2025年行政復(fù)議法法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)字母填在括號(hào)內(nèi)）1.2024年1月1日起施行的《行政復(fù)議法》將行政復(fù)議申請(qǐng)的一般期限從“六十日”調(diào)整為（）。A.三十日B.四十五日C.六十日D.九十日答案：B2.新法第18條首次明確，對(duì)下列哪類行政行為不得申請(qǐng)行政復(fù)議（）。A.行政規(guī)范性文件B.行政協(xié)議C.行政機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員的任免決定D.政府信息公開答復(fù)答案：C3.甲公司對(duì)省生態(tài)環(huán)境廳作出的碳排放配額確認(rèn)行為不服，擬申請(qǐng)復(fù)議。根據(jù)新法第24條，本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是（）。A.生態(tài)環(huán)境部B.省人民政府C.國(guó)務(wù)院D.省生態(tài)環(huán)境廳自身答案：B4.新法第31條確立的“復(fù)議前置”范圍中，不包括（）。A.自然資源確權(quán)裁決B.納稅爭(zhēng)議C.反壟斷執(zhí)法案件D.對(duì)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償決定答案：C5.行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人改變?cè)姓袨?，申?qǐng)人仍要求撤銷原行為。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。A.終止審理B.駁回申請(qǐng)C.繼續(xù)審理并作出決定D.告知申請(qǐng)人另行起訴答案：C6.新法第42條將簡(jiǎn)易程序的審理期限縮短為（）。A.15日B.20日C.30日D.45日答案：B7.復(fù)議機(jī)關(guān)在審理過程中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法，有權(quán)（）。A.直接宣告無效B.轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理并中止審理C.拒絕適用并繼續(xù)審理D.報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案答案：B8.申請(qǐng)人就同一行政行為分別向兩個(gè)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，新法第23條規(guī)定的處理規(guī)則是（）。A.先收到機(jī)關(guān)管轄B.共同上一級(jí)指定C.申請(qǐng)人選擇D.協(xié)商解決答案：A9.新法第56條對(duì)“情況復(fù)雜”案件延長(zhǎng)期限的上限為（）。A.15日B.30日C.45日D.60日答案：B10.行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明救濟(jì)途徑，其中新法增加的提示內(nèi)容是（）。A.可提起行政訴訟B.可申請(qǐng)檢察監(jiān)督C.可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)D.可申請(qǐng)法律援助答案：D11.新法第63條確立的“復(fù)議調(diào)解書”效力，下列表述正確的是（）。A.不具有強(qiáng)制執(zhí)行力B.經(jīng)司法確認(rèn)后生效C.與復(fù)議決定書具有同等法律效力D.僅對(duì)申請(qǐng)人有約束力答案：C12.被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)，新法第51條規(guī)定的法律后果是（）。A.視為維持原行為B.視為撤銷原行為C.對(duì)直接負(fù)責(zé)人員給予處分D.復(fù)議機(jī)關(guān)可責(zé)令賠償答案：B13.新法首次明確，對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)作出的行政行為不服，復(fù)議機(jī)關(guān)是（）。A.設(shè)立該管委會(huì)的地方政府B.開發(fā)區(qū)自身C.省級(jí)商務(wù)部門D.國(guó)務(wù)院答案：A14.新法第48條將“聽證”定位為（）。A.必經(jīng)程序B.任意程序C.依申請(qǐng)啟動(dòng)D.復(fù)議機(jī)關(guān)裁量啟動(dòng)答案：D15.新法第71條對(duì)“行政復(fù)議意見書”的整改反饋期限規(guī)定為（）。