跨國(guó)公司吞并我裝備制造業(yè)的八大案例一、大連電機(jī)大連電機(jī)廠原大連電機(jī)廠（簡(jiǎn)稱大電機(jī)）成立于1946年，曾經(jīng)是中國(guó)最大的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，也是中小型交流電機(jī)的大型骨干企業(yè)。合資前，產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)千瓦，等于當(dāng)時(shí)天津第一、第二兩個(gè)電機(jī)廠產(chǎn)量的總和。其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平曾在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。其生產(chǎn)制造的Y系列、Y2系列以及派生的YD系列等普通電機(jī)，在中國(guó)的機(jī)床、通用機(jī)械、冶金、輕工、紡織等行業(yè)有良好的信譽(yù)，深受用戶的喜愛(ài)。在合資前，一直是全國(guó)中小型電機(jī)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)單位，肩負(fù)著引領(lǐng)國(guó)內(nèi)中小電機(jī)行業(yè)發(fā)展的重任。1990年代，由于行業(yè)不景氣，三角債增加，大電機(jī)陷入經(jīng)營(yíng)困境。當(dāng)時(shí)正值矽鋼片等原材料漲價(jià)，而電機(jī)產(chǎn)品處于下游，價(jià)格提不起來(lái)，產(chǎn)品銷售下滑，應(yīng)收款積累，占?jí)毫?億多元的流動(dòng)資金。1993年起開始虧損，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到86%，被迫舉債維持經(jīng)營(yíng)。如何拯救這個(gè)金牌國(guó)企，成為地方政府面臨的難題。此時(shí)招商引資盛行，吸引外資參與拯救國(guó)企，更成為各地政績(jī)考核的資本，甚至下達(dá)招商引資任務(wù)，限時(shí)完成。當(dāng)時(shí)，市政府下達(dá)了消除虧損企業(yè)的年度指標(biāo)，大電機(jī)被列為重點(diǎn)對(duì)象。1996年，大電機(jī)找到新加坡威斯特電機(jī)公司，希望通過(guò)合資尋求出路。1997年4月，大電機(jī)和新加坡威斯特簽了合資協(xié)議，成立威斯特（大連）電機(jī)有限公司，注冊(cè)資金1億元人民幣，雙方各占股份50%。大電機(jī)以土地、廠房、設(shè)備等入股，新方以5000萬(wàn)元資金分期注入。大電機(jī)有6000多職工，合資協(xié)議規(guī)定僅吸收3000人，其余職工提前退休下崗或買斷工齡。未收入合資企業(yè)的資產(chǎn)、未清償?shù)?000萬(wàn)銀行債務(wù)留在了大電機(jī)。外方拿走了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，給大電機(jī)留下一個(gè)空殼、下崗分流員工和銀行還款壓力。雖然雙方股比對(duì)等，但中方并沒(méi)有獲得相應(yīng)的權(quán)利，大事小事幾乎都由新方說(shuō)了算。實(shí)際上，合資的外方原是大電機(jī)的客戶，是一個(gè)無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)市場(chǎng)、無(wú)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的“四無(wú)”電機(jī)經(jīng)銷商。合資后發(fā)現(xiàn)，外方?jīng)]有管理能力，沒(méi)有技改投入，也沒(méi)有開發(fā)新產(chǎn)品。合資企業(yè)放棄了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，外方在境外又設(shè)立一個(gè)公司，向國(guó)內(nèi)合資企業(yè)高價(jià)倒賣原材料，并又低價(jià)收購(gòu)合資公司的產(chǎn)品出口。合資企業(yè)一年報(bào)虧2000-3000萬(wàn)元。據(jù)大連市機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，1997年威斯特的工業(yè)增加值4776萬(wàn)元、產(chǎn)品銷售收入18510萬(wàn)元，1999年分別減為2587萬(wàn)元和5240萬(wàn)元，利稅由1997年的484.6萬(wàn)元減為83.7萬(wàn)元。盡管合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)糟糕，一直報(bào)虧，但知情人透露，外方每年從合資企業(yè)賺走1200萬(wàn)美元。外方通過(guò)壟斷購(gòu)銷渠道做虧損的慣用手法，很快掏空了合資企業(yè)。2000年中方股份全部轉(zhuǎn)讓給威斯特，合資變成獨(dú)資。合資僅3年就完成了“合資、做虧、獨(dú)資”三部曲。合資后，大電機(jī)近1.4億元的銀行債務(wù)全由未合資部分承擔(dān)，減免了70%，其余作為不良資產(chǎn)劃入資產(chǎn)管理公司。近三千員工的分流安置費(fèi)（含每人每年1萬(wàn)元的工齡買斷費(fèi)）都是政府管，外方?jīng)]給過(guò)一分錢。由于合資企業(yè)產(chǎn)品全部出口，又是虧損，基本上沒(méi)有交所得稅、國(guó)內(nèi)銷售流轉(zhuǎn)稅，只是象征性地繳納幾十萬(wàn)元的增值稅和幾萬(wàn)元的印花稅。公司獨(dú)資后一度放棄了整機(jī)制造，改做電機(jī)散件。曾經(jīng)的金牌電機(jī)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷聲匿跡。合資公司從未向中國(guó)電工電器工業(yè)協(xié)會(huì)、全國(guó)中小電機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。大電機(jī)本是中小電機(jī)協(xié)會(huì)的創(chuàng)始單位之一，合資后再不受其約束?！按箅姍C(jī)嫁錯(cuò)了郎”成了業(yè)內(nèi)口頭禪，知情者無(wú)不扼腕嘆息。大連第二電機(jī)廠大連第二電機(jī)廠（簡(jiǎn)稱二電機(jī)）也曾是國(guó)內(nèi)電機(jī)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，主要生產(chǎn)特種電機(jī)，是當(dāng)時(shí)機(jī)械部生產(chǎn)起重冶金電機(jī)的排頭兵企業(yè)、企業(yè)管理樣板，由全國(guó)電機(jī)協(xié)會(huì)授予銀牌產(chǎn)品企業(yè)稱號(hào)。該企業(yè)當(dāng)時(shí)在全國(guó)特種電機(jī)行業(yè)里排名第二，年產(chǎn)量達(dá)到40萬(wàn)千瓦，占國(guó)內(nèi)特種電機(jī)市場(chǎng)的1/4-1/3，僅次于佳木斯電機(jī)廠。1990年代中后期，二電機(jī)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，主要原因不是銷路不好，而是營(yíng)銷體系出了問(wèn)題。當(dāng)時(shí)企業(yè)在全國(guó)設(shè)的20多個(gè)經(jīng)銷部，都想法從總廠拿了產(chǎn)品不付或少付款，銷售貨款拖著不上交，體外循環(huán)。這樣二電機(jī)也成為困難企業(yè)，等著“招商引資”救命。二電機(jī)找的合資方是英國(guó)伯頓電機(jī)集團(tuán)，技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量好，在世界市場(chǎng)上占有一定份額。經(jīng)過(guò)兩年談判，1998年12月簽訂合資協(xié)議，成立大連伯頓電機(jī)有限公司。合資企業(yè)注冊(cè)資金1.25億人民幣，中方占33%股權(quán)，以土地、廠房、設(shè)備（以租賃形式）、產(chǎn)品等作價(jià)4000萬(wàn)元和外方整體合資，外方占67%股權(quán)，以8000萬(wàn)元資金分三年注入。二電機(jī)原有2800多職工，外方只用900人。合資后，二電機(jī)“殼”公司留下1800職工和1.7億元銀行債務(wù)。外方為這1800人下崗分流支付了500萬(wàn)元安置費(fèi)。合資企業(yè)其后陸續(xù)大量裁員，目前只有員工400多人。二電機(jī)合資后的情況和大電機(jī)如出一轍。外方?jīng)]有帶來(lái)任何新技術(shù)、新產(chǎn)品或技改投資，占著二電機(jī)廠房，用著二電機(jī)技術(shù)，生產(chǎn)二電機(jī)的41個(gè)系列產(chǎn)品，利用二電機(jī)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，賣貼著伯頓字樣的產(chǎn)品。至今伯頓的產(chǎn)品仍然100%內(nèi)銷。據(jù)大連市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2003年伯頓的利潤(rùn)總額為-158.3萬(wàn)元，2003、2004兩年企業(yè)的長(zhǎng)期投資和應(yīng)交所得稅均為"0"。短短幾年，合資公司虧損5000萬(wàn)元。2001年外方收購(gòu)了中方33%的股份。不到三年，外方的8000萬(wàn)股本金還沒(méi)到齊，就完成了獨(dú)資步伐。在國(guó)內(nèi)特種電機(jī)市場(chǎng)上，用戶們也漸漸地熟悉了標(biāo)有伯頓字樣的電機(jī)產(chǎn)品。大連伯頓獨(dú)資后不到一年，被新加坡威斯特收購(gòu)，后威斯特又被LJL電機(jī)集團(tuán)收購(gòu)。LJL的股東包括英國(guó)伯頓電機(jī)集團(tuán)、德國(guó)紹爾西（Schorch）、新加坡威斯特電機(jī)。兩家大連合資公司的總經(jīng)理由董俠一人擔(dān)任。未合資部分的情況1999年，大電機(jī)沒(méi)有合資的部分改制為國(guó)有獨(dú)資的大連電機(jī)集團(tuán)有限公司，2003年民營(yíng)化改制，主要產(chǎn)品是各種交流異步伺服電機(jī)。董事長(zhǎng)高本業(yè)，是原大電機(jī)負(fù)責(zé)人，曾操作了大電機(jī)的合資，并任合資企業(yè)董事長(zhǎng)，獨(dú)資后退出。二電機(jī)沒(méi)有合資的部分，沒(méi)有了地皮廠房，按合資協(xié)議只準(zhǔn)生產(chǎn)原41個(gè)系列產(chǎn)品中的3個(gè)。1999年遷往金州鑄造廠（1996年被二電機(jī)兼并）另起爐灶?，F(xiàn)改制為民營(yíng)企業(yè)大連天元電機(jī)有限公司，產(chǎn)品包括超重冶金電機(jī)、變頻調(diào)速電機(jī)、輥道電機(jī)、無(wú)刷諧波電機(jī)、渦流制動(dòng)電機(jī)、建筑塔吊電機(jī)、油田節(jié)能電機(jī)、石油鉆機(jī)電機(jī)、水冷電機(jī)等在內(nèi)的25個(gè)系列，156個(gè)品種，1000多個(gè)規(guī)格。2004年，天元工業(yè)銷售額9143萬(wàn)元，大連電機(jī)4167萬(wàn)元，伯頓8294萬(wàn)元。據(jù)2004年大連市機(jī)械工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)排序，天元排第7位，伯頓第22位，大連電機(jī)第42位。在全國(guó)中小型電機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)綜合排序中，天元排第3位，伯頓第22位。地方對(duì)兩電機(jī)廠合資的評(píng)價(jià)訪問(wèn)大連市政府有關(guān)工作人員，多數(shù)認(rèn)為兩個(gè)電機(jī)廠的合資是失敗的，實(shí)踐證明，外商來(lái)合資的目的不是想把電機(jī)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，也不想承擔(dān)拯救中國(guó)國(guó)企的責(zé)任，只為占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，或通過(guò)流通戲法賺錢。合資沒(méi)有達(dá)到國(guó)企解困的初衷，“合資不但沒(méi)好處，還造成了大量國(guó)有資產(chǎn)流失，一半以上職工丟了飯碗，政府背上了沉重的負(fù)擔(dān)”。而且，國(guó)家多年培育的行業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的平臺(tái)被合資瓦解破壞?！按箅姍C(jī)背了多少包袱？為這個(gè)包袱國(guó)家又給了多少政策？銀行又減了多少利息？免了多少債務(wù)？這是多大的代價(jià)！好幾千人推給社會(huì)，分流職工的費(fèi)用，銀行豁免的費(fèi)用，減員的費(fèi)用，都是政府買單。算總賬是政府倒貼錢，換來(lái)的是外資企業(yè)豐厚的利潤(rùn)和政府稅收的流失?！焙腺Y企業(yè)的一位領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)：“二電機(jī)合資中方吃了虧，大電機(jī)合資，資產(chǎn)才作價(jià)才1億元，至少應(yīng)該是2～3倍?！币晃缓腺Y公司高管認(rèn)為合資成績(jī)是主要的?！昂腺Y后產(chǎn)量是原來(lái)的2.5倍，出口額也由合資前的450萬(wàn)美元變?yōu)楹腺Y后的2500萬(wàn)美元，出口量曾達(dá)到國(guó)內(nèi)第一，職工收入比合資前提高了20%。”但業(yè)內(nèi)普遍不同意這一意見?！昂腺Y前的出口額以出口交貨值為準(zhǔn)，合資后出口產(chǎn)品全由境外關(guān)聯(lián)公司（新加坡威斯特）收購(gòu)，他們報(bào)的出口量再大也說(shuō)明不了問(wèn)題，且合資企業(yè)做虧損，出口越多外方越有利、我方越吃虧。近幾年經(jīng)濟(jì)高漲，電機(jī)產(chǎn)量增加是自然的，不能歸功于合資。合資企業(yè)內(nèi)職工收入是高了，但更多的下崗職工又怎樣了呢？當(dāng)初如果不合資，將兩個(gè)電機(jī)廠整合起來(lái)，現(xiàn)在肯定是一個(gè)好企業(yè)。大機(jī)床、大重不都是這樣挺過(guò)來(lái)的？如果當(dāng)時(shí)不是招商引資劃定時(shí)間表的壓力，換個(gè)思路進(jìn)行改革，這兩個(gè)電機(jī)廠不是沒(méi)有希望。”“當(dāng)時(shí)政府沒(méi)有對(duì)這兩個(gè)電機(jī)廠進(jìn)行整合，讓外方鉆了空子，油水讓給人家，包袱讓政府背，企業(yè)家和職工白干了幾十年，債務(wù)逃廢，稅收流失，留下了個(gè)說(shuō)不清道不明的獨(dú)資企業(yè)，這就是結(jié)局?！毙⌒碗姍C(jī)行業(yè)簡(jiǎn)況小型電動(dòng)機(jī)是我國(guó)電機(jī)市場(chǎng)中量大面廣的產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)整個(gè)電機(jī)行業(yè)產(chǎn)能約6000萬(wàn)千瓦。