鄉(xiāng)村振興村級(jí)公共服務(wù)規(guī)范一、引言村級(jí)公共服務(wù)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中至關(guān)重要的組成部分，它直接關(guān)系到農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范村級(jí)公共服務(wù)，能夠提高服務(wù)效率和質(zhì)量，滿足村民日益增長(zhǎng)的多樣化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。本規(guī)范旨在明確村級(jí)公共服務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，為村級(jí)公共服務(wù)的有效開展提供指導(dǎo)。二、基本公共教育服務(wù)（一）學(xué)前教育1.辦園條件村級(jí)幼兒園要具備基本的園舍條件，有獨(dú)立的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，面積應(yīng)不低于生均4平方米。教室應(yīng)明亮通風(fēng)，生均使用面積不低于2.5平方米。配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的游樂設(shè)施、教學(xué)設(shè)備和兒童讀物，保證幼兒能夠在安全、舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。2.師資隊(duì)伍幼兒教師應(yīng)具備幼兒教師資格證書，每班應(yīng)配備2名專任教師和1名保育員。定期組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的教育教學(xué)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.保教質(zhì)量遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)合理的保教計(jì)劃。注重培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣、認(rèn)知能力和社會(huì)交往能力。每天保證幼兒有2小時(shí)以上的戶外活動(dòng)時(shí)間，為幼兒提供均衡的營養(yǎng)膳食。（二）義務(wù)教育1.學(xué)校建設(shè)村級(jí)小學(xué)要達(dá)到國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等教學(xué)設(shè)施齊全。學(xué)校應(yīng)配備完善的安全設(shè)施，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。校園環(huán)境要整潔美觀，綠化率不低于30%。2.師資配備按照國家規(guī)定的師生比例配備教師，保證開足開齊各類課程。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到村級(jí)學(xué)校任教，通過支教、交流等方式，提高村級(jí)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。3.教學(xué)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教學(xué)秩序。加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，定期開展教學(xué)檢查和評(píng)估。積極推進(jìn)素質(zhì)教育，開展豐富多彩的課外活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。三、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)1.房屋設(shè)施村衛(wèi)生室建筑面積應(yīng)不低于60平方米，至少設(shè)有診斷室、治療室、藥房和觀察室。配備必要的醫(yī)療設(shè)備，如聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、血糖儀等。2.人員配備村衛(wèi)生室至少應(yīng)有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其醫(yī)療服務(wù)水平。3.藥品管理建立健全藥品采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和使用管理制度。藥品應(yīng)從合法渠道采購，保證藥品質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行藥品價(jià)格政策，不得隨意抬高藥品價(jià)格。（二）基本醫(yī)療服務(wù)1.疾病診治鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠開展常見疾病的診斷和治療，如感冒、咳嗽、腹瀉等。對(duì)于疑難病癥，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診至上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2.醫(yī)療文書規(guī)范書寫醫(yī)療文書，包括門診病歷、處方、轉(zhuǎn)診記錄等。醫(yī)療文書應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，妥善保存。3.醫(yī)療安全加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)1.預(yù)防接種按照國家免疫規(guī)劃程序，為適齡兒童提供預(yù)防接種服務(wù)。建立預(yù)防接種檔案，及時(shí)記錄接種信息。2.婦幼保健為孕產(chǎn)婦和兒童提供保健服務(wù)，包括孕期檢查、產(chǎn)后訪視、兒童健康體檢等。指導(dǎo)孕產(chǎn)婦和兒童的營養(yǎng)和喂養(yǎng)，提高母嬰健康水平。3.健康教育開展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生保健知識(shí)。通過宣傳欄、講座、咨詢等形式，向村民宣傳常見疾病的預(yù)防和治療知識(shí)。四、基本社會(huì)保障服務(wù)（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)1.政策宣傳通過多種渠道，向村民宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，包括參保條件、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇領(lǐng)取等內(nèi)容。2.參保登記為符合參保條件的村民辦理參保登記手續(xù)，準(zhǔn)確采集參保人員的基本信息。3.待遇發(fā)放及時(shí)為符合待遇領(lǐng)取條件的村民辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)1.參保繳費(fèi)組織村民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，協(xié)助村民辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。2.報(bào)銷結(jié)算為參保村民提供醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷服務(wù)，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程，提高報(bào)銷效率。及時(shí)將報(bào)銷信息錄入系統(tǒng)，方便村民查詢。3.政策咨詢解答村民關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的疑問，提供相關(guān)的政策咨詢服務(wù)。（三）社會(huì)救助服務(wù)1.低保評(píng)定嚴(yán)格按照低保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)申請(qǐng)低保的家庭進(jìn)行調(diào)查和審核。確保低保對(duì)象的認(rèn)定公平、公正、公開。2.特困人員供養(yǎng)為特困人員提供基本生活保障，包括吃、穿、住、醫(yī)等方面。定期對(duì)特困人員進(jìn)行走訪和慰問，了解其生活狀況。3.臨時(shí)救助對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人，提供臨時(shí)救助。簡(jiǎn)化救助程序，及時(shí)給予救助。五、公共文化體育服務(wù)（一）文化設(shè)施建設(shè)1.