識別和防范詐騙行為?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)詐騙信息，及時向高校和學(xué)生發(fā)出預(yù)警。第三部門（如社會組織、志愿者團(tuán)體等）可以發(fā)揮其貼近群眾、靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，開展形式多樣的反詐宣傳和教育活動，提高學(xué)生的防范意識。志愿者團(tuán)體可以走進(jìn)校園，舉辦反詐知識講座、發(fā)放宣傳資料，與學(xué)生進(jìn)行面對面的交流和互動。公眾也應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，積極參與反詐活動，如發(fā)現(xiàn)詐騙線索及時向有關(guān)部門舉報。治理手段多樣化也是多元治理理論的關(guān)鍵內(nèi)容。在治理過程中，不僅要依靠政府的權(quán)威，還應(yīng)充分運(yùn)用市場化的手段，并積極引入新技術(shù)及工具。治理手段應(yīng)從以強(qiáng)制性為主向以平等對話、合作為主的多元化手段轉(zhuǎn)變。政府可以通過制定法律法規(guī)，加大對詐騙行為的打擊力度，這是一種強(qiáng)制性的治理手段。同時，政府還可以通過與企業(yè)合作，購買反詐技術(shù)服務(wù)，利用市場機(jī)制提高治理效率。政府可以與通信企業(yè)合作，加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，攔截詐騙電話和短信；與金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)對資金流動的監(jiān)測，及時凍結(jié)被騙資金。在技術(shù)手段方面，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)對詐騙行為的精準(zhǔn)識別和預(yù)警。通過對大量詐騙案例的數(shù)據(jù)挖掘和分析，建立詐騙行為模型，能夠快速發(fā)現(xiàn)異常交易和詐騙線索，提前采取防范措施。治理目標(biāo)多元化是多元治理理論的核心追求。它改變了傳統(tǒng)的“善政”治理目標(biāo)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧浦巍敝卫?。具體來說，治理目標(biāo)不再僅僅追求效率，而是更加注重公共利益的最大化，以實(shí)現(xiàn)國家與公民社會間的互動與合作。在高校校園詐騙治理中，其目標(biāo)不僅是減少詐騙案件的發(fā)生，保護(hù)學(xué)生的財產(chǎn)安全，還包括提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會責(zé)任感，營造良好的校園文化和社會風(fēng)氣。通過開展反詐教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識、風(fēng)險意識和自我保護(hù)能力，使他們在面對詐騙時能夠保持清醒的頭腦，做出正確的判斷和決策。加強(qiáng)各治理主體之間的合作與互動，形成全社會共同參與的反詐格局，也是實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的重要途徑。2.3多元治理理論在高校校園詐騙防范中的適用性多元治理理論在高校校園詐騙防范中具有顯著的適用性，為解決這一復(fù)雜問題提供了新的思路和方法。從資源整合的角度來看，高校校園詐騙防范是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到眾多方面的資源。多元治理理論強(qiáng)調(diào)多主體參與，能夠?qū)⒄⒏咝！⑵髽I(yè)、社會組織、家庭以及學(xué)生自身等各方資源進(jìn)行有效整合。政府可以利用其行政資源，制定相關(guān)政策法規(guī)，加大對詐騙行為的打擊力度。出臺專門針對校園詐騙的法律法規(guī)，明確詐騙行為的法律責(zé)任，提高犯罪成本；組織開展專項(xiàng)整治行動，對詐騙團(tuán)伙進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)大的法律威懾力。高校作為校園的管理者，擁有豐富的教育資源和學(xué)生管理資源?？梢酝ㄟ^開設(shè)安全教育課程，將防詐騙知識納入教學(xué)體系，系統(tǒng)地向?qū)W生傳授防詐騙知識和技能；組織開展各類防詐騙宣傳活動，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題班會等，提高學(xué)生的防范意識。企業(yè)在技術(shù)和資金方面具有優(yōu)勢。通信企業(yè)可以利用其通信技術(shù)，加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，攔截詐騙電話和短信；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)詐騙信息，及時向高校和學(xué)生發(fā)出預(yù)警；金融機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)對學(xué)生賬戶的監(jiān)管，提高支付安全性，及時發(fā)現(xiàn)和阻止異常交易。社會組織能夠發(fā)揮其靈活性和專業(yè)性，開展形式多樣的反詐宣傳和教育活動，提供心理咨詢和法律援助等服務(wù)。志愿者團(tuán)體可以走進(jìn)校園，舉辦反詐知識講座、發(fā)放宣傳資料，與學(xué)生進(jìn)行面對面的交流和互動；專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)可以為受騙學(xué)生提供法律援助，幫助他們維護(hù)自己的合法權(quán)益。家庭作為學(xué)生成長的重要環(huán)境，能夠給予學(xué)生情感支持和教育引導(dǎo)。家長可以關(guān)注學(xué)生的日常生活和心理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在的風(fēng)險，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和消費(fèi)觀。通過多元治理，各方資源得以充分整合，形成強(qiáng)大的合力，共同為高校校園詐騙防范提供有力支持。在提升防范效率方面，傳統(tǒng)的單一主體治理模式在應(yīng)對高校校園詐騙問題時，往往存在信息傳遞不暢、決策效率低下等問題。而多元治理理論所倡導(dǎo)的多主體協(xié)同合作模式，能夠有效解決這些問題。各治理主體在防范過程中明確分工，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從而提高防范工作的效率。政府在宏觀層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，制定統(tǒng)一的防詐騙工作目標(biāo)和計劃，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保防詐騙工作的順利開展。高校負(fù)責(zé)具體的宣傳教育和學(xué)生管理工作，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，制定個性化的防詐騙教育方案，將防詐騙教育融入到學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中。公安機(jī)關(guān)作為打擊詐騙犯罪的主要力量，負(fù)責(zé)案件的偵查和打擊工作，及時收集和分析詐騙案件信息，掌握詐騙犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，采取有效的打擊措施。通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和攔截詐騙電話和短信，阻斷詐騙信息的傳播渠道。金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對資金流動進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和凍結(jié)被騙資金，減少學(xué)生的財產(chǎn)損失。社會組織和家庭則在宣傳教育和心理支持等方面發(fā)揮重要作用。各主體之間通過建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，避免了信息不對稱和重復(fù)勞動，大大提高了防范工作的效率。促進(jìn)各主體間的合作也是多元治理理論在高校校園詐騙防范中的重要作用。高校校園詐騙問題涉及多個領(lǐng)域和層面，需要政府、高校、企業(yè)、社會組織、家庭和學(xué)生等各主體之間密切合作，形成全社會共同參與的防范格局。政府在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，通過建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通與協(xié)作。組織公安、教育、通信、金融等部門召開聯(lián)席會議，共同研究解決高校校園詐騙問題的對策；建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享和交流。高校與公安機(jī)關(guān)建立緊密的合作關(guān)系，共同開展校園安全整治行動，加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的治理，打擊各類違法犯罪活動。與企業(yè)合作，引入先進(jìn)的技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)，提高校園安全防范水平。高?？梢耘c通信企業(yè)合作，建立詐騙電話和短信攔截系統(tǒng)；與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警詐騙風(fēng)險。社會組織積極參與防詐騙宣傳和教育活動，與高校、政府等主體合作，形成多元化的宣傳教育體系。志愿者團(tuán)體可以與高校合作，開展防詐騙宣傳周活動；專業(yè)的教育機(jī)構(gòu)可以為高校提供防詐騙教育課程和培訓(xùn)服務(wù)。家庭與高校保持密切聯(lián)系，共同關(guān)注學(xué)生的成長和發(fā)展，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和引導(dǎo)。家長可以參加高校組織的家長會，了解學(xué)校的防詐騙工作情況，配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作。學(xué)生自身也應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，積極參與防詐騙活動，與各主體共同營造安全的校園環(huán)境。