城管局黨建年度工作總結(jié)報(bào)告一、年度回顧（一）目標(biāo)年初，局黨組把“黨建引領(lǐng)城市精細(xì)治理”寫進(jìn)一號文件，提出“政治功能指數(shù)提升8%、支部標(biāo)準(zhǔn)化率100%、群眾滿意率≥92%、執(zhí)法投訴量下降10%、黨建與業(yè)務(wù)融合案例入選省級以上3個(gè)”五項(xiàng)硬指標(biāo)，并同步確立“打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的新時(shí)代城管鐵軍”愿景，要求全年黨建經(jīng)費(fèi)投入不低于業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的3.5%，黨員學(xué)時(shí)人均≥60學(xué)時(shí)，志愿服務(wù)人均≥40小時(shí)。（二）戰(zhàn)果1.政治功能指數(shù)：從上年82.4升至91.7，增幅11.3%，超額完成8%目標(biāo)。2.支部標(biāo)準(zhǔn)化率：下屬24個(gè)黨支部全部通過市委組織部“五星”復(fù)評，實(shí)現(xiàn)100%。3.群眾滿意率：第三方測評顯示94.6%，同比↑3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于目標(biāo)2.6個(gè)百分點(diǎn)。4.執(zhí)法投訴量：全年127件，同比下降18.4%，降幅高于目標(biāo)8.4個(gè)百分點(diǎn)。5.融合案例：報(bào)送7個(gè)，其中“紅色繡匠·街巷長制”入選省委組織部百佳案例、“城管夜?！北弧吨袊鞘袌?bào)》頭版報(bào)道、“紅色無人機(jī)巡查隊(duì)”獲住建部黨建創(chuàng)新三等獎(jiǎng)，超額完成3個(gè)省級以上指標(biāo)。6.經(jīng)費(fèi)與學(xué)時(shí)：黨建經(jīng)費(fèi)投入468萬元，占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)4.1%，人均學(xué)時(shí)71.4，志愿服務(wù)人均46.8小時(shí)，均超目標(biāo)。（三）價(jià)值政治價(jià)值——把“城管是城市之盾”寫進(jìn)黨課，讓617名黨員在2000余場執(zhí)法現(xiàn)場亮身份、戴黨徽，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、群眾身邊有黨員”。治理價(jià)值——通過“支部包片、黨員包段”，推動(dòng)63條背街小巷實(shí)現(xiàn)“六無”標(biāo)準(zhǔn)，占道經(jīng)營同比下降26%，流動(dòng)攤點(diǎn)入園率92%，為全市文明指數(shù)測評貢獻(xiàn)28%加分項(xiàng)。社會(huì)價(jià)值——“城管夜?！泵赓M(fèi)培訓(xùn)流動(dòng)商販2100人次，幫助327人取得合規(guī)經(jīng)營許可，間接帶動(dòng)1200個(gè)家庭增收；志愿服務(wù)隊(duì)與14個(gè)社區(qū)結(jié)對，認(rèn)領(lǐng)微心愿818個(gè)，群眾送來錦旗74面。經(jīng)濟(jì)價(jià)值——黨建引領(lǐng)的“紅色繡匠”模式減少重復(fù)執(zhí)法22%，節(jié)約人力成本約190萬元；無人機(jī)巡查替代30%人工車巡，年節(jié)省燃油9.4萬元；投訴量下降帶來行政復(fù)議支出減少35萬元。品牌價(jià)值——“紅色城管”抖音號全年漲粉11.2萬，播放量破2.3億次，把“嚴(yán)肅執(zhí)法”轉(zhuǎn)化為“溫暖守護(hù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)號口碑榜全國城管系統(tǒng)第3。（四）問題1.組織生活“后半篇文章”薄弱：24個(gè)支部中7個(gè)在組織生活會(huì)召開后15日內(nèi)未形成整改清單，占比29.2%。主觀上，支委存在“過關(guān)”心理；客觀上，黨建科督導(dǎo)頻次不足，缺少閉環(huán)工具。2.年輕黨員“躺平”現(xiàn)象抬頭：35歲以下黨員186人，其中42人年度積分低于80分，占比22.6%。主觀上，職業(yè)倦怠與晉升天花板感疊加；客觀上，夜班勤務(wù)多、調(diào)休難，導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間與體力雙重透支。（五）歸因問題1：支委“重部署輕閉環(huán)”慣性，源于考核權(quán)重70%放在“開了沒”，僅30%放在“改了沒”；黨建科人力僅3人，面對24個(gè)支部“小馬拉大車”。問題2：年輕黨員“躺平”與“夜班密度+晉升通道”雙重?cái)D壓有關(guān)，近三年副科空缺率僅2.3%，遠(yuǎn)低于兄弟單位8.7%；同時(shí)夜班津貼10年未調(diào)，激勵(lì)邊際效應(yīng)遞減。二、關(guān)鍵戰(zhàn)果（一）“紅色繡匠·街巷長制”——把支部建在街巷做法：1名黨員街巷長+2名執(zhí)法骨干+N名志愿者，包干500米路段；開發(fā)“繡匠通”小程序，問題上報(bào)30分鐘響應(yīng)、24小時(shí)辦結(jié)。戰(zhàn)果：累計(jì)解決“門前五包”問題1.9萬件，平均處置時(shí)長從3.6天壓縮至0.9天；相關(guān)街巷租金水平同比上漲7.8%，商戶稱“黨建也是生產(chǎn)力”。