發(fā)展改革委辦公室2025年度工作計劃2025年，發(fā)展改革委辦公室把“中樞樞紐”四個字寫進每一天的晨昏。全年工作用“一張網(wǎng)、一條鏈、一幅圖、一本賬”四件工具貫穿：一張網(wǎng)是數(shù)據(jù)感知網(wǎng)，一條鏈?zhǔn)情]環(huán)落實鏈，一幅圖是風(fēng)險熱力圖，一本賬是績效對賬簿。所有任務(wù)全部顆?；健叭铡⑷?、數(shù)”，用“灰度發(fā)布+滾動迭代”方式推進，確保政策出臺不過夜、督辦不過周、評估不過月。一、以文輔政：讓文件自己說話1.文件智能體檢2.0。把歷年國務(wù)院、省委省政府、市委市政府及我委印發(fā)的2.8萬份政策文件喂給大模型，訓(xùn)練出“政策沖突識別”算法，任何新文件在簽發(fā)前30秒完成橫向比對，提示沖突、重復(fù)、空白點，2025年力爭將“文件打架”事件降到0。2.政策沙盤。對擬出臺的每一份重大文件同步生成“數(shù)字孿生政策”，在虛擬城市運行120天，觀測企業(yè)注冊、用電、用工、物流、發(fā)票等30項指標(biāo)波動，沙盤不通過，文件不上會。全年計劃運行沙盤60次，形成“壓力測試報告”60份，直接轉(zhuǎn)化為文件修改意見。3.文字穿透力指數(shù)。建立“政策語言可讀性模型”，用音節(jié)數(shù)、術(shù)語密度、情感值三維打分，得分低于75分的文件自動退回重寫；全年力爭讓75%以上文件降到初三閱讀水平，讓企業(yè)“一眼看懂、一次辦成”。二、以數(shù)輔政：讓數(shù)據(jù)先跑一步1.經(jīng)濟運行的“七環(huán)圖”。改變過去“八張表”模式，圍繞GDP核心指標(biāo)，拆成七層環(huán)形指標(biāo)：外環(huán)是衛(wèi)星夜光+用電量，六環(huán)是貨運量+港口吞吐量，五環(huán)是資金總量+貸款結(jié)構(gòu)，四環(huán)是消費熱度+出行強度，三環(huán)是就業(yè)+社保，二環(huán)是價格+信心，內(nèi)環(huán)是政策落地率。每日7:30自動生成一張動態(tài)圖，用顏色梯度提示風(fēng)險，紅色30分鐘內(nèi)推送到委領(lǐng)導(dǎo)手機。2.項目“云監(jiān)造”。把中央預(yù)算內(nèi)、專項債、增發(fā)國債、REITs四類項目全部接入“云監(jiān)造”平臺，攝像頭、塔吊黑匣子、混凝土芯片數(shù)據(jù)實時回傳，AI識別異常停工、鋼筋瘦身、混凝土強度偏差，2025年計劃發(fā)出預(yù)警800次，整改完成率100%，節(jié)約財政資金約5億元。3.民間投資“溫度計”。與稅務(wù)、電力、市場監(jiān)管共建“隱形冠軍庫”，用發(fā)票、用電、用工、專利、投融資五條線鎖定1.2萬家民營企業(yè)，建立“投資意愿—投資能力—投資障礙”三維模型，每月形成一份“民間投資景氣度”報告，直接用于微調(diào)市場準(zhǔn)入、融資支持、招投標(biāo)政策。三、以會輔政：讓會議回歸決策1.會議“碳足跡”管理。全年會議總量再壓減10%，但質(zhì)量權(quán)重提高30%。所有會議提前48小時在“云上發(fā)改委”公示背景材料、決策要點、預(yù)期輸出，參會人員需提前提交“決策建議彈幕”，辦公室用文本聚類算法生成“共識云圖”，上會即討論分歧，平均會議時長由95分鐘壓縮到55分鐘。2.重大會議“數(shù)字同傳+知識圖譜”。