第1篇第一章總則第一條為規(guī)范上海地區(qū)在線廣告制作行為，保障廣告內(nèi)容的真實、合法，維護消費者合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在上海行政區(qū)域內(nèi)從事在線廣告制作、發(fā)布、代理和服務(wù)的單位或個人。第三條在線廣告制作應(yīng)當遵循以下原則：（一）真實性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、準確，不得含有虛假或者引人誤解的信息；（二）合法性原則：廣告內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；（三）誠信原則：廣告制作主體應(yīng)當誠實守信，不得進行不正當競爭；（四）創(chuàng)新原則：鼓勵廣告制作創(chuàng)新，提高廣告質(zhì)量和效果。第二章廣告內(nèi)容管理第四條廣告內(nèi)容應(yīng)當符合以下要求：（一）廣告應(yīng)當真實合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容；（二）廣告不得含有違反社會公德、損害未成年人身心健康的內(nèi)容；（三）廣告不得含有淫穢、迷信、暴力、恐怖、賭博等內(nèi)容；（四）廣告不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；（五）廣告應(yīng)當清晰、易懂，不得含有誤導(dǎo)性語言。第五條廣告內(nèi)容涉及以下事項的，應(yīng)當有證據(jù)證明：（一）商品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限；（二）商品或服務(wù)的價格；（三）商品或服務(wù)的銷售渠道；（四）商品或服務(wù)的售后服務(wù)；（五）其他可能影響消費者決策的信息。第六條廣告內(nèi)容不得含有以下情形：（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國徽、國歌；（二）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象；（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；（四）違反其他法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。第三章廣告制作管理第七條廣告制作主體應(yīng)當具備以下條件：（一）具有合法的營業(yè)執(zhí)照；（二）具有廣告制作資質(zhì)；（三）具有與廣告制作相適應(yīng)的專業(yè)人員；（四）具有完善的廣告制作管理制度。第八條廣告制作主體應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）按照廣告設(shè)計要求，制作廣告內(nèi)容；（二）保證廣告內(nèi)容的真實性和合法性；（三）不得制作、發(fā)布虛假廣告；（四）不得利用廣告進行不正當競爭；（五）不得侵犯他人合法權(quán)益。第九條廣告制作主體應(yīng)當建立健全以下管理制度：（一）廣告內(nèi)容審查制度；（二）廣告制作流程管理制度；（三）廣告發(fā)布審核制度；（四）廣告效果評估制度；（五）廣告投訴處理制度。第四章廣告發(fā)布管理第十條廣告發(fā)布主體應(yīng)當具備以下條件：（一）具有合法的營業(yè)執(zhí)照；（二）具有廣告發(fā)布資質(zhì)；（三）具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的專業(yè)人員；（四）具有完善的廣告發(fā)布管理制度。第十一條廣告發(fā)布主體應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）按照廣告審查批準的內(nèi)容發(fā)布廣告；（二）不得發(fā)布虛假廣告；（三）不得發(fā)布違反法律法規(guī)的廣告；（四）不得發(fā)布損害消費者合法權(quán)益的廣告；（五）不得發(fā)布侵犯他人合法權(quán)益的廣告。第十二條廣告發(fā)布主體應(yīng)當建立健全以下管理制度：（一）廣告發(fā)布審核制度；（二）廣告發(fā)布效果評估制度；（三）廣告投訴處理制度；（四）廣告發(fā)布信息記錄制度；（五）廣告發(fā)布安全管理制度。第五章監(jiān)督檢查第十三條上海市市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)在線廣告制作、發(fā)布、代理和服務(wù)的監(jiān)督管理。第十四條監(jiān)督檢查部門依法對廣告制作、發(fā)布、代理和服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，對違法行為依法予以查處。第十五條廣告制作、發(fā)布、代理和服務(wù)主體應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第六章法律責任第十六條違反本制度，制作、發(fā)布虛假廣告的，由監(jiān)督檢查部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，可以并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。第十七條違反本制度，制作、發(fā)布違法廣告的，由監(jiān)督檢查部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第十八條違反本制度，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由上海市市場監(jiān)督管理局負責解釋。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范上海在線廣告制作行為，保障廣告內(nèi)容的真實、合法、有效，維護消費者合法權(quán)益，促進廣告市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國廣告管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)從事在線廣告制作活動的企業(yè)、個體工商戶和廣告經(jīng)營者。第三條在線廣告制作應(yīng)當遵循以下原則：（一）合法原則：廣告內(nèi)容必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；（二）真實原則：廣告內(nèi)容必須真實、準確，不得含有虛假信息；（三）誠信原則：廣告制作應(yīng)當誠實守信，不得進行不正當競爭；（四）社會責任原則：廣告制作應(yīng)當承擔社會責任，不得損害國家利益、社會公共利益和消費者合法權(quán)益。第二章廣告內(nèi)容管理第四條廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、合法，不得含有以下情形：（一）違反國家法律法規(guī)的；（二）損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的；（三）含有虛假信息、誤導(dǎo)性陳述或者隱瞞重要事實的；（四）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象的；（五）含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖、迷信、邪教等內(nèi)容的；（六）違反社會公德或者民族風俗習慣的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。