2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）對中國經(jīng)濟的影響分析

摘要2019年年底，武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒（2019nCoV）在全國迅速蔓延，它對中國經(jīng)濟和社會的各個方面造成了巨大的影響。從美食零售業(yè)、住房和旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、文化娛樂業(yè)等行業(yè)，到制造業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)和建筑業(yè)，這些行業(yè)由于人流和物流有限，只能慢慢復(fù)工，才出現(xiàn)從遠程機構(gòu)、在線教育、在線醫(yī)療、新型食品物流等科技公司來看，疫情給我國不同行業(yè)帶來了不同的挑戰(zhàn)和機遇，這些變化都會對行業(yè)未來的發(fā)展和競爭格局產(chǎn)生深遠影響。為了有效地應(yīng)對疫情對我國經(jīng)濟的短期影響，防止經(jīng)濟急劇下降和減輕失業(yè)壓力，迫切需要采取行動。對疫情的影響進行科學(xué)評估，建立全面制度，解決經(jīng)濟政策的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險因素，包括積極的財政政策，寬松的貨幣政策，有效的工業(yè)政策，確保所有部門的經(jīng)濟政策的連貫性和一致性，同時考慮到其根源，為了加強政策的一致性，減輕新型冠狀病毒的負面影響。關(guān)鍵詞：2019新型冠狀病毒，疫情，中國經(jīng)濟，政策建議

目錄第1章前言…………………1第2章2019新型冠狀病毒由來及發(fā)展……………………22.12019新型冠狀病毒由來………………22.22019新型冠狀病毒發(fā)展概況…………2第3章2019新型冠狀病毒對中國經(jīng)濟的影響……………33.1短期內(nèi)疫情對我國經(jīng)濟造成較大沖擊………………33.1.1新型冠狀病毒對產(chǎn)業(yè)層面的影響………………33.1.2新型冠狀病毒對需求層面的影響………………43.1.3新型冠狀病毒對區(qū)域?qū)用娴挠绊憽?3.2新型冠狀病毒疫情對我國2020年全年經(jīng)濟影響……43.2.1經(jīng)濟增長預(yù)測……………………43.2.2悲觀經(jīng)濟增長預(yù)測…………………53.3疫情中的發(fā)展機遇……………………53.2.1科技行業(yè)強勢崛起………………63.3.2社區(qū)商業(yè)預(yù)期爆發(fā)………………63.3.3無人零售新契機………………63.3.4數(shù)字化轉(zhuǎn)型和遠程智能服務(wù)積極發(fā)展……63.3.5健康管理、醫(yī)療保健、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等需求強勁……73.3.6網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)迅速發(fā)展……………73.4政策建議………………7第4章結(jié)論…………………9參考文獻……………………10致謝……………………11第1章前言2019年12月以來，湖北省武漢市持續(xù)開展流感及相關(guān)疾病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)例病毒性肺炎，均診斷為病毒性肺炎。在2020年1月12日，新型冠狀病毒（NovelCoronavirus，2019nCoV）被世衛(wèi)組織正式命名為“2019新型冠狀病毒（2019-nCoV）”。世界衛(wèi)生組織（WHO）于2020年1月30日宣布新爆發(fā)的冠狀病毒為突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC）。為有效切斷病毒傳播途徑，堅決遏制疫情蔓延勢頭，武漢市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康，于2020年1月23日發(fā)布通告，自2020年1月23日10時起，全市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營；無特殊原因，市民不要離開武漢，機場、火車站離漢通道暫時關(guān)閉。