依托國產(chǎn)化大模型，實現(xiàn)中英文、圖文、數(shù)據(jù)同傳，自動生成“會議知識圖譜”，把領(lǐng)導(dǎo)脫稿插話、專家臨場數(shù)據(jù)全部結(jié)構(gòu)化，10分鐘內(nèi)輸出“可搜索、可鏈接、可追蹤”的會議紀(jì)要，2025年計劃形成知識節(jié)點12萬個，供全委干部“語義搜索”。3.會議決策“回爐”機制。對會議議定事項設(shè)置“72小時冷靜期”，期間任何處室可提交“決策回執(zhí)”，辦公室組織二次評估，全年力爭將“事后翻燒餅”事件控制在3%以內(nèi)。四、以督輔政：讓落實成為鋼印1.“四不兩直”升級版——“暗箭”系統(tǒng)。采用“雙隨機+大數(shù)據(jù)”方式，不提前發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔現(xiàn)場、直插末端；系統(tǒng)每月自動抽取10%的年度重點任務(wù)，派出“飛行隊”攜帶便攜式審計箱，現(xiàn)場掃碼、現(xiàn)場取證、現(xiàn)場生成問題清單，24小時內(nèi)推送至責(zé)任處室，7日內(nèi)書面回復(fù)，整改不到位自動進入“灰名單”。2.重大工程項目“節(jié)點+對價”機制。把每個項目拆成“可驗收、可計量、可拍照”的最小節(jié)點，每完成一個節(jié)點財政才撥付對應(yīng)資金，2025年計劃對2000個項目設(shè)置10萬個節(jié)點，撬動社會資本提早到位800億元。3.督查“好差評”雙向評價。被督查單位可對督查組“專業(yè)度、廉潔度、文明度”打分，年度平均分低于90分的督查員取消次年抽選資格，倒逼督查質(zhì)量提升。五、以宣輔政：讓預(yù)期管理成為生產(chǎn)力1.政策“發(fā)布日歷”市場化。提前一年公布政策發(fā)布窗口，讓企業(yè)像“搶春運票”一樣安排投資節(jié)奏；窗口前30天啟動“政策吹風(fēng)周”，采用“官方+自媒體+行業(yè)協(xié)會”三方同步解讀，全年計劃組織60場，觸達企業(yè)200萬家次。2.重大政策“一圖+一表+一碼”。所有政策同步生成“思維導(dǎo)圖+辦事清單+二維碼”，掃碼即可跳轉(zhuǎn)“一站式”申報入口，全年新增政策全部納入，力爭讓“搜索政策”時間從平均30分鐘降到3分鐘。3.輿情“T+30”應(yīng)對。與重點商業(yè)平臺建立“政策輿情白名單”，任何涉及我委的政策謠言在30分鐘內(nèi)完成“AI識別+人工復(fù)核+官方賬號澄清”，全年力爭讓負面輿情“熱度值”下降50%。六、以檔輔政：讓歷史告訴未來1.檔案“秒級”著錄。全面上線國產(chǎn)化OCR+大模型，對新中國成立以來我委所有紙質(zhì)檔案進行智能著錄，2025年完成80%案卷級、50%文件級條目生成，實現(xiàn)“標(biāo)題搜全文、全文搜數(shù)據(jù)”。2.重大決策“全生命周期”檔案鏈。對每一個政策從調(diào)研、起草、征求意見、合法性審查、集體決策、出臺、評估、廢止8個環(huán)節(jié)全部生成“檔案哈?！?，上鏈存證，確保任何環(huán)節(jié)可回溯、不可篡改。3.檔案“知識再生產(chǎn)”工程。組建“老檔案+新青年”混編團隊，全年推出30集《檔案里的改革》微紀(jì)錄片，用AI上色、語音復(fù)原技術(shù)讓歷史文件“開口說話”，在機關(guān)內(nèi)部和高校巡展，打造沉浸式“四史”教育場景。七、以安輔政：讓風(fēng)險止于未萌1.保密“零信任”架構(gòu)。所有內(nèi)網(wǎng)終端全部安裝“白沙箱”，文件外發(fā)需經(jīng)“語義脫敏+指紋水印+二次授權(quán)”三道閘，2025年力爭實現(xiàn)“零失泄密”事件。