第五條廣告制作單位應(yīng)當對廣告內(nèi)容進行嚴格審查，確保廣告內(nèi)容的真實性和合法性。審查內(nèi)容包括但不限于：（一）廣告內(nèi)容的真實性；（二）廣告內(nèi)容的合法性；（三）廣告內(nèi)容的合規(guī)性；（四）廣告內(nèi)容的適宜性。第六條廣告制作單位應(yīng)當建立健全廣告內(nèi)容審查制度，明確審查標準和程序，確保廣告內(nèi)容審查的規(guī)范性和有效性。第七條廣告制作單位應(yīng)當對審查合格的廣告內(nèi)容進行備案，備案內(nèi)容包括但不限于：（一）廣告內(nèi)容；（二）廣告主名稱；（三）廣告發(fā)布單位名稱；（四）廣告發(fā)布時間；（五）廣告發(fā)布媒介。第三章廣告形式管理第八條廣告形式應(yīng)當符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得使用以下形式：（一）未經(jīng)批準的；（二）違反國家規(guī)定的；（三）損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的；（四）含有虛假信息、誤導(dǎo)性陳述或者隱瞞重要事實的；（五）違反社會公德或者民族風俗習慣的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他形式。第九條廣告制作單位應(yīng)當根據(jù)廣告內(nèi)容的特點和目標受眾，選擇合適的廣告形式，確保廣告形式的合法性和適宜性。第十條廣告制作單位應(yīng)當對廣告形式進行審查，審查內(nèi)容包括但不限于：（一）廣告形式是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；（二）廣告形式是否適合廣告內(nèi)容；（三）廣告形式是否可能誤導(dǎo)消費者。第四章廣告發(fā)布管理第十一條廣告發(fā)布單位應(yīng)當依法取得廣告發(fā)布許可，并在許可范圍內(nèi)發(fā)布廣告。第十二條廣告發(fā)布單位應(yīng)當建立健全廣告發(fā)布審查制度，對廣告內(nèi)容進行審查，確保廣告內(nèi)容的真實性和合法性。第十三條廣告發(fā)布單位應(yīng)當對廣告發(fā)布情況進行記錄，包括但不限于：（一）廣告內(nèi)容；（二）廣告主名稱；（三）廣告發(fā)布單位名稱；（四）廣告發(fā)布時間；（五）廣告發(fā)布媒介。第十四條廣告發(fā)布單位應(yīng)當對廣告發(fā)布效果進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)廣告內(nèi)容存在問題或者可能誤導(dǎo)消費者的，應(yīng)當立即停止發(fā)布，并采取措施予以糾正。第五章監(jiān)督檢查第十五條上海市市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)在線廣告制作活動的監(jiān)督管理。第十六條市場監(jiān)督管理局依法對在線廣告制作活動進行監(jiān)督檢查，包括但不限于：（一）檢查廣告內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；（二）檢查廣告形式是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；（三）檢查廣告發(fā)布單位是否依法取得廣告發(fā)布許可；（四）檢查廣告發(fā)布單位是否建立健全廣告發(fā)布審查制度；（五）檢查廣告發(fā)布單位是否對廣告發(fā)布效果進行監(jiān)測。第十七條市場監(jiān)督管理局對違反本制度的行為，依法予以查處。第六章法律責任第十八條違反本制度，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理局依法予以處罰：（一）發(fā)布虛假廣告的；（二）發(fā)布違法廣告的；（三）未依法取得廣告發(fā)布許可的；（四）未建立健全廣告發(fā)布審查制度的；（五）未對廣告發(fā)布效果進行監(jiān)測的；（六）其他違反本制度的行為。第十九條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由上海市市場監(jiān)督管理局負責解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。）第3篇第一章總則第一條為規(guī)范上海在線廣告制作行為，保障廣告內(nèi)容的真實、合法、有效，維護消費者和廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在上海行政區(qū)域內(nèi)從事在線廣告制作活動的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主。第三條在線廣告制作應(yīng)當遵循以下原則：（一）真實性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、準確，不得含有虛假或者引人誤解的信息。（二）合法性原則：廣告內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（三）公平競爭原則：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主應(yīng)當公平競爭，不得利用不正當手段進行廣告宣傳。（四）誠實信用原則：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主應(yīng)當誠實守信，不得進行虛假或者誤導(dǎo)性的廣告宣傳。第二章廣告內(nèi)容規(guī)范第四條在線廣告應(yīng)當符合以下要求：（一）廣告主應(yīng)當依法取得廣告經(jīng)營資格，并按照規(guī)定辦理廣告發(fā)布手續(xù)。（二）廣告內(nèi)容應(yīng)當清晰、易懂，不得使用模糊、歧義或者誤導(dǎo)性的語言。（三）廣告中涉及商品的性能、功能、質(zhì)量、規(guī)格、價格、生產(chǎn)日期、有效期限、使用方法等內(nèi)容的，應(yīng)當與商品的實際狀況相符。（四）廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當標明專利號和專利種類。（五）廣告中涉及注冊商標的，應(yīng)當標明注冊標記。（六）廣告中涉及未經(jīng)驗收或者驗收不合格的商品的，不得宣傳其合格。（七）廣告中涉及服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)當真實、具體地介紹服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等。（八）廣告中涉及科技成果的，應(yīng)當標明科技成果名稱、取得時間、批準單位等。第五條以下內(nèi)容不得作為在線廣告發(fā)布：（一）違反國家法律法規(guī)的內(nèi)容。（二）損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的內(nèi)容。