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文檔簡介
2025年內(nèi)蒙古烏蘭察布市政府采購評審專家考試練習(xí)題含答案一、單項選擇題(共20題,每題1.5分,共30分。每題只有一個正確選項)1.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實施條例,下列采購項目中,必須采用公開招標(biāo)方式的是:A.預(yù)算金額300萬元的計算機設(shè)備采購項目,技術(shù)復(fù)雜且供應(yīng)商數(shù)量有限B.預(yù)算金額400萬元的市政工程采購項目,已通過公開招標(biāo)失敗后批準采用競爭性談判C.預(yù)算金額500萬元的醫(yī)療設(shè)備采購項目,屬于集中采購目錄內(nèi)通用設(shè)備D.預(yù)算金額200萬元的服務(wù)類采購項目,因情況緊急需要縮短采購周期答案:C解析:根據(jù)《政府采購法》第二十七條,達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準的貨物、服務(wù)采購項目,必須采用公開招標(biāo)方式。內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準為貨物、服務(wù)類400萬元,工程類600萬元。選項C中500萬元的醫(yī)療設(shè)備屬于集中采購目錄內(nèi)通用設(shè)備,且達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準,必須公開招標(biāo)。2.評審專家在評審過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義性條款,正確的處理方式是:A.自行協(xié)商確定條款解釋,繼續(xù)評審B.立即停止評審并向財政部門報告C.要求采購人或采購代理機構(gòu)書面澄清D.以多數(shù)專家意見為準進行解釋答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號)第十八條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。但本題中為“歧義性條款”,未達到“無法進行評審”的程度,應(yīng)要求采購人或采購代理機構(gòu)書面澄清后繼續(xù)評審。3.某政府采購項目采用綜合評分法,其中價格分權(quán)重為30%,技術(shù)分權(quán)重為50%,商務(wù)分權(quán)重為20%。某供應(yīng)商報價為80萬元,基準價為70萬元,采用低價優(yōu)先法計算價格得分(保留兩位小數(shù)),該供應(yīng)商價格得分應(yīng)為:A.26.25分B.28.57分C.30分D.24.5分答案:A解析:綜合評分法中價格分計算公式為:(基準價/供應(yīng)商報價)×價格權(quán)重×100。本題中基準價為70萬元,供應(yīng)商報價80萬元,價格得分=(70/80)×30=26.25分。4.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號),供應(yīng)商對采購文件提出質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)在:A.采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)B.采購文件獲取之日起7個工作日內(nèi)C.投標(biāo)(響應(yīng))截止時間前7個工作日內(nèi)D.中標(biāo)(成交)結(jié)果公告之日起7個工作日內(nèi)答案:A解析:94號令第十條規(guī)定,供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件的質(zhì)疑期限為采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)。5.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)文件中,技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表存在“響應(yīng)”但未提供證明材料的情況,正確的處理是:A.視為未實質(zhì)性響應(yīng),按無效投標(biāo)處理B.要求供應(yīng)商現(xiàn)場補充證明材料C.由專家根據(jù)經(jīng)驗判斷是否響應(yīng)D.以不利于供應(yīng)商的原則扣分答案:A解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條規(guī)定,對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。但技術(shù)參數(shù)響應(yīng)屬于實質(zhì)性條款,未提供證明材料的,應(yīng)視為未實質(zhì)性響應(yīng),按無效投標(biāo)處理。6.下列情形中,評審專家不需要回避的是:A.評審專家的配偶在參加本項目投標(biāo)的供應(yīng)商中擔(dān)任財務(wù)總監(jiān)B.評審專家3年前曾在采購代理機構(gòu)擔(dān)任技術(shù)顧問C.評審專家的學(xué)生是供應(yīng)商的法定代表人D.評審專家的弟弟持有供應(yīng)商5%的股權(quán)答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十六條規(guī)定,評審專家與供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。選項B中“3年前擔(dān)任技術(shù)顧問”不屬于上述情形,無需回避。7.某競爭性磋商項目,磋商文件規(guī)定提交最后報價的供應(yīng)商數(shù)量不得少于3家。評審過程中,經(jīng)資格審查和符合性審查后,僅剩2家供應(yīng)商通過,正確的處理方式是:A.繼續(xù)磋商并要求2家供應(yīng)商提交最后報價B.終止采購活動,重新開展采購C.經(jīng)采購人同意后改為單一來源采購D.延長磋商時間,邀請其他供應(yīng)商參與答案:B解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫〔2014〕214號)第二十一條規(guī)定,提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3家(符合本辦法第三條第四項情形的除外)。本題未提及第三條第四項情形(市場競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目),因此應(yīng)終止采購活動,重新開展。8.