隨即全國各地陸續(xù)啟動了緊急應(yīng)對措施重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，采取相關(guān)措施包括：隔離疑似病例和確診病例，暫停公共交通，包括公共汽車，地鐵，關(guān)閉學(xué)校和娛樂場所，禁止公眾集會，對流動人口進行醫(yī)療檢查，禁止旅行和出境，廣泛傳播流行病信息，全體人民通力合作。在這方面，我們?yōu)樽约旱淖鎳腿嗣穸湴痢榱俗畲笙薅鹊販p少新冠肺炎疫情傳播，政府必須采取適當(dāng)?shù)恼叽胧{(diào)動所有積極的因素和在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的同時，盡一切努力加強微觀經(jīng)濟行為者的活動，盡快恢復(fù)消費者和投資者的信心。到目前為止，政府采取了一系列有效的經(jīng)濟措施，對緩解冠肺炎疫情負面影響起到積極作用。

第2章2019新型冠狀病毒由來及發(fā)展概況2.12019新型冠狀病毒由來2019年12月以來，湖北省武漢市持續(xù)開展流感及相關(guān)疾病監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)多起病毒性肺炎病例，全部診斷為病毒性肺炎，它出現(xiàn)了人與人之間的傳播現(xiàn)象，國家衛(wèi)健委將新型冠狀病毒感染的肺炎列為傳染病乙類管理，采取甲類防治措施。世界衛(wèi)生組織于2020年1月12日正式命名為“2019新型冠狀病毒（2019nCoV）”。2.22019新型冠狀病毒發(fā)展概況2019年12月，武漢市醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)部分不明原因肺炎患者，在武漢市流感及相關(guān)疾病持續(xù)監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)多例病毒性肺炎，均診斷為病毒性肺炎/肺部感染。2019年12月30日，武漢市衛(wèi)生局醫(yī)療部門公布了“關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知”。其中要求所有醫(yī)療機構(gòu)及時對治療進行統(tǒng)計監(jiān)測，并及時報告治療情況。2019年12月31日武漢國家衛(wèi)生委員會相關(guān)專家公布調(diào)查結(jié)果該次肺炎病例大部分為華南海鮮城經(jīng)營戶。2019年12月31日，武漢市組織了同濟醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、毒理學(xué)專家咨詢會，武漢科學(xué)院省級疾病防治中心，武漢市傳染病醫(yī)院，武漢市疾病防治中心。專家分析了健康狀況，治療結(jié)果，流行病學(xué)調(diào)查，初步化驗分析發(fā)現(xiàn)，所有這些病例都是病毒性肺炎，目前正在進行病毒分析，隔離治療和最終消毒。2020年1月1日，對華南海鮮批發(fā)市場采取關(guān)閉措施，武漢市公共場所市場，特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場進一步加強防病指導(dǎo)和環(huán)境衛(wèi)生管理。廣泛傳播疾病預(yù)防信息和提高認識，增強公眾自我防護意識。配合國家和省進行病原學(xué)研究，配合國家衛(wèi)健康委工作，及時向世界衛(wèi)生組織報告疾病爆發(fā)情況。2020年1月5日晚，武漢市衛(wèi)健委發(fā)布消息，由于流行病學(xué)研究的結(jié)果，部分患者為華南海鮮批發(fā)市場經(jīng)營者，調(diào)查結(jié)果顯示，沒有明確的證據(jù)表明，人們相互傳染，醫(yī)務(wù)人員中沒有感染。排除流感、禽流感和腺病毒、嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合征（SARS）和中東呼吸綜合征（MERS）。2020年1月20日，新型冠狀病毒肺炎被列入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，實施甲類傳染病防治措施。新型冠狀病毒肺炎列入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病。