2001年我國(guó)大中小型交流電動(dòng)機(jī)市場(chǎng)總?cè)萘考s為4410萬(wàn)千瓦，其中中小型電動(dòng)機(jī)約為4092萬(wàn)千瓦，小型電動(dòng)機(jī)為3150萬(wàn)千瓦?？偖a(chǎn)值約為90億元，其中出口約700萬(wàn)千瓦。世界電機(jī)貿(mào)易額約為35億美元/年，我國(guó)出口中小電機(jī)量到交流電動(dòng)機(jī)總產(chǎn)量的20%左右。2003年，我國(guó)中小電機(jī)出口進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)44個(gè)，共出口74..61萬(wàn)千瓦，出口創(chuàng)匯11666.11萬(wàn)美元；2003年上半年，65家中小型電機(jī)企業(yè)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)30%以上。這個(gè)行業(yè)正面臨大好發(fā)展機(jī)遇，但已經(jīng)與過(guò)去的兩個(gè)排頭兵企業(yè)無(wú)緣。國(guó)家曾在“七五”、“八五”期間對(duì)大連電機(jī)投入巨資，設(shè)備先進(jìn)，實(shí)力雄厚。中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部高工陳金柱：“當(dāng)時(shí)由機(jī)械部第八研究院（負(fù)責(zé)電工行業(yè)廠房、生產(chǎn)線、工藝流程設(shè)計(jì)）設(shè)計(jì)大連電機(jī)的生產(chǎn)線、軸加工線、端蓋加工線。工藝流程達(dá)到設(shè)計(jì)水準(zhǔn)后，國(guó)內(nèi)同行企業(yè)在此基礎(chǔ)上模仿。各類產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)也在大連電機(jī)進(jìn)行，成型后才向其他廠家推廣。”。該廠曾獲得全國(guó)電機(jī)協(xié)會(huì)授予的電機(jī)產(chǎn)品金牌企業(yè)稱號(hào)（只有綜合素質(zhì)極高的企業(yè)才有資格獲此殊榮），成為同行業(yè)的榜樣，如現(xiàn)在的北京電機(jī)總廠，從生產(chǎn)線到整個(gè)建廠模式都以大連電機(jī)為樣板。以起重、冶金特種電機(jī)聞名的大連第二電機(jī)廠也是行業(yè)里舉足輕重的排頭兵企業(yè)，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的吊車、塔車大多數(shù)都是大連二電機(jī)在做配套。這個(gè)曾被全國(guó)中小電機(jī)協(xié)會(huì)頒發(fā)銀牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，也是國(guó)家花大力氣打造的成果。中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)周鶴良：“大連電機(jī)和大連二電機(jī)退出歷史舞臺(tái)，實(shí)在太可惜了！標(biāo)兵企業(yè)說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了，國(guó)家花了大力氣的投資轉(zhuǎn)眼就沒(méi)了?，F(xiàn)在它設(shè)備也老化了、技術(shù)也沒(méi)有了、人員也散了，國(guó)家花的心血白費(fèi)了！”合資把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拱手讓人中小型電機(jī)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中應(yīng)用極其廣泛，是諸如風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、機(jī)床、印刷、造紙、紡織、軋鋼、城市軌道交通……等機(jī)械驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力源。巨大的中國(guó)市場(chǎng)吸引了國(guó)外電機(jī)企業(yè)，趁我國(guó)行業(yè)之危，打著“幫助中國(guó)改革開放”招牌撈錢者大有人在。周鶴良說(shuō)：“我們……往往就是這樣輕視自己的力量，盲目迷信外商，以為合資包治百病，結(jié)果怎么樣？其實(shí)外商對(duì)中國(guó)企業(yè)根本沒(méi)有感情，用一點(diǎn)錢就把中國(guó)企業(yè)收購(gòu)了，錢賺夠了就走人。即使不走人，也占據(jù)了這個(gè)擁有巨大潛力的大部分市場(chǎng)，讓我們自己的企業(yè)在剩下的有限市場(chǎng)里死拼?！貏e可惜的是大連第二電機(jī)廠，原來(lái)它在起重、冶金特種電機(jī)市場(chǎng)占有相當(dāng)高的份額。隨著國(guó)家建設(shè)不斷擴(kuò)大，特種電機(jī)的市場(chǎng)也將相應(yīng)擴(kuò)大。但大連第二電機(jī)廠從合資到演變?yōu)橥馍酞?dú)資，無(wú)疑是把這個(gè)潛在的市場(chǎng)也拱手讓給了別人?！睂?duì)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響這兩個(gè)電機(jī)行業(yè)骨干企業(yè)的消失，在一定程度上減緩了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。由于電機(jī)行業(yè)內(nèi)部劃分較細(xì)，不同類型產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、更新?lián)Q代都各有分工，主要由歸口研究所負(fù)責(zé)牽頭。如500千瓦以上的大型電機(jī)由哈爾濱大電機(jī)研究所負(fù)責(zé)，中小型電機(jī)由上海電器科學(xué)研究所負(fù)責(zé)，防爆電機(jī)由南陽(yáng)所負(fù)責(zé)，分馬力電機(jī)由廣州所負(fù)責(zé)等。中小電機(jī)分工更細(xì)，由上海電器科學(xué)研究所牽頭，各企業(yè)參加并承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)的聯(lián)合設(shè)計(jì)。聯(lián)合設(shè)計(jì)就是參加在軸、線圈、端蓋等各方面各自分頭研究，然后匯總。如果單憑一家企業(yè)自行開發(fā)研究或引進(jìn)技術(shù)，技術(shù)實(shí)力和資金都有困難。由于大連電機(jī)的資金、技術(shù)在行業(yè)處于領(lǐng)先地位，且的產(chǎn)品種類在生產(chǎn)中小電機(jī)的企業(yè)中最為齊全，囊括了Y系列、Y2系列以及派生的YD系列、YH系列、YEJ系列、YGA系列、YPEJ系列、YEL系列、YM系列，成為聯(lián)合設(shè)計(jì)中的骨干企業(yè)。當(dāng)時(shí)中小電機(jī)行業(yè)的聯(lián)合設(shè)計(jì)都匯總到大連電機(jī)，因?yàn)橹挥兴啪邆湎嚓P(guān)的技術(shù)整合能力。我國(guó)中小電機(jī)跨入Y系列，就是通過(guò)由大連電機(jī)作為骨干力量的聯(lián)合設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在，大連電機(jī)的技術(shù)骨干在合資變局中流失，成為我國(guó)中小電機(jī)行業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)不可挽回的損失。推廣冷軋矽鋼片是節(jié)能環(huán)保的重要措施、技術(shù)發(fā)展方向，但受到大連電機(jī)合資的拖累。企業(yè)獨(dú)資后，企業(yè)是外國(guó)人的了，人家想干什么就干什么，根本不用聽中國(guó)政府的，也不一定支持國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年發(fā)布的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》中就規(guī)定，從2002年底起淘汰熱疊軋工藝，停止使用熱軋矽鋼片。國(guó)外早在1970年代就淘汰了熱軋矽鋼片。Y3系列電機(jī)就是為貫徹“以冷代熱”政策開發(fā)的、國(guó)內(nèi)第一個(gè)完整的全系列采用冷軋矽鋼片為倒磁材料的基本系列電機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。正是Y3系列產(chǎn)品研究的聯(lián)合設(shè)計(jì)進(jìn)程緩慢，直到2004年才開始推廣?，F(xiàn)由上海電器科學(xué)研究所牽頭進(jìn)行的Y3系列電機(jī)的聯(lián)合設(shè)計(jì)，有20多家企業(yè)參與，但已經(jīng)沒(méi)有了大連電機(jī)。周鶴良：“如今我國(guó)電動(dòng)機(jī)的用電量已占到社會(huì)總用電量的60%以上，生產(chǎn)和使用高效節(jié)能電機(jī)已經(jīng)成為電機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向（例如正在推介的Y3系列），但外商獨(dú)資企業(yè)會(huì)支持嗎？再比如，我們現(xiàn)在需要在原來(lái)大連第二電機(jī)廠一些產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開發(fā)新的冶金、石化電機(jī)，需要一定的資金、技術(shù)投入，人家會(huì)干嗎？”合資失去了培育自主品牌的機(jī)會(huì)前幾年我國(guó)中小電機(jī)企業(yè)出口艱難，一是因?yàn)槎鄶?shù)產(chǎn)品是拼低成本，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造技術(shù)以及附加值等方面有差距，二是因?yàn)槿狈ψ杂衅放?。我?guó)電機(jī)產(chǎn)品出口大多為國(guó)外公司采購(gòu)，或作為外方的生產(chǎn)基地，按外方品牌生產(chǎn)，這樣大部分利潤(rùn)歸外方所有。其實(shí)，我國(guó)中小電機(jī)企業(yè)錯(cuò)過(guò)了培育名牌的機(jī)會(huì)。如大連電機(jī)合資前，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上深得用戶信賴，擁有很高的市場(chǎng)占有率，而且有20%多產(chǎn)品出口，居國(guó)內(nèi)第一，頗受國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可。第二電機(jī)廠合資前雖產(chǎn)品全部?jī)?nèi)銷，但在特種電機(jī)用戶當(dāng)中很有口碑。改制后企業(yè)，雖然還打著老“大連電機(jī)”旗號(hào)，但市場(chǎng)已改變了對(duì)大連電機(jī)品牌的認(rèn)識(shí)，過(guò)去的金字招牌正被淡忘。在我國(guó)整個(gè)中小電機(jī)的發(fā)展過(guò)程中，原來(lái)出口創(chuàng)品牌就靠大連電機(jī)。經(jīng)歷合資變局后人才流失、人心渙散，又缺乏資金和技術(shù)投入，新“大連電機(jī)”再打品牌就不容易了。周鶴良說(shuō)：“我國(guó)的企業(yè)要發(fā)展，就必須不斷提高自己的創(chuàng)新能力、增強(qiáng)市場(chǎng)和品牌意識(shí)，但是這樣失敗的合資，丟了民族品牌，實(shí)在得不償失。”二、錦西化機(jī)企業(yè)簡(jiǎn)況錦西化機(jī)始建于1939年，是中國(guó)化工機(jī)械制造工業(yè)的搖籃?，F(xiàn)在該企業(yè)是規(guī)模宏大、實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的中國(guó)化工設(shè)備生產(chǎn)基地。公司現(xiàn)有員工3000余人，年生產(chǎn)能力4萬(wàn)噸以上。主要產(chǎn)品有透平機(jī)械、攪拌設(shè)備、高壓容器和大型回轉(zhuǎn)設(shè)備四大支柱產(chǎn)品，以及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、增速器、減速機(jī)、工業(yè)用泵、閥、鑄鐵鍋等多種產(chǎn)品。公司首批獲得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的AR1、CR1、CR2級(jí)別壓力容器制造許可證；具有中國(guó)化工裝備協(xié)會(huì)和國(guó)家鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局頒發(fā)的壓力容器設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)書；美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）頒發(fā)的壓力容器設(shè)計(jì)、制造授權(quán)書和U、U2規(guī)范鋼印。公司還可根據(jù)顧客要求，按JIS、AD、API、TEMA等國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品。公司擁有完善的質(zhì)量保證體系，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中率先取得ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書，先后有百余項(xiàng)產(chǎn)品獲國(guó)家優(yōu)秀產(chǎn)品稱號(hào)，并擁有國(guó)家專利20余項(xiàng)。公司擁有集設(shè)計(jì)、工藝、焊接與攪拌試驗(yàn)等工程技術(shù)人員構(gòu)建的化工機(jī)械研究所、攪拌設(shè)備研究所、透平機(jī)械研究所，擔(dān)負(fù)著國(guó)家重點(diǎn)課題及企業(yè)新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的研發(fā)與試驗(yàn)。我國(guó)化工設(shè)備行業(yè)的主要企業(yè)，如錦州重型機(jī)械廠、南京化工機(jī)械廠長(zhǎng)于高壓容器裝備，蘭州化工機(jī)械廠長(zhǎng)于煉油設(shè)備，錦西化機(jī)長(zhǎng)于中低壓容器。從歷史上講，無(wú)論產(chǎn)值、利潤(rùn)及所涉及的專業(yè)領(lǐng)域，錦西化機(jī)都是國(guó)內(nèi)第一，是行業(yè)排頭兵企業(yè)。透平機(jī)械的獨(dú)家優(yōu)勢(shì)透平機(jī)械是錦西化機(jī)的主導(dǎo)產(chǎn)品之一，在國(guó)內(nèi)煉油及化肥行業(yè)，錦西化機(jī)的透平機(jī)械優(yōu)于國(guó)內(nèi)其他企業(yè)。在國(guó)內(nèi)招標(biāo)中，錦西化機(jī)也是主要的中標(biāo)者。1970年代初，我國(guó)從法、德、美、日等國(guó)引進(jìn)了幾十套30萬(wàn)噸化肥生產(chǎn)裝置，運(yùn)行中的維護(hù)是大問(wèn)題。請(qǐng)外國(guó)專家維修或進(jìn)口零配件，費(fèi)用貴，不方便。當(dāng)時(shí)化工部要求錦西化機(jī)組建一支專門的維修隊(duì)伍，給這些洋設(shè)備搞配件、搞維修。