政府采購評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在:A.開標(biāo)前24小時內(nèi)B.開標(biāo)前48小時內(nèi)C.評審活動開始前24小時內(nèi)D.評審活動開始前48小時內(nèi)答案:C解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十二條規(guī)定,抽取評審專家的時間原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動開始前24小時內(nèi),特殊情況不得超過48小時。9.某政府采購項目預(yù)算金額為600萬元,采用公開招標(biāo)方式,投標(biāo)截止時間前僅有2家供應(yīng)商投標(biāo),正確的處理是:A.延長投標(biāo)截止時間,重新組織招標(biāo)B.經(jīng)財政部門批準后改為競爭性談判C.直接廢標(biāo),重新開展采購D.允許2家供應(yīng)商繼續(xù)投標(biāo),開標(biāo)后評審答案:B解析:《政府采購法》第三十六條規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的。廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準。本題中預(yù)算600萬元屬于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(假設(shè)工程類標(biāo)準為600萬元),廢標(biāo)后可申請變更為競爭性談判等方式。10.評審專家在評審過程中,發(fā)現(xiàn)某供應(yīng)商的投標(biāo)報價明顯低于其他供應(yīng)商且無法說明合理理由,正確的處理是:A.直接認定為無效投標(biāo)B.要求供應(yīng)商書面說明并提供證明材料C.按低于成本價處理,扣分D.由專家集體討論后決定是否廢標(biāo)答案:B解析:87號令第六十條規(guī)定,評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明,必要時提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報價合理性的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。11.根據(jù)《政府采購法實施條例》,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物,在不改變合同其他條款的前提下,追加金額不得超過原合同金額的:A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采購法實施條例》第六十七條規(guī)定,政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。12.評審專家在評審結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評審過程存在錯誤,正確的做法是:A.自行修改評審結(jié)果并簽字確認B.向財政部門提交書面說明C.要求采購代理機構(gòu)重新組織評審D.與其他專家協(xié)商后共同修正并簽字答案:D解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十一條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對需要共同認定的事項存在爭議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。評審專家對評審報告有異議的,應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由,否則視為同意評審報告。若發(fā)現(xiàn)評審過程存在錯誤,應(yīng)與其他專家協(xié)商后共同修正并簽字。13.某政府采購項目采用最低評標(biāo)價法,其中一家供應(yīng)商報價為100萬元,另一家為95萬元(均通過符合性審查),則中標(biāo)候選人為:A.報價100萬元的供應(yīng)商B.報價95萬元的供應(yīng)商C.兩家供應(yīng)商并列第一D.需比較技術(shù)參數(shù)后確定答案:B解析:最低評標(biāo)價法以投標(biāo)報價為主要因素,按報價由低到高排序,報價最低的為第一中標(biāo)候選人。14.政府采購信息公告的主渠道是:A.內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)B.烏蘭察布市政府門戶網(wǎng)站C.中國政府采購網(wǎng)D.項目采購代理機構(gòu)官網(wǎng)答案:C解析:《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部令第101號)第五條規(guī)定,中國政府采購網(wǎng)是中央政府采購信息的指定發(fā)布媒體,地方政府采購信息應(yīng)當(dāng)在中國政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)發(fā)布。因此主渠道是中國政府采購網(wǎng)。15.評審專家在評審中發(fā)現(xiàn)采購文件將“注冊資本不低于500萬元”作為資格條件,而該項目不屬于國家規(guī)定的需要特殊資質(zhì)的情形,正確的處理是:A.視為有效資格條件,繼續(xù)評審B.認定該條款為歧視性條款,建議修改C.停止評審并向財政部門報告D.要求采購人現(xiàn)場解釋合理性答案:B解析:《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定,采購人或者采購代理機構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇,包括設(shè)定與采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件?!白再Y本不低于500萬元”若與項目無關(guān),屬于歧視性條款,評審專家應(yīng)指出并建議修改。16.某項目評審結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)評審專家名單在評審前被泄露,可能影響評審結(jié)果,正確的處理是:A.維持原評審結(jié)果B.由財政部門宣布評審結(jié)果無效,重新組織評審C.由采購人重新選擇專家復(fù)評D.由采購代理機構(gòu)補正程序后確認結(jié)果答案:B解析:《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定,政府采購評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。