第3章2019新型冠狀病毒對中國經(jīng)濟的影響新型冠狀病毒流行及其在短期內(nèi)的迅速蔓延對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟影響，特別是在交通、住宿、食品和旅游業(yè)等關(guān)鍵部門。2003年“非典”疫情的影響與本次疫情的影響大不相同。2019年中國經(jīng)濟增長將逐漸放緩，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將在3-4%之間。,第三、四季度降至6.0%，創(chuàng)造新的低水平。同時世界經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟，這與經(jīng)濟形勢沒有什么不同，2003年“非典”期間，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長迅速，全球市場潛力巨大。在這一背景下,疫情給我國經(jīng)濟增長帶來更大的下行壓力。3.1短期內(nèi)疫情對我國經(jīng)濟造成較大沖擊3.1.1新型冠狀病毒對產(chǎn)業(yè)層面的影響一、新型冠狀病毒對交通運輸業(yè)的影響由于疫情防控要求,多個城市封城封路,物流停止,機場高鐵等運行班次大量減少。據(jù)交通運輸部消息,2020年2月3日(春運第25天,農(nóng)歷正月初十)全國鐵路、道路、水路、民航共發(fā)送旅客1192.8萬人次,比2019年春運同日下降86.6%。其中,鐵路發(fā)送旅客159.6萬人次,下降86.1%；道路發(fā)送旅客992萬人次,下降86.7%；水路發(fā)送旅客7.2萬人次,下降93.4%；民航發(fā)送旅客34.0萬人次,下降81.6%。由于新型冠狀病毒的疫情防控要求，許多城市關(guān)閉了城市和道路，停止了物流服務(wù)，乘高速鐵路前往機場的航班數(shù)量急劇下降。據(jù)交通部統(tǒng)計，2020年2月3日是春節(jié)，中國民用航空發(fā)送旅客達1192.8人次，比2019年當(dāng)天少86.6%。在2019年春節(jié)期間，從鐵路運輸?shù)穆每椭?，?59.6萬人次，下降86.1%；公路發(fā)送的旅客中，有992萬人次,下降86.7%。2020年1月10日-2月3日,全國鐵路、道路、水路、民航共累計發(fā)送旅客12.96億人次,比去年同期下降30.3%。[2]二、新型冠狀病毒對餐飲業(yè)的影響受新型冠狀病毒疫情影響，2020年春節(jié)期間，各類聚餐將大幅減少，人滿為患的場所將被關(guān)閉，大量餐館、飯店將被關(guān)閉，儲備的熟菜將低價出售。我國餐飲企業(yè)零售業(yè)將出現(xiàn)萎縮。三、新型冠狀病毒對旅游業(yè)的影響旅游行業(yè)也遭受重創(chuàng)，各地主要旅游景點關(guān)閉,大型文娛活動取消,交通受到限制,居民終止出行計劃，2020年同期旅游業(yè)收入必然大幅下滑。\o"添加到收藏夾"四、新型冠狀病毒對文娛行業(yè)的影響文化娛樂方面,中國春節(jié)檔7天票房在全年票房收入中占據(jù)重要地位，受新型冠狀病毒疫情影響，2020年電影行業(yè)春節(jié)檔票房收入非常慘淡。五、新型冠狀病毒對制造行業(yè)的影響由于春節(jié)假期的延長、節(jié)后返鄉(xiāng)工作的困難以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，疫情也將在一定程度上增加加工業(yè)的穩(wěn)定增長。新型冠狀病毒疫情防控措施影響人流和活動進而影響物流，從而影響制造業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，受原材料供應(yīng)、勞動力短缺等影響。最近的政策一再表示，國家正在協(xié)調(diào)恢復(fù)和促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的工作和生產(chǎn)，特別是優(yōu)先恢復(fù)對全球供應(yīng)鏈有重大影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和供應(yīng)，確保中國在全球制造業(yè)中的重要地位。3.1.2新型冠狀病毒對需求層面的影響短期內(nèi)疫情對消費的沖擊最大。隨著疫情的快速蔓延,各地隔離措施陸續(xù)出臺,疫情嚴重地區(qū)出現(xiàn)了極端的“封城”措施。受到對疫情恐慌心理的影響,人們外出活動的頻率明顯下降,消費意愿嚴重不足。2020年1-2月份社會消費品零售總額同比預(yù)計將出現(xiàn)較大幅度萎縮,疫情嚴重地區(qū)的消費將受到沉重打擊。