2.安全生產(chǎn)“穿透式”檢查。與應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)接口打通，對油氣管道、電力、糧食、化肥、鐵路等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運行參數(shù)進行7×24小時比對，發(fā)現(xiàn)異常溫度、壓力、電流、振動即觸發(fā)“穿透式”檢查，全年計劃檢查500次，把重大隱患消滅在“報警之前”。3.信訪“降維”辦理。建立“政策一次性告知+責(zé)任一次性確定+結(jié)果一次性反饋”機制，對重復(fù)信訪事項引入“AI情緒識別”，精準(zhǔn)匹配“心理疏導(dǎo)+政策解釋+幫扶救助”組合方案，全年力爭讓重復(fù)訪量下降30%。八、以智輔政：讓技術(shù)長在業(yè)務(wù)上1.大模型“發(fā)改助手”全覆蓋?；趪a(chǎn)化算力，訓(xùn)練“發(fā)改行業(yè)大模型”，嵌入公文寫作、項目評審、價格監(jiān)測、規(guī)劃編制、投資調(diào)度、政策問答六大場景，全年計劃生成各類文稿1萬篇，采納率不低于80%，讓干部從“寫初稿”轉(zhuǎn)向“審終稿”。2.數(shù)字員工“發(fā)小智”2.0。在檔案、保密、財務(wù)、工會、老干部5個領(lǐng)域上線RPA機器人，全年無休，累計替代人工工時3萬小時，準(zhǔn)確率100%，把干部從“點鼠標(biāo)”中解放出來。3.知識圖譜“政策魔方”。把國家、省、市、縣四級政策全部拆解成“主體+條件+標(biāo)準(zhǔn)+時限”四元組，構(gòu)建跨層級、跨部門、跨時間的政策圖譜，全年新增節(jié)點100萬個，實現(xiàn)“輸入企業(yè)名稱，秒出可申報政策清單”。九、以賽輔政：讓干部在賽場成長1.全年舉辦“三比三看”擂臺賽：比謀劃，看儲備項目質(zhì)量；比落地，看年度投資完成；比服務(wù)，看營商環(huán)境排名。每季度一次，處室主要負責(zé)人現(xiàn)場路演，評委由委領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、媒體代表組成，現(xiàn)場打分、現(xiàn)場排名、現(xiàn)場頒獎，年終總積分與評優(yōu)評先剛性掛鉤。2.“金點子”眾籌。面向全委干部征集“微改革”方案，每年評選10個“金點子”，給予5萬元工作經(jīng)費，直接在處室試點，成功后在全委復(fù)制推廣，2025年計劃撬動小改小革100項，節(jié)約行政成本1000萬元。3.青年干部“揭榜掛帥”。對重大研究課題、重大規(guī)劃、重大改革方案實行“榜單制”，40歲以下青年干部自由組隊競標(biāo)，打破職級限制，全年計劃發(fā)榜30個，讓“想干事、能干事”的人站到C位。十、以廉輔政：讓干凈成為最大底氣1.建立“崗位廉潔風(fēng)險地圖”。對全委187個關(guān)鍵崗位全部進行“權(quán)力—流程—數(shù)據(jù)”三維掃描，生成“紅橙黃藍”四色地圖，紅色崗位每年審計兩次，橙色崗位每年審計一次，黃色崗位隨機抽查，藍色崗位線上監(jiān)測，全年實現(xiàn)審計全覆蓋。2.“八小時外”監(jiān)督聯(lián)盟。與家屬、社區(qū)、物業(yè)、車友會、跑團等建立“廉潔信息員”隊伍，全年組織家庭助廉活動12場，發(fā)送“廉潔家書”3000封，讓監(jiān)督從辦公室延伸到生活圈。3.數(shù)字人民幣“一鍵退”。