重大隱患專項(xiàng)排查整治方案一、工作目標(biāo)通過(guò)開展重大隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全面深入排查各行業(yè)領(lǐng)域存在的重大安全隱患，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決治理消除重大安全隱患，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、排查整治范圍本次專項(xiàng)排查整治覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場(chǎng)所。三、排查整治內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確并有效落實(shí)。2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理制度執(zhí)行情況，如動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)審批制度是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理情況，包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、安全評(píng)估、應(yīng)急救援措施落實(shí)等。4.化工裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)行情況，是否存在故障或未正常投用的情況。5.企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。（二）礦山領(lǐng)域1.礦山企業(yè)的開采設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否存在越界開采等違法行為。2.礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全系統(tǒng)的運(yùn)行情況，是否存在重大安全隱患。3.礦山提升運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備等的安全性能和維護(hù)保養(yǎng)情況。4.地下礦山的頂板管理情況，是否采取有效的支護(hù)措施。5.露天礦山的邊坡穩(wěn)定性情況，是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行臺(tái)階式開采。（三）消防領(lǐng)域1.人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等）的消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓等。2.疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在鎖閉、封堵等情況。3.電氣線路敷設(shè)是否符合消防安全要求，是否存在私拉亂接、老化破損等問(wèn)題。4.消防控制室值班人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。5.單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，是否制定消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域1.道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括車輛日常維護(hù)保養(yǎng)、駕駛員安全教育培訓(xùn)等。2.營(yíng)運(yùn)客車、貨車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛的安全技術(shù)狀況，是否存在逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢等情況。3.公路橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，是否存在病害和安全隱患。4.水上交通運(yùn)輸企業(yè)的船舶安全管理情況，包括船舶證書證件是否齊全有效、船員是否持證上崗等。5.鐵路運(yùn)輸企業(yè)的線路設(shè)備維護(hù)、行車組織等安全管理情況。（五）建筑施工領(lǐng)域1.建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否有效，是否存在超資質(zhì)承攬工程等違法行為。2.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，如基坑支護(hù)、腳手架、模板支撐等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用和維護(hù)保養(yǎng)情況，是否經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)合格。4.施工用電、動(dòng)火作業(yè)等安全管理情況，是否存在違規(guī)操作現(xiàn)象。5.施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理情況，是否配備足夠的消防器材和設(shè)施。（六）燃?xì)忸I(lǐng)域1.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，包括燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸、充裝等環(huán)節(jié)的安全管理。2.燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)、維護(hù)和檢測(cè)情況，是否存在老化、腐蝕、泄漏等安全隱患。3.餐飲場(chǎng)所、居民用戶等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所的安全狀況，如是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置、是否使用合格的燃?xì)馄骶叩取?.燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況，應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足。（七）工貿(mào)領(lǐng)域1.冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.有限空間作業(yè)安全管理情況，是否建立有限空間作業(yè)臺(tái)賬，是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度。3.粉塵涉爆場(chǎng)所的安全管理情況，包括粉塵清掃制度執(zhí)行、通風(fēng)除塵系統(tǒng)運(yùn)行等。4.涉氨制冷企業(yè)的液氨儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理情況，是否存在泄漏等安全隱患。5.企業(yè)的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。四、排查整治步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.成立專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定詳細(xì)的排查整治方案，明確排查整治的范圍、內(nèi)容、步驟和要求。3.召開專項(xiàng)排查整治工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體時(shí)間段2]）1.各企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，全面開展自查自改工作。2.