通過各主體之間的緊密合作，形成全社會共同參與的防詐騙格局，有效遏制高校校園詐騙的發(fā)生。三、高校校園詐騙的現(xiàn)狀與案例剖析3.1高校校園詐騙的整體態(tài)勢近年來，高校校園詐騙案件呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢，其數(shù)量、涉案金額以及受害人數(shù)均呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的增長趨勢，給高校師生的財產(chǎn)安全和校園的和諧穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。從案件數(shù)量來看，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020-2023年期間，全國高校校園詐騙案件數(shù)量逐年遞增。2020年，全國高校共發(fā)生校園詐騙案件約3.5萬起；到了2021年，這一數(shù)字增長至約4.2萬起，同比增長約20%；2022年，案件數(shù)量進(jìn)一步攀升至約5.1萬起，較上一年增長約21.4%；2023年，校園詐騙案件數(shù)量更是達(dá)到了約6.3萬起，同比增長約23.5%。這些數(shù)據(jù)清晰地表明，高校校園詐騙案件數(shù)量正以較快的速度增長，形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。涉案金額方面，同樣呈現(xiàn)出大幅增長的趨勢。2020年，全國高校校園詐騙涉案總金額約為5.2億元；2021年，涉案金額增長至約7.5億元，同比增長約44.2%；2022年，涉案金額進(jìn)一步飆升至約11.3億元，較上一年增長約50.7%；2023年，涉案金額高達(dá)約16.8億元，同比增長約48.7%。涉案金額的急劇增長，不僅給學(xué)生和家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也對高校的聲譽(yù)和社會形象造成了極大的負(fù)面影響。受害人數(shù)也在不斷增加。2020年，全國高校校園詐騙受害學(xué)生人數(shù)約為3.2萬人；2021年，受害人數(shù)增長至約3.9萬人，同比增長約21.9%；2022年，受害人數(shù)達(dá)到約4.7萬人，較上一年增長約20.5%；2023年，受害學(xué)生人數(shù)更是突破5.5萬人，同比增長約17%。越來越多的學(xué)生成為校園詐騙的受害者，這不僅影響了他們的學(xué)習(xí)和生活，還對他們的身心健康造成了極大的傷害。通過對以上數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)高校校園詐騙案件數(shù)量、涉案金額和受害人數(shù)均呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，且增長速度較快。這一現(xiàn)象的背后，有著多方面的原因。隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的手段不斷翻新，詐騙分子利用學(xué)生對新技術(shù)的好奇和依賴，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式實(shí)施詐騙，使得學(xué)生更容易上當(dāng)受騙。高校學(xué)生社會閱歷不足，缺乏對詐騙手段的辨別能力和防范意識，面對詐騙分子精心設(shè)計的騙局，往往難以識破，容易陷入其中。部分高校在安全教育和管理方面存在漏洞，對學(xué)生的防詐騙教育不夠深入，未能及時有效地向?qū)W生傳授防騙知識和技能；校園管理也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如對校園網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)管不到位，對學(xué)生個人信息的保護(hù)不夠嚴(yán)格，為詐騙分子獲取學(xué)生信息提供了可乘之機(jī)。這種增長趨勢如果得不到有效遏制，將對高校的教育教學(xué)秩序和學(xué)生的成長發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。大量的詐騙案件會導(dǎo)致學(xué)生對校園環(huán)境的安全感下降，影響他們的學(xué)習(xí)積極性和心理健康。頻繁發(fā)生的校園詐騙事件也會損害高校的聲譽(yù)和形象，降低社會對高校的信任度。此外，校園詐騙還可能引發(fā)一系列社會問題，如學(xué)生因被騙而陷入經(jīng)濟(jì)困境，甚至可能導(dǎo)致一些學(xué)生走上違法犯罪的道路。因此，必須高度重視高校校園詐騙問題，采取有效措施加以防范和治理。3.2常見詐騙類型及典型案例在高校校園中，詐騙分子的手段層出不窮，其中網(wǎng)絡(luò)購物詐騙較為常見。詐騙分子通常會在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布極具吸引力的虛假商品信息，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價格的商品作為誘餌，吸引學(xué)生購買。他們利用學(xué)生追求性價比、喜歡購買物美價廉商品的心理，精心設(shè)計騙局。一旦學(xué)生下單付款，他們便會以各種借口拒絕發(fā)貨，如聲稱商品缺貨、物流出現(xiàn)問題等，或者直接消失得無影無蹤，讓學(xué)生的錢財打了水漂。在2023年11月，某高校學(xué)生小劉在瀏覽社交平臺時，看到一個售賣限量版運(yùn)動鞋的信息，價格比官方售價低了一半還多。小劉被這個誘人的價格所吸引，沒有多想便按照對方提供的鏈接下單付款。然而，付款后小劉遲遲沒有收到商品，聯(lián)系賣家時，發(fā)現(xiàn)對方已將自己拉黑，小劉這才意識到自己被騙了。兼職刷單詐騙也是高校學(xué)生容易遭遇的詐騙類型之一。詐騙分子深知學(xué)生渴望通過兼職賺取額外收入的心理，在各大社交平臺、網(wǎng)絡(luò)論壇以及校園內(nèi)部發(fā)布刷單兼職信息。他們一開始會給予學(xué)生小額返利，讓學(xué)生嘗到甜頭，從而獲取學(xué)生的信任。當(dāng)學(xué)生放松警惕后，他們便會誘導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行大額刷單。此時，詐騙分子會以各種理由拒絕返款，如稱學(xué)生操作失誤、系統(tǒng)故障等，甚至要求學(xué)生繼續(xù)投入更多資金才能提現(xiàn)。2024年4月，某高校學(xué)生小張在QQ群里看到一條刷單兼職信息，按照對方要求完成了幾單小額刷單后，很快收到了返利。于是，小張相信了對方，加大了刷單金額。但當(dāng)他想要提現(xiàn)時，卻被告知需要先繳納一筆保證金才能提現(xiàn)。小張意識到自己被騙了，但此時他已經(jīng)投入了數(shù)千元，無法追回。網(wǎng)絡(luò)交友詐騙同樣在高校校園中時有發(fā)生。詐騙分子通常會偽裝成與學(xué)生年齡相仿、興趣相投的異性，通過社交軟件與學(xué)生建立聯(lián)系。他們會在交流過程中逐漸獲取學(xué)生的信任，與學(xué)生發(fā)展成戀愛關(guān)系。之后，他們便會以各種理由向?qū)W生借錢，如生病住院、家人遇到困難等。一旦學(xué)生轉(zhuǎn)賬，他們便會消失不見。2023年10月，某高校學(xué)生小王在一款社交軟件上結(jié)識了一名自稱是大學(xué)生的女生。兩人聊得十分投機(jī)，很快便確定了戀愛關(guān)系。一段時間后，女生以母親生病住院急需用錢為由，向小王借錢。小王毫不猶豫地將自己的生活費(fèi)轉(zhuǎn)給了對方。然而，轉(zhuǎn)賬后女生的態(tài)度變得冷淡，不久便將小王拉黑，小王這才發(fā)現(xiàn)自己被騙了。冒充公檢法詐騙也是一種常見的詐騙手段。詐騙分子會冒充公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員，通過電話、短信等方式聯(lián)系學(xué)生。他們會編造各種理由，如學(xué)生涉嫌違法犯罪、銀行卡被盜刷等，要求學(xué)生配合調(diào)查，并將資金轉(zhuǎn)入所謂的“安全賬戶”。由于學(xué)生對執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，往往會在慌亂中按照對方的要求進(jìn)行操作，從而導(dǎo)致財產(chǎn)損失。2024年5月，某高校學(xué)生小李接到一個自稱是公安機(jī)關(guān)民警的電話，對方稱小李的銀行卡涉嫌洗錢犯罪，要求小李立即將卡內(nèi)資金轉(zhuǎn)入指定的“安全賬戶”，否則將對其進(jìn)行逮捕。小李在對方的恐嚇下，驚慌失措，沒有核實(shí)對方身份，便將自己的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)共計2萬余元轉(zhuǎn)入了“安全賬戶”。轉(zhuǎn)賬后，小李才意識到自己被騙，立即報警，但此時資金已被詐騙分子轉(zhuǎn)移，難以追回。3.3詐騙手段的演變與特點(diǎn)隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，詐騙分子的手段也在不斷演變，呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)向網(wǎng)絡(luò)、智能化轉(zhuǎn)變的顯著趨勢，同時具備精準(zhǔn)性、迷惑性和團(tuán)伙化等特點(diǎn)。傳統(tǒng)詐騙手段主要以面對面接觸的方式實(shí)施，如街頭行騙、上門推銷詐騙等。在街頭行騙中，詐騙分子常利用一些看似神奇的“小把戲”，如“猜瓜子”“易拉罐中獎”等，吸引路人參與，通過巧妙的手法和心理誘導(dǎo)，騙取路人錢財。在2010年左右，在一些城市的繁華商業(yè)街，就經(jīng)常出現(xiàn)這樣的街頭詐騙場景。詐騙分子在路邊擺放一個小桌子，上面放著幾個碗和一些瓜子，聲稱只要猜對瓜子在哪個碗里，就能獲得高額獎金。不少路人被高額獎金吸引，紛紛參與。然而，無論他們怎么猜，都無法猜對，最終錢財被騙。上門推銷詐騙也是常見的傳統(tǒng)詐騙手段之一。詐騙分子會冒充各種身份，如知名品牌的銷售人員、社區(qū)工作人員等，以推銷產(chǎn)品、提供服務(wù)為名，進(jìn)入居民家中。他們往往會夸大產(chǎn)品的功效和價值，利用居民的信任和善良，騙取他們的錢財。有的詐騙分子會冒充凈水器銷售人員，聲稱自己的產(chǎn)品可以去除水中的所有有害物質(zhì)，對人體健康有極大的好處。在演示過程中，他們會使用一些化學(xué)試劑，制造出水質(zhì)明顯改善的假象，讓居民信以為真，從而購買價格高昂的凈水器。隨著互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，詐騙手段逐漸向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。