經(jīng)過(guò)20多年摸爬滾打、消化吸收，錦西化機(jī)透平機(jī)械分廠從無(wú)到有，由弱變強(qiáng)，到今天不僅能做維修、做配件，還能制造整機(jī)，擁有自己的研發(fā)能力，在該領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的核心技術(shù)，“不比西門子、三菱的差。”透平的石化裝置維修能力特別強(qiáng)，擁有一支通曉各國(guó)裝置的技術(shù)型、專家型隊(duì)伍，國(guó)內(nèi)僅此一家，國(guó)外也很難找到。在中國(guó)的跨國(guó)公司，像西門子的維修隊(duì)伍只懂本公司的產(chǎn)品，修別的裝置就不順手。透平分廠曾多次承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，先后研制了氯氣壓縮機(jī)、氧化氮壓縮機(jī)、乙烯壓縮機(jī)、解吸氣壓縮機(jī)、空氣壓縮機(jī)、合成氣壓縮機(jī)、原料氣壓縮機(jī)、二氧化碳?jí)嚎s機(jī)、工業(yè)汽輪機(jī)等。同時(shí)還為國(guó)內(nèi)外大化肥企業(yè)及石化企業(yè)提供各類壓縮機(jī)、汽輪機(jī)備品配件。其生產(chǎn)的透平機(jī)械產(chǎn)品多次榮獲國(guó)家、部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。2004年，透平機(jī)械分廠的產(chǎn)值1億元，訂單達(dá)到3億元，利潤(rùn)率高達(dá)30%-40%，而機(jī)械行業(yè)利潤(rùn)率平均在5%左右，其原因就是產(chǎn)品技術(shù)含量高。去年透平機(jī)械分廠利潤(rùn)3000多萬(wàn)，而錦西化機(jī)全集團(tuán)利潤(rùn)才800萬(wàn)元。如果去掉透平這部分利潤(rùn)，集團(tuán)其他十幾個(gè)分廠整體虧損2200多萬(wàn)元。荒唐的合資錦西化機(jī)與西門子合資的主導(dǎo)者是葫蘆島市政府。這一合資案起因于“國(guó)企改制”。錦西化機(jī)2003-2004年完成了運(yùn)輸公司、職工醫(yī)院、機(jī)修分廠、后勤行政等十幾個(gè)單位的主輔分離，搞了資產(chǎn)評(píng)估，公開企業(yè)管理層和職工出售，對(duì)職工全員安排。改制成果顯著，機(jī)修車間改制前，車間無(wú)活干，年產(chǎn)值30萬(wàn)元，工人工資只有三四百元。改制后，2004年產(chǎn)值超過(guò)千萬(wàn)元，工人工資1500-2000元。遼寧省還將錦西化機(jī)主輔分離的改制經(jīng)驗(yàn)加以推廣。2004年初，錦西化機(jī)對(duì)主體企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)文件進(jìn)行改制，管理層要求搞“真正的產(chǎn)權(quán)上的股份制，而不是翻牌式的不徹底改制，只有這樣，才能更充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理層與員工的積極性?！薄Ｏ葘?duì)職工身份進(jìn)行置換，實(shí)行聘任制，對(duì)職工身份轉(zhuǎn)變進(jìn)行補(bǔ)償，然后按自愿原則購(gòu)買企業(yè)股份。2004年6月，企業(yè)股份制改革的前期工作做完，改制方案送有關(guān)政府部門等待審批。這時(shí)西門子來(lái)了。起初西門子說(shuō)要參與錦西化機(jī)改制，進(jìn)行整體合作。葫蘆島市政府和錦西化機(jī)都很高興。進(jìn)一步接觸后，錦西化機(jī)發(fā)現(xiàn)西門子“參與中國(guó)國(guó)企改制”是吊市政府和企業(yè)的胃口，因?yàn)槲鏖T子又提出：不和錦西化機(jī)整體合作，而要全資收購(gòu)?fù)钙椒謴S。這樣管理層和員工都不贊同合資。但是，此時(shí)錦西化機(jī)已挨不到談判桌旁，即便參加談判也沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)。2005年4月簽訂了合資合同，現(xiàn)在合資公司已掛牌，正處于“整合階段”。談判中，錦西化機(jī)提出，合資公司由自己控股，或以51∶49比例控股。但西門子不答應(yīng)，堅(jiān)持全資收購(gòu)?fù)钙椒謴S。由于市政府與錦西化機(jī)堅(jiān)決不同意，結(jié)果，合資公司股權(quán)比例70：30，西門子控股。合資公司五名董事，中方兩名，西門子三名。中方為董事長(zhǎng)，西門子為總經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)。董事長(zhǎng)決策要董事會(huì)投票同意，實(shí)際上沒(méi)有決策能力，而總經(jīng)理管日常事務(wù)。實(shí)際上，中方完全喪失了對(duì)合資公司的控制權(quán)。西門子要求合資公司將來(lái)只做維修業(yè)務(wù)。但透平的強(qiáng)項(xiàng)是維護(hù)與制造兩部分，維修又賺錢又不搶西門子的業(yè)務(wù)，制造整機(jī)就和西門子在華銷售“撞車”。經(jīng)中方堅(jiān)持，合同規(guī)定合資公司有維修制造兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。但是，如果將來(lái)合資公司不造整機(jī)，中方也奈何不得。這意味著西門子徹底消滅了中國(guó)本土一個(gè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。錦西化機(jī)想從合資公司拿到分紅，這顯然不現(xiàn)實(shí)。一般經(jīng)驗(yàn)，合資公司最初幾年“磨合期”生產(chǎn)會(huì)受影響，而且贏利也不一定符合西門子的收購(gòu)策略，如果西門子故意不贏利，錦西化機(jī)就白白扔掉了一個(gè)有3000萬(wàn)利潤(rùn)的企業(yè)。按透平現(xiàn)有規(guī)模，今年的訂單要干3年，以后無(wú)法再接訂單。錦西化機(jī)從領(lǐng)導(dǎo)到職工都說(shuō)，合資把我們坑苦了。自己辛苦種的樹，等到果子成熟卻讓他人摘走。西門子挖走我們最賺錢的部門，搞股份制有什么意義？瞎子都能看出來(lái)這里設(shè)了一個(gè)什么樣的局。西門子不僅摘走了企業(yè)的贏利點(diǎn)，還摘走了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源頭。未來(lái)國(guó)內(nèi)大型化肥設(shè)備的維修就要看西門子的臉色了?？梢哉f(shuō)，這一合資案將改變中國(guó)化工機(jī)械行業(yè)的風(fēng)向。將中國(guó)化工機(jī)械龍頭企業(yè)最大贏利部門和核心技術(shù)能力拱手相讓，難道葫蘆島市政府不明白這對(duì)錦西化機(jī)、對(duì)中國(guó)化工機(jī)械行業(yè)造成的傷害嗎？市政府的考慮，無(wú)非是把西門子這個(gè)排在世界500強(qiáng)前列的公司引到本市，以此證明本市的投資環(huán)境?？鐕?guó)公司都是在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下成長(zhǎng)起來(lái)的商業(yè)大鱷，與之合作應(yīng)慎之又慎，稍不留意就會(huì)陷入其精心設(shè)計(jì)的陷阱。錦西化機(jī)面臨存亡考驗(yàn)錦西化機(jī)雖然生產(chǎn)很多領(lǐng)域的設(shè)備，攤子也鋪得很大，但多是賠本賺吆喝。沒(méi)有了透平分廠，將長(zhǎng)期面臨虧損威脅。當(dāng)前企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)頭。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層反復(fù)研究，認(rèn)為要充分利用錦西化機(jī)的研發(fā)能力強(qiáng)，研發(fā)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)重視研發(fā)，培育的核心技術(shù)，再次實(shí)現(xiàn)騰飛?！艾F(xiàn)在有六大發(fā)展課題：參與能源設(shè)備制造；鞏固錦西化機(jī)的大型回轉(zhuǎn)設(shè)備；與錦州重型機(jī)械廠、南京化工機(jī)械廠競(jìng)爭(zhēng)高壓設(shè)備；參與環(huán)保設(shè)備制造；開拓國(guó)外市場(chǎng)；鞏固其他強(qiáng)項(xiàng)設(shè)備?！苯衲?，錦西化機(jī)爭(zhēng)取了年產(chǎn)百萬(wàn)噸乙烯、百萬(wàn)噸PPA裝置國(guó)產(chǎn)化改造國(guó)債項(xiàng)目，總值2.08億元，已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。裝置圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完畢，正在等中國(guó)化工研究院實(shí)驗(yàn)，試驗(yàn)投入巨大。目前國(guó)外也沒(méi)有百萬(wàn)噸乙烯、PPA裝置，但錦西化機(jī)決心背水一戰(zhàn)，“為什么中國(guó)就不能搞別人沒(méi)有的東西?”市場(chǎng)崇洋心理嚴(yán)重，自主創(chuàng)新面臨重重障礙當(dāng)前，我國(guó)化工機(jī)械行業(yè)普遍面臨虧損，原因之一是國(guó)內(nèi)化工設(shè)備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)早已國(guó)際化，國(guó)內(nèi)廠商處于劣勢(shì)。在國(guó)內(nèi)重大設(shè)備市場(chǎng)上用戶普遍存在崇洋心理，前景不容樂(lè)觀。中國(guó)的人工成本低，同類化工機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格也比國(guó)外低。但現(xiàn)在一個(gè)突出的現(xiàn)象是，國(guó)內(nèi)很多用戶有“崇洋”心態(tài)。以135立方米大型聚氯乙烯聚合釜為例，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有兩條生產(chǎn)線，一條是日本的，一條是錦西化機(jī)的。錦西化機(jī)最初到某石化投標(biāo)被回絕，后來(lái)錦西化機(jī)負(fù)責(zé)人幾此拜訪該企業(yè)，在某權(quán)威人物表態(tài)后，該公司才決定由兩家公司共同供貨。事實(shí)上，錦西化機(jī)的135立方米聚合釜是國(guó)內(nèi)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在本次競(jìng)標(biāo)中，錦西化機(jī)不僅趕在日本廠家之前供貨，同時(shí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)美觀、電頻功率比日本產(chǎn)品低。而且產(chǎn)品價(jià)格比日本產(chǎn)品低得多。這種產(chǎn)品明明有優(yōu)勢(shì)卻被用戶拒絕的現(xiàn)象司空見慣，如果中國(guó)企業(yè)做不了或技不如人，也就罷了。而實(shí)際情況是，我們某些重大技術(shù)裝備產(chǎn)品，技術(shù)和質(zhì)量不比國(guó)外產(chǎn)品差，而國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)備訂貨時(shí)就是看不上自己的產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)專家分析，主要原因是：一、用戶心態(tài)，認(rèn)為凡是重大技術(shù)裝備，跨國(guó)公司的技術(shù)水平肯定比國(guó)內(nèi)企業(yè)的好。二、用戶企業(yè)負(fù)責(zé)人可以借機(jī)到國(guó)外旅游，說(shuō)不定還有回扣。三、怕?lián)?zé)任。買外國(guó)產(chǎn)品，即便出了問(wèn)題也會(huì)被原諒，因?yàn)椤巴鈬?guó)先進(jìn)設(shè)備都出問(wèn)題，中國(guó)設(shè)備就更不能買了”。如果用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，一出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)你省小錢大浪費(fèi)，職工說(shuō)你思想陳舊、不具備戰(zhàn)略頭腦。這樣企業(yè)便對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)備敬而遠(yuǎn)之。舉例說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展煤變油項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)一下子上了五六十套煤變油設(shè)備，但只有7套設(shè)備是向國(guó)內(nèi)企業(yè)（上海鍋爐廠、錦州重型機(jī)械廠等）訂購(gòu)的。實(shí)際上這7套設(shè)備都沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，價(jià)格才1億多，而國(guó)外公司的價(jià)格是2-3億人民幣。還有某種大型回轉(zhuǎn)設(shè)備，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格4000多萬(wàn)，買外國(guó)設(shè)備要8000-9000萬(wàn)。更可怕的是，國(guó)外企業(yè)得到中國(guó)的巨額訂單獲得大發(fā)展，再反過(guò)來(lái)剿殺國(guó)內(nèi)企業(yè)。中石化原重大裝備自主制造辦公室主任王廷俊指出：過(guò)去企業(yè)進(jìn)口設(shè)備要經(jīng)各級(jí)設(shè)備進(jìn)口審查辦公室審批，到底該不該進(jìn)口還有個(gè)把關(guān)的部門。現(xiàn)在，企業(yè)進(jìn)口設(shè)備實(shí)行的是登記制度，不需要上級(jí)部門審批，沒(méi)了把關(guān)的，設(shè)備進(jìn)口也就更加隨便，因此實(shí)行自主制造的難度也就更大了。據(jù)悉，最近上馬的幾套大型石化項(xiàng)目又基本依賴進(jìn)口，如果國(guó)家再不出臺(tái)強(qiáng)制措施制止重大裝備成套進(jìn)口，石化重大裝備又有可能出現(xiàn)成套引進(jìn)的局面，而實(shí)現(xiàn)重大裝備自主制造只能成為一個(gè)時(shí)髦的口號(hào)。業(yè)內(nèi)專家呼吁：在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，民族產(chǎn)業(yè)還要提。如果中國(guó)的重大技術(shù)裝備企業(yè)全成為跨國(guó)公司的雇傭軍，中國(guó)工業(yè)的未來(lái)將會(huì)是什么樣？石油化工裝備發(fā)展趨勢(shì)十五時(shí)期是我國(guó)石化工業(yè)新的發(fā)展高峰期。為適應(yīng)市場(chǎng)需要和降低生產(chǎn)成本，煉油廠大都計(jì)劃將原有單線250萬(wàn)噸規(guī)模改造為1000萬(wàn)噸；乙烯廠將原有單線30萬(wàn)噸規(guī)模改造為60-80萬(wàn)噸，同時(shí)建設(shè)新的大型石化企業(yè)。目前我國(guó)有大中型煉油廠40多個(gè)，石油加工量已經(jīng)達(dá)到2.7億噸；大中型乙烯項(xiàng)目20套，乙烯產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到626萬(wàn)噸?！