若專家名單泄露可能影響結(jié)果,財政部門應(yīng)宣布結(jié)果無效,重新組織評審。17.政府采購項目中,履約保證金的數(shù)額不得超過:A.采購合同金額的5%B.采購合同金額的10%C.采購預(yù)算金額的5%D.采購預(yù)算金額的10%答案:B解析:《政府采購法實施條例》第四十八條規(guī)定,采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。18.評審專家在評審過程中,因突發(fā)疾病無法繼續(xù)評審,正確的處理是:A.由采購人指定其他專家替換B.由采購代理機構(gòu)從專家?guī)熘须S機抽取替換C.終止評審,重新組織D.剩余專家繼續(xù)評審,結(jié)果有效答案:B解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十四條規(guī)定,評審專家不能參加評審活動的,應(yīng)當(dāng)及時向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時調(diào)整評審專家,被更換的評審專家所作出的評審意見無效。更換評審專家應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購人書面同意;因評審專家回避等特殊情況需要更換的,采購人可以書面授權(quán)采購代理機構(gòu)直接更換。更換后的評審專家應(yīng)當(dāng)重新評審。19.某競爭性談判項目,談判小組由3名專家組成,其中1名專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系需回避,正確的處理是:A.剩余2名專家繼續(xù)談判B.補充1名專家后繼續(xù)談判C.終止談判,重新組建小組D.由采購人代表替代回避專家答案:B解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第七條規(guī)定,競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。本題中原有3人(2專家+1采購人代表),1名專家回避后,需補充1名專家,使小組仍為3人(2專家+1采購人代表),符合人數(shù)要求。20.政府采購項目中,采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同的期限是:A.中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7個工作日內(nèi)B.中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)C.中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)D.中標(biāo)通知書發(fā)出之日起60日內(nèi)答案:C解析:《政府采購法》第四十六條規(guī)定,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。二、多項選擇題(共10題,每題2分,共20分。每題有2個或2個以上正確選項,錯選、漏選均不得分)1.下列屬于政府采購評審專家義務(wù)的有:A.遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密B.發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料等違法行為的,及時向財政部門報告C.配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑D.按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準進行獨立評審答案:ABD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條規(guī)定,評審專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)嚴格遵守評審工作紀律,不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、個人隱私;(二)按照客觀、公正、審慎的原則,根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準進行獨立評審;(三)發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況;(四)及時向財政部門報告在評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)或者供應(yīng)商的違法違規(guī)行為;(五)配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。選項C屬于采購人或采購代理機構(gòu)的義務(wù)。2.下列情形中,屬于無效投標(biāo)的有:A.投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封B.投標(biāo)報價超過采購預(yù)算C.投標(biāo)文件未加蓋供應(yīng)商公章且無法定代表人簽字D.供應(yīng)商為聯(lián)合體,但未提交聯(lián)合體協(xié)議答案:ACD解析:87號令第三十七條規(guī)定,投標(biāo)文件有下列情形之一的,視為無效投標(biāo):(一)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定簽署、蓋章的;(二)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的;(三)未按照招標(biāo)文件要求密封的;(四)報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的(注:超過預(yù)算或最高限價為無效投標(biāo),選項B表述為“超過采購預(yù)算”,若預(yù)算≠最高限價,需看招標(biāo)文件是否設(shè)定最高限價。但通常采購預(yù)算是最高限價,因此B也可能無效。但本題中選項B表述不嚴謹,正確選項應(yīng)為ACD)。3.政府采購評審中,綜合評分法的評分因素包括:A.價格因素B.技術(shù)因素C.商務(wù)因素D.服務(wù)因素答案:ABCD解析:《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定,綜合評分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評審因素包括價格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)等。4.評審專家出現(xiàn)下列哪些行為,財政部門可給予警告,并處2000元以上2萬元以下罰款:A.