網(wǎng)絡(luò)詐騙借助網(wǎng)絡(luò)平臺的便捷性和廣泛性，能夠迅速傳播詐騙信息，擴(kuò)大受害人群體。網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、刷單返利詐騙、網(wǎng)絡(luò)交友詐騙等網(wǎng)絡(luò)詐騙形式層出不窮。在網(wǎng)絡(luò)購物詐騙中，詐騙分子會在網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布虛假的商品信息，以低價、優(yōu)惠等為誘餌，吸引消費(fèi)者購買。當(dāng)消費(fèi)者下單付款后，他們要么不發(fā)貨，要么發(fā)送質(zhì)量與描述嚴(yán)重不符的商品，甚至直接消失。刷單返利詐騙則是利用人們想通過兼職賺取額外收入的心理，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布刷單兼職信息。先以小額返利獲取受害者信任，然后誘導(dǎo)他們進(jìn)行大額刷單，最后以各種借口拒絕返款。網(wǎng)絡(luò)交友詐騙中，詐騙分子通過社交軟件與受害者建立聯(lián)系，偽裝成與受害者興趣相投、情投意合的人，逐漸獲取受害者的信任和感情。在騙取受害者的感情后，他們會以各種理由向受害者借錢，一旦受害者轉(zhuǎn)賬，便會消失不見。近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的不斷發(fā)展，詐騙手段也呈現(xiàn)出智能化的趨勢。詐騙分子利用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了詐騙過程的自動化和智能化，大大提高了詐騙的效率和成功率。他們利用AI換臉、語音合成等技術(shù)，能夠逼真地模仿他人的聲音和面容，實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。在2024年，就發(fā)生了一起利用AI換臉技術(shù)的詐騙案件。詐騙分子通過獲取企業(yè)老板的照片和視頻，利用AI換臉技術(shù)，在視頻通話中冒充老板，要求財務(wù)人員轉(zhuǎn)賬。財務(wù)人員在看到“老板”的面容和聽到“老板”的聲音后，沒有絲毫懷疑，立即按照要求轉(zhuǎn)賬，最終導(dǎo)致企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。詐騙分子還利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對受害者的個人信息進(jìn)行收集和分析，了解受害者的消費(fèi)習(xí)慣、興趣愛好、財務(wù)狀況等，從而制定出更加精準(zhǔn)的詐騙策略，提高詐騙的成功率。他們可以根據(jù)受害者的消費(fèi)記錄，了解其消費(fèi)偏好，然后針對性地發(fā)送虛假的購物信息；根據(jù)受害者的財務(wù)狀況，判斷其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定詐騙金額。精準(zhǔn)性是當(dāng)前詐騙手段的一個重要特點(diǎn)。詐騙分子通過各種渠道收集受害者的個人信息，如姓名、身份證號、電話號碼、家庭住址、銀行卡號等，然后利用這些信息對受害者進(jìn)行精準(zhǔn)定位和詐騙。他們可以根據(jù)受害者的年齡、性別、職業(yè)等信息，分析出受害者的心理特點(diǎn)和需求，從而制定出更加針對性的詐騙策略。對于年輕的學(xué)生群體，他們會利用學(xué)生渴望兼職賺錢、追求時尚等心理，實(shí)施刷單返利詐騙、網(wǎng)絡(luò)購物詐騙等；對于老年人，他們會利用老年人注重健康、防范意識較弱等特點(diǎn)，實(shí)施保健品詐騙、養(yǎng)老詐騙等。迷惑性也是詐騙手段的顯著特點(diǎn)之一。詐騙分子善于利用各種手段，制造假象，迷惑受害者，讓他們在不知不覺中陷入騙局。他們會偽裝成權(quán)威機(jī)構(gòu)或知名企業(yè)的工作人員，如銀行客服、公安民警、電商平臺客服等，利用受害者對這些機(jī)構(gòu)和企業(yè)的信任，實(shí)施詐騙。他們會通過改號軟件，將自己的電話號碼顯示為銀行客服電話或公安民警的電話號碼，讓受害者誤以為是真實(shí)的來電。他們還會利用虛假的網(wǎng)站、APP等，模仿正規(guī)平臺的界面和操作流程，讓受害者難以分辨真?zhèn)?。一些詐騙分子會制作與正規(guī)電商平臺界面幾乎一模一樣的虛假網(wǎng)站，在上面發(fā)布虛假的商品信息，誘導(dǎo)受害者購買。受害者在購物過程中，會以為自己是在正規(guī)平臺上操作，從而放松警惕，最終上當(dāng)受騙。團(tuán)伙化是詐騙犯罪的又一重要特點(diǎn)。如今的詐騙犯罪往往不是單個犯罪分子的行為，而是由多個犯罪分子組成的團(tuán)伙協(xié)同作案。這些團(tuán)伙分工明確，組織嚴(yán)密，形成了一條完整的詐騙產(chǎn)業(yè)鏈。在一個典型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙中，有人負(fù)責(zé)收集受害者的個人信息，有人負(fù)責(zé)制作虛假的網(wǎng)站和APP，有人負(fù)責(zé)撥打詐騙電話、發(fā)送詐騙短信，有人負(fù)責(zé)與受害者溝通交流、實(shí)施詐騙，還有人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移詐騙所得資金。各環(huán)節(jié)之間緊密配合，使得詐騙行為更加高效和隱蔽。他們還會利用現(xiàn)代通信技術(shù)和加密手段，進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)作和溝通，增加警方打擊的難度。一些詐騙團(tuán)伙會使用加密聊天軟件，在境外設(shè)立窩點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)對國內(nèi)的受害者實(shí)施詐騙，警方在追蹤和打擊時面臨著諸多困難。四、基于多元治理理論的問題分析4.1治理主體的多元性問題4.1.1主體參與不足在高校校園詐騙防范工作中，治理主體的參與程度直接影響著防范工作的成效。然而，當(dāng)前存在部分主體參與不足的問題，嚴(yán)重制約了防范工作的開展。高校作為校園的主要管理者和學(xué)生教育的實(shí)施者，在校園詐騙防范中肩負(fù)著重要責(zé)任。但部分高校對校園詐騙問題的重視程度不夠，未能將其提升到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。在教育資源投入方面，明顯存在不足。一些高校的安全教育課程設(shè)置不夠科學(xué)，課時安排較少，內(nèi)容也較為單一，僅僅局限于簡單的案例講解和知識普及，缺乏系統(tǒng)性和深度。未能深入剖析詐騙分子的作案心理、手段演變以及防范技巧的深層次原理，導(dǎo)致學(xué)生對詐騙的認(rèn)識僅停留在表面，難以真正掌握有效的防范方法。在宣傳活動的開展上，形式也較為單一，缺乏創(chuàng)新。多以張貼海報、發(fā)放傳單等傳統(tǒng)方式為主，難以吸引學(xué)生的注意力和興趣。這些海報和傳單往往內(nèi)容枯燥，設(shè)計缺乏吸引力，學(xué)生在瀏覽時容易產(chǎn)生厭煩情緒，無法達(dá)到預(yù)期的宣傳效果。未能充分利用新媒體平臺的優(yōu)勢，如微信公眾號、短視頻平臺等，開展形式多樣、生動有趣的宣傳活動，使得宣傳的覆蓋面和影響力有限。政府部門在高校校園詐騙防范中具有宏觀調(diào)控和政策支持的重要作用。但在實(shí)際工作中，一些政府部門存在職責(zé)履行不到位的情況。公安部門在打擊詐騙犯罪方面，雖然一直在努力，但由于警力有限、案件數(shù)量眾多以及詐騙手段的不斷翻新等原因，對高校校園詐騙案件的偵破和打擊力度仍有待加強(qiáng)。一些詐騙案件發(fā)生后，由于線索收集困難、犯罪團(tuán)伙跨區(qū)域作案等因素，導(dǎo)致案件偵破進(jìn)展緩慢，犯罪分子難以被及時繩之以法，這不僅無法有效震懾犯罪，也使得學(xué)生和家長對公安部門的信任度降低。金融監(jiān)管部門對校園金融市場的監(jiān)管也存在漏洞，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止一些非法金融活動，如校園貸、非法集資等，這些活動往往與詐騙行為相互交織，給學(xué)生帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險。一些不法分子以低息、無抵押為誘餌，吸引學(xué)生參與校園貸，隨后通過各種手段提高利息，使學(xué)生陷入高額債務(wù)的困境。金融監(jiān)管部門未能對這些非法金融活動進(jìn)行有效的監(jiān)管和打擊，導(dǎo)致校園貸問題屢禁不止。企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)活動的重要參與者，在高校校園詐騙防范中也能發(fā)揮重要作用。但部分企業(yè)參與積極性不高，未能充分發(fā)揮其技術(shù)和資源優(yōu)勢。通信企業(yè)在防范詐騙電話和短信方面，雖然采取了一些措施，如建立黑名單制度、開展關(guān)鍵詞過濾等，但這些措施還不夠完善，仍有大量詐騙電話和短信能夠成功發(fā)送到學(xué)生手機(jī)上。一些詐騙分子通過使用改號軟件、虛擬號碼等手段，繞過通信企業(yè)的監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施詐騙行為?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在監(jiān)測和攔截網(wǎng)絡(luò)詐騙信息方面，也存在不足。未能充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)詐騙信息進(jìn)行精準(zhǔn)識別和攔截。一些虛假的購物網(wǎng)站、兼職信息平臺等在互聯(lián)網(wǎng)上大量存在，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未能及時發(fā)現(xiàn)和關(guān)閉這些平臺，導(dǎo)致學(xué)生容易上當(dāng)受騙。家長作為學(xué)生的第一監(jiān)護(hù)人，在學(xué)生的安全教育中具有不可替代的作用。但部分家長對學(xué)生的安全教育不夠重視，缺乏與學(xué)生的有效溝通。一些家長認(rèn)為學(xué)生在學(xué)校有老師的教育和管理，自己無需過多關(guān)注，對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況了解甚少。未能及時了解學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社交、消費(fèi)等方面的行為，也沒有向?qū)W生傳授必要的防詐騙知識和技巧。當(dāng)學(xué)生面臨詐騙風(fēng)險時，無法及時給予指導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致學(xué)生容易陷入詐騙陷阱。