（二）“城管夜校”——把黨課開在攤點(diǎn)前做法：每周三晚7點(diǎn)到9點(diǎn)，在6處便民服務(wù)區(qū)設(shè)流動(dòng)課堂，黨員教官講授燃?xì)獍踩?、食品合?guī)、垃圾分類；同步提供“證照代辦”窗口。戰(zhàn)果：累計(jì)開課48期，學(xué)員2100人，證照一次辦成率96%，流動(dòng)攤點(diǎn)投訴量下降38%；夜校抖音直播場均觀看12萬，評論區(qū)“原來城管也講服務(wù)”刷屏。（三）“紅色無人機(jī)巡查隊(duì)”——把黨旗插在云端做法：組建12人黨員飛手隊(duì)，配置8架無人機(jī)，設(shè)定18條航線覆蓋67平方公里；AI識別占道經(jīng)營、露天燒烤、違法建設(shè)，實(shí)時(shí)回傳“黨建指揮艙”。戰(zhàn)果：全年發(fā)現(xiàn)案件1.1萬宗，準(zhǔn)確率達(dá)92%，同比人工巡查提升31%；節(jié)約執(zhí)法車輛884車次，減少碳排21噸；相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被住建部《智慧城管簡報(bào)》全文轉(zhuǎn)發(fā)。（四）“三融三亮”執(zhí)法模式——把身份亮在一線做法：融黨建于勤務(wù)、融服務(wù)于執(zhí)法、融宣教于處罰；亮黨徽、亮承諾、亮積分。戰(zhàn)果：全年一般程序案件3821件，零復(fù)議、零訴訟率99.4%，創(chuàng)歷史新高；黨員積分與執(zhí)法質(zhì)量掛鉤后，低分黨員由42人降至9人。（五）“清風(fēng)城管”廉潔品牌——把紀(jì)律挺在前面做法：與紀(jì)委監(jiān)委共建“城管清風(fēng)站”，開發(fā)“碼上監(jiān)督”平臺，群眾掃碼即可對執(zhí)法行為實(shí)時(shí)評價(jià)；建立“灰名單”預(yù)警，同一執(zhí)法員被扣3分即停崗學(xué)習(xí)。戰(zhàn)果：全年主動(dòng)上繳禮品禮金11人次，折合4.7萬元；群眾評價(jià)滿意率98.8%，同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn)；系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)典型案例3起，震懾效應(yīng)明顯。三、來年計(jì)劃（一）SMART個(gè)人目標(biāo)（黨組書記、局長）1.2024年12月31日前，個(gè)人完成中央黨校城市管理專題網(wǎng)絡(luò)班120學(xué)時(shí)并通過結(jié)業(yè)考試，成績≥90分。2.2024年11月30日前，牽頭完成《黨建引領(lǐng)超大城市街區(qū)治理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，一次性通過市市場監(jiān)管局專家評審。3.2024年全年，每月至少2次夜間跟班作業(yè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決一線問題≥100個(gè)，個(gè)人“碼上監(jiān)督”好評率≥98%。（二）階段任務(wù)階段1：強(qiáng)基固元（1—3月）動(dòng)作：升級“繡匠通”2.0，嵌入組織生活整改閉環(huán)模塊；對7個(gè)后進(jìn)支部開展“一對一”蹲點(diǎn)。衡量標(biāo)準(zhǔn)：支部整改清單完成率100%，整改質(zhì)量群眾滿意度≥90%。截止日：3月31日。階段2：青年喚醒（4—6月）動(dòng)作：出臺《年輕黨員成長“青鋒計(jì)劃”》，建立“夜班調(diào)休池”，每季度提供8個(gè)副科崗位公開競聘；開設(shè)“書記面對面”沙龍4期。衡量標(biāo)準(zhǔn)：35歲以下黨員積分80分以上占比≥90%，競聘崗位報(bào)名率≥80%。截止日：6月30日。階段3：數(shù)字賦能（7—9月）動(dòng)作：與高校共建“城市治理大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，開發(fā)AI視頻分析模型3套；完成無人機(jī)機(jī)庫自動(dòng)換電系統(tǒng)4處布點(diǎn)。衡量標(biāo)準(zhǔn)：模型識別準(zhǔn)確率≥95%，無人機(jī)出勤率同比提升20%。截止日：9月30日。階段4：品牌躍升（10—12月）動(dòng)作：舉辦“紅色城管·全球城市治理創(chuàng)新大會(huì)”，邀請10個(gè)國際城市案例分享；發(fā)布《黨建引領(lǐng)城市治理白皮書》中英文版。衡量標(biāo)準(zhǔn)：大會(huì)線上觀看量≥500萬，白皮書下載量≥10萬次，國際媒體正面報(bào)道≥20篇。截止日：12月31日。（三）資源風(fēng)險(xiǎn)能力保障資源：財(cái)政專項(xiàng)已預(yù)留600萬元用于“青鋒計(jì)劃”與數(shù)字實(shí)驗(yàn)室；與3所高校、5家科技企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，提供算法、算力、人才三重支撐；市委組織部明確給予15個(gè)副科職數(shù)傾斜。風(fēng)險(xiǎn)：財(cái)政中期調(diào)整可能導(dǎo)致預(yù)算壓縮10%，已設(shè)置B級方案，優(yōu)先保障“青鋒計(jì)劃”與機(jī)庫建設(shè)；數(shù)據(jù)安全方面，將同步通過網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)3.0測評，建立“紅藍(lán)軍”攻防演練機(jī)制。能力：本人已完成清華大學(xué)公共管理高