笆晃濉逼陂g即將改造和新建的煉油廠有18個(gè)，新增煉油能力達(dá)1億噸；即將改造和新建的乙烯項(xiàng)目11套，新增生產(chǎn)能力達(dá)870萬(wàn)噸/年。建設(shè)這么多石化項(xiàng)目，裝備怎么辦？是不是又要成套引進(jìn)？國(guó)家對(duì)重大裝備自主制造的重視程度越來(lái)越高，但為什么重大裝備自主制造在石化行業(yè)就這么難？最近幾年，石化生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步，并逐漸向節(jié)能降耗、有利于降低生產(chǎn)成本方向發(fā)展。生產(chǎn)效率越來(lái)越高，產(chǎn)品質(zhì)量也越來(lái)越好。石化生產(chǎn)工藝、技術(shù)的進(jìn)步，必然對(duì)設(shè)備的研發(fā)提出新的要求，對(duì)重大裝備自主制造提出新課題。石化生產(chǎn)裝置和裝備變“大”。石化生產(chǎn)裝置大型化的優(yōu)點(diǎn)是年加工處理能力增強(qiáng)，可以滿足市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，生產(chǎn)裝置大型化可以降低單位能耗和人力資源，降低生產(chǎn)成本。目前世界上石化生產(chǎn)裝置最大規(guī)模為：煉油生產(chǎn)裝置中，常減壓蒸餾裝置1350萬(wàn)噸/年，催化裂化裝置690萬(wàn)噸/年，渣油催化裂化425萬(wàn)噸/年，催化重整裝置245萬(wàn)噸/年，加氫裂化裝置440萬(wàn)噸/年，渣油加氫脫硫裝置480萬(wàn)噸/年，延遲焦化裝置670萬(wàn)噸/年；乙烯成套裝置中，乙烯裂解裝置120萬(wàn)噸/年，線性低密度聚乙烯裝置60萬(wàn)噸/年，高密度聚乙烯裝置45萬(wàn)噸/年，聚丙烯裝置40萬(wàn)噸/年，環(huán)氧乙烷/乙二醇裝置50萬(wàn)噸/年。從整體上看，我國(guó)石化裝備企業(yè)研發(fā)能力弱，在低端產(chǎn)品和小企業(yè)搶市場(chǎng)，企業(yè)間過(guò)度價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，在強(qiáng)勢(shì)的跨國(guó)公司壓力下，無(wú)法集中優(yōu)勢(shì)，也無(wú)法保持自己的技術(shù)秘密，實(shí)際上面臨生存危機(jī)。行業(yè)中電氣、閥門等配件水平較高，在成套設(shè)備、大型機(jī)組和關(guān)鍵設(shè)備的制造上差距明顯，很難滿足先進(jìn)、大型、復(fù)雜項(xiàng)目的需要。企業(yè)規(guī)模普遍偏小。2004年錦西化機(jī)年產(chǎn)值僅為5.7億元，但在中國(guó)化工機(jī)械行業(yè)已經(jīng)是老大。專家呼吁：要促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)含量。形成一些具備相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型化工機(jī)械集團(tuán)決非易事，而且也需要一個(gè)過(guò)程。目前，我國(guó)石化生產(chǎn)規(guī)模也在向1000萬(wàn)噸/年規(guī)模的煉油廠、80萬(wàn)～100萬(wàn)噸/年規(guī)模的乙烯廠方向發(fā)展，生產(chǎn)裝置大型化必然帶來(lái)裝備大型化。裝備大型化不是簡(jiǎn)單地把設(shè)備放大，而是在設(shè)計(jì)、制造、熱處理、運(yùn)輸、安裝等方面要攻克不少難關(guān)?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)確實(shí)存在重大裝備攻關(guān)跟不上石化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展需要的問(wèn)題，導(dǎo)致不少過(guò)去已經(jīng)自主制造的設(shè)備，面對(duì)變“大”問(wèn)題，又不得不重新進(jìn)口。專家評(píng)論：徐玉忠（中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）：錦西化機(jī)的合資，西門子占70%的高比例，這在我國(guó)機(jī)械制造業(yè)特別是一些關(guān)鍵的行業(yè)，開了一個(gè)很不好的“口子”。在石油化工機(jī)械行業(yè)，鉆機(jī)方面有合資的，壓力容器目前還沒(méi)有出現(xiàn)合資的企業(yè)。國(guó)內(nèi)企業(yè)都是把自己最好的那塊資產(chǎn)拿出來(lái)合資，典型例子是蘭州石油化工機(jī)械廠第一分廠與美國(guó)企業(yè)的合資，業(yè)內(nèi)反應(yīng)強(qiáng)烈。因?yàn)樵谑豌@機(jī)方面，我國(guó)是走在世界前列的，是市場(chǎng)最好、最賺錢的產(chǎn)品。這個(gè)廠主要是地方政府讓它合資，外方占51%的股份。合資前這個(gè)廠是研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、銷售一條龍，合資后只剩下單一的加工業(yè)務(wù)。這樣的合資并購(gòu)是不成功的，對(duì)我們國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有一點(diǎn)好處。在產(chǎn)業(yè)安全方面，如鉆機(jī)行業(yè)是在合資后出現(xiàn)問(wèn)題才被注意到，這表明我們?nèi)鄙匍L(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與監(jiān)督機(jī)制，缺少相應(yīng)的并購(gòu)、重組的評(píng)詁機(jī)制（如評(píng)審、評(píng)詁委員會(huì)）。沈?qū)W軍（光大證券財(cái)務(wù)顧問(wèn)部并購(gòu)副總監(jiān)）：世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，外資并購(gòu)對(duì)我國(guó)企業(yè)而言也是把雙刃劍。國(guó)內(nèi)企業(yè)在合資中踏入“陷阱”的比比皆是。外資并購(gòu)國(guó)企的主觀目的決不是幫助我國(guó)國(guó)有企業(yè)脫困和轉(zhuǎn)制。與“狼”共舞者一不小心就可能成為“狼”的點(diǎn)心，一些民族品牌和行業(yè)龍頭企業(yè)成為外資戰(zhàn)略性并購(gòu)犧牲品的例子也比比皆是。曹建海（中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究室主任）：技術(shù)是動(dòng)態(tài)的概念，掌握某項(xiàng)技術(shù)不等于擁有技術(shù)開發(fā)能力，今天的新技術(shù)不等于明天的新技術(shù)。希望通過(guò)出讓市場(chǎng)換來(lái)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，在邏輯上是不成立的。徐玉忠：我們應(yīng)該更加注重提高企業(yè)的研發(fā)能力，以我們的資金、技術(shù)、品牌去爭(zhēng)取自己的市場(chǎng)。我們的企業(yè)總是希望與外企合資能提高自己的技術(shù)水平，但結(jié)果往往不僅沒(méi)有提高技術(shù)水平，還把市場(chǎng)白“送”了。錦西化機(jī)是功能比較全的化工機(jī)械企業(yè)，在原化工部的機(jī)械企業(yè)里算是排頭兵，曾承擔(dān)國(guó)家的重點(diǎn)裝備制造任務(wù)，具有很高的技術(shù)水平，但這些設(shè)備雖然單價(jià)較高卻市場(chǎng)需求不大。西門子收購(gòu)錦西化機(jī)的透平機(jī)械廠，對(duì)沈鼓等國(guó)內(nèi)同行企業(yè)也將構(gòu)成一定威脅，這種威脅是漸進(jìn)式的，目前它帶來(lái)的威脅主要體現(xiàn)在中國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)上。沈?qū)W軍：外資戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)并購(gòu)最直接的后果，就是中方失去對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的控制權(quán)，外資企業(yè)將對(duì)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)壟斷。如柯達(dá)公司已在感光材料行業(yè)表現(xiàn)出利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)的苗頭，樂(lè)凱有可能淪為其“代工廠”，在全球性日益升級(jí)的數(shù)碼領(lǐng)域爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，只有看熱鬧的份。曹建海：錦西化機(jī)合資的關(guān)鍵是政府在談判中完全取代了企業(yè)，地方政府本著招商引資、國(guó)有企業(yè)改制等政績(jī)觀來(lái)把握合資問(wèn)題，對(duì)于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家利益，關(guān)注不夠，成為跨國(guó)公司吞噬中國(guó)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)的“良師益友”。現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理體制存在的問(wèn)題，完全剝奪了企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立法人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，國(guó)有企業(yè)自身的法人權(quán)利被忽略了。即使合資存在“國(guó)有資產(chǎn)流失”，也以受益方為世界知名公司而找到托辭，說(shuō)什么“不求所有、但求所在”。政府政績(jī)考核不能從簡(jiǎn)單的GDP增速、利用外資數(shù)量等指標(biāo)來(lái)衡量，而應(yīng)把地方是否擁有自主品牌、自主研發(fā)能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)列入考評(píng)的指標(biāo)體系。道理非常簡(jiǎn)單，擁有企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)可以增加我們的國(guó)民收入，而外資的增長(zhǎng)從根本上看是在增加投資國(guó)居民的財(cái)富，國(guó)家之間財(cái)富的爭(zhēng)奪越來(lái)越集中于能夠創(chuàng)造主要利潤(rùn)的品牌和技術(shù)創(chuàng)新能力，這是未來(lái)國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。沈?qū)W軍：從政府層面來(lái)看，完善相關(guān)法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。用法律手段規(guī)范并購(gòu)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，抑制不正當(dāng)商業(yè)行為就顯得尤為重要。國(guó)有資產(chǎn)管理部門作為出資人代表，在并購(gòu)談判中，不能以行政機(jī)構(gòu)或所有者的身份參加談判，但對(duì)并購(gòu)程序公平性、透明度、并購(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響等，擁有審查、監(jiān)督和審批權(quán)利，并有否決權(quán)。同時(shí)，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，政府應(yīng)擁有對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則的制定權(quán)，對(duì)并購(gòu)資產(chǎn)的評(píng)估方法和評(píng)估價(jià)格擁有審查和監(jiān)督權(quán)。三、無(wú)錫威孚和無(wú)油所威孚簡(jiǎn)況和合資談判威孚集團(tuán)有限公司的前身是無(wú)錫油泵油嘴廠，原來(lái)主要為拖拉機(jī)用柴油機(jī)配套。1980年代初，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為單為農(nóng)機(jī)配套很難做大做強(qiáng)，在機(jī)械工業(yè)部的組織下，企業(yè)于1984年花3000萬(wàn)元引進(jìn)了德國(guó)博世公司（BOSCH）的A型泵制造技術(shù)，企業(yè)轉(zhuǎn)為給運(yùn)輸卡車配套。此時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展為威孚帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間，成為國(guó)內(nèi)柴油燃油噴射系統(tǒng)的最大廠商。1998年，集團(tuán)的核心企業(yè)無(wú)錫威孚高科技股份有限公司成為A、B股上市公司。2004年，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入92億元、工業(yè)增加值13.6億元、利潤(rùn)2.1億元、利稅4.8億元，各項(xiàng)指標(biāo)均為行業(yè)第一。8種主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力在行業(yè)中的排序也都是第一。1995年，威孚與博世再次合作，成立一家生產(chǎn)機(jī)械式柴油噴射系統(tǒng)的公司，產(chǎn)品包括油嘴、油泵及電控系統(tǒng)。第一步投資3000萬(wàn)美元，成立無(wú)錫歐亞柴油噴射有限公司，威孚與博世股比48：52，生產(chǎn)柴油噴嘴，業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好，2004年贏利達(dá)1.5億元。在談判建立生產(chǎn)柴油泵的合資公司時(shí)，雙方發(fā)生分歧。因?yàn)橥诩娌⒘四暇┙饘幱捅糜妥鞆S生產(chǎn)油泵，博世擔(dān)心合資后技術(shù)擴(kuò)散到南京。后威孚提出，將南京的工廠也納入合資企業(yè)，但博世派人考察后不感興趣。1999年談判失敗。博世隨即投資6000萬(wàn)歐元，在蘇州成立了一家生產(chǎn)VE泵和P型泵的獨(dú)資企業(yè)博世汽車部件（蘇州）有限公司。這給威孚樹了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也產(chǎn)生了心理上的震撼。本來(lái)，3000萬(wàn)美元以上的外商投資項(xiàng)目需經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，而無(wú)錫已有生產(chǎn)柴油噴射系統(tǒng)的威孚，他們認(rèn)為國(guó)家不可能批準(zhǔn)博世在蘇州建同類型工廠。但此時(shí)蘇州工業(yè)園已經(jīng)獲得外商投資項(xiàng)目審批權(quán)，有蘇州市政府批準(zhǔn)就可放行。