所有評審費、講課費、咨詢費統(tǒng)一通過數(shù)字人民幣發(fā)放，附帶“一鍵退還”功能，收到后24小時內(nèi)可原路退回，全年力爭實現(xiàn)“零紅包”“零禮金”。十一、以勤輔政：讓機關(guān)像城市一樣會呼吸1.綠色機關(guān)“雙碳”行動。對委機關(guān)用電、用水、用紙、用油、用氣全部安裝智能表計，實時上傳“碳賬本”，全年單位建筑面積能耗下降5%，減少碳排放800噸。2.健康機關(guān)“工位革命”。為每位干部配備升降桌、護眼燈、靜音艙，引入“AI工間操”，每45分鐘強制彈窗做操2分鐘，全年組織“健步走”打卡賽，人均每日步數(shù)不低于8000步。3.暖心機關(guān)“微心愿”平臺。干部及家屬可發(fā)布“微心愿”，如“幫忙接送孩子”“共享舊書”“代買藥品”，機關(guān)工會實時匹配“圓夢人”，全年完成心愿1000個，讓組織溫度觸手可及。十二、：2025年度發(fā)展改革委辦公室業(yè)務(wù)能力測試（滿分100分，時間120分鐘）一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.2025年辦公室提出的“一張網(wǎng)”指的是（）。A.視頻監(jiān)控網(wǎng)B.數(shù)據(jù)感知網(wǎng)C.文件傳輸網(wǎng)D.督查考核網(wǎng)2.“政策沙盤”運行周期為（）天。A.30B.60C.90D.1203.文件智能體檢2.0的核心算法功能是（）。A.文字校對B.政策沖突識別C.格式排版D.語音識別4.“七環(huán)圖”最內(nèi)環(huán)指標(biāo)是（）。A.價格+信心B.政策落地率C.就業(yè)+社保D.消費熱度+出行強度5.“云監(jiān)造”平臺2025年計劃發(fā)出預(yù)警（）次。A.400B.600C.800D.10006.會議“碳足跡”管理要求全年會議總量再壓減（）。A.5%B.10%C.15%D.20%7.“暗箭”系統(tǒng)每月隨機抽取重點任務(wù)的比例是（）。A.5%B.10%C.15%D.20%8.檔案“秒級”著錄2025年計劃完成文件級條目（）。A.30%B.40%C.50%D.60%9.數(shù)字員工“發(fā)小智”2.0全年計劃替代人工工時（）小時。A.1萬B.2萬C.3萬D.4萬10.“金點子”眾籌每年評選（）個方案。A.5B.8C.10D.12二、多項選擇題（每題3分，共15分）11.以下哪些屬于“政策語言可讀性模型”的三維指標(biāo)（）。A.音節(jié)數(shù)B.術(shù)語密度C.情感值D.段落長度12.“節(jié)點+對價”機制中，節(jié)點需滿足的條件包括（）。A.可驗收B.可計量C.可拍照D.可融資13.以下哪些場景已嵌入“發(fā)改助手”大模型（）。A.公文寫作B.項目評審C.價格監(jiān)測D.老干部服務(wù)14.崗位廉潔風(fēng)險地圖的顏色包括（）。A.紅B.橙C.黃D.藍15.綠色機關(guān)“雙碳”行動實時上傳的“碳賬本”覆蓋（）。A.用電B.用水C.用紙D.用氣三、判斷題（每題1分，共10分）16.“政策魔方”可實現(xiàn)輸入企業(yè)名稱秒出可申報政策清單。（）17.會議決策“回爐”機制設(shè)置的冷靜期為48小時。（）18.檔案“知識再生產(chǎn)”工程計劃推出30集微紀(jì)錄片。（）19.安全生產(chǎn)“穿透式”檢查全年計劃檢查300次。（）20.數(shù)字人民幣“一鍵退”功能僅限于評審費。（）四、簡答題（每題10分，共30分）21.簡述“七環(huán)圖”相比傳統(tǒng)“八張