建筑工程項目管理——項目二建設(shè)工程施工成本控制任務(wù)一編制施工成本管理的任務(wù)與措施

任務(wù)二編制施工成本計劃任務(wù)三編制施工成本控制方案項目二任務(wù)四施工成本分析及工程變更價款的結(jié)算學(xué)習(xí)目標(biāo)：知識目標(biāo)：1、了解施工項目成本控制的目的、任務(wù)和作用；2、理解施工項目成本預(yù)測的過程和方法；熟悉施工項目成本計劃的原則；3、掌握施工項目成本控制的目的和基本方法；4、了解施工項目成本核算的任務(wù)、原則；5、掌握施工項目成本分析的方法以及施工項目成本考核的內(nèi)容和要求。學(xué)習(xí)目標(biāo)：能力目標(biāo)1、掌握施工項目成本控制的目的和基本方法；2、掌握施工項目成本分析的方法以及施工項目成本考核的內(nèi)容和要求，會編制項目施工成本控制計劃并進行項目施工成本控制。案例導(dǎo)入：任務(wù)一任務(wù)二任務(wù)三任務(wù)四任務(wù)一編制施工成本管理的任務(wù)與措施任務(wù)二編制施工成本計劃任務(wù)三編制施工成本控制方案任務(wù)四施工成本分析及工程變更價款的結(jié)算任務(wù)一知識鏈接工作步驟任務(wù)一工作步驟：步驟一

編制施工成本管理的任務(wù)步驟二

編制施工成本管理的措施任務(wù)一知識鏈接：建設(shè)工程施工項目成本是指工程項目的施工成本，是在工程施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。它包括所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等的費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費等，施工機械的使用費或租賃費等，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。它也是建筑業(yè)企業(yè)以及施工項目作為核算對象，在施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者必要勞動所創(chuàng)造價值的貨幣形式。任務(wù)一知識鏈接：一、施工項目成本管理的任務(wù)施工項目成本管理是要在保證工期和滿足質(zhì)量要求的情況下，采取相關(guān)管理措施將成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大限度的成本節(jié)約。施工項目成本管理的任務(wù)和環(huán)節(jié)主要包括：施工項目成本預(yù)測、施工項目成本計劃、施工項目成本控制、施工項目成本核算、施工項目成本分析、施工項目成本考核。任務(wù)一知識鏈接：一、施工項目成本管理的任務(wù)1.施工項目成本預(yù)測2.施工項目成本計劃3.施工項目成本控制4.施工項目成本核算5.施工項目成本分析6.施工項目成本考核任務(wù)一知識鏈接：二、施工項目成本管理的措施施工項目管理包含著豐富的內(nèi)容，是一個完整的合同履約過程。它既包括了質(zhì)量管理、工期管理、資源管理、安全管理，也包括了合同管理、分包管理、預(yù)算管理。任務(wù)一知識鏈接：二、施工項目成本管理的措施為取得施工項目成本管理的理想成效，應(yīng)從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施。（一）組織措施（二）技術(shù)措施（三）經(jīng)濟措施（四）合同措施任務(wù)一編制施工成本管理的任務(wù)與措施任務(wù)二編制施工成本計劃任務(wù)三編制施工成本控制方案任務(wù)四施工成本分析及工程變更價款的結(jié)算任務(wù)二知識鏈接工作步驟任務(wù)二工作步驟：步驟一

按施工成本組成編制施工成本計劃步驟二

按項目組成編制施工成本計劃步驟三

按工程進度編制施工成本計劃任務(wù)二知識鏈接：一、編制施工成本計劃的工作概述施工成本可以按成本組成分解為人工費、材料費、施工機械使用費、措施費和間接費，以此編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。任務(wù)二知識鏈接：二、施工項目成本預(yù)測1.施工項目成本預(yù)測的作用2.施工項目成本預(yù)測的過程3.施工項目成本預(yù)測的方法任務(wù)二知識鏈接：三、施工項目成本計劃通過施工項目成本的預(yù)測，才能為制訂施工項目成本的計劃提供依據(jù)。１.制訂施工項目成本計劃的原則2.項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本3.項目經(jīng)理部的計劃目標(biāo)成本任務(wù)一編制施工成本管理的任務(wù)與措施任務(wù)二編制施工成本計劃任務(wù)三編制施工成本控制方案任務(wù)四施工成本分析及工程變更價款的結(jié)算任務(wù)三知識鏈接工作步驟任務(wù)三工作步驟：步驟一