一些家長自身對詐騙手段的了解也十分有限，無法有效地教育和引導(dǎo)學(xué)生，使得學(xué)生在面對詐騙時缺乏必要的防范意識和應(yīng)對能力。學(xué)生作為校園詐騙的直接受害者，自身的防范意識和參與度對防范工作至關(guān)重要。但部分學(xué)生對校園詐騙的危害認(rèn)識不足，防范意識淡薄。一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社交和消費(fèi)過程中，缺乏自我保護(hù)意識，輕易相信陌生人的信息和承諾，隨意泄露個人信息。在社交軟件上添加陌生人為好友，與對方分享自己的家庭住址、電話號碼、銀行卡號等敏感信息；在網(wǎng)絡(luò)購物時，不仔細(xì)核實(shí)商家信息和商品質(zhì)量，輕易點(diǎn)擊不明鏈接進(jìn)行支付，這些行為都增加了學(xué)生遭受詐騙的風(fēng)險。部分學(xué)生對學(xué)校和政府部門開展的防詐騙宣傳教育活動不夠重視，參與積極性不高，未能認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握防詐騙知識和技能，在面對詐騙時無法做出正確的判斷和應(yīng)對。4.1.2職責(zé)劃分不明在高校校園詐騙防范工作中，各治理主體的職責(zé)劃分不夠明確，存在推諉、重疊等問題，嚴(yán)重影響了防范工作的協(xié)同性和效率。高校與政府部門之間存在職責(zé)界定模糊的情況。在一些涉及校園安全的事務(wù)上，高校和政府部門的職責(zé)劃分不夠清晰，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。對于校園周邊治安環(huán)境的治理，高校認(rèn)為這是政府相關(guān)部門（如公安、城管等）的職責(zé)，而政府部門則認(rèn)為高校應(yīng)承擔(dān)主要管理責(zé)任，雙方在工作中缺乏有效的溝通和協(xié)作，使得校園周邊治安問題得不到及時解決，為詐騙分子提供了可乘之機(jī)。在校園網(wǎng)絡(luò)安全管理方面，高校和通信管理部門、網(wǎng)信部門之間的職責(zé)也不夠明確。高校負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)營和管理，但在防范網(wǎng)絡(luò)詐騙信息的傳播、打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等方面，需要與通信管理部門、網(wǎng)信部門密切配合。然而，由于職責(zé)劃分不清晰，在實(shí)際工作中容易出現(xiàn)互相推諉的情況，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)詐騙信息在校園網(wǎng)絡(luò)中傳播，學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅。高校與企業(yè)之間的合作也存在職責(zé)不明確的問題。在校園詐騙防范中，高校與通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等合作開展相關(guān)工作，但雙方在合作過程中，對于各自的職責(zé)和任務(wù)沒有明確的規(guī)定。通信企業(yè)為高校提供通信服務(wù)和技術(shù)支持，但在防范詐騙電話和短信方面，雙方?jīng)]有明確的責(zé)任劃分和工作流程。當(dāng)出現(xiàn)大量詐騙電話和短信涌入校園時，高校和通信企業(yè)容易相互指責(zé)，無法迅速采取有效的應(yīng)對措施?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與高校合作開展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作時，也存在類似問題?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測和攔截網(wǎng)絡(luò)詐騙信息，但對于信息的核實(shí)、處理以及與高校的信息共享等方面，雙方?jīng)]有明確的職責(zé)界定，導(dǎo)致工作效率低下，無法及時有效地保護(hù)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全。家庭與高校之間在學(xué)生安全教育方面的職責(zé)也存在重疊和溝通不暢的問題。家庭和高校都承擔(dān)著對學(xué)生進(jìn)行安全教育的責(zé)任，但在實(shí)際工作中，雙方缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致教育內(nèi)容和方式存在重復(fù)或脫節(jié)的情況。家庭主要關(guān)注學(xué)生在日常生活中的安全問題，而高校則更側(cè)重于校園內(nèi)的安全教育和管理。雙方在防詐騙教育方面沒有形成統(tǒng)一的教育體系，導(dǎo)致學(xué)生在接受教育時，可能會出現(xiàn)重復(fù)學(xué)習(xí)或知識漏洞的情況。家庭和高校之間的溝通渠道也不夠暢通，信息共享不及時。家長無法及時了解學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，以及學(xué)校開展的防詐騙教育活動；學(xué)校也難以掌握學(xué)生在家庭中的表現(xiàn)和思想動態(tài)，無法有針對性地開展安全教育工作。這使得學(xué)生在面對詐騙時，無法得到家庭和高校的共同指導(dǎo)和幫助，增加了學(xué)生遭受詐騙的風(fēng)險。4.2治理手段的多樣性問題4.2.1傳統(tǒng)手段效果有限在高校校園詐騙防范工作中，傳統(tǒng)的宣傳教育和安全管理手段在應(yīng)對日益復(fù)雜多變的新型詐騙時，暴露出明顯的局限性，難以滿足當(dāng)前防范工作的實(shí)際需求。傳統(tǒng)的宣傳教育方式主要以講座、海報、傳單等形式為主。講座往往采用集中授課的方式，由專業(yè)人員或警方人員向?qū)W生講解詐騙的類型、手段和防范方法。雖然這種方式能夠在一定程度上傳播防詐騙知識，但存在諸多問題。講座的時間和場地有限，難以覆蓋到全體學(xué)生，導(dǎo)致部分學(xué)生無法參與。講座內(nèi)容可能較為理論化，缺乏生動性和趣味性，學(xué)生在聽講過程中容易感到枯燥乏味，注意力不集中，難以真正理解和掌握防詐騙知識。海報和傳單的宣傳效果也不容樂觀。海報通常張貼在校園的宣傳欄、教學(xué)樓、宿舍等場所，但由于張貼位置有限，且更新不及時，很多學(xué)生可能無法看到。傳單則往往在校園活動或特定時間發(fā)放，學(xué)生在收到傳單后，可能隨手丟棄，很少會認(rèn)真閱讀。這些傳統(tǒng)宣傳教育方式缺乏與學(xué)生的互動性，無法根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求和反饋進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致宣傳教育的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。在安全管理方面，傳統(tǒng)的門禁管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管措施在防范詐騙時也存在漏洞。門禁管理主要通過設(shè)置門禁系統(tǒng)、安排保安人員值班等方式，對進(jìn)出校園的人員進(jìn)行管理和登記。然而，隨著校園開放程度的提高，人員流動日益頻繁，門禁管理難以做到對每一個進(jìn)入校園的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查。一些詐騙分子可能會冒充學(xué)生、教職工或訪客，輕易地進(jìn)入校園，實(shí)施詐騙行為。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，雖然高校對校園網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了一定的管理，如限制網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限、安裝防火墻等，但對于網(wǎng)絡(luò)詐騙信息的傳播，監(jiān)管仍存在不足。一些詐騙分子通過社交軟件、網(wǎng)絡(luò)論壇等平臺發(fā)布虛假信息，誘導(dǎo)學(xué)生上當(dāng)受騙。由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、范圍廣，高校的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門難以及時發(fā)現(xiàn)和攔截這些詐騙信息，導(dǎo)致學(xué)生容易受到詐騙的侵害。傳統(tǒng)的應(yīng)急處置機(jī)制在應(yīng)對詐騙案件時也存在效率低下的問題。當(dāng)學(xué)生遭遇詐騙后，往往需要經(jīng)過多個部門的協(xié)調(diào)和溝通，才能啟動應(yīng)急處置程序。在這個過程中，可能會出現(xiàn)信息傳遞不及時、責(zé)任劃分不明確等問題，導(dǎo)致處置工作延誤。一些高校在接到學(xué)生報案后，需要先將案件信息上報給學(xué)校保衛(wèi)處，保衛(wèi)處再與警方聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理。這個過程可能會耗費(fèi)較長時間，使得詐騙分子有足夠的時間轉(zhuǎn)移資金，增加了案件偵破和資金追回的難度。應(yīng)急處置機(jī)制缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，沒有形成一套完整的預(yù)案和流程。在面對不同類型的詐騙案件時，無法迅速做出準(zhǔn)確的判斷和應(yīng)對，導(dǎo)致處置效果不佳。4.2.2新技術(shù)應(yīng)用滯后在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在高校校園詐騙防范中具有巨大的應(yīng)用潛力，但目前這些新技術(shù)的應(yīng)用仍存在不足，嚴(yán)重影響了詐騙防范的效果。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對海量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和挖掘，從而發(fā)現(xiàn)潛在的詐騙線索和規(guī)律。通過分析學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)，如瀏覽記錄、社交關(guān)系、消費(fèi)記錄等，可以識別出異常行為，及時發(fā)出預(yù)警。然而，目前高校在大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用方面存在諸多問題。