A.30日B.45日C.60日D.90日答案：C16.新法第76條對(duì)行政復(fù)議人員實(shí)行（）。A.資格準(zhǔn)入B.持證上崗C.年度考核D.職業(yè)禁止清單答案：B17.新法第79條確立的“行政復(fù)議委員會(huì)”表決機(jī)制為（）。A.簡(jiǎn)單多數(shù)B.絕對(duì)多數(shù)C.三分之二多數(shù)D.全體一致答案：C18.新法第82條對(duì)行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障提出的要求是（）。A.列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算B.由罰沒收入返還C.中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付D.社會(huì)捐助補(bǔ)充答案：A19.新法第85條授權(quán)國(guó)務(wù)院制定配套規(guī)定的期限是自法律施行之日起（）。A.6個(gè)月B.1年C.18個(gè)月D.2年答案：B20.新法第88條對(duì)外國(guó)人行政復(fù)議權(quán)利表述為（）。A.同等保護(hù)B.對(duì)等原則C.最惠國(guó)待遇D.國(guó)民待遇答案：A21.新法第21條將“有利害關(guān)系的第三人”范圍擴(kuò)張至（）。A.債權(quán)人B.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手C.潛在投標(biāo)人D.公益訴訟原告答案：A22.新法第33條對(duì)電子送達(dá)的生效時(shí)間采用（）。A.發(fā)送主義B.到達(dá)主義C.知悉主義D.推定到達(dá)主義答案：B23.新法第46條對(duì)“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)”筆錄的要求是（）。A.當(dāng)事人簽字即為生效B.復(fù)議人員二人以上簽名C.須全程錄像D.須公證答案：B24.新法第58條對(duì)“停止執(zhí)行”的擔(dān)保金額，參照（）。A.爭(zhēng)議標(biāo)的額B.原罰款數(shù)額C.直接損失額D.復(fù)議機(jī)關(guān)裁量答案：A25.新法第64條對(duì)調(diào)解不成的處理方式是（）。A.駁回申請(qǐng)B.轉(zhuǎn)入簡(jiǎn)易程序C.及時(shí)作出復(fù)議決定D.告知另行起訴答案：C26.新法第72條對(duì)“行政復(fù)議官”的任免主體是（）。A.司法部B.省級(jí)司法行政部門C.本級(jí)政府D.國(guó)務(wù)院答案：C27.新法第77條對(duì)“行政復(fù)議檔案”保存期限規(guī)定為（）。A.10年B.20年C.30年D.永久答案：C28.新法第84條對(duì)“法律責(zé)任”章的亮點(diǎn)是增設(shè)（）。A.終身禁入B.懲罰性賠償C.公益訴訟D.個(gè)人罰款答案：D29.新法第87條對(duì)“施行日期”規(guī)定為（）。A.2024年1月1日B.2024年7月1日C.2025年1月1日D.公布之日答案：A30.新法第19條對(duì)“不可抗力”耽誤期限的處理是（）。A.當(dāng)然延長(zhǎng)B.申請(qǐng)后補(bǔ)足C.駁回申請(qǐng)D.重新計(jì)算答案：B二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)以上正確答案，多選少選均不得分）31.下列哪些情形復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更原行政行為（）。A.事實(shí)清楚但適用依據(jù)錯(cuò)誤B.程序輕微違法但對(duì)權(quán)利無實(shí)際影響C.裁量權(quán)行使明顯不當(dāng)D.超越職權(quán)答案：A、C、D32.新法第35條規(guī)定的“證據(jù)交換”制度適用對(duì)象包括（）。A.申請(qǐng)人B.被申請(qǐng)人C.第三人D.鑒定人答案：A、B、C33.新法第52條對(duì)“規(guī)范性文件附帶審查”可以作出的處理有（）。A.維持B.撤銷C.改變D.確認(rèn)違法答案：B、C、D34.新法第59條對(duì)“和解”與“調(diào)解”的區(qū)別體現(xiàn)在（）。A.啟動(dòng)主體B.文書形式C.法律效力D.是否公開答案：A、B、D35.新法第66條對(duì)“行政復(fù)議決定書公開”的例外包括（）。A.國(guó)家秘密B.商業(yè)秘密C.個(gè)人隱私D.未成年人信息答案：A、B、C、D36.新法第70條對(duì)“行政復(fù)議官”的回避情形包括（）。A.是申請(qǐng)人近親屬B.曾參與原行政行為C.