比較步驟二

分析步驟三

預(yù)測步驟四

糾偏步驟五

檢查任務(wù)三知識鏈接：一、編制施工成本控制方案的工作概述比較是指按照某種確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。任務(wù)三知識鏈接：一、編制施工成本控制方案的工作概述分析是在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少和避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。任務(wù)三知識鏈接：一、編制施工成本控制方案的工作概述成本偏差分析可以采用不同的表達(dá)方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法（計劃工作預(yù)算費用BCWS、已完工作預(yù)算費用BCWP、已完工作實際費用ACWP曲線）任務(wù)三知識鏈接：一、編制施工成本控制方案的工作概述檢查是指對工程的進展進行跟蹤和檢查，及時了解工程進展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗。任務(wù)三知識鏈接：二、施工項目成本控制的原則及基本方法施工項目成本控制要堅持以下幾個原則:全面控制原則；開源與節(jié)流相結(jié)合原則；目標(biāo)管理原則；中間控制原則；責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則。任務(wù)三知識鏈接：二、施工項目成本控制的原則及基本方法（一）施工圖預(yù)算控制成本支出（二）施工預(yù)算控制資源消耗（三）成本與進度同步跟蹤，控制分部分項工程成本（四）建立月度財務(wù)收支計劃，控制成本費用支出（五）加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本（六）堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，減少浪費（七）開展“三同步”檢查，防止成本盈虧異常任務(wù)三知識鏈接：三、施工項目成本控制的運行施工項目成本控制宜采用目標(biāo)管理的方法，發(fā)揮約束激勵機制的作用，有效地進行全面控制。任務(wù)三知識鏈接：四、施工項目成本核算的概述（一）施工項目成本核算的對象成本核算對象的確定，是設(shè)立工程成本明細(xì)分類賬戶，歸集和分配生產(chǎn)費用及正確計算工程成本的前提。成本核算對象，是指在計算工程成本中確定歸集和分配生產(chǎn)費用的具體對象，即生產(chǎn)費用承擔(dān)的客體。任務(wù)三知識鏈接：四、施工項目成本核算的概述（二）施工項目成本核算的任務(wù)(1)成本核算的前提和首要任務(wù)是：執(zhí)行國家有關(guān)成本開支范圍、費用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額和企業(yè)施工預(yù)算、成本計劃的有關(guān)規(guī)定，控制費用，促使項目合理、節(jié)約地使用人力、物力和財力。(2)成本核算的主體和中心任務(wù)是：正確、及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。任務(wù)三知識鏈接：四、施工項目成本核算的概述（二）施工項目成本核算的任務(wù)(3)成本核算的根本目的是：反映和監(jiān)督工程項目成本計劃的完成情況，為項目成本預(yù)測以及參與施工項目生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營決策提供可靠的成本報告和有關(guān)資料，促使項目改善經(jīng)營管理，降低成本，提高經(jīng)濟效益。任務(wù)三知識鏈接：四、施工項目成本核算的概述（三）施工項目成本核算的原則施工項目成本核算必須遵循的原則有:確認(rèn)原則；相關(guān)性原則；連貫性原則；分期核算原則；及時性原則;配比原則；實際成本核算原則；權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。任務(wù)三知識鏈接：四、施工項目成本核算的概述（四）施工項目成本核算的要求(1)每一個月為一個核算期，在月末進行；(2)采取會計核算、統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算“三算結(jié)合”的方法；(3)在核算中做好實際成本與責(zé)任目標(biāo)成本的對比、實際成本與計劃目標(biāo)成本的對比分析；(4)核算對象按單位工程劃分，并與責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致；任務(wù)三知識鏈接：四、施工項目成本核算的概述（四）施工項目成本核算的要求(5)堅持現(xiàn)象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集“三同步”；(6)編制月度項目成本報告上報企業(yè)，以接受指導(dǎo)、檢查和考核；(7)每月末預(yù)測后期成本的變化趨勢和現(xiàn)狀，制定改善成本控制的措施；(8)搞好施工產(chǎn)值和實際成本的歸集，包括月工程結(jié)算收入、人工成本機械使用成本、其他直接費和現(xiàn)場管理費。任務(wù)三知識鏈接：五、施工項目成本核算的基礎(chǔ)工作（一）健全企業(yè)和項目兩個層次的核算組織體制（二）規(guī)范以項目核算為基點的企業(yè)成本會計賬表施工企業(yè)成本會計賬表包括：工程施工賬、施工間接費賬表、其他直接費賬表、項目工程成本表、在建工程成本明細(xì)表、竣工工程成本明細(xì)表、施工間接費表。任務(wù)一編制施工成本管理的任務(wù)與措施任務(wù)二編制施工成本計劃任務(wù)三編制施工成本控制方案任務(wù)四施工成本分析及工程變更價款的結(jié)算任務(wù)四知識鏈接任務(wù)四知識鏈接：一、施工項目成本分析的依據(jù)施工項目成本分析，就是根據(jù)會計核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計核算提供的資料，對施工項目成本的形成過程影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑。同時，通過成本分析，可從賬簿、報表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實質(zhì)，從而加強項目成本的透明度和可控性，加強成本控制，為實現(xiàn)項目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法由于施工項目成本涉及的范圍很廣，需要分析的內(nèi)容也很多，應(yīng)該在不同的情況下采取不同的分析方法。（一）成本分析的基本方法成本分析的基本方法包括對比分析法、因素分析法、差額計算法和掙值法。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法（二）綜合成本的分析方法所謂綜合成本，是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費用，如分部分項工程成本、月（季）度成本和年度成本等。由于這些成本都是隨著項目施工的進展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營有著密切的關(guān)系。因此，做好上述成本的分析工作，無疑將促進項目的生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高項目的經(jīng)濟效益。