文化活動(dòng)室建設(shè)村級(jí)文化活動(dòng)室，面積應(yīng)不低于80平方米。配備圖書、報(bào)刊、電腦等文化設(shè)施，為村民提供學(xué)習(xí)和娛樂的場(chǎng)所。2.文化廣場(chǎng)建設(shè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，面積應(yīng)不低于500平方米。配備健身器材、舞臺(tái)等設(shè)施，用于開展文化活動(dòng)和體育鍛煉。3.農(nóng)家書屋建立農(nóng)家書屋，藏書不少于1000冊(cè)，涵蓋農(nóng)業(yè)科技、文化教育、文學(xué)藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。定期更新圖書，滿足村民的閱讀需求。（二）文化活動(dòng)開展1.傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)在春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，如文藝演出、民俗表演等，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。2.文化培訓(xùn)舉辦各類文化培訓(xùn)活動(dòng)，如書法、繪畫、攝影等培訓(xùn)，提高村民的文化素養(yǎng)。3.文化志愿服務(wù)組建文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，如送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等，豐富村民的精神文化生活。（三）體育健身服務(wù)1.體育活動(dòng)組織定期組織村民開展體育健身活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞比賽、籃球比賽等。鼓勵(lì)村民自發(fā)組織體育健身團(tuán)隊(duì)，開展經(jīng)常性的體育鍛煉。2.健身指導(dǎo)配備專業(yè)的體育健身指導(dǎo)員，為村民提供科學(xué)的健身指導(dǎo)。定期舉辦體育健身知識(shí)講座，提高村民的健身意識(shí)和水平。六、公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（一）道路交通1.道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路硬化全覆蓋，主干道寬度不低于3.5米，次干道寬度不低于2.5米。道路應(yīng)保持平整、暢通，無明顯坑洼和積水。2.道路養(yǎng)護(hù)建立道路養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)。及時(shí)修復(fù)損壞的道路，確保道路的安全通行。3.交通標(biāo)識(shí)在村內(nèi)道路設(shè)置必要的交通標(biāo)識(shí)，如警示標(biāo)志、指示標(biāo)志等，保障村民的交通安全。（二）供水供電1.供水設(shè)施保障村民的安全飲水，建設(shè)集中供水設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，確保供水正常。2.供電設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電可靠性。確保村民用電安全，定期對(duì)供電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.垃圾處理建立垃圾分類收集和處理制度，設(shè)置足夠的垃圾收集容器。定期清理垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.污水處理建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水進(jìn)行有效處理。推廣生態(tài)污水處理技術(shù)，減少環(huán)境污染。3.村莊綠化加強(qiáng)村莊綠化美化，提高村莊綠化率。種植適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的樹木和花卉，營造優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。七、公共法律服務(wù)（一）法治宣傳教育1.宣傳活動(dòng)定期組織開展法治宣傳活動(dòng)，如法治講座、法律咨詢等，提高村民的法律意識(shí)和法治觀念。2.宣傳陣地建立法治宣傳陣地，如法治宣傳欄、法治文化廣場(chǎng)等，營造濃厚的法治氛圍。3.資料發(fā)放發(fā)放各類法治宣傳資料，如法律書籍、宣傳手冊(cè)等，方便村民學(xué)習(xí)法律知識(shí)。（二）人民調(diào)解服務(wù)1.調(diào)解組織建立健全村級(jí)人民調(diào)解組織，配備調(diào)解員。調(diào)解員應(yīng)具備一定的法律知識(shí)和調(diào)解技能。2.糾紛調(diào)解及時(shí)受理村民之間的矛盾糾紛，依法進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程應(yīng)公正、公平、公開，確保調(diào)解結(jié)果得到雙方當(dāng)事人的認(rèn)可。3.信息報(bào)送定期向上級(jí)司法行政部門報(bào)送矛盾糾紛排查和調(diào)解信息，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定提供依據(jù)。（三）法律援助服務(wù)1.援助宣傳加強(qiáng)法律援助宣傳，讓村民了解法律援助的范圍、條件和申請(qǐng)程序。2.申請(qǐng)受理為符合法律援助條件的村民提供法律援助申請(qǐng)受理服務(wù)，協(xié)助其辦理相關(guān)手續(xù)。3.案件辦理組織法律援助人員為受援人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。八、公共就業(yè)服務(wù)（一）就業(yè)信息服務(wù)1.信息收集收集各類就業(yè)信息，包括本地企業(yè)招聘信息、外出務(wù)工崗位信息等。2.信息發(fā)布通過村公告欄、微信群等渠道，及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，為村民提供就業(yè)參考。3.就業(yè)指導(dǎo)為有就業(yè)意愿的村民提供就業(yè)指導(dǎo)，包括職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等方面的指導(dǎo)。（二）職業(yè)技能培訓(xùn)1.培訓(xùn)需求調(diào)查定期開展村民職業(yè)技能培訓(xùn)需求調(diào)查，了解村民的培訓(xùn)需求。2.培訓(xùn)組織根據(jù)村民的培訓(xùn)需求，組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)等。3.培訓(xùn)效果評(píng)估對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，了解村民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)后的就業(yè)情況。（三）創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)1.政策宣傳宣傳國家和地方的創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)。2.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為有創(chuàng)業(yè)意愿的村民提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書制定等方面的指導(dǎo)。3.資金支持協(xié)助符合條件的創(chuàng)業(yè)村民申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，提供資金支持。九、服務(wù)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制建立健全村級(jí)公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，成立由村民代表、村兩委成員等組成的監(jiān)督小組。定期對(duì)村級(jí)公共服務(wù)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）考核評(píng)價(jià)制定村級(jí)公共服務(wù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)村級(jí)公共服務(wù)的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化