未按照采購文件規(guī)定的評審程序進行評審B.泄露評審情況C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避D.評審結(jié)果錯誤導(dǎo)致中標(biāo)無效答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第七十五條規(guī)定,評審專家未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的,由財政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評審活動。與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,屬于違規(guī)行為,同樣適用上述處罰。選項D若影響結(jié)果,罰款更高。5.下列關(guān)于政府采購質(zhì)疑的說法正確的有:A.質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商B.質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)疑事項的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)C.采購人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)D.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商答案:ABD解析:94號令第十一條規(guī)定,提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。第十二條規(guī)定,質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)疑事項的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)。第十三條規(guī)定,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。選項C中“采購人”應(yīng)為“采購人或采購代理機構(gòu)”。6.政府采購項目中,屬于采購人義務(wù)的有:A.編制采購預(yù)算和采購實施計劃B.確定評審專家名單C.答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑D.妥善保存采購文件答案:ACD解析:《政府采購法》采購人義務(wù)包括編制預(yù)算、答復(fù)質(zhì)疑、保存文件等。評審專家名單由隨機抽取確定,采購人不得指定(特殊情況除外),因此B錯誤。7.評審過程中,出現(xiàn)下列哪些情形,應(yīng)當(dāng)終止評審:A.采購文件存在重大歧義,無法繼續(xù)評審B.多數(shù)專家對評審標(biāo)準理解存在分歧C.供應(yīng)商對評審過程提出異議D.評審專家因健康原因無法繼續(xù)答案:AD解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十八條規(guī)定,評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行,或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況。此外,評審專家因健康原因無法繼續(xù)的,也應(yīng)終止評審。8.下列關(guān)于政府采購合同的說法正確的有:A.政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式B.合同履行中,雙方協(xié)商一致可變更合同實質(zhì)性內(nèi)容C.中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有法律效力D.合同簽訂后7個工作日內(nèi),采購人應(yīng)將合同副本報財政部門備案答案:ACD解析:《政府采購法》第四十四條規(guī)定,政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第四十六條規(guī)定,中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。第四十七條規(guī)定,政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第五十條規(guī)定,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雙方都有過錯的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此,實質(zhì)性內(nèi)容不得擅自變更。9.評審專家在評審時,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的內(nèi)容包括:A.投標(biāo)文件是否響應(yīng)采購文件的實質(zhì)性要求B.投標(biāo)報價是否合理C.供應(yīng)商的資格條件是否符合規(guī)定D.技術(shù)方案是否滿足項目需求答案:ABCD解析:評審專家需對資格性、符合性進行審查,對技術(shù)、商務(wù)、價格等因素進行評分,因此ABCD均為重點。10.下列屬于政府采購回避制度適用范圍的有:A.采購人代表B.評審專家C.采購代理機構(gòu)工作人員D.供應(yīng)商法定代表人答案:ABC解析:《政府采購法實施條例》第九條規(guī)定,在政府采購活動中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)參加采購活動前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。“相關(guān)人員”包括采購代理機構(gòu)工作人員、評審專家等。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分。正確的打“√”,錯誤的打“×”)1.評審專家可以在評審結(jié)束后以個人名義向財政部門反映評審過程中的問題。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條第四項規(guī)定,評審專家應(yīng)及時向財政部門報告在評審過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構(gòu)或者供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。2.政府采購項目中,單一來源采購可以不發(fā)布采購公告。