軌道交通企業(yè)安全文化RailTransit目錄/CONTENT01安全文化概述02安全文化的建設(shè)PART01安全文化概述一、安全文化概述1.學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)（1）掌握安全文化的建設(shè)意義、安全文化的層次和安全文化的特征。（2）理解安全文化的意義與特征。能力目標(biāo)通過對安全文化的學(xué)習(xí)，學(xué)生具備結(jié)合安全文化深入了解企業(yè)的能力。素質(zhì)目標(biāo)通過對安全文化層次和特征的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和態(tài)度。一、安全文化概述安全文化20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域。1986年，國際原子能機構(gòu)召開“切爾諾貝利核電站事故后評審會”，認(rèn)識到“核安全文化”對核工業(yè)事故的影響。1986年，美國國家航空航天局把安全文化應(yīng)用到航空航天的安全管理中。1988年，國際核安全咨詢組將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實。1991年，國際核安全咨詢組（INSAG-4）報告即《安全文化》給出了定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。文化的概念一、安全文化概述安全文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等廣義：人類精神財富和物資財富的總和物質(zhì)文化制度文化心理文化狹義：人們普遍的社會習(xí)慣安全文化的概念一、安全文化概述安全文化狹義：國際核安全咨詢組（INSAG）定義安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。廣義：安全文化就是安全理念、安全意識以及在其指導(dǎo)下的各項行為的總稱，主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全、工藝安全等。安全文化的核心是以人為本。狹義：人們通過生產(chǎn)、生活實踐中的安全文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高自身的安全素質(zhì)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量的相關(guān)文化。廣義：通過“文之教化”的作用，將人培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的人的相關(guān)文化。對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。當(dāng)前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險不能根本避免，因此需要用安全文化手段予以補充。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然是發(fā)生事故。安全文化手段的運用，正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔?。一、安全文化概述安全文化安全文化的意義一、安全文化概述安全文化安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。一、安全文化概述安全文化的層次安全物質(zhì)文化—器物層包括人類為了生活、生產(chǎn)的需要而制造并使用的各種安全防護(hù)工具、器具和物品。它是安全文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是安全文化發(fā)展歷史和水平的標(biāo)志，因此，與安全器物層次相應(yīng)的安全文化又被稱為安全物質(zhì)文化。以物質(zhì)形態(tài)存在的包括：條件；環(huán)境；設(shè)施物質(zhì)載體根本保障和基礎(chǔ)表層、最外層安全制度文化—制度層包括勞動保護(hù)、勞動安全與衛(wèi)生、交通安全、消防安全、環(huán)保、防災(zāi)、減災(zāi)等方面的一切社會組織形式和制度。由于安全文化制度層次具有實現(xiàn)社會聚合和社會控制的功能，因此它的變化對安全文化整體的充實、更新和發(fā)展往往能起決定性作用。法規(guī)和制度協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系規(guī)范組織和個體行為重要的、帶有強制性的組成部分發(fā)揮協(xié)調(diào)、保障、制約、促進(jìn)作用中間層一、安全文化概述安全文化的層次安全精神文化—精神層這一層次包括安全哲學(xué)思想和信仰、安全審美意識、安全文學(xué)藝術(shù)、安全科學(xué)、安全技術(shù)等以及自然科學(xué)、社會科學(xué)在安全科學(xué)或安全管理方面的理論總和。從安全本質(zhì)上看，它是人的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是人對外部和自身內(nèi)心世界的認(rèn)識能力與辨識結(jié)果的綜合體現(xiàn)，人們把它看成系統(tǒng)中的“軟件”。