與申請(qǐng)人有債權(quán)債務(wù)D.接受被申請(qǐng)人宴請(qǐng)答案：A、B、C、D37.新法第81條對(duì)“信息化建設(shè)”提出的功能有（）。A.在線申請(qǐng)B.智能問答C.區(qū)塊鏈存證D.遠(yuǎn)程聽證答案：A、B、C、D38.新法第83條對(duì)“法律責(zé)任”中“逾期不改正”的處罰措施有（）。A.通報(bào)批評(píng)B.對(duì)直接負(fù)責(zé)人員罰款C.對(duì)單位罰款D.取消評(píng)優(yōu)資格答案：A、B、C39.新法第86條授權(quán)地方性法規(guī)可以規(guī)定的事項(xiàng)有（）。A.復(fù)議委員會(huì)組成B.簡(jiǎn)易程序標(biāo)的額C.聽證范圍D.經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)答案：A、B、C40.新法第22條對(duì)“代表人”制度的要求包括（）。A.人數(shù)不超過5人B.提交授權(quán)委托書C.復(fù)議機(jī)關(guān)審查資格D.代表人變更需書面通知答案：A、B、C、D三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）41.新法取消了書面審理為原則的規(guī)定，確立“開庭審理”為常態(tài)。答案：×42.新法允許律師以外的基層法律服務(wù)工作者作為復(fù)議代理人。答案：√43.新法規(guī)定行政復(fù)議期間不得申請(qǐng)人民法院停止執(zhí)行原行政行為。答案：×44.新法首次將“信用記錄”作為對(duì)申請(qǐng)人資格的限制條件。答案：×45.新法第75條要求建立全國(guó)統(tǒng)一的行政復(fù)議案件編號(hào)規(guī)則。答案：√46.新法第68條明確復(fù)議調(diào)解過程可以公開進(jìn)行以接受社會(huì)監(jiān)督。答案：×47.新法第80條授權(quán)司法部制定行政復(fù)議文書示范文本。答案：√48.新法第73條允許行政復(fù)議官在任期屆滿后轉(zhuǎn)任法官。答案：√49.新法第84條將“虛假?gòu)?fù)議申請(qǐng)”納入信用懲戒。答案：√50.新法第87條授權(quán)中央軍委另行制定軍隊(duì)行政復(fù)議辦法。答案：√四、案例分析題（共20分）【案情】2025年3月1日，某市市場(chǎng)監(jiān)管局以“發(fā)布虛假?gòu)V告”對(duì)A公司罰款300萬元。A公司3月10日通過“行政復(fù)議在線平臺(tái)”向市政府申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求撤銷處罰。3月12日，市場(chǎng)監(jiān)管局以“已整改”為由將罰款降至50萬元并書面告知A公司。A公司仍不服，要求繼續(xù)審理。復(fù)議機(jī)關(guān)召集聽證，聽證中A公司提交新證據(jù)，證明廣告內(nèi)容真實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管局拒絕質(zhì)證，并缺席聽證。5月15日，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定：確認(rèn)原處罰決定違法，但不撤銷，保留50萬元罰款。A公司遂提起行政訴訟。51.（本題4分）復(fù)議機(jī)關(guān)在聽證程序中存在哪些違法之處？答案：（1）未保障當(dāng)事人質(zhì)證權(quán)利，違反新法第48條“聽證應(yīng)當(dāng)充分質(zhì)證”之規(guī)定；（2）在被申請(qǐng)人缺席情形下未依法延期或記錄在案，違反第48條第三款“當(dāng)事人無正當(dāng)理由缺席可繼續(xù)聽證，但應(yīng)記錄在卷”之規(guī)定；（3）未將新證據(jù)交換給被申請(qǐng)人，違反第35條“證據(jù)交換”程序。52.（本題4分）復(fù)議機(jī)關(guān)作出“確認(rèn)違法但不撤銷”的法律依據(jù)是否充分？答案：不充分。新法第55條第二款規(guī)定“行政行為程序違法但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，可以確認(rèn)違法但不撤銷”，但本案實(shí)體事實(shí)存在重大爭(zhēng)議，且罰款數(shù)額已從300萬元降至50萬元，屬于對(duì)權(quán)利產(chǎn)生實(shí)際影響，應(yīng)適用第54條予以撤銷并責(zé)令重作。53.（本題4分）A公司就變更后的50萬元罰款能否再次申請(qǐng)復(fù)議？答案：不能。變更后的50萬元罰款屬于新的行政行為，但A公司已就原行為申請(qǐng)復(fù)議且復(fù)議機(jī)關(guān)已作實(shí)體裁決，基于“一事不再理”原則，A公司只能針對(duì)新的50萬元處罰另行起訴或復(fù)議，但復(fù)議期限已屆滿，故只能提起行政訴訟。