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患要明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和資金投入。3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)自查自改情況進(jìn)行全面檢查和簽字確認(rèn)，確保自查自改工作取得實(shí)效。（三）部門檢查執(zhí)法階段（[具體時(shí)間段3]）1.各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。2.采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查和暗查暗訪。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要依法下達(dá)整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法予以停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等處罰。（四）集中攻堅(jiān)階段（[具體時(shí)間段4]）1.對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和難點(diǎn)問(wèn)題，要組織專家進(jìn)行會(huì)診，制定針對(duì)性的解決方案。2.建立重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)整改難度大、涉及面廣的隱患，要由政府或部門掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。3.加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同推進(jìn)重大隱患的整改工作。（五）總結(jié)提升階段（[具體時(shí)間段5]）1.各企業(yè)和行業(yè)主管部門要對(duì)專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。3.對(duì)在專項(xiàng)排查整治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地區(qū)、各部門要高度重視本次專項(xiàng)排查整治工作，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自研究部署，親自督促檢查，確保排查整治工作取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)排查整治工作的重要意義和要求，普及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和自我防范能力。及時(shí)曝光重大安全隱患和違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大的輿論壓力。（三）嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)在專項(xiàng)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法從重追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制要以本次專項(xiàng)排查整治工作為契機(jī)，深入分析安全生產(chǎn)工作中存在的深層次問(wèn)題，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。六、（附答案）（一）單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)火作業(yè)審批制度要求，（）級(jí)動(dòng)火作業(yè)由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。A.一B.二C.三D.四答案：A2.礦山企業(yè)越界開采屬于（）行為。A.違規(guī)B.違法C.違紀(jì)D.違約答案：B3.人員密集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁（）。A.堆放雜物B.張貼標(biāo)語(yǔ)C.安裝燈具D.設(shè)置指示標(biāo)志答案：A4.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛（）符合安全要求。A.外觀B.內(nèi)飾C.安全技術(shù)狀況D.行駛里程答案：C5.建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證有效期為（）年。A.1B.2C.3D.5答案：C6.燃?xì)夤艿缿?yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，一般（）至少檢測(cè)一次。A.半年B.一年C.兩年D.三年答案：C7.工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行（）制度。A.審批B.報(bào)告C.備案D.登記答案：A8.消防控制室值班人員應(yīng)（）持證上崗。A.經(jīng)培訓(xùn)合格后B.具有高中以上學(xué)歷C.具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)D.身體健康答案：A9.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源應(yīng)（）進(jìn)行一次安全評(píng)估。A.每年B.每?jī)赡闏.每三年D.每五年答案：C10.露天礦山的邊坡應(yīng)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)（）處理。A.及時(shí)B.延緩C.視情況D.按計(jì)劃答案：A（二）多項(xiàng)選擇題（每題3分，共30分）1.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的排查整治內(nèi)容包括（）。A.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況B.特殊作業(yè)審批制度執(zhí)行情況C.重大危險(xiǎn)源安全管理情況D.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況答案：ABCD2.礦山領(lǐng)域的安全隱患可能包括（）。A.越界開采B.通風(fēng)系統(tǒng)故障C.提升運(yùn)輸設(shè)備老化D.頂板支護(hù)不當(dāng)答案：ABCD3.消防領(lǐng)域的檢查重點(diǎn)有（）。A.消防設(shè)施設(shè)備完好情況B.疏散通道暢通情況C.電氣線路敷設(shè)情況D.消防安全責(zé)任制落實(shí)情況答案：ABCD4.交通運(yùn)輸領(lǐng)域的排查整治范圍涵蓋（）。A.道路運(yùn)輸企業(yè)B.水上交通運(yùn)輸企業(yè)C.鐵路運(yùn)輸企業(yè)D.航空運(yùn)輸企業(yè)答案：ABC5.建筑施工領(lǐng)域的安全管理要點(diǎn)包括（）。A.企業(yè)資質(zhì)情況B.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施C.建筑起重機(jī)械管理D.施工用電安全答案：ABCD6.燃?xì)忸I(lǐng)域的排查內(nèi)容包括（）。A.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全管理B.燃?xì)夤艿谰S護(hù)檢測(cè)C.燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全狀況D.燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案情況答案：ABCD7.