根據(jù)消費模式，服務(wù)消費具有一定的出行和人口聚集特點，如交通、住房、食品、旅游、休閑等，對食品消費的直接影響超過食品飲料等基本必需品的消費；新的數(shù)字經(jīng)濟形式，如網(wǎng)上商店，訂購，娛樂，購物，非常活躍，網(wǎng)絡(luò)消費的增長將在一定程度上取代線下消費新型冠狀病毒疫情僅限制了短期消費需求，并沒有改變長期持續(xù)消費增長的總體趨勢疫情對投資的影響相對有限,總體上固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升態(tài)勢并沒有改變。就進出口而言，中國的對外貿(mào)易，鑒于某些經(jīng)濟體的防疫措施和國際社會的期望在一定程度上影響了跨境投資和國際合作；疫情的迅速蔓延對外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響。3.1.3新型冠狀病毒對區(qū)域?qū)用娴挠绊懶滦凸跔畈《緦钡戎攸c地區(qū)的經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生相對長期的影響，但對其他地區(qū)經(jīng)濟的影響相對有限。必須優(yōu)先注意疫情對經(jīng)濟體系薄弱環(huán)節(jié)的影響，特別是中小型企業(yè)的恢復(fù)和可持續(xù)經(jīng)營。這些企業(yè)是影響就業(yè)的主要力量。如果不及時采取行動這可能會對就業(yè)產(chǎn)生嚴重影響，而有效的援助措施也可能會對就業(yè)產(chǎn)生嚴重影響。3.2新型冠狀病毒對我國2020年全年經(jīng)濟影響為應(yīng)對疫情，中共中央和國務(wù)院開展了大規(guī)模行動，而中央和地方政府為防治疫情的蔓延作出了巨大的努力。在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地區(qū)和城市開始實施“行動”。國際社會高度贊賞中國防治疫情的努力。我們相信，中國將贏得防治新型冠狀病毒的斗爭。新冠肺炎疫情雖然會對經(jīng)濟活動造成負面影響，但終究是一次性沖擊現(xiàn)象，對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率都不會產(chǎn)生長期影響，不會改變我國經(jīng)濟基本面。3.2.1經(jīng)濟增長預(yù)測由于中國政府作出了有力和有效的反應(yīng)，并在國際社會的支持下，我們期待著在今后會有效控制疫情增長。在較短的時間內(nèi)，疫情對中國經(jīng)濟增長的影響在2020年及以后將是有限的。在疫情能在第一季度得到有效控制的基準情景下,我們對2020年中國經(jīng)濟增長的初步預(yù)測如下:總體來看,我國短期的經(jīng)濟增速將出現(xiàn)較大幅度回落,預(yù)計第1季度我國GDP增選會跌破"5.0%",甚至可能跌破"3.5%",但第2-4季度我國經(jīng)濟將加速發(fā)展,預(yù)計全年GDP增長速度將維持在5.5-5.8%。[3]考慮到疫情在短期內(nèi)對我國經(jīng)濟的嚴重影響，政府在中央和地方兩級采取了一系列經(jīng)濟措施，以減輕疫情的不利影響，預(yù)計這些措施將產(chǎn)生積極影響。在宏觀經(jīng)濟一級，貨幣政策和財政政策將加強“逆周期”調(diào)節(jié)。雖然疫情對大多數(shù)制造業(yè)都有一定的負面影響，但對一些行業(yè)也有積極影響，如醫(yī)療合同生產(chǎn)、醫(yī)療器械生產(chǎn)等。另外，隨著疫情逐漸得到控制，受抑制的消費和投資需求將在疫情期間釋放，帶動消費和投資增長。如果疫情能很快得到控制，預(yù)計國際社會將逐步停止防治，而中國的對外貿(mào)易將會恢復(fù)，中國經(jīng)濟進入高水平發(fā)展階段保持我們的經(jīng)濟中長期發(fā)展。3.2.2悲觀經(jīng)濟增長預(yù)測當(dāng)然，防治疫情形勢是復(fù)雜的，可能持續(xù)很長時間。目前，我們在這一流行病的預(yù)防、應(yīng)對和對外接觸方面的努力與嚴重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥的情況大不相同，但不排除該流行病持續(xù)到第二季度的可能性。在這方面，可以考慮到該流行病預(yù)期會出現(xiàn)的悲觀景象，到2020年5月基本完成。3.3疫情中的發(fā)展機遇與許多受新冠肺炎疫情影響的行業(yè)相比，許多行業(yè)甚至獲得了更多的發(fā)展機會。3.3.1科技行業(yè)強勢崛起在防治疫情方面，科學(xué)和技術(shù)的巨大作用日益明顯，許多企業(yè)甚至有更大的發(fā)展機會。