1990年代末，國(guó)家出臺(tái)了汽車排放法規(guī)。要達(dá)到高排放標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵在發(fā)動(dòng)機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵是燃油系統(tǒng)。此時(shí)，機(jī)械部惟一的歸口研究所無(wú)錫油泵油嘴研究所（簡(jiǎn)稱無(wú)油）研制并推出了適用于歐Ⅰ、歐Ⅱ的技術(shù)。但國(guó)家出臺(tái)歐Ⅲ時(shí)間表后，業(yè)內(nèi)普遍懷疑國(guó)內(nèi)能否及時(shí)搞出歐Ⅲ技術(shù)。此時(shí)，國(guó)內(nèi)的柴油燃油噴射系統(tǒng)市場(chǎng)，已成群狼逐鹿之勢(shì)，博世、西門子、日本電裝等世界主要專業(yè)廠商都在中國(guó)登陸。隨著汽車排放標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)，汽車零部件升級(jí)壓力越來(lái)越大。博世的蘇州廠經(jīng)營(yíng)情況一直不好，又盯上了威孚的技術(shù)能力和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。2001年5月，博世公司致函威孚集團(tuán)，提出與威孚繼續(xù)談判合作事宜。威孚出于生存考慮，回到了談判桌前。博世故伎重施，提出“如果你不答應(yīng)我的條件，我就單干，把資金投向蘇州的工廠”。威孚在博世的要挾下屈服了。合資協(xié)議規(guī)定：在無(wú)錫歐亞柴油噴射有限公司的基礎(chǔ)上重組，成立新的“博世汽車柴油噴射系統(tǒng)有限公司”，注冊(cè)資本2億歐元。具體條件：①股權(quán)比例：博世67%，威孚33%。②威孚只能生產(chǎn)歐Ⅱ以下的產(chǎn)品，歐Ⅲ產(chǎn)品由合資企業(yè)生產(chǎn)。③威孚集團(tuán)原有的技術(shù)開發(fā)人員全部進(jìn)入合資企業(yè)。④博世將其在蘇州P型泵和VE泵的生產(chǎn)設(shè)備整體轉(zhuǎn)讓并遷到無(wú)錫，成立無(wú)錫威孚汽車柴油系統(tǒng)有限公司，博世不再在中國(guó)生產(chǎn)歐Ⅱ以下的系列產(chǎn)品。新公司于2004年8月在無(wú)錫新區(qū)正式成立。博世投資6億歐元，新公司主要從事歐Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)的電子控制柴油噴射系統(tǒng)，包括卡車共軌噴油器、轎車共軌噴油器、電控VE泵及共軌油嘴的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。將建設(shè)年產(chǎn)56萬(wàn)套電控VE泵、70萬(wàn)套高壓共軌和電控噴油器的國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)基地。達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售收入100億元以上。這一并購(gòu)是博世在亞洲地區(qū)最大的投資項(xiàng)目，產(chǎn)品代表了博世在柴油噴射系統(tǒng)中全球領(lǐng)先的技術(shù)，也是其全球采購(gòu)系統(tǒng)的重要組成部分，完成了全球戰(zhàn)略中的中國(guó)布局。由于博世控制了銷售渠道，新公司將P型噴油泵產(chǎn)品的銷售價(jià)格由原來(lái)的7000元一件提高到13000元。權(quán)衡得失，孰輕孰重？有專家指出：按照國(guó)家汽車排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)規(guī)定的時(shí)間表，我們沒(méi)有把握按時(shí)掌握和推出新產(chǎn)品；而且從企業(yè)自身看，通過(guò)合資，在一段時(shí)期內(nèi)避免了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也將自己的命運(yùn)綁在了博世這個(gè)航母上。但即使從企業(yè)自身角度看，前景也不樂(lè)觀。首先，博世取得公司的絕對(duì)控制權(quán)，而威孚失去了對(duì)公司的任何重大事項(xiàng)發(fā)言權(quán)，同時(shí)還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。第二，威孚不僅沒(méi)有通過(guò)合資得到新技術(shù)，而且從此失去了歐Ⅲ產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)資格。第三，博世將威孚所有研發(fā)人員按照名單幾乎全部招進(jìn)合資企業(yè)，“閹割”了這個(gè)技術(shù)力量雄厚的企業(yè)。國(guó)家以巨資支持建設(shè)的威孚，從此失去了對(duì)核心技術(shù)的控制權(quán)和產(chǎn)品開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)。從行業(yè)和國(guó)家全局看，這次合資使我國(guó)原本就不強(qiáng)、但尚能與跨國(guó)公司較量的隊(duì)伍，少了一個(gè)業(yè)內(nèi)最強(qiáng)的企業(yè)，一支研發(fā)主力。據(jù)預(yù)測(cè)，合資后新公司在運(yùn)營(yíng)初期肯定虧損，因?yàn)閹资畟€(gè)德國(guó)專家每年工資在4000萬(wàn)元以上，中方員工增加了1000人，工資成本相當(dāng)可觀。在外資大量涌入中國(guó)以來(lái)，我們看到了太多的先例：先把企業(yè)做虧損，然后提出增資擴(kuò)股，當(dāng)中方無(wú)力再投入時(shí)股本比例下降。還有一些外資公司給你一點(diǎn)蠅頭小利，迫使你退出，合資變成獨(dú)資。這種前景會(huì)不會(huì)也降臨到威孚頭上？從蘇州遷到無(wú)錫的歐Ⅱ系統(tǒng)形勢(shì)不錯(cuò)，據(jù)說(shuō)可以填補(bǔ)企業(yè)的利潤(rùn)損失。中國(guó)市場(chǎng)巨大，歐Ⅰ歐Ⅱ可能存在相當(dāng)一段時(shí)間。但是國(guó)家已經(jīng)列出歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間表。威孚的換代產(chǎn)品在哪里？中國(guó)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)行業(yè)和市場(chǎng)自1990年代以來(lái)，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)中柴油機(jī)的比重不斷提高。在相同的輸出功率下，柴油機(jī)比汽油機(jī)節(jié)油25%-30%，溫室氣體排放低45%，柴油還比汽油便宜。目前，包括中國(guó)在內(nèi)的大部分國(guó)家，中、重型卡車絕大部分采用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，50%以上的輕型卡車也采用柴油機(jī)。而歐洲轎車30%-50%采用柴油機(jī)。燃油噴射系統(tǒng)是對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)性能和排放影響最大的部件。目前中國(guó)生產(chǎn)的柴油車發(fā)動(dòng)機(jī)還沒(méi)有采用電噴系統(tǒng)（共軌系統(tǒng)），尾氣排放沒(méi)有達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，柴油轎車還是空白。國(guó)家規(guī)定，車輛尾氣排放2008年要達(dá)到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)（北京提前到2007年），2010年要達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。2004年，中國(guó)生產(chǎn)了151萬(wàn)輛載重卡車，其中柴油車為125.9萬(wàn)輛；生產(chǎn)16萬(wàn)輛柴油大客車。兩者共計(jì)141.9萬(wàn)輛?？梢韵胍娮鳛槠嚒靶呐K的心臟”的柴油電噴系統(tǒng)市場(chǎng)是多么誘人！在此背景下，跨國(guó)公司紛紛搶灘中國(guó)，我國(guó)柴油機(jī)電噴系統(tǒng)面臨嚴(yán)重危機(jī)。博世集團(tuán)總部位于德國(guó)斯圖加特，設(shè)有270家分支機(jī)構(gòu)，其中230家位于德國(guó)境外。2004年該集團(tuán)銷售娥400億歐元。博世曾預(yù)計(jì)2013年后中國(guó)汽車產(chǎn)量將超過(guò)德國(guó)。這次博世登陸無(wú)錫，目標(biāo)顯然是壟斷未來(lái)中國(guó)的燃油電噴系統(tǒng)市場(chǎng)。日本電裝公司，是從引進(jìn)消化博世技術(shù)起家，后自行開發(fā)燃油噴射系統(tǒng)，為日本車型配套。2003年，電裝與上海兩家公司合資成立“上海電裝燃油噴射有限公司”，注冊(cè)資本346億美元，先生產(chǎn)機(jī)械泵，讓中方公司控股。但合資協(xié)議明確規(guī)定：公司目前只準(zhǔn)生產(chǎn)機(jī)械燃油系統(tǒng)，一旦生產(chǎn)電噴系統(tǒng)就由日方控股?？梢訡KD，也可以部分生產(chǎn)、部分進(jìn)口。就連財(cái)務(wù)狀況不佳的美國(guó)Delphi公司也在中國(guó)活動(dòng)，準(zhǔn)備投資。目前，國(guó)內(nèi)從事燃油噴射系統(tǒng)生產(chǎn)的企業(yè)約有70家（不包括零配件加工小企業(yè)）。無(wú)油所高工宓浩祥說(shuō)：如果國(guó)家實(shí)施歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，而國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有能力生產(chǎn)電控系統(tǒng)，那么所有的油泵油嘴企業(yè)將沒(méi)事干，或只能生產(chǎn)零配件，行業(yè)將遭受毀滅性打擊。但中國(guó)市場(chǎng)空間大，高、中、低檔產(chǎn)品會(huì)有一段共存時(shí)間，時(shí)間長(zhǎng)短取決于國(guó)家對(duì)排放的控制力度。中國(guó)企業(yè)必須在發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)（較低的價(jià)格、現(xiàn)成的售后服務(wù)體系）基礎(chǔ)上，和時(shí)間賽跑，在電噴系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，否則10-15年后，我國(guó)這一行業(yè)將萎縮，直至消亡。更重要的是，燃油噴射系統(tǒng)不僅關(guān)系到汽車行業(yè)，也關(guān)系到與發(fā)動(dòng)機(jī)有關(guān)的軍用車輛，以及船舶、機(jī)車、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械，直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如果形成一兩家跨國(guó)公司壟斷的局面，對(duì)主機(jī)廠意味著什么？一家正在試制歐Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī)的柴油機(jī)工廠曾向博世采購(gòu)10套共軌系統(tǒng)，博世報(bào)價(jià)2.5萬(wàn)歐元/套，而1臺(tái)國(guó)產(chǎn)機(jī)械噴射系統(tǒng)只要幾千元，1臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)也只有5萬(wàn)元。當(dāng)然，樣機(jī)不等于批量采購(gòu)，但外國(guó)公司利用壟斷地位對(duì)我國(guó)消費(fèi)者的掠奪，我們見到的還少嗎？威孚的意見威孚董事長(zhǎng)許良飛認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)的汽車核心零部件技術(shù)，實(shí)際上都在外國(guó)人手里。就柴油燃油噴射系統(tǒng)看，歐Ⅰ歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械噴射系統(tǒng)較容易掌握，歐Ⅲ以后是機(jī)械與電子結(jié)合的產(chǎn)品，技術(shù)難度越來(lái)越大。電控系統(tǒng)有與發(fā)動(dòng)機(jī)和整車的一致性問(wèn)題，人家不給你技術(shù)參數(shù)，仿制的東西與發(fā)動(dòng)機(jī)和整車也難融合。柴油電噴在國(guó)外已是成熟技術(shù)，我們沒(méi)有掌握，跨國(guó)公司要進(jìn)入中國(guó)搞本地化生產(chǎn)，我們首先要參與，掌握前沿高新技術(shù)。必須老老實(shí)實(shí)跟人家合作，把知識(shí)學(xué)到手，想做老板必須先打工。今年合資企業(yè)選送60多名工程師到德國(guó)培訓(xùn)9～12個(gè)月，花了1個(gè)億。長(zhǎng)期看只有培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的中國(guó)專家，才能搞出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，否則技術(shù)創(chuàng)新無(wú)從談起。無(wú)油所成為自主開發(fā)的惟一希望電子燃油噴射系統(tǒng)是精密加工和控制技術(shù)一體化的高技術(shù)產(chǎn)品。原機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)指出：這項(xiàng)技術(shù)有三大難點(diǎn)：第一，需要一整套電控系統(tǒng)，第二，供油系統(tǒng)（控制性燃油嘴）需要好的工藝和加工裝備，第三，高速發(fā)動(dòng)機(jī)上的電磁開關(guān)，需要敏感的電磁結(jié)構(gòu)，必須找到相應(yīng)的電磁材料。中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)倪宏杰說(shuō)：柴油機(jī)升級(jí)主要是油泵問(wèn)題。雖然國(guó)家有關(guān)部門不認(rèn)可，但實(shí)際上共軌技術(shù)是高新技術(shù)。由于我國(guó)相關(guān)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期缺失，該技術(shù)與國(guó)外差距較大。要引進(jìn)技術(shù)，但不能放棄自主開發(fā)。回顧我國(guó)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)電噴技術(shù)攻關(guān)的歷史是很有啟示意義的。1990年，原機(jī)械部、國(guó)家科委組織聯(lián)合攻關(guān)搞電噴技術(shù)，無(wú)錫市成立了攻關(guān)指揮部，參加攻關(guān)的有威孚、無(wú)油所、總參某所、上汽、一汽、二汽、清華、航天部一院。攻關(guān)成果1996年通過(guò)部級(jí)鑒定。