工貿(mào)領(lǐng)域的安全隱患排查包括（）。A.有限空間作業(yè)安全B.粉塵涉爆場(chǎng)所管理C.涉氨制冷企業(yè)安全D.設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行情況答案：ABCD8.專項(xiàng)排查整治工作的步驟包括（）。A.動(dòng)員部署B(yǎng).企業(yè)自查自改C.部門檢查執(zhí)法D.集中攻堅(jiān)和總結(jié)提升答案：ABCD9.以下屬于企業(yè)自查自改階段要求的有（）。A.全面開展自查自改B.建立隱患排查治理臺(tái)賬C.主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)D.接受政府部門檢查答案：ABC10.專項(xiàng)排查整治工作的要求包括（）。A.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)B.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)C.嚴(yán)格責(zé)任追究D.建立長(zhǎng)效機(jī)制答案：ABCD（三）判斷題（每題2分，共20分）1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（）答案：√2.礦山企業(yè)只要有安全設(shè)施設(shè)計(jì)，就可以不按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開采。（）答案：×3.人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施設(shè)備只要定期檢查即可，不需要保證完好有效。（）答案：×4.道路運(yùn)輸企業(yè)可以不對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（）答案：×5.建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證有效期滿后，可直接繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)。（）答案：×6.燃?xì)夤艿腊l(fā)現(xiàn)泄漏后，應(yīng)立即自行進(jìn)行維修。（）答案：×7.工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)可以不進(jìn)行審批。（）答案：×8.消防控制室值班人員可以在工作時(shí)間內(nèi)玩手機(jī)。（）答案：×9.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源不需要進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。（）答案：×10.露天礦山的邊坡只要在開采結(jié)束后進(jìn)行監(jiān)測(cè)即可。（）答案：×（四）簡(jiǎn)答題（每題10分，共20分）1.簡(jiǎn)述危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容。答：危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)并有效落實(shí)；二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理制度執(zhí)行情況，尤其是特殊作業(yè)審批制度；三是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理情況，涵蓋監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、安全評(píng)估、應(yīng)急救援措施落實(shí)等；四是化工裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)運(yùn)行情況；五是企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。2.簡(jiǎn)述建筑施工領(lǐng)域排查整治的主要方面。答：建筑施工領(lǐng)域排查整治主要包括以下方面：一是建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否有效，有無(wú)超資質(zhì)承攬工程等違法行為；二是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，如基坑支護(hù)、腳手架、模板支撐等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三是建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸、使用和維護(hù)保養(yǎng)情況，是否經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測(cè)合格；四是施工用電、動(dòng)火作業(yè)等安全管理情況，有無(wú)違規(guī)操作現(xiàn)象；五是施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理情況，是否配備足夠的消防器材和設(shè)施。（五）論述題（共20分）論述如何確保重大隱患專項(xiàng)排查整治工作取得實(shí)效。答：要確保重大隱患專項(xiàng)排查整治工作取得實(shí)效，需要從多個(gè)方面入手：首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門要高度重視，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署工作，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，合理安排人力、物力和財(cái)力資源。親自督促檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，確保排查整治工作有序推進(jìn)。其次，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)必不可少。充分利用各種媒體，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳專項(xiàng)排查整治工作的重要意義和要求。通過(guò)宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高全社會(huì)的安全意識(shí)和自我防范能力。及時(shí)曝光重大安全隱患和違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大的輿論壓力，促使企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，積極開展隱患排查治理工作。再者，嚴(yán)格責(zé)任追究是保障。對(duì)在專項(xiàng)排查整治工作中責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。明確各部門、各崗位的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。對(duì)因隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法從重追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，起到警示作用。另外，建立長(zhǎng)效機(jī)制是根本。以本次專項(xiàng)排查整治工作為契機(jī)，深入分析安全生產(chǎn)工作中存在的深層次問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，如加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育、提高安全技術(shù)裝備水平等