由于疫情造成的接觸媒體的機會減少，提供電信服務(wù)的技術(shù)行業(yè)迅速發(fā)展。在線服務(wù)，云層服務(wù)，人工智能和智能平臺，互聯(lián)網(wǎng)教育，在線醫(yī)療，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等項目，獲得前所未有的市場需求。為了保證城市物流、餐飲供應(yīng)和分配，人們?nèi)找嬲J識到各種配送平臺和上門服務(wù)平臺的重要性，同時“網(wǎng)上”的“辦公室”，沒有地理空間限制，如家庭雇工、遠程辦公空間等，特別是，能夠促進人與人之間互動的辦公軟件，將成為未來的發(fā)展趨勢。包括私人醫(yī)生、私人心理學(xué)家和各種在線“咨詢服務(wù)”在內(nèi)的治理和衛(wèi)生教育問題得到了越來越多的關(guān)注。衛(wèi)生工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的發(fā)展日益明顯。3.3.2社區(qū)商業(yè)預(yù)期爆發(fā)在疫情期間，社區(qū)商業(yè)克服了滿足諸如新鮮食品等迫切需要的障礙。通過中國城市化進程建立的人類住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為電子政務(wù)提供了環(huán)境基礎(chǔ)。在大超市和020到家服務(wù)平臺之間的合作模式已證明是成功的，這種新的社會渠道的好處，作為一種微觀聯(lián)系，支持高成本產(chǎn)品的價值鏈的一體化，在社區(qū)附近有良好的分配技能，在這一年之后，預(yù)售模式的低交易成本、大規(guī)模復(fù)制等將有助于促進社區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展，投資者在這一領(lǐng)域的參與將有助于更嚴格的競爭模式，房地產(chǎn)開發(fā)商和小區(qū)物業(yè)，智能家用電器，020到家服務(wù)業(yè)，供應(yīng)鏈平臺，科技公司等都渴望盈利。3.3.3無人零售新契機疫情期間，無人自助收貨、機器人配送、無人零售貿(mào)易的嘗試，突破了收發(fā)貨的心理障礙，無人商店、無人貨架和自動銷售是對運輸中心、合資企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等為快遞和外賣配送服務(wù)提供了良好的服務(wù)平臺，降低了最后一公里配送成本。同時，人工智能、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅速，積極尋找機會發(fā)展無人零售終端，未來的價值預(yù)計，智能工廠和智力生產(chǎn)將得到進一步發(fā)展。3.3.4數(shù)字化轉(zhuǎn)型和遠程智能服務(wù)積極發(fā)展開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和遠程智能服務(wù)活動，深入應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，有助于提高員工協(xié)作效率，把握推動企業(yè)成長的關(guān)鍵要素，更有效地應(yīng)對市場需求波動，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新；而基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的遠程智能服務(wù)，通過AR、AI等技術(shù)，提供遠程咨詢，防止監(jiān)控失敗的運行狀態(tài)設(shè)備。因此，BI大數(shù)據(jù)分析和人工智能的實際應(yīng)用將越來越受到重視，對數(shù)據(jù)分析人員提出了迫切的要求。3.3.5健康管理、醫(yī)療保健、創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械等需求強勁隨著疫情的爆發(fā)，人們將更加重視各種藥物和試劑的研發(fā)，以發(fā)現(xiàn)、抑制和控制疫情這個流感疫苗等產(chǎn)品的使用，更多的制藥公司將加強研發(fā)以及創(chuàng)新藥物和醫(yī)療產(chǎn)品的生產(chǎn)。疫情結(jié)束后，人們對衛(wèi)生管理和醫(yī)療保健的需求將更高，這將促進醫(yī)療消費的增長。通過這次疫情，公眾對相關(guān)呼吸道疾病和傳染病的關(guān)注度顯著提高，對疾病預(yù)防、早期治療、治療方法和藥物、疾病預(yù)后和危害的認識也不斷加深，有利于疾病預(yù)防，特別是家庭防護用品、家庭消毒和個人防護用品的銷售。