當(dāng)時(shí)外國(guó)的博世、西門子、福特都想擠進(jìn)這個(gè)圈子，結(jié)果博世中標(biāo)，與威孚合資生產(chǎn)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)，至今仍是威孚的盈利項(xiàng)目。聯(lián)合攻關(guān)培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，在合資談判中起了關(guān)鍵作用。如許可證報(bào)價(jià)，博世報(bào)8000萬(wàn)馬克，后以2900萬(wàn)馬克成交。開始博世想轉(zhuǎn)讓EV1.3技術(shù)，但我方得知博世已開發(fā)了EV6技術(shù)，即將應(yīng)用，經(jīng)據(jù)理力爭(zhēng)迫德方讓步。EV6現(xiàn)在仍在使用，如果引進(jìn)EV1.3，剛買進(jìn)來(lái)就落后了。威孚與博世合資后，生產(chǎn)歐Ⅲ系列產(chǎn)品的機(jī)遇落到德國(guó)人手中，但行業(yè)在一片黯淡中還有一線希望。無(wú)油所10年來(lái)一直致力于高壓共軌技術(shù)的研究，累計(jì)投入資金1億元，所長(zhǎng)朱劍明說(shuō)：“有我們?cè)?，跨?guó)公司就不能一手遮天。我的產(chǎn)品賣五千，他賣一萬(wàn)就要惦量惦量?！痹撍芯繂T周文華說(shuō)：“開發(fā)高壓共軌系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)不是沒(méi)有能力和條件，產(chǎn)業(yè)化也完全能做得到，問(wèn)題是我們沒(méi)有組織起來(lái)?！?005年6月，無(wú)油所研究的電控高壓共軌項(xiàng)目通過(guò)江蘇省科技廳組織的技術(shù)鑒定，鑒定稱：“國(guó)產(chǎn)共軌系統(tǒng)的初步研制成功，具有大量應(yīng)用到我國(guó)高排放要求的歐Ⅲ以上車用柴油機(jī)上的技術(shù)和市場(chǎng)潛力，除在性能和可靠性上可滿足大量國(guó)內(nèi)主機(jī)配套要求外，還可使柴油機(jī)的成本和配套成本大大降低?！痹撍娍馗邏汗曹壍脑囼?yàn)車已行駛1500公里，載貨行駛1000公里，車輛在整車噪音、煙霧排放、加速性能方面都有明顯改進(jìn)，在發(fā)動(dòng)機(jī)匹配和整車匹配方面也得到滿意的結(jié)果?！凹夹g(shù)開發(fā)已經(jīng)成功，產(chǎn)業(yè)化也不是大問(wèn)題?！笨偨Y(jié)：中國(guó)企業(yè)到底缺什么（楊青）1990年代末，電子燃油噴射系統(tǒng)行業(yè)發(fā)生了一系列重要變化：一、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的柴油化趨勢(shì)已逐漸顯現(xiàn)。而高壓共軌系統(tǒng)是柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)展方向之一，在1997年末于國(guó)際汽車界得到共識(shí)。二、國(guó)內(nèi)業(yè)界認(rèn)為，中國(guó)汽車技術(shù)落后是發(fā)動(dòng)機(jī)拖后腿，發(fā)動(dòng)機(jī)落后是油泵油嘴拖了后腿。其原因，主要是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局與分工的問(wèn)題：零部件生產(chǎn)與整機(jī)分離，整機(jī)生產(chǎn)與整車分離，科研與生產(chǎn)脫節(jié)。三、當(dāng)國(guó)際巨頭紛紛登陸，國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)廠家陸續(xù)搞出歐Ⅲ產(chǎn)品時(shí)，當(dāng)國(guó)家頒發(fā)相關(guān)排放法規(guī)規(guī)定淘汰時(shí)限，以及全球采購(gòu)之風(fēng)日盛時(shí)，國(guó)內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)燃油系統(tǒng)專業(yè)制造企業(yè)感到了極大的壓力。無(wú)錫威孚集團(tuán)和無(wú)錫一汽油泵油嘴研究所，一個(gè)是行業(yè)的排頭兵企業(yè)，一個(gè)是部屬的行業(yè)歸口研究所。他們已分別在高壓共軌系統(tǒng)上投入數(shù)千萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)用，2000年后仍未獲突破性進(jìn)展。面對(duì)上述背景和緊迫現(xiàn)實(shí)，兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人做出了截然不同的選擇。威孚搭上了博世的豪華快車，但搭車是要買票的，威孚將自己對(duì)歐Ⅲ以上的技術(shù)開發(fā)權(quán)和開發(fā)能力做了抵押，博世照單全收。甚至我們第一次聽說(shuō)外方是拿著技術(shù)人員名單跟威孚認(rèn)真要人的?？鐕?guó)公司給我們上了關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的生動(dòng)一課：企業(yè)的技術(shù)能力生長(zhǎng)在它的組織里，蘊(yùn)藏在由人組成的技術(shù)隊(duì)伍中，這是由多年積累而成的彌足珍貴的企業(yè)財(cái)富。人家很清楚，而我們往往糊涂。無(wú)油所選擇了走自己的路。所長(zhǎng)朱劍明的思路很清晰。國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際巨頭的差距是顯而易見的，要在高新技術(shù)領(lǐng)域有所作為，中國(guó)企業(yè)只有知己知彼揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，充分利用中國(guó)的特色。如果一味按跨國(guó)公司的思路高舉高打，中國(guó)沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)能夠聚斂數(shù)十億資金搞技術(shù)升級(jí)。以一所之力，照此方式搞高壓共軌系統(tǒng)，無(wú)疑癡人說(shuō)夢(mèng)。無(wú)油所從模仿開始，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與理念，努力消化吸收，經(jīng)歷了10年坎坷曲折，克服了無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，頂住了各種懷疑動(dòng)搖、曲解與否定，承受了巨大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，終于搞出了電控柴油共軌系統(tǒng)，樣品達(dá)到國(guó)外同類產(chǎn)品水平，即將進(jìn)入中試?？少F的是，無(wú)油所這個(gè)項(xiàng)目完全避開了國(guó)外同類產(chǎn)品的專利技術(shù)壁壘，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)際同類產(chǎn)品中獨(dú)樹一幟。1990年代，國(guó)內(nèi)許多高校院所和大企業(yè)都嘗試搞共軌，但太難了，退下來(lái)的不止是威孚一家。無(wú)油所成為國(guó)內(nèi)惟一堅(jiān)守陣地的“孤獨(dú)斗士”，好在得到一汽的支持?，F(xiàn)在，無(wú)油所的科研成果即將產(chǎn)業(yè)化，它將使中國(guó)企業(yè)占有在世界一陣營(yíng)中的一席之地。中國(guó)企業(yè)比起那些國(guó)際一流的大公司，技術(shù)、能力、理念、經(jīng)驗(yàn)、資金等等，都存在巨大差距。但我們不能被人家嚇住，并就此放棄對(duì)于自主能力的培育。沒(méi)有技術(shù)可以學(xué)習(xí)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以積累，沒(méi)有資金可以逐步籌措……但是如果沒(méi)有了自信，沒(méi)有了勇氣，中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新就沒(méi)有了希望，中國(guó)工業(yè)的自立自強(qiáng)就被抽去了脊梁。所以朱劍明說(shuō)：“中國(guó)的汽車工業(yè)需要有這樣一種精神：那就是‘站直了，別趴下’！”四、杭州齒輪企業(yè)簡(jiǎn)況杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱杭齒）建于1960年，是中國(guó)最大的傳動(dòng)裝置、粉末冶金制品的專業(yè)制造企業(yè)之一，也是我國(guó)機(jī)械工業(yè)大型重點(diǎn)骨干企業(yè)和自營(yíng)出口企業(yè)。該公司主導(dǎo)產(chǎn)品是船用齒輪箱、汽車變速器、工程機(jī)械變速箱三大產(chǎn)品，加上調(diào)速離合器、風(fēng)力發(fā)電增速箱、工業(yè)傳動(dòng)裝置、農(nóng)業(yè)機(jī)械變速箱、摩擦制品及粉末冶金零件等共8大類1000多個(gè)品種。持有“前進(jìn)”、“杭齒”兩個(gè)全國(guó)知名品牌。2003年銷售娥7.94億元，稅前利潤(rùn)6292萬(wàn)元，2004年銷售額10.04億元，稅前利潤(rùn)5227萬(wàn)元，2005年預(yù)計(jì)銷售額11億元，稅前利潤(rùn)6000萬(wàn)元。杭齒掌握著多項(xiàng)國(guó)家行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，船用齒輪箱生產(chǎn)規(guī)模亞洲第一、工程機(jī)械變速箱生產(chǎn)規(guī)模國(guó)內(nèi)專業(yè)廠第一，且是當(dāng)?shù)丶{稅大戶的行業(yè)排頭兵企業(yè)。2003、2004年，杭齒被評(píng)為中國(guó)機(jī)械500強(qiáng)企業(yè)。2004年企業(yè)產(chǎn)值排名全國(guó)齒輪行業(yè)第二。目前杭齒的船用齒輪箱在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為80%，在東南亞市場(chǎng)的占有率為75%；工程機(jī)械變速箱在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為35%，這也是國(guó)內(nèi)專業(yè)齒輪生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)占有率最高的。1980年代以來(lái)，公司相繼投入巨資進(jìn)行技術(shù)改造，先后引進(jìn)美、德、奧、法、意、日、瑞士等國(guó)先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備，努力消化吸收，不斷實(shí)踐完善。企業(yè)近年來(lái)加大了研發(fā)投入，新建了近千平米的試驗(yàn)車間，新建改制試車臺(tái)十余個(gè)，采用了較先進(jìn)的全平塊基礎(chǔ)，為新產(chǎn)品的中間試驗(yàn)、型式試驗(yàn)、出廠試驗(yàn)提供了可靠的技術(shù)支援，加快了開發(fā)速度。企業(yè)的核心技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造水平不斷提高，產(chǎn)品品質(zhì)和檔次升級(jí)。杭齒注重人才培養(yǎng)，大量投資培訓(xùn)技術(shù)人員。近3年每年都評(píng)出50--60個(gè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已實(shí)現(xiàn)銷售的新產(chǎn)品設(shè)置提成獎(jiǎng)。受獎(jiǎng)人員涉及開發(fā)、試驗(yàn)、電算、工藝、制造、檢驗(yàn)等多個(gè)科研環(huán)節(jié)。去年，該公司拿出104萬(wàn)元實(shí)施“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)8萬(wàn)元。1980年代，企業(yè)自主開發(fā)了135、300等船用齒輪箱新產(chǎn)品、ZL40、50等工程機(jī)械變速箱。1990年代中期，自主開發(fā)了重型汽車變速箱等。V型傳動(dòng)是一種全新的、應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛的傳動(dòng)形式，目前僅美、德、日等少數(shù)國(guó)家掌握該技術(shù)。杭齒在8年中投入大量人力物力攻關(guān)，于2000年研制成功，其應(yīng)用產(chǎn)品已相繼出廠，已出口到加拿大。企業(yè)技術(shù)等級(jí)不斷提升，為后來(lái)GWC52/59A（滑動(dòng)軸承結(jié)構(gòu)）、GWL60/66（蝶形彈簧結(jié)構(gòu)）和GWC70/76等新產(chǎn)品的問(wèn)世奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前該企業(yè)的船用齒輪箱研發(fā)能力已涵蓋了12--12000馬力功率的所有產(chǎn)品；工程機(jī)械變速箱研發(fā)已涵蓋裝載機(jī)、平地機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、牽引機(jī)、鐵路作業(yè)車、汽車吊等；汽車變速箱研發(fā)能力涵蓋了重型卡車、城市客車、軍用裝甲車等領(lǐng)域。1996年，杭齒實(shí)行了股份制改造，改制后有四家股東。其中杭州市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司出資15055萬(wàn)元，占55.48%；中國(guó)工行的中國(guó)華融資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股出資6000萬(wàn)元，占22.11%；中國(guó)建行的中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股出資3600萬(wàn)元，占13.27%；中行的中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股出資2479萬(wàn)元，占14%。從2005年1月1日起，杭齒劃歸杭州市蕭山區(qū)管理，大股東變?yōu)槭捝絽^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，人事任免權(quán)待下一步明確。合資談判和意向今年年底前，杭齒將與某外國(guó)公司簽訂合資合同，合資公司注冊(cè)資本為6億元，外方控股70%。合資后，杭齒的三大產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、人員全部進(jìn)入合資公司，杭齒不得與合資公司形成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，從法律上杭齒不再具有與自己三大產(chǎn)品相關(guān)的自主開發(fā)權(quán)。此次合資事件，大股東的態(tài)度是關(guān)鍵。合資談判及一系列意向書并未經(jīng)過(guò)董事會(huì)和股東會(huì)。但即使杭齒的三個(gè)小股東不同意，大股東也可能通過(guò)收購(gòu)三家股份，最終實(shí)現(xiàn)中外合資。