意識觀念，包括：全體成員所共同遵守；指導(dǎo)和支配安全行為；以價值為核心對制度文化、行為文化、物質(zhì)文化起主導(dǎo)作用發(fā)揮協(xié)調(diào)、保障、制約、促進(jìn)作用內(nèi)層、核心層安全價值規(guī)范層這一層次包括人們對安全的價值觀和行為規(guī)范，它是處于安全文化系統(tǒng)的深層結(jié)構(gòu)之中，是其中最不易變更的成分。是安全文化精神職能層次長期作用形成的心理思索的產(chǎn)物。PART02安全文化的建設(shè)二、安全文化的建設(shè)安全文化的功能１.凝聚功能安全文化的凝聚功能表現(xiàn)為：全體員工在安全的觀念、目標(biāo)和行為準(zhǔn)則等方面保持一致，有利于形成強烈的心理認(rèn)同力量，表現(xiàn)出強大的凝聚力和向心力。2.導(dǎo)向功能安全文化具有巨大的感召力，通過教育培訓(xùn)和安全氛圍的烘托，潛移默化地將員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的方向，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標(biāo)引至企業(yè)目標(biāo)上。3.激勵功能企業(yè)安全文化能發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使員工從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂、奮發(fā)進(jìn)取的情緒。4.約束功能企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強調(diào)的制度約束不同，它雖有成文的硬制度約束，但更強調(diào)不成文的軟制度約束。5.協(xié)調(diào)功能安全文化的形成，使人們對安全有了共識，有了共同的價值觀、態(tài)度和信念，既便于相互間的溝通，也便于團(tuán)結(jié)協(xié)作。同時，安全文化能成為協(xié)調(diào)矛盾的尺度和準(zhǔn)則。倡導(dǎo)安全文化的目的及作用二、安全文化的建設(shè)安全文化倡導(dǎo)安全文化的目的是在現(xiàn)有的技術(shù)和管理條件下，使人們的生活、工作更加安全和健康。安全和健康的實現(xiàn)離不開人們對安全、健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動符合安全、健康的行為規(guī)范要求。在安全生產(chǎn)實踐中，人們發(fā)現(xiàn)，對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然是發(fā)生事故。安全文化手段的運用，正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈牟蛔?。安全文化的作用是，通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感等深層次的人文因素的強化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”。二、安全文化的建設(shè)1.“安全第一”的哲學(xué)觀“安全第一”是一個相對、辯證的概念，是在人類活動的方式上或生產(chǎn)技術(shù)的層次上，與其他方式或手段相比較而言，并在與之發(fā)生矛盾時，必須遵循的原則。只有建立起辯證的“安全第一”哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，做好企業(yè)的安全工作。2.重視生命的情感觀安全維系著人的生命安全與健康，事故是對人類安全的毀滅，意味著生存、康樂、幸福、美好的毀滅。充分認(rèn)識人的生命與健康的價值，“善待生命、珍惜健康”是每一個人應(yīng)建立的情感觀，以人為本、尊重與愛護(hù)員工是企業(yè)法人代表或雇主應(yīng)有的情感觀。安全文化二、安全文化的建設(shè)3.安全效益的經(jīng)濟(jì)觀實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)員工的安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和義務(wù)，而且是保障企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行、企業(yè)效益得以實現(xiàn)的基本條件?！鞍踩切б妗?，安全既能“減損”也能“增值”，這是簡單而樸素的安全經(jīng)濟(jì)觀。4.預(yù)防為主的科學(xué)觀高效、高質(zhì)地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，前提是必須走“預(yù)防為主”之路，采用“超前管理期型管理”的方法，這也是生產(chǎn)實踐證實的科學(xué)真理。5.機系統(tǒng)觀保障安全生產(chǎn)要通過有效的事故預(yù)防來實現(xiàn)。安全系統(tǒng)的要素是，人—人的安全素質(zhì)，物—設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性，能量—生產(chǎn)過程的控制，信息—充分可靠的安全信息流。安全文化二、安全文化的建設(shè)安全文化安全文化建設(shè)的內(nèi)容建立穩(wěn)定、可靠、規(guī)范的安全物質(zhì)文化建立符合安全倫理道德、遵章守紀(jì)的安全行為文化建立健全完善、切實可行的安全制度文化建立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全精神文化二、安全文化的建設(shè)企業(yè)安全文化建設(shè)的方式班組及員工的安全文化