3.3.6網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)迅速發(fā)展由疫情推動影響，網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、在線診所和各種互聯(lián)網(wǎng)藥店受到前所未有的關(guān)注。工業(yè)界和公眾對新的渠道有了更好的認識，并解決了病人的治療和適應(yīng)問題。今后，將更有效地利用和發(fā)展新的醫(yī)療保健平臺或渠道，并提供諸如因特網(wǎng)醫(yī)院等藥物，互聯(lián)網(wǎng)藥店等，除了改變藥品銷售渠道的結(jié)構(gòu)之外，渠道的多樣化客觀上有助于增加和增加藥品的數(shù)量和質(zhì)量。3.4政策建議在這一特殊時期，政府在維持市場秩序、恢復(fù)消費者信心、減少社會恐懼、保持供應(yīng)鏈的連續(xù)性，提供信息支助和信息服務(wù)等方面發(fā)揮重要作用。疫情爆發(fā)后，中共中央和國務(wù)院都十分關(guān)注，全力做好防控工作。為了有效防范疫情對我國經(jīng)濟的短期影響，防止經(jīng)濟大幅度下滑，緩解失業(yè)壓力，迫切需要科學(xué)評估疫情的影響，系統(tǒng)梳理疫情運行的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點。經(jīng)濟協(xié)調(diào)有系統(tǒng)地制定經(jīng)濟政策，包括積極的財政政策、寬松的貨幣政策和有效的產(chǎn)業(yè)政策，確保部門經(jīng)濟政策齊頭并進，注重根源和根本原因，為了更好地利用政策協(xié)同作用，減輕這一流行病的負面影響。為此,提出以下政策建議：以企業(yè)特別是中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營為重點，采取多種措施降低企業(yè)融資成本，穩(wěn)定人才隊伍。對于受疫情嚴重影響的交通、旅游、餐飲等部門，建議采取有針對性的稅收減免措施，部分彌補損失，確保進一步發(fā)展。鑒于疫情對生產(chǎn)和對外貿(mào)易的短期影響，應(yīng)制定有效的應(yīng)急政策，包括降低租金、減少稅收和支出、放寬貿(mào)易信貸支持等。加強信息的公開性，有效地向經(jīng)濟決策者傳達信息，確保信息的透明度，接受公眾監(jiān)督，更好地指導(dǎo)期望和信任。抓住機會改進各種系統(tǒng)經(jīng)濟及社會理事會。例如，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立更高效、更具包容性的醫(yī)療衛(wèi)生體系，推進重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機制建設(shè)。中國在防疫方面的先進經(jīng)驗將為世界各國提供借鑒，更多的經(jīng)濟體將采取更多的“隔離”政策。然而“隔離”的防控政策使得經(jīng)濟要素的流動和資源配置非常困難，給經(jīng)濟帶來了“停頓”的壓力。中國必須協(xié)調(diào)內(nèi)外部疫情的發(fā)展，內(nèi)部和外部市場以及內(nèi)部和外部經(jīng)濟互動，為全球經(jīng)濟的嚴重或長期衰退做好準備。為此,提出以下政策建議：一、不放松疫情防控，突出“反灌”風(fēng)險，采取多種措施控制人員處境風(fēng)險，加強疫情監(jiān)測、人員檢查，及時觀察和妥善處理，有效控制和管理“推后”疫情風(fēng)險。二、動態(tài)跟蹤傳染病傳播風(fēng)險，為全球經(jīng)濟衰退或長期經(jīng)濟衰退做好準備，在持續(xù)有效科學(xué)防控疫情的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)生產(chǎn)工作。全面實施財政政策、貨幣政策、金融穩(wěn)定政策和產(chǎn)業(yè)政策，減輕疫情影響，努力穩(wěn)定我國經(jīng)濟和其他產(chǎn)業(yè)增長。同時，我們必須加強在新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費安全、投資刺激、內(nèi)需拉動、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方面的政策導(dǎo)向和反周期政策功能，加強各經(jīng)濟主體的主動性和主動性。三、穩(wěn)定就業(yè)