工業(yè)報(bào)記者曾與蕭山經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系，對(duì)方表示：“杭齒的事情是從蕭山整體戰(zhàn)略發(fā)展角度考慮的。”蕭山每年工業(yè)總產(chǎn)值2000多億元，不會(huì)在意杭齒合資后對(duì)全國(guó)的影響。早在1992年，國(guó)外某著名公司就想與杭齒合資，但被機(jī)械工業(yè)部否決，理由是：“杭齒是我國(guó)裝備制造業(yè)的重要企業(yè)，不能合”。2002年，杭齒為拓展汽車變速箱業(yè)務(wù)，向某外國(guó)某公司表示了合資合作的意愿。外方回應(yīng)積極，現(xiàn)場(chǎng)考察后，發(fā)現(xiàn)杭齒的工程機(jī)械和船用變速箱更具競(jìng)爭(zhēng)力，馬上提出要搞工程機(jī)械和船用齒輪項(xiàng)目的合資，但杭齒出于自身發(fā)展戰(zhàn)略考慮，兩次拒絕。此時(shí)，杭齒的大股東卻表態(tài)支持外方合資意見。2003年-2004年初，分別簽署了工程機(jī)械項(xiàng)目、船用齒輪箱項(xiàng)目合資意向書。杭齒本想通過(guò)合資，加強(qiáng)自己不占優(yōu)勢(shì)的汽車變速箱項(xiàng)目，沒(méi)想到卻把自己的家底送給了外方。權(quán)衡再三，杭齒提出整體合資的想法，但強(qiáng)調(diào)必須中方控股，但外方堅(jiān)持要求控股，談判陷入僵局。于是外方放話：“如不控股，就不來(lái)杭州投資”。于是杭齒再次妥協(xié)，同意外方控股70%。2005年，杭齒兩次就整體合資與外方簽署了意向書，規(guī)定車用變速箱項(xiàng)目以及具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)、設(shè)備等一同進(jìn)入合資公司。杭齒合資案，引起行業(yè)內(nèi)高度關(guān)注，商務(wù)部及有關(guān)部門先后派人到杭齒了解情況。2004年11月30日，國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)了24號(hào)文件，明確規(guī)定船舶中高速柴油機(jī)、輔機(jī)、無(wú)線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)制造企業(yè)在合資中應(yīng)由中方相對(duì)控股，杭齒產(chǎn)品應(yīng)屬于船舶中的輔機(jī)設(shè)備，因此合資的控股權(quán)應(yīng)該掌握在杭齒手中。合資意味著什么根據(jù)協(xié)議，杭齒要把現(xiàn)有和將來(lái)自行開發(fā)和許可證下的船用產(chǎn)品、工程機(jī)械用產(chǎn)品及相關(guān)零件交給合資公司，外方把自己開發(fā)和許可證下的卡車變速箱和零件交給合資公司。杭齒從此將不再開發(fā)、生產(chǎn)、銷售與船用齒輪箱、工程機(jī)械變速箱、載重汽車變速箱等相關(guān)產(chǎn)品，也不能使用這些產(chǎn)品的商標(biāo)。這樣，杭齒最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和研發(fā)力量將為合資公司擁有，而弱勢(shì)項(xiàng)目則完全被外方產(chǎn)品所替代。失去了控股權(quán)和自主開發(fā)能力，企業(yè)原有的品牌將銷聲匿跡，而企業(yè)大量投入積累起來(lái)的技術(shù)成果也盡數(shù)收入他人囊中。外方提出，中方原有的債務(wù)一律不能進(jìn)入合資公司。關(guān)于土地使用，中方提出要在原有的廠址上擴(kuò)建改造，外方卻要蕭山提供土地另行建造。在原廠址改造，杭齒有相當(dāng)?shù)拇媪抠Y產(chǎn)可盤活，大量不可搬遷的設(shè)備也能繼續(xù)利用?，F(xiàn)杭齒的凈資產(chǎn)是4.3億元，合資后據(jù)說(shuō)不到2億元。杭齒的無(wú)形資產(chǎn)也沒(méi)有被外方計(jì)入。由于合資談判，前期投資600萬(wàn)元建設(shè)的熱處理車間停工。預(yù)計(jì)合資后2006年將虧損5千萬(wàn)元。根據(jù)合資意向書規(guī)定，外方投入的產(chǎn)品要收取3900萬(wàn)元的技術(shù)提成費(fèi)，逐年提取完成；考慮匯率變動(dòng)等因素，外方可以提前提取，且中方?jīng)]有能力控制。由于杭齒部分產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)是獨(dú)家生產(chǎn)，外方完全可以高價(jià)采購(gòu)?fù)鈬?guó)零配件，即使合資企業(yè)虧損，外方還可從銷售收入中提取費(fèi)用，而中方什么也得不到。那么合資是為了什么？杭齒還有很多軍工任務(wù)，包括先進(jìn)武器部件的研制工作，一旦被外方控股，軍品任務(wù)還能否進(jìn)行？業(yè)內(nèi)人士指出：如果杭齒合資成為事實(shí)，直接的后果是，我們?cè)诙虝r(shí)期內(nèi)很難再培養(yǎng)一個(gè)新的企業(yè)達(dá)到杭齒現(xiàn)在的水平，其他企業(yè)也很難與新成立的外資控股企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。所以像杭齒這樣的企業(yè)，不能輕易談合資，并且還是讓外方控股的合資。齒輪行業(yè)是屬于技術(shù)、資金密集型行業(yè)，其中飛機(jī)、船用齒輪對(duì)技術(shù)要求極為苛刻?？梢哉f(shuō)杭齒產(chǎn)品代表我國(guó)齒輪行業(yè)的技術(shù)水平。目前我國(guó)絕大多數(shù)輕型軍艦和漁船的齒輪箱都由杭齒生產(chǎn)的，這么重要的企業(yè)一旦被外資控股，國(guó)家的安全勢(shì)必受到間接的威脅。從電力工程到坦克、直升機(jī)、工程機(jī)械、汽車、儀器儀表，齒輪與所有的工業(yè)產(chǎn)品息息相關(guān)。如果我們失去對(duì)齒輪行業(yè)的自主權(quán)，那么一系列工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)鍵部件就掌握在他人手中，振興裝備制造業(yè)又從何說(shuō)起？行業(yè)總體情況近十年，我國(guó)齒輪行業(yè)增長(zhǎng)速度一度高于機(jī)械工業(yè)17個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)齒輪總產(chǎn)值達(dá)500多億元，是機(jī)械工業(yè)零部件中最大的行業(yè)。目前，我國(guó)齒輪行業(yè)具有代表性的有四大骨干企業(yè)，即南京高速齒輪箱廠（高速重載齒輪），洛陽(yáng)中信重型機(jī)械公司（重型礦山齒輪），重慶齒輪箱廠（重型船用齒輪箱），杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司（我國(guó)最大的綜合性齒輪箱生產(chǎn)企業(yè)）。這樣的企業(yè)如果被外資控股，將影響整個(gè)行業(yè)。齒輪行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力不足，特別是汽車變速箱十分薄弱。中國(guó)齒輪專業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王聲堂指出：現(xiàn)在，包括齒輪在內(nèi)的中國(guó)裝備制造業(yè)正處于危險(xiǎn)的臨界點(diǎn)。在合資問(wèn)題上，政府沒(méi)有明確的相關(guān)政策法規(guī)，輿論導(dǎo)向不清晰，行業(yè)協(xié)會(huì)缺少有效的管理手段，地方政府對(duì)重點(diǎn)骨干國(guó)有企業(yè)往往采取一賣了之的做法，這對(duì)國(guó)家關(guān)鍵行業(yè)的發(fā)展極為有害。近五年來(lái)經(jīng)過(guò)努力，齒輪行業(yè)大部分的自主權(quán)仍掌控在我們手中，但今后能否保持還是個(gè)數(shù)。站在行業(yè)發(fā)展的角度以及行業(yè)戰(zhàn)略安全的角度，合資可以，但不能讓外方控股。如果喪失了對(duì)中國(guó)齒輪行業(yè)的自主權(quán)，將危及行業(yè)安全，推進(jìn)中國(guó)成為齒輪制造強(qiáng)國(guó)與出口大國(guó)的目標(biāo)就只能是一句空話。目前，我國(guó)成為名副其實(shí)的齒輪制造大國(guó)，但整體技術(shù)水平與先進(jìn)國(guó)家相比差距仍大。我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)選擇與國(guó)外公司合資合作，希望借此提高自己的技術(shù)與管理?！暗聡?guó)SEW公司等一批國(guó)外獨(dú)資企業(yè)的進(jìn)入，激活了中國(guó)工業(yè)通用變速箱市場(chǎng)，形成了國(guó)際品牌與國(guó)內(nèi)品牌激烈競(jìng)爭(zhēng)的格局，推動(dòng)了我國(guó)工業(yè)變速箱產(chǎn)品較快發(fā)展，部分產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際水平，并出口歐美市場(chǎng)；促進(jìn)了一大批以浙江萬(wàn)杰為代表的江浙民營(yíng)企業(yè)的迅速崛起?！痹谖覈?guó)齒輪行業(yè)中，最弱的是汽車自動(dòng)變速箱，目前這一領(lǐng)域仍被外國(guó)公司壟斷，核心技術(shù)在別人手里。2001年進(jìn)口汽車自動(dòng)變速箱4.8億美元，2002年6億美元，2003年8.6億美元，2004年達(dá)11.6億美元。預(yù)計(jì)五年后一半轎車將采用自動(dòng)變速箱，市場(chǎng)潛力巨大。原本北京市引進(jìn)現(xiàn)代汽車是為了帶動(dòng)本市零部件企業(yè)，結(jié)果事與愿違。盡管我國(guó)在該領(lǐng)域的自主開發(fā)取得了初步成果，但因大多數(shù)轎車企業(yè)都是合資或獨(dú)資，只用外國(guó)變速箱。工業(yè)通用變速箱是我們與外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域。美、德等知名跨國(guó)公司均已在中國(guó)建廠設(shè)點(diǎn)。德國(guó)SEW已在中國(guó)建立3個(gè)生產(chǎn)基地，2005年銷售收入可達(dá)10億元，并要向40億元邁進(jìn)。以萬(wàn)杰為代表的一批江浙民營(yíng)企業(yè)不畏強(qiáng)手，瞄準(zhǔn)SEW，準(zhǔn)備在向其學(xué)習(xí)的過(guò)程中發(fā)展壯大自己。隨著差距逐漸縮短，競(jìng)爭(zhēng)也將加劇。在工業(yè)專用變速箱領(lǐng)域，我們目前占有70-80%的市場(chǎng)，但國(guó)外公司虎視眈眈。該領(lǐng)域以國(guó)企為主，經(jīng)過(guò)幾十年積累，保持行業(yè)最優(yōu)的技術(shù)、人力、市場(chǎng)資源。他們改制的動(dòng)向關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)和行業(yè)的安危。中國(guó)齒輪行業(yè)的許多門類產(chǎn)品在引進(jìn)消化的基礎(chǔ)上已有了一定的自主創(chuàng)新，不少產(chǎn)品在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。如車輛驅(qū)動(dòng)橋、主被動(dòng)螺旋錐齒輪、直齒錐齒輪及輪邊減速機(jī)，大部分已能滿足國(guó)內(nèi)配套需要；汽車手動(dòng)變速箱（含重、中、輕、微）、轎車變速箱、摩托車齒輪、工程機(jī)械換擋變速箱、農(nóng)機(jī)變速傳動(dòng)的配套可基本立足國(guó)內(nèi)，并有部分出口。以南高齒、重齒、杭州前進(jìn)、鄭州機(jī)械研究所、洛陽(yáng)中重減速機(jī)公司、沈陽(yáng)礦山減速機(jī)公司等為代表的高速重載齒輪傳動(dòng)制造企業(yè)，為我國(guó)大型裝備的自主配套做出了貢獻(xiàn)。開放合資不能不顧國(guó)家安全王聲堂指出：合資本是請(qǐng)外國(guó)公司當(dāng)老師，要學(xué)習(xí)、超越，最終占據(jù)主導(dǎo)，而不能淪落到受制于人的境地。一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果只有制造能力而沒(méi)有自主開發(fā)能力，就永遠(yuǎn)只能當(dāng)打工仔。即使人家在我國(guó)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不過(guò)是借中國(guó)人的腦力，最后的成果專利還是人家的。不開放就不會(huì)有工業(yè)的進(jìn)步，但合資應(yīng)有一定限度，尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)在合資時(shí)一定要占據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)對(duì)本國(guó)重要的企業(yè)輕言放棄控股權(quán)。西方國(guó)家不拒絕國(guó)外公司到本國(guó)投資辦廠，但都嚴(yán)格控制一個(gè)底線，就是大多不允許外方的獨(dú)資、合資企業(yè)占據(jù)自己產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。當(dāng)前，我國(guó)相關(guān)政策、法規(guī)、輿論導(dǎo)向都不明確，特別是一些地方政府將吸引外資作為一項(xiàng)業(yè)績(jī)，提出“你辦企業(yè)我收稅，你開工廠我就業(yè)”，拿出當(dāng)?shù)剌^好的資源、企業(yè)跟人家合資，甚至賤賣給外國(guó)人，讓他們控股、獨(dú)資，這是十分危險(xiǎn)的傾向?！耙粋€(gè)產(chǎn)業(yè)如果不計(jì)后果、不計(jì)成本的過(guò)度合資、獨(dú)資，就有可能喪失自主權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。產(chǎn)業(yè)自主問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，尤其是裝備制造業(yè)關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。我們不是沒(méi)有這樣的教訓(xùn)，一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)淪落到受制于人的地步。”此外，隨著科研院所走向市場(chǎng)，行業(yè)共性技術(shù)的研究目前處于缺位的狀態(tài)。共性技術(shù)如果不搞上去，自主開發(fā)之路就更為漫長(zhǎng)、艱辛。建議共性技術(shù)的研究應(yīng)由國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)共同承擔(dān)，齒輪協(xié)會(huì)正在策劃和機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)一起，認(rèn)證一批行業(yè)實(shí)驗(yàn)室、研究中心。