數(shù)據(jù)收集不全面，高校雖然擁有大量的學(xué)生數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)分散在各個部門，如教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)等，缺乏有效的整合和共享機(jī)制。這使得在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行詐騙防范時，無法獲取全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，影響了分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)分析能力不足，大數(shù)據(jù)技術(shù)的核心在于數(shù)據(jù)分析，但目前高校缺乏專業(yè)的數(shù)據(jù)分析人才和先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具。很多高校在面對海量的數(shù)據(jù)時，無法進(jìn)行深入的挖掘和分析，難以發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)背后的詐騙線索和規(guī)律。人工智能技術(shù)具有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)和識別能力，可以實(shí)現(xiàn)對詐騙信息的自動識別和攔截。利用自然語言處理技術(shù)，可以對網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、短信內(nèi)容等進(jìn)行分析，判斷是否存在詐騙信息；利用圖像識別技術(shù)，可以對詐騙分子使用的虛假網(wǎng)站、APP等進(jìn)行識別，防止學(xué)生上當(dāng)受騙。但在實(shí)際應(yīng)用中，人工智能技術(shù)在高校校園詐騙防范中的應(yīng)用還處于初級階段。技術(shù)應(yīng)用成本高，人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要大量的資金和技術(shù)支持，對于一些高校來說，難以承擔(dān)如此高昂的成本。這使得人工智能技術(shù)在高校中的推廣和應(yīng)用受到了限制。技術(shù)準(zhǔn)確性有待提高，雖然人工智能技術(shù)在不斷發(fā)展，但目前其在詐騙信息識別方面仍存在一定的誤判率。一些正常的信息可能被誤判為詐騙信息，而一些詐騙信息則可能被漏判，這給學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活帶來了不便，也影響了人工智能技術(shù)在詐騙防范中的應(yīng)用效果。除了大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)外，其他一些新技術(shù)，如區(qū)塊鏈、加密技術(shù)等，在高校校園詐騙防范中也具有重要的應(yīng)用價值。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改等特點(diǎn)，可以用于構(gòu)建安全的學(xué)生信息管理系統(tǒng)，防止學(xué)生個人信息被泄露。加密技術(shù)可以對學(xué)生的敏感信息進(jìn)行加密處理，提高信息的安全性。然而，目前這些新技術(shù)在高校中的應(yīng)用還非常有限，主要原因在于技術(shù)應(yīng)用難度大、缺乏相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及高校對新技術(shù)的認(rèn)知和重視程度不夠等。這些因素導(dǎo)致新技術(shù)在高校校園詐騙防范中的應(yīng)用滯后，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。4.3治理目標(biāo)的協(xié)同性問題4.3.1短期與長期目標(biāo)失衡在高校校園詐騙防范工作中，存在著短期目標(biāo)與長期目標(biāo)失衡的問題，這對防范工作的可持續(xù)性和有效性產(chǎn)生了不利影響。部分高校和相關(guān)部門在制定防范目標(biāo)時，過于注重短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將減少短期內(nèi)詐騙案件的發(fā)生數(shù)量作為首要任務(wù)。這種做法雖然在一定程度上能夠在短期內(nèi)取得一定的成效，如通過加強(qiáng)宣傳教育、開展專項(xiàng)整治行動等方式，使詐騙案件數(shù)量在短期內(nèi)有所下降。但從長遠(yuǎn)來看，這種片面追求短期目標(biāo)的做法忽視了長期機(jī)制建設(shè)和學(xué)生防騙意識的培養(yǎng)，難以從根本上解決高校校園詐騙問題。在一些高校開展的防詐騙宣傳活動中，僅僅在某一特定時間段內(nèi)集中進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，如在開學(xué)季、詐騙高發(fā)期等，通過舉辦講座、發(fā)放傳單等方式，向?qū)W生宣傳防詐騙知識。這些活動在短期內(nèi)能夠引起學(xué)生的關(guān)注，提高學(xué)生的警惕性，從而減少詐騙案件的發(fā)生。但在活動結(jié)束后，由于缺乏持續(xù)的宣傳教育和長效機(jī)制的保障，學(xué)生的防騙意識逐漸淡化，詐騙案件又會出現(xiàn)反彈。在長期機(jī)制建設(shè)方面，一些高校和部門缺乏系統(tǒng)性和前瞻性的規(guī)劃。未能建立起完善的防詐騙教育體系，將防詐騙教育納入到學(xué)校的日常教學(xué)和管理中，形成常態(tài)化、制度化的教育機(jī)制。也沒有建立健全的校園安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)、人員進(jìn)出等方面的管理，從源頭上預(yù)防詐騙案件的發(fā)生。在防詐騙教育方面，一些高校雖然開設(shè)了相關(guān)課程，但課程內(nèi)容缺乏深度和廣度，教學(xué)方法單一，僅僅是簡單地講解一些詐騙案例和防范知識，未能深入剖析詐騙分子的作案心理和手段，也沒有引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深入的思考和討論，導(dǎo)致學(xué)生對防詐騙知識的理解和掌握不夠深入，難以將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)際生活中。在校園安全管理方面，一些高校對校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管存在漏洞，未能及時發(fā)現(xiàn)和阻止詐騙信息在校園網(wǎng)絡(luò)中的傳播；對人員進(jìn)出校園的管理不夠嚴(yán)格，使得詐騙分子能夠輕易進(jìn)入校園，實(shí)施詐騙行為。學(xué)生防騙意識的培養(yǎng)是一個長期而艱巨的任務(wù)，需要通過持續(xù)的教育和引導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。但目前一些高校和部門在這方面的工作存在不足，未能將學(xué)生防騙意識的培養(yǎng)貫穿于學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯中。在新生入學(xué)時，雖然會開展一些防詐騙教育活動，但后續(xù)的教育跟進(jìn)不夠，未能根據(jù)學(xué)生在不同階段的特點(diǎn)和需求，有針對性地開展防詐騙教育。在學(xué)生進(jìn)入大二、大三階段，隨著學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的變化，他們面臨的詐騙風(fēng)險也會發(fā)生變化，但高校未能及時調(diào)整防詐騙教育內(nèi)容和方式，導(dǎo)致學(xué)生在面對新的詐騙手段時，缺乏足夠的防范意識和應(yīng)對能力。此外，一些高校和部門在學(xué)生防騙意識培養(yǎng)方面，缺乏創(chuàng)新和針對性，未能充分利用新媒體平臺、社會實(shí)踐等多種途徑，開展形式多樣、生動有趣的教育活動，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，從而影響了學(xué)生防騙意識的培養(yǎng)效果。4.3.2局部與整體目標(biāo)沖突在高校校園詐騙防范中，不同主體和地區(qū)之間存在目標(biāo)不一致的情況，這嚴(yán)重阻礙了整體協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮，影響了防范工作的全面推進(jìn)。不同主體在詐騙防范中的目標(biāo)存在差異。高校的主要目標(biāo)是保障學(xué)生的安全和維護(hù)校園的穩(wěn)定，因此在防范工作中，更側(cè)重于校園內(nèi)部的宣傳教育和管理，通過開展各類防詐騙宣傳活動、加強(qiáng)校園安全管理等方式，提高學(xué)生的防范意識和能力，減少校園內(nèi)詐騙案件的發(fā)生。而公安機(jī)關(guān)的目標(biāo)則是打擊詐騙犯罪，維護(hù)社會的治安秩序。在工作中，更注重對詐騙案件的偵破和犯罪分子的抓捕，通過收集線索、調(diào)查取證等方式，打擊詐騙團(tuán)伙，追回被騙資金。這種目標(biāo)的差異，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，高校和公安機(jī)關(guān)之間可能存在溝通不暢、協(xié)作不力的情況。高校在發(fā)現(xiàn)詐騙線索后，可能由于缺乏與公安機(jī)關(guān)的有效溝通，未能及時將線索提供給公安機(jī)關(guān)，導(dǎo)致案件偵破的延誤；公安機(jī)關(guān)在打擊詐騙犯罪過程中，可能由于對校園情況了解不夠深入，未能充分考慮到高校的需求和實(shí)際情況，從而影響了防范工作的效果。不同地區(qū)在詐騙防范中的目標(biāo)也存在不一致的情況。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于高校數(shù)量較多，學(xué)生群體龐大，詐騙案件的發(fā)生率相對較高，因此在防范工作中，更注重采取高強(qiáng)度的打擊和防范措施，加大對詐騙犯罪的打擊力度，加強(qiáng)對高校的監(jiān)管和指導(dǎo)。而一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于高校數(shù)量較少，詐騙案件的發(fā)生率相對較低，在防范工作中，可能對高校校園詐騙問題的重視程度不夠，投入的資源相對較少，防范措施也相對薄弱。這種地區(qū)之間的差異，導(dǎo)致在全國范圍內(nèi)，高校校園詐騙防范工作的開展存在不平衡的情況，難以形成統(tǒng)一的防范體系和標(biāo)準(zhǔn)。