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法（二）綜合成本的分析方法1.分部分項工程成本分析分部分項工程成本分析是施工項目成本分析的基礎(chǔ)。分部分項工程成本分析的對象為已完成分部分項工程。分析的方法是：進行預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實際成本的“三算”對比，分別計算實際偏差；分析偏差產(chǎn)生的原因，為今后的分部分項工程成本尋求節(jié)約途徑。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法（二）綜合成本的分析方法2.月（季）度成本分析月（季）度成本分析，是施工項目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。對于具有一次性特點的施工項目來說，有著特別重要的意義。因為通過月（季）度成本分析，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，以便按照成本目標(biāo)指定的方向進行監(jiān)督和控制，保證項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。月（季）度成本分析的依據(jù)是當(dāng)月（季）的成本報表。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法（二）綜合成本的分析方法3.年度成本分析年度成本分析的依據(jù)是年度成本報表。年度成本分析的內(nèi)容，除了月（季）度成本分析的六個方面以外，重點是針對下一年度的施工進展情況規(guī)劃切實可行的成本管理措施，以保證施工項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法（二）綜合成本的分析方法4.竣工成本的綜合分析單位工程竣工成本分析，應(yīng)包括三方面的內(nèi)容：竣工成本分析、主要資源節(jié)超對比分析和技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟效果分析。任務(wù)四知識鏈接：二、施工項目成本分析的方法（三）成本項目的分析方法1.人工費分析2.材料費分析3.機械使用費分析4.施工間接費分析任務(wù)四知識鏈接：三、施工項目成本考核（一）施工項目成本考核的目的、內(nèi)容及要求（二）施工項目成本考核的實施任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（一）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更的程序（二）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更價款的確定程序（三）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價款的確定方法（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（一）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更的程序1.工程設(shè)計變更的程序（1）發(fā)包人對原設(shè)計進行變更。（2）因承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更。2.其他變更的程序任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（二）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更價款的確定程序(1)承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不涉及合同價款的調(diào)整。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（二）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更價款的確定程序(2)工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價款報告后14天內(nèi)，對承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時，自承包人的報告送達(dá)之日起14天后，視為變更價款報告已被確認(rèn)。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（二）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更價款的確定程序(3)工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。工程師不同意承包人提出的變更價款，按合同約定的爭議條款處理。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（三）《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價款的確定方法變更合同價款按照下列方法進行：(1)合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；(2)合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認(rèn)后執(zhí)行。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(1)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日期28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(2)若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(3)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：①合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；②合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；③合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(4)因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(5)因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。在合同履行過程中，因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量可能有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(5)若合同未作約定，按以下原則辦理：①當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(5)若合同未作約定，按以下原則辦理：②當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。任務(wù)四知識鏈接：四、工程變更價款的結(jié)算（四）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）有關(guān)工程價款調(diào)整的規(guī)定(6)若施工期內(nèi)市場價格波