54.（本題4分）若A公司在復(fù)議期間申請(qǐng)停止執(zhí)行，需具備哪些條件？答案：（1）執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損害；（2）停止執(zhí)行不損害公共利益；（3）提供充分擔(dān)保；（4）書面說明理由并附相關(guān)證據(jù)。55.（本題4分）本案如何適用“規(guī)范性文件附帶審查”？答案：A公司可在復(fù)議申請(qǐng)中一并請(qǐng)求對(duì)《某市廣告行政處罰裁量基準(zhǔn)》進(jìn)行審查，如認(rèn)為其將“虛假?gòu)V告”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過度擴(kuò)張。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后5日內(nèi)轉(zhuǎn)送市司法局審查，市司法局應(yīng)在60日內(nèi)提出處理意見；復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)意見決定是否中止審理并作出最終處理。五、論述題（共20分）56.論新《行政復(fù)議法》第63條“復(fù)議調(diào)解書”與行政訴訟調(diào)解書的效力銜接及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（要求：觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，引用條文，不少于800字）答案：新《行政復(fù)議法》第63條首次賦予“復(fù)議調(diào)解書”與復(fù)議決定書同等法律效力，標(biāo)志著行政復(fù)議從“決定主義”走向“多元糾紛解決”。該制度與《行政訴訟法》第60條“行政賠償、補(bǔ)償案件可以調(diào)解”形成橫向銜接，但在效力層級(jí)、強(qiáng)制執(zhí)行、再審救濟(jì)等方面存在法律風(fēng)險(xiǎn)，亟需厘清。一、效力銜接機(jī)制1.生效時(shí)點(diǎn)：復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收即生效，與復(fù)議決定書“作出即生效”不同，更接近司法調(diào)解的“合意生效”模式。2.強(qiáng)制執(zhí)行：依據(jù)新法第63條第三款，一方逾期不履行，另一方可依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第53條申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行依據(jù)為“行政復(fù)議調(diào)解書”，無需再行司法確認(rèn)，與《最高人民法院關(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第158條實(shí)現(xiàn)無縫銜接。3.再審路徑：司法調(diào)解書可依《行政訴訟法》第91條申請(qǐng)?jiān)賹彛鴱?fù)議調(diào)解書目前缺乏再審程序，只能就原行政行為提起行政訴訟，可能產(chǎn)生“調(diào)解書既判力”與“原行為可訴性”沖突。二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估（一）強(qiáng)制效力與合意瑕疵復(fù)議調(diào)解書雖具強(qiáng)制執(zhí)行力，但調(diào)解過程缺乏司法審查，若出現(xiàn)脅迫、重大誤解，當(dāng)事人僅能就原行為起訴，調(diào)解書仍具形式效力，導(dǎo)致“雙軌救濟(jì)”困境。（二）執(zhí)行標(biāo)的錯(cuò)誤調(diào)解書主文若表述模糊，如“被申請(qǐng)人依法履行職責(zé)”，執(zhí)行法院難以確定具體給付內(nèi)容，易引發(fā)《行政強(qiáng)制法》第55條“執(zhí)行標(biāo)的不明確”之拒執(zhí)。（三）第三人權(quán)益受損調(diào)解書減損第三人公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)，如降低處罰金額，第三人無法依據(jù)《行政訴訟法》第29條起訴，因調(diào)解書非“行政行為”，第三人救濟(jì)缺位。（四）跨區(qū)域執(zhí)行難被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)在外埠，執(zhí)行法院需依據(jù)《民事訴訟法》第224條委托執(zhí)行，若異地法院以“行政調(diào)解書非裁判文書”為由拒絕，導(dǎo)致執(zhí)行擱淺。三、制度完善建議