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏足夠的資金和技術(shù)支持，高校的防詐騙宣傳教育工作難以有效開展，校園安全管理也存在漏洞，使得學(xué)生更容易遭受詐騙的侵害。而這些地區(qū)的詐騙案件，也可能會通過網(wǎng)絡(luò)等途徑，向其他地區(qū)蔓延，從而影響整個社會的安全穩(wěn)定。不同主體和地區(qū)之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，也是導(dǎo)致局部與整體目標(biāo)沖突的重要原因。在高校校園詐騙防范工作中，各主體和地區(qū)之間需要密切配合，形成合力。但目前，由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和溝通平臺，各主體和地區(qū)之間的信息交流不暢，難以實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。一些高校與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)之間，沒有建立起常態(tài)化的溝通機(jī)制，雙方在工作中各自為政，無法及時共享詐騙案件信息和防范經(jīng)驗(yàn)；不同地區(qū)之間，也缺乏有效的協(xié)作機(jī)制，在打擊跨區(qū)域詐騙犯罪時，難以形成統(tǒng)一的行動，導(dǎo)致詐騙分子有機(jī)可乘。這種缺乏溝通協(xié)調(diào)的情況，不僅浪費(fèi)了資源，也降低了防范工作的效率和效果，使得高校校園詐騙問題難以得到根本解決。五、多元治理理論視角下的防范對策5.1構(gòu)建多元主體協(xié)同機(jī)制5.1.1強(qiáng)化高校主導(dǎo)作用高校在校園詐騙防范中占據(jù)主導(dǎo)地位，應(yīng)從多個方面切實(shí)履行職責(zé)，保障學(xué)生的財產(chǎn)安全和校園的穩(wěn)定。建立專門的校園詐騙防范機(jī)構(gòu)是關(guān)鍵舉措。該機(jī)構(gòu)應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處等多部門人員組成，形成跨部門的協(xié)同工作機(jī)制。其主要職責(zé)是全面統(tǒng)籌校園詐騙防范工作，制定科學(xué)合理的防范計劃和措施，并對各項(xiàng)工作進(jìn)行有效監(jiān)督和評估。通過定期召開工作會議，研究分析校園詐騙的新趨勢、新特點(diǎn)，及時調(diào)整防范策略，確保防范工作的針對性和有效性。同時，加強(qiáng)與政府部門、企業(yè)、社會組織等的溝通與合作，整合各方資源，共同推進(jìn)校園詐騙防范工作。完善校園詐騙防范制度也是不可或缺的環(huán)節(jié)。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確各部門在防范工作中的職責(zé)和任務(wù)，確保工作有章可循。建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對學(xué)生個人信息的保護(hù)，防止信息泄露。規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和刪除詐騙信息。完善應(yīng)急處置制度，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生詐騙案件時的處置流程和責(zé)任分工，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對各類詐騙事件。通過完善這些制度，為校園詐騙防范工作提供堅實(shí)的制度保障。加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育是高校的重要職責(zé)。高校應(yīng)將防詐騙教育納入日常教學(xué)體系，開設(shè)專門的課程或講座，系統(tǒng)地向?qū)W生傳授防詐騙知識和技能。邀請公安干警、法律專家等專業(yè)人士走進(jìn)校園，結(jié)合實(shí)際案例，深入剖析詐騙分子的作案手法和心理，讓學(xué)生了解常見的詐騙類型和防范方法。利用新媒體平臺，如微信公眾號、短視頻平臺等，制作和發(fā)布生動有趣的防詐騙宣傳內(nèi)容，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與度。定期組織開展防詐騙演練，模擬各種詐騙場景，讓學(xué)生在實(shí)踐中提高應(yīng)對詐騙的能力。通過多種形式的安全教育，切實(shí)提高學(xué)生的防范意識和自我保護(hù)能力。5.1.2加強(qiáng)政府支持與引導(dǎo)政府在高校校園詐騙防范中具有重要的宏觀調(diào)控和政策支持作用，應(yīng)從多個方面加強(qiáng)工作，為防范工作提供有力保障。完善相關(guān)法律法規(guī)是政府的首要任務(wù)。政府應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展和詐騙手段的變化，及時修訂和完善法律法規(guī)，明確校園詐騙的法律界定和懲處標(biāo)準(zhǔn)，加大對詐騙行為的打擊力度。制定專門的校園反詐法規(guī)，對詐騙分子的行為進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范和約束，提高詐騙犯罪的成本。加強(qiáng)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的立法，明確電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在防范詐騙中的法律責(zé)任，從源頭上遏制詐騙行為的發(fā)生。通過完善法律法規(guī)，為高校校園詐騙防范工作提供堅實(shí)的法律依據(jù)。加大對校園詐騙的打擊力度是政府的重要職責(zé)。公安部門應(yīng)加強(qiáng)與高校的合作，建立健全校園詐騙案件的快速響應(yīng)機(jī)制。一旦接到報案，迅速展開調(diào)查，收集證據(jù)，追蹤詐騙分子的行蹤，及時偵破案件，追回被騙資金。加強(qiáng)對詐騙團(tuán)伙的打擊力度，深入挖掘詐騙產(chǎn)業(yè)鏈，摧毀詐騙窩點(diǎn)，斬斷詐騙鏈條。通過嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)大的威懾力，有效遏制校園詐騙的發(fā)生。同時，加強(qiáng)與其他地區(qū)公安部門的協(xié)作，建立跨區(qū)域的打擊機(jī)制，共同應(yīng)對跨區(qū)域的詐騙犯罪。協(xié)調(diào)各方資源，形成防范合力也是政府的重要任務(wù)。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織公安、教育、通信、金融等部門建立協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決校園詐騙防范工作中的問題，制定統(tǒng)一的防范策略和行動計劃。建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息互通，及時掌握詐騙動態(tài)，提高防范工作的效率。政府還應(yīng)引導(dǎo)社會組織、企業(yè)等積極參與校園詐騙防范工作，鼓勵社會組織開展防詐騙宣傳活動，支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用防詐騙技術(shù)，形成全社會共同參與的防范格局。5.1.3促進(jìn)企業(yè)責(zé)任履行企業(yè)在高校校園詐騙防范中具有重要作用，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極履行社會責(zé)任，為防范工作貢獻(xiàn)力量。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對校園金融市場的監(jiān)管，嚴(yán)格審查學(xué)生的貸款申請，防止非法校園貸的發(fā)生。建立健全風(fēng)險評估機(jī)制，對學(xué)生的信用狀況、還款能力等進(jìn)行全面評估，確保貸款業(yè)務(wù)的安全。加強(qiáng)對學(xué)生賬戶的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和阻止異常交易，如大額資金的突然轉(zhuǎn)移、頻繁的異地交易等。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即與學(xué)生取得聯(lián)系，核實(shí)交易信息，保障學(xué)生的資金安全。通過加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測，有效防范金融詐騙風(fēng)險。通信運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)的管理，建立詐騙電話和短信的攔截機(jī)制。利用先進(jìn)的技術(shù)手段，對通信數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時分析，識別出詐騙電話和短信的特征，及時進(jìn)行攔截和封堵。加強(qiáng)對電話號碼的實(shí)名制管理，嚴(yán)格審核用戶的身份信息，防止詐騙分子利用虛假身份注冊電話號碼。通過加強(qiáng)管理和攔截，有效減少詐騙信息的傳播，保護(hù)學(xué)生的通信安全。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)詐騙信息的監(jiān)測和攔截。建立智能監(jiān)測系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)平臺上的信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，分析信息的內(nèi)容和傳播路徑，及時發(fā)現(xiàn)詐騙信息。利用人工智能技術(shù)，對詐騙信息進(jìn)行自動識別和分類，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和效率。一旦發(fā)現(xiàn)詐騙信息，立即采取措施進(jìn)行刪除和屏蔽，防止其傳播擴(kuò)散?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的管理，規(guī)范平臺上的信息發(fā)布和交易行為，為學(xué)生提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。5.1.4鼓勵家庭與社會參與家庭和社會在高校校園詐騙防范中具有不可替代的作用，應(yīng)積極參與防范工作，共同為學(xué)生營造安全的環(huán)境。家庭教育對學(xué)生的防范意識培養(yǎng)至關(guān)重要。