我們一方面要通過(guò)交流、引進(jìn)、合作、借鑒等多種方式向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)；另一方面應(yīng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則組織起來(lái)，集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力協(xié)作，走共同開發(fā)道路，全力推動(dòng)自動(dòng)變速箱開發(fā)的市場(chǎng)化進(jìn)程。地方對(duì)杭齒合資改制的看法雖然杭齒的發(fā)展勢(shì)頭很好，但也存在國(guó)企“通病”，如包袱重、醫(yī)療費(fèi)用支出巨大、冗員多等。杭齒3500名員工，有指標(biāo)考核的員工只有1300人，多數(shù)在相關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)中任職。地方官員認(rèn)為：“對(duì)某些國(guó)有企業(yè)來(lái)講，合資絕對(duì)是一條出路。國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)行改制，如果不改制，后面方方面面的事情都無(wú)法解決。企業(yè)的深化改革，一般來(lái)說(shuō)有三種選擇，一條路是MBO，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，這條路走不通。第二條路是與民營(yíng)企業(yè)合資，但很少有民營(yíng)企業(yè)能與杭齒相匹配。剩下的就只有合資這條道路了。杭齒最初也想借合資引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，但是怎么合，國(guó)家有關(guān)方面應(yīng)給予考慮。合資談到最后，我們感到問(wèn)題越來(lái)越多，我們企業(yè)付出的成本太大。但不合資企業(yè)該怎么辦，還停留在原來(lái)的狀況？”即使合資，希望國(guó)家能有所規(guī)范，應(yīng)該明確指出技術(shù)提成費(fèi)不能包含其他關(guān)聯(lián)費(fèi)用，如銷售收入提成費(fèi)等。合資項(xiàng)目談成后，國(guó)家應(yīng)有一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家可以出資聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)公司，或聘請(qǐng)合資公司中方代表對(duì)合資公司進(jìn)行審計(jì)，這樣我們的利益才不會(huì)遭受更大的損失。現(xiàn)在國(guó)家提出振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略設(shè)想，與此同時(shí)國(guó)家有關(guān)部門也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)文件，指出哪些企業(yè)屬于龍頭企業(yè)，并應(yīng)該受到相應(yīng)的重視，即使名單上的企業(yè)有所變化，但一定要有。此外，對(duì)于被列入名單的龍頭企業(yè)，在政策上、財(cái)政上，國(guó)家也應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)性措施引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，例如是不是可以對(duì)于那些具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)給予免稅的政策等。或許只有這樣，國(guó)家提出的堅(jiān)持自主創(chuàng)新，振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略設(shè)想才能真正實(shí)現(xiàn)。專家評(píng)論：路風(fēng)（北大教授）：外國(guó)企業(yè)在跨國(guó)投資上，是有非常充分的理由的，選中杭齒就是因?yàn)榭粗兴暮诵母?jìng)爭(zhēng)力，這是對(duì)杭齒的認(rèn)可。外資動(dòng)機(jī)很明顯，它要的是“杭齒”和“前進(jìn)”。兩大品牌占有的中國(guó)機(jī)械傳動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)，它想以杭齒的市場(chǎng)份額為基礎(chǔ)打垮中國(guó)所有的本土品牌。同時(shí)還會(huì)獲得杭齒在四五十年積累下來(lái)的優(yōu)良資產(chǎn)、研發(fā)力量和大批熟練技工。這種合資是否能夠?yàn)橹袊?guó)保留下機(jī)械傳動(dòng)工業(yè)的根基，及其技術(shù)能力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)？答案是顯而易見的?？鐕?guó)公司要控股杭齒的另一個(gè)目的，是獲得杭齒品牌幾十年來(lái)所站穩(wěn)的海外市場(chǎng)。技術(shù)的優(yōu)劣最終是要由市場(chǎng)檢驗(yàn)，德國(guó)人的技術(shù)是有優(yōu)勢(shì)，但在中國(guó)和東南亞、南亞市場(chǎng)上，他們的液壓傳動(dòng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率遠(yuǎn)不及中國(guó)的杭齒，不在中國(guó)分到這杯羹，它的全球競(jìng)爭(zhēng)業(yè)績(jī)就會(huì)受到限制。這其實(shí)是所有跨國(guó)公司覬覦中國(guó)制造行業(yè)排頭兵企業(yè)的共同想法。像杭齒這樣的國(guó)有排頭兵企業(yè)到底值多少錢？首先，這樣的企業(yè)不是一件可以隨便買賣的商品，因?yàn)樗休d著幾十年積累的技術(shù)能力和組織能力。其次，國(guó)有企業(yè)實(shí)行的是“全民所有制”。最后，即使要出售，這些國(guó)企是按照市場(chǎng)價(jià)值來(lái)定價(jià)的嗎？我們來(lái)算兩筆賬：第一，根據(jù)合資意向，合資公司總資本6億，杭齒占30%股份，就是1.8億元左右，但杭齒賬面凈資產(chǎn)是4.3億元。因?yàn)榭鐕?guó)公司只要杭齒的精華資產(chǎn)，把其余不良資產(chǎn)當(dāng)作包袱甩了出來(lái)。但這些不良資產(chǎn)本來(lái)是和精華資產(chǎn)共生的，是精華資產(chǎn)的真實(shí)成本的重要組成部分，但跨國(guó)公司不支付這個(gè)成本。第二，近年來(lái)跨國(guó)公司不斷呼吁尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但在并購(gòu)時(shí)并不尊重中國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也不計(jì)算中國(guó)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。杭齒有兩大知名品牌“杭齒”和“前進(jìn)”，均有良好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。但跨國(guó)公司將在合資期限內(nèi)免費(fèi)使用這兩大品牌，且合資期限居然是“無(wú)限期”！如果遵守他們的游戲規(guī)則，那么在這“無(wú)限期”內(nèi)，由跨國(guó)公司控股的合資企業(yè)應(yīng)該向杭齒繳納多少這兩大品牌的使用費(fèi)？此外杭齒還有積累了近50年的技術(shù)能力，跨國(guó)公司的合資企業(yè)吸走這些杭齒的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何做出資本補(bǔ)償？令人不解的是，在中國(guó)近十年來(lái)的國(guó)企合資談判過(guò)程中，不僅跨國(guó)公司肆無(wú)忌憚地低估中國(guó)國(guó)企的無(wú)形資產(chǎn)，就連屬地管理國(guó)資的地方政府也同樣在低估自己國(guó)企的無(wú)形資產(chǎn)。舉例說(shuō)，幾年前杭州一家國(guó)企被某挪威公司相中協(xié)議合資，挪威公司請(qǐng)中國(guó)公司評(píng)估這個(gè)國(guó)企的資產(chǎn)，結(jié)果是1.2億元，挪威人不相信中國(guó)人，又請(qǐng)了美國(guó)資深的資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估結(jié)果一樣。在資產(chǎn)明顯作價(jià)較低的情況下，政府還是決定合資，合資后這家國(guó)企精華資產(chǎn)被卷走，但合資公司不久破產(chǎn)，被GE收購(gòu)，積累多年的國(guó)資蕩然無(wú)存。1.2億元實(shí)際上，跨國(guó)公司已經(jīng)替中國(guó)政府辨識(shí)出了中國(guó)裝備工業(yè)的根基在哪里、命脈在哪里、優(yōu)勢(shì)在哪里、優(yōu)良資產(chǎn)在哪里、龍頭企業(yè)在哪里，如果我們不懂珍惜、不知覺(jué)醒是相當(dāng)遺憾的。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，地方政府引外資解決國(guó)企改制無(wú)疑是飲鴆止渴。被外方控股后，國(guó)企的包袱最終還是得由政府和中國(guó)企業(yè)自己解決。合資企業(yè)有"三免五減半"，它交的稅和租金還不及因"賤賣"而折損的國(guó)資的零頭，而且還會(huì)導(dǎo)致更多的人失業(yè)等。合資究竟能解決國(guó)企改制的什么問(wèn)題？在什么條件下合資才利大于弊？這些是值得所有政府決策者思考的關(guān)鍵問(wèn)題。劉小玄（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：對(duì)于國(guó)企的合資，政策上應(yīng)該規(guī)范收購(gòu)價(jià)格。企業(yè)在合資事宜中，應(yīng)該保持和兩家以上進(jìn)行談判，無(wú)論外資大小，都可以參與。另外，也可以引進(jìn)內(nèi)資，包括民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等參與談判，形成一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的局面，以便綜合各方因素充分比較。還有，要對(duì)合資的方方面面進(jìn)行評(píng)估。國(guó)家應(yīng)該成立一個(gè)評(píng)估委員會(huì)，成員可以包括企業(yè)利益相關(guān)者、行業(yè)專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、技術(shù)專家、法律專家等。通過(guò)他們從不同角度的可行性論證、評(píng)估，使合資后的企業(yè)能在符合國(guó)家及民族利益的前提下有更好地發(fā)展。路風(fēng)：我認(rèn)為，地方政府賤賣國(guó)有企業(yè)的行為是非法的，我們關(guān)注的企業(yè)大多是下放地方的原部屬企業(yè)。即使經(jīng)過(guò)了國(guó)有資產(chǎn)的劃撥程序，地方政府仍然不擁有對(duì)這些企業(yè)的完全財(cái)產(chǎn)權(quán)。原因是：第一，這些企業(yè)對(duì)于中國(guó)工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是全局性的，而不是局部性的，具有公共意義。當(dāng)時(shí)國(guó)家創(chuàng)建這些企業(yè)都有地理和行業(yè)上的雙重考慮。例如杭齒是造船、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車、軍用車輛等企業(yè)的上游產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，同時(shí)也是冶金產(chǎn)品和機(jī)械加工設(shè)備的用戶。喪失杭齒，那么中國(guó)就喪失一個(gè)掌握核心技術(shù)的組織平臺(tái)，影響是廣泛的。第二，即使把企業(yè)看作是可以買賣的商品，它也是特殊商品，包括無(wú)形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)。在合資談判中，在定價(jià)之前剝離“不良資產(chǎn)”成了出賣中國(guó)企業(yè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序。但“不良資產(chǎn)”本來(lái)就是“精華資產(chǎn)”實(shí)際成本的構(gòu)成部分，把精華資產(chǎn)切出來(lái)單獨(dú)定價(jià)，就會(huì)低估其價(jià)值，賤賣給外國(guó)企業(yè)，而這個(gè)喪失了生產(chǎn)力的社會(huì)成本仍然要支付?？鐕?guó)公司當(dāng)然不付，政府支付最終是由全體中國(guó)人民來(lái)承擔(dān)，政府不付，就由只企業(yè)職工來(lái)承擔(dān)。這難道不是中國(guó)社會(huì)貧富兩極分化日益嚴(yán)重的根源之一？因此，僅按有形資產(chǎn)的賬面凈資產(chǎn)值來(lái)出賣中國(guó)企業(yè)，是另一種意義上的犯罪！第三，由于地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人有任免權(quán)，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人最終是不敢違抗政府命令的，被迫接受苛刻的合資條件。企業(yè)的并購(gòu)決定必須得到企業(yè)管理層的同意。在國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系中，企業(yè)管理層具有關(guān)鍵的戰(zhàn)略意義，因?yàn)樗麄兪菄?guó)有資產(chǎn)的使用者和管理者。在處置國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的過(guò)程中必須尊重管理層的意見，不僅是因?yàn)樵趪?guó)家與國(guó)有企業(yè)管理層之間存在著資產(chǎn)委托關(guān)系，而且是只有管理者才掌握有關(guān)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。向跨國(guó)公司賤賣國(guó)有企業(yè)的行為是一股歪風(fēng)，中央政府應(yīng)該立刻煞住這股歪風(fēng)。目前這種局面提出一個(gè)嚴(yán)重警告：由于中央政府缺少相應(yīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，正在失去規(guī)劃中國(guó)工業(yè)發(fā)展的執(zhí)政能力。五、寧夏西北軸承公司簡(jiǎn)況位于寧夏的西北軸承股份有限公司（簡(jiǎn)稱西軸），成立于1965年，原為三線工廠，1982遷到銀川。西軸是全國(guó)軸承行業(yè)6家大型一檔企業(yè)之一，是西部地區(qū)最大的軸承企業(yè)，也是鐵道部批準(zhǔn)生產(chǎn)鐵路軸承的廠家，年產(chǎn)鐵路軸承能力為新制20萬(wàn)套，大修10萬(wàn)套，全年現(xiàn)金收入近2億元，占西軸當(dāng)時(shí)全年現(xiàn)金收入的40％以上，產(chǎn)品占全國(guó)鐵路軸承市場(chǎng)的25%，在行業(yè)內(nèi)具有舉足輕重的地位。1996年4月，西北軸承（000595）作為全國(guó)軸承行業(yè)首家上市公司，在深交所掛牌，在股市拿到了1.2億元資金。為當(dāng)年贏利增長(zhǎng)超過(guò)1