（三）虛假或者引人誤解的內(nèi)容。（四）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚的內(nèi)容。（五）含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。（六）未經(jīng)授權(quán)使用他人名稱、標志、專利、著作權(quán)等內(nèi)容的。第三章廣告制作規(guī)范第六條廣告制作應(yīng)當符合以下要求：（一）廣告制作應(yīng)當遵循真實性、合法性、公平競爭和誠實信用原則。（二）廣告制作應(yīng)當使用合法的素材和手段，不得使用非法手段制作廣告。（三）廣告制作應(yīng)當確保廣告內(nèi)容的真實性和準確性。（四）廣告制作應(yīng)當符合國家有關(guān)廣告制作的技術(shù)規(guī)范。第七條廣告制作應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）廣告制作應(yīng)當使用規(guī)范的廣告語言，不得使用侮辱性、誹謗性、歧視性語言。（二）廣告制作應(yīng)當使用規(guī)范的廣告形式，不得使用虛假、夸大、誤導(dǎo)性的廣告形式。（三）廣告制作應(yīng)當標明廣告主名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。（四）廣告制作應(yīng)當標明廣告發(fā)布日期。第四章監(jiān)督管理第八條上海市市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)在線廣告制作的監(jiān)督管理。第九條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主應(yīng)當依法接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。第十條市場監(jiān)管部門應(yīng)當加強對在線廣告制作的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為依法予以查處。第十一條市場監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全在線廣告制作信用體系，對違法廣告行為進行記錄和公示。第五章法律責任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未依法取得廣告經(jīng)營資格，擅自從事廣告經(jīng)營的。（二）廣告內(nèi)容不符合本制度規(guī)定的。（三）廣告制作不符合本制度規(guī)定的。第十三條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主違反本制度，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門責令改正，給予警告，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款：（一）發(fā)布虛假廣告的。（二）發(fā)布損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的廣告的。（三）發(fā)布妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚的廣告的。第十四條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由上海市市場監(jiān)督管理局負責解釋。第一章總則第一條為規(guī)范上海在線廣告制作行為，保障廣告內(nèi)容的真實、合法、有效，維護消費者和廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于在上海行政區(qū)域內(nèi)從事在線廣告制作活動的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主。第三條在線廣告制作應(yīng)當遵循以下原則：（一）真實性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、準確，不得含有虛假或者引人誤解的信息。（二）合法性原則：廣告內(nèi)容不得違反法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（三）公平競爭原則：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主應(yīng)當公平競爭，不得利用不正當手段進行廣告宣傳。（四）誠實信用原則：廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告主應(yīng)當誠實守信，不得進行虛假或者誤導(dǎo)性的廣告宣傳。第二章廣告內(nèi)容規(guī)范第四條在線廣告應(yīng)當符合以下要求：（一）廣告主應(yīng)當依法取得廣告經(jīng)營資格，并按照規(guī)定辦理廣告發(fā)布手續(xù)。（二）廣告內(nèi)容應(yīng)當清晰、易懂，不得使用模糊、歧義或者誤導(dǎo)性的語言。（三）廣告中涉及商品的性能、功能、質(zhì)量、規(guī)格、價格、生產(chǎn)日期、有效期限、使用方法等內(nèi)容的，應(yīng)當與商品的實際狀況相符。（四）廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當標明專利號和專利種類。（五）廣告中涉及注冊商標的，應(yīng)當標明注冊標記。（六）廣告中涉及未經(jīng)驗收或者驗收不合格的商品的，不得宣傳其合格。（七）廣告中涉及服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)當真實、具體地介紹服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等。（八）廣告中涉及科技成果的，應(yīng)當標明科技成果名稱、取得時間、批準單位等。第五條以下內(nèi)容不得作為在線廣告發(fā)布：（一）違反國家法律法規(guī)的內(nèi)容。（二）損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的內(nèi)容。（三）虛假或者引人誤解的內(nèi)容。（四）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚的內(nèi)容。（五）含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。（六）未經(jīng)授權(quán)使用他人名稱、標志、專利、著作權(quán)等內(nèi)容的。第三章廣告制作規(guī)范第六條廣告制作應(yīng)當符合以下要求：（一）廣告制作應(yīng)當遵循真實性、合法性、公平競爭和誠實信用原則。（二）廣告制作應(yīng)當使用合法的素材和手段，不得使用非法手段制作廣告。（三）廣告制作應(yīng)當確保廣告內(nèi)容的真實性和準確性。（四）廣告制作應(yīng)當符合國家有關(guān)廣告制作的技術(shù)規(guī)范。第七條廣告制作應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）廣告制