家長應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生的溝通，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能存在的風(fēng)險。在日常生活中，向?qū)W生傳授防詐騙知識和技巧，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀和消費(fèi)觀。教育學(xué)生不貪圖小便宜，不輕易相信陌生人的話，不隨意泄露個人信息。通過家庭的教育和引導(dǎo)，讓學(xué)生從小養(yǎng)成良好的防范意識和行為習(xí)慣。社會組織在校園詐騙防范中也能發(fā)揮重要作用。志愿者團(tuán)體可以走進(jìn)校園，開展形式多樣的防詐騙宣傳活動。舉辦防詐騙知識講座，邀請專業(yè)人士為學(xué)生講解詐騙的類型、手段和防范方法；發(fā)放宣傳資料，讓學(xué)生了解常見的詐騙案例和防范措施；組織防詐騙知識競賽，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的防范意識。專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)可以為學(xué)生提供法律援助，幫助學(xué)生維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)學(xué)生遭遇詐騙后，法律機(jī)構(gòu)可以為學(xué)生提供法律咨詢和代理服務(wù)，協(xié)助學(xué)生追回被騙資金，追究詐騙分子的法律責(zé)任。社會各界應(yīng)積極參與校園詐騙防范工作，形成全社會共同防范的良好氛圍。媒體應(yīng)加大對校園詐騙的宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳校園詐騙的危害和防范知識，提高公眾的防范意識。企業(yè)可以通過捐贈資金、技術(shù)支持等方式，為校園詐騙防范工作提供幫助。學(xué)校周邊的商家應(yīng)加強(qiáng)自律，不參與或協(xié)助詐騙活動，共同維護(hù)校園周邊的安全環(huán)境。通過社會各界的共同努力，形成全社會共同參與的防范格局，有效遏制高校校園詐騙的發(fā)生。5.2創(chuàng)新多元化治理手段5.2.1融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳教育方式在高校校園詐騙防范工作中，宣傳教育是至關(guān)重要的一環(huán)。為了提高學(xué)生的防范意識和能力，應(yīng)積極融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代宣傳教育方式，充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢，形成全方位、多層次的宣傳教育體系。傳統(tǒng)宣傳教育方式雖然在現(xiàn)代社會面臨一些挑戰(zhàn)，但依然具有不可替代的作用。課堂教育作為傳統(tǒng)教育的重要陣地，應(yīng)將防詐騙知識納入相關(guān)課程體系。在思想政治教育、安全教育等課程中，增加專門的防詐騙教學(xué)內(nèi)容，通過系統(tǒng)的講解，讓學(xué)生深入了解詐騙的類型、手段和防范方法。邀請公安干警、法律專家等走進(jìn)課堂，結(jié)合實(shí)際案例，進(jìn)行生動的講解和分析，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識。在某高校的思想政治教育課堂上，邀請了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的反詐專家，為學(xué)生們講述了近年來發(fā)生的典型校園詐騙案例，包括網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、刷單返利詐騙等。專家詳細(xì)分析了詐騙分子的作案手法和學(xué)生容易陷入騙局的原因，讓學(xué)生們深刻認(rèn)識到詐騙的危害性和防范的重要性。講座也是傳統(tǒng)宣傳教育的重要形式，高校應(yīng)定期舉辦防詐騙專題講座，邀請專業(yè)人士為學(xué)生傳授防詐騙知識和技巧。講座內(nèi)容應(yīng)涵蓋常見詐騙類型的識別、防范措施、應(yīng)對方法等，同時結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行深入剖析，提高學(xué)生的警惕性。某高校舉辦的一場防詐騙講座，吸引了數(shù)百名學(xué)生參加。講座中，專家通過播放真實(shí)的詐騙視頻、展示詐騙案例的圖片等方式，讓學(xué)生們直觀地了解了詐騙的手段和過程。專家還現(xiàn)場教授學(xué)生如何識別詐騙電話和短信，如何保護(hù)個人信息等實(shí)用技巧，受到了學(xué)生們的熱烈歡迎。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代宣傳教育方式在高校校園詐騙防范中發(fā)揮著越來越重要的作用。新媒體平臺具有傳播速度快、覆蓋面廣、互動性強(qiáng)等優(yōu)勢，高校應(yīng)充分利用這些平臺，開展形式多樣的宣傳教育活動。利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布防詐騙知識、案例分析、預(yù)警信息等內(nèi)容，以圖文并茂、生動有趣的形式吸引學(xué)生的關(guān)注。制作短視頻、動畫等新媒體作品，通過輕松幽默的方式傳播防詐騙知識，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。某高校的微信公眾號定期發(fā)布防詐騙推文，內(nèi)容包括最新的詐騙案例、防范方法和應(yīng)對策略等。這些推文以通俗易懂的語言和生動形象的圖片，向?qū)W生們普及防詐騙知識，受到了學(xué)生們的廣泛關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)。該高校還制作了一系列防詐騙短視頻，在抖音等平臺上發(fā)布，這些短視頻以幽默風(fēng)趣的表演和真實(shí)的案例，讓學(xué)生們在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)防詐騙知識，取得了良好的宣傳效果。虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等現(xiàn)代技術(shù)也為宣傳教育提供了新的手段。通過模擬真實(shí)的詐騙場景，讓學(xué)生身臨其境地感受詐騙的過程，提高他們的應(yīng)對能力。利用VR技術(shù)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)購物詐騙、兼職刷單詐騙等場景，讓學(xué)生在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)如何識別和應(yīng)對詐騙行為。某高校利用VR技術(shù)，開發(fā)了一款防詐騙模擬體驗(yàn)系統(tǒng)。學(xué)生戴上VR設(shè)備后，就可以進(jìn)入各種詐騙場景中，如接到詐騙電話、收到詐騙短信、瀏覽虛假購物網(wǎng)站等。在體驗(yàn)過程中，學(xué)生需要運(yùn)用所學(xué)的防詐騙知識，識別詐騙行為，并采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。通過這種沉浸式的體驗(yàn)，學(xué)生們能夠更加深刻地理解詐騙的手段和危害，提高自己的防范意識和應(yīng)對能力。5.2.2運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)防范在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能預(yù)警、區(qū)塊鏈信息保護(hù)等技術(shù)手段，能夠有效加強(qiáng)高校校園詐騙防范工作，提高防范的精準(zhǔn)性和效率。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在高校校園詐騙防范中具有巨大的應(yīng)用潛力。通過收集和分析學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為數(shù)據(jù)、消費(fèi)數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)，能夠發(fā)現(xiàn)潛在的詐騙風(fēng)險和異常行為模式。建立學(xué)生行為分析模型，對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄、消費(fèi)習(xí)慣、社交關(guān)系等進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常行為，如頻繁訪問高風(fēng)險網(wǎng)站、突然出現(xiàn)大額消費(fèi)、與陌生可疑賬號頻繁聯(lián)系等，及時發(fā)出預(yù)警。某高校利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)測。通過分析發(fā)現(xiàn)，一名學(xué)生在短時間內(nèi)頻繁點(diǎn)擊來自陌生網(wǎng)站的鏈接，且這些鏈接被標(biāo)記為高風(fēng)險。學(xué)校及時對該學(xué)生進(jìn)行了預(yù)警提示，告知其可能存在的詐騙風(fēng)險。經(jīng)過了解，該學(xué)生是在瀏覽社交媒體時，被一條看似誘人的兼職信息吸引，點(diǎn)擊了其中的鏈接。由于學(xué)校的及時預(yù)警，該學(xué)生避免了陷入詐騙陷阱。大數(shù)據(jù)分析還可以對詐騙案件的規(guī)律進(jìn)行總結(jié)和分析，為防范工作提供決策支持。通過分析大量的詐騙案件數(shù)據(jù)，了解詐騙的高發(fā)時段、常見手段、受害人群特點(diǎn)等，針對性地制定防范策略。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，在詐騙高發(fā)時段加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)測力度，對易受騙人群進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和防范。人工智能預(yù)警技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對詐騙信息的實(shí)時監(jiān)測和快速預(yù)警。利用自然語言處理技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、短信、郵件等文本信息進(jìn)行分析，識別其中的詐騙關(guān)鍵詞和語義模式，及時發(fā)現(xiàn)詐騙信息。通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法，讓人工智能系統(tǒng)不斷學(xué)習(xí)和識別各種詐騙信息的特征，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和可靠性。某高校與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，利用人工智能技術(shù)建立了詐騙信息監(jiān)測系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測校園網(wǎng)絡(luò)中的各類信息，當(dāng)檢測到疑似詐騙信息時，立即發(fā)出預(yù)警。在一次監(jiān)測中，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一條短信中包含“兼職刷單，日賺千元”等詐騙關(guān)鍵詞，且發(fā)送號碼被標(biāo)記為詐騙號碼。系統(tǒng)立即將該短信攔截，并向?qū)W校保衛(wèi)部門和相關(guān)學(xué)生發(fā)出預(yù)警。保衛(wèi)部門及時聯(lián)系學(xué)生，告知其該短信為詐騙信息，避免了學(xué)生上當(dāng)受騙。人工智能還可以通過智能語音識別技術(shù)，對詐騙電話進(jìn)行識別和攔截。當(dāng)接到疑似詐騙電話時，系統(tǒng)能夠自動識別對方的語音特征和話術(shù)模式，判斷是否為詐騙電話，并進(jìn)行攔截或提醒用戶。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改、可追溯等特點(diǎn)，在學(xué)生個人信息保護(hù)方面具有重要應(yīng)用價值。高?？梢岳脜^(qū)塊鏈技術(shù)，建立學(xué)生個人信息管理系統(tǒng)，確保學(xué)生信息的安全和隱私。將學(xué)生的個人信息存儲在區(qū)塊鏈上，通過加密算法和分布式賬本技術(shù)，保證信息的完整性和安全性。只有經(jīng)過授權(quán)的用戶才能訪問和修改學(xué)生信息，且所有的操作都將被記錄在區(qū)塊鏈上，不可篡改和刪除，從而有效防止學(xué)生信息被泄露和濫用。某高校利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立了學(xué)生信息管理平臺。在該平臺上，學(xué)生的個人信息被加密存儲在區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)上，每個學(xué)生都擁有自己的數(shù)字身份和密鑰，只有通過身份驗(yàn)證和授權(quán)，才能訪問和修改自己的信息。學(xué)校各部門在使用學(xué)生信息時，也需要經(jīng)過嚴(yán)格的授權(quán)和審批流程，且所有的操作記錄都將被記錄在區(qū)塊鏈上，可隨時追溯。通過這種方式，有效保護(hù)了學(xué)生的個人信息安全，降低了因信息泄露導(dǎo)致的詐騙風(fēng)險。5.3推動治理目標(biāo)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)5.3.1制定統(tǒng)一的長期戰(zhàn)略規(guī)劃制定統(tǒng)一的長期戰(zhàn)略規(guī)劃是高校校園詐騙防范工作的重要基礎(chǔ)，它涵蓋了各主體、各階段的工作內(nèi)容，對防范工作的持續(xù)推進(jìn)和有效開展具有重要指導(dǎo)意義。從時間維度來看，長期戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性和持續(xù)性。將防范工作分為短期、中期和長期三個階段，明確每個階段的具體目標(biāo)和任務(wù)。在短期階段（1-2年），重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)生的防范意識和識別能力。通過開展大規(guī)模的宣傳活動，如舉辦防詐騙講座、發(fā)放宣傳資料、組織主題班會等，讓學(xué)生對常見的詐騙手段有初步的了解和認(rèn)識。在校園內(nèi)張貼醒目的防詐騙海報，在教學(xué)樓、食堂、宿舍等場所滾動播放防詐騙宣傳視頻，營造濃厚的防詐騙氛圍。在中期階段（3-5年），完善防范機(jī)制，加強(qiáng)各主體之間的協(xié)作與配合。建立健全校園安全管理制度，加強(qiáng)對校園網(wǎng)絡(luò)、人員進(jìn)出等方面的管理，從源頭上預(yù)防詐騙案件的發(fā)生。加強(qiáng)高校與政府部門、企業(yè)、社會組織等的溝通與合作，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。建立信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)各主體之間的信息互通，及時掌握詐騙動態(tài)，共同制定防范策略。在長期階段（5-10年），致力于形成全社會共同參與的防范文化，從根本上減少校園詐騙的發(fā)生。通過持續(xù)的宣傳教育和實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和社會責(zé)任感，讓他們自覺抵制詐騙行為。推動社會各界對校園詐騙問題的關(guān)注和重視，形成全社會共同參與的防范氛圍。開展“無詐校園”“無詐社區(qū)”等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)社會公眾積極參與防詐騙工作，共同維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。在內(nèi)容方面，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)包括宣傳教育、技術(shù)防范、制度建設(shè)等多個方面。在宣傳教育方面，制定詳細(xì)的教育計劃，明確教育內(nèi)容和教育方式。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求，編寫針對性強(qiáng)的防詐騙教材，將防詐騙知識納入學(xué)校的日常教學(xué)體系。利用新媒體平臺，制作生動有趣的防詐騙宣傳作品，如短視頻、漫畫、動畫等，以吸引學(xué)生的關(guān)注和興趣。定期組織開展防詐騙演練，模擬各種詐騙場景，讓學(xué)生在實(shí)踐中提高應(yīng)對詐騙的能力。在技術(shù)防范方面，加大對技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的投入，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，提高防范工作的精準(zhǔn)性和效率。建立詐騙信息監(jiān)測系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)上的詐騙信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的詐騙風(fēng)險。利用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對詐騙電話和短信的自動識別和攔截。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，加強(qiáng)對學(xué)生個人信息的保護(hù)，防止信息泄露。在制度建設(shè)方面，完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確各主體的職責(zé)和權(quán)利，建立健全責(zé)任追究機(jī)制。制定校園詐騙防范工作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對各主體的工作進(jìn)行定期評估和考核，確保防范工作的有效落實(shí)。加強(qiáng)對校園詐騙案件的統(tǒng)計和分析，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善防范制度和措施。5.3.2建立目標(biāo)評估與調(diào)整機(jī)制建立科學(xué)的目標(biāo)評估與調(diào)整機(jī)制是確保高校校園詐騙防范工作持續(xù)有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它能夠根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整防范策略，提高防范工作的針對性和實(shí)效性。建立科學(xué)的評估體系是目標(biāo)評估的基礎(chǔ)。該體系應(yīng)涵蓋多個維度，包括詐騙案件的發(fā)生率、涉案金額、學(xué)生的防范意識和能力提升情況、各主體的工作成效等。對于詐騙案件的發(fā)生率和涉案金額，通過對公安機(jī)關(guān)、學(xué)校保衛(wèi)處等部門的案件統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解詐騙案件的發(fā)生趨勢和變化情況。學(xué)生的防范意識和能力提升情況，可以通過問卷調(diào)查、知識測試、案例分析等方式進(jìn)行評估。設(shè)計一份詳細(xì)的防詐騙知識調(diào)查問卷，了解學(xué)生對常見詐騙手段的了解程度、防范意識的強(qiáng)弱以及在面對詐騙時的應(yīng)對能力。組織開展防詐騙知識測試，檢驗(yàn)學(xué)生對防詐騙知識的掌握程度。通過分析學(xué)生在實(shí)際詐騙案例中的應(yīng)對表現(xiàn)，評估他們的防范能力。對于各主體的工作成效，制定具體的考核指標(biāo)，如政府部門的政策制定和執(zhí)行情況、高校的宣傳教育和管理工作落實(shí)情況、企業(yè)的技術(shù)支持和服務(wù)提供情況、社會組織的參與程度和工作效果等。根據(jù)這些考核指標(biāo)，對各主體的工作進(jìn)行量化評估，確保評估結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防范策略是目標(biāo)調(diào)整的核心。如果評估發(fā)現(xiàn)詐騙案件的發(fā)生率在某個時間段內(nèi)有所上升，應(yīng)深入分析原因?？赡苁怯捎谛滦驮p騙手段的出現(xiàn)，學(xué)生對其認(rèn)識不足；也可能是宣傳教育工作存在漏洞，未能覆蓋到全體學(xué)生；或者是防范機(jī)制存在缺陷，無法有效應(yīng)對新的詐騙風(fēng)險。針對不同的原因，采取相應(yīng)的調(diào)整措施。如果是新型詐騙手段的問題，及時收集和整理相關(guān)信息，組織專業(yè)人員進(jìn)行研究和分析，制定針對性的防范措施。通過新媒體平臺、校園廣播等渠道，向?qū)W生宣傳新型詐騙手段的特點(diǎn)和防范方法，提高學(xué)生的識別能力。如果是宣傳教育工作的問題，優(yōu)化宣傳教育方式，增加宣傳教育的頻率和覆蓋面。利用新媒體平臺，制作更多生動有趣的宣傳作品，吸引學(xué)生的關(guān)注；組織開展更多的線下宣傳活動，