(√)解析:《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十八條規(guī)定,采用單一來源采購方式采購的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量,不需要發(fā)布采購公告。3.評審專家可以根據(jù)個人經(jīng)驗調(diào)整采購文件中的評分細則。(×)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第十七條第二項規(guī)定,評審專家應(yīng)根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準進行獨立評審,不得自行調(diào)整評分細則。4.供應(yīng)商對評審結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)先向采購人提出質(zhì)疑,對質(zhì)疑答復(fù)不滿的,再向財政部門投訴。(√)解析:94號令第二十條規(guī)定,供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍,但基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。因此需先質(zhì)疑后投訴。5.政府采購項目預(yù)算金額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準的,經(jīng)財政部門批準后可以采用非公開招標(biāo)方式。(√)解析:《政府采購法》第二十七條規(guī)定,因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。6.評審專家的勞務(wù)報酬由采購人支付,標(biāo)準由省級財政部門制定。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十四條規(guī)定,評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準由省級人民政府財政部門會同同級人民政府人力資源社會保障部門制定。勞務(wù)報酬由采購人支付。7.投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致的,以小寫金額為準。(×)解析:87號令第五十九條規(guī)定,投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報價表)為準;大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準。8.政府采購合同履行中,采購人可以根據(jù)實際需要增加采購數(shù)量,無需重新采購。(×)解析:《政府采購法實施條例》第六十七條規(guī)定,追加采購需滿足不改變合同其他條款且追加金額不超過原合同10%的條件,否則需重新采購。9.評審專家在評審過程中可以接受采購人提供的工作餐,但不得收受禮品。(√)解析:《政府采購評審專家管理辦法》第二十三條規(guī)定,評審專家不得私下接觸供應(yīng)商,不得收受供應(yīng)商給予的財物或者其他好處,不得向采購人或者采購代理機構(gòu)索取或者接受財物或者其他好處。工作餐屬于必要保障,不在禁止范圍內(nèi)。10.競爭性磋商項目中,磋商小組可以根據(jù)磋商情況修改采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求。(√)解析:《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第十條規(guī)定,磋商小組在磋商過程中可以根據(jù)磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款,但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。四、案例分析題(共3題,每題20分,共60分)案例一2025年3月,烏蘭察布市某事業(yè)單位(采購人)委托A采購代理機構(gòu)開展“智慧校園信息化建設(shè)項目”采購,預(yù)算金額800萬元(達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準)。采購文件規(guī)定:“供應(yīng)商須具有信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)(已取消)”“項目經(jīng)理須具有PMP認證且有5年以上同類項目經(jīng)驗”“投標(biāo)保證金為預(yù)算金額的3%”。投標(biāo)截止前,有4家供應(yīng)商報名,其中B公司因未提供信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)被資格審查淘汰,剩余3家(C、D、E公司)進入評審。評審過程中,評審專家發(fā)現(xiàn):(1)C公司投標(biāo)文件中項目經(jīng)理PMP證書復(fù)印件模糊,無法辨認;(2)D公司投標(biāo)報價為750萬元,低于其他供應(yīng)商報價20%,且未在投標(biāo)文件中說明理由;(3)E公司投標(biāo)文件中技術(shù)方案部分缺失關(guān)鍵模塊描述。問題:1.采購文件中的資格條件是否存在違規(guī)?說明理由。(5分)2.對C公司項目經(jīng)理證書模糊的問題,評審專家應(yīng)如何處理?(5分)3.D公司報價明顯偏低的情況,評審專家應(yīng)如何處理?(5分)4.E公司技術(shù)方案缺失關(guān)鍵模塊的問題,應(yīng)如何認定?(5分)答案:1.存在違規(guī)。(1分)根據(jù)《政府采購法實施條例》第二十條,采購人不得設(shè)定與采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格條件。信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)已被取消(國務(wù)院2014年取消該資質(zhì)認定),屬于設(shè)定無效資質(zhì);(2分)PMP認證雖為有效認證,但“5年以上同類項目經(jīng)驗”若與項目實際需要相關(guān)則合法,否則可能構(gòu)成不合理限制。(2分)2.評審專家應(yīng)書面要求C公司在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供清晰的PMP證書原件或清晰復(fù)印件進行核對。(3分)若C公司無法提供或提供的材料仍無法辨認,視為項目經(jīng)理資格不滿足,按無效投標(biāo)處理。(2分)3.評審專家應(yīng)要求D公司在評標(biāo)現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供書面說明,解釋報價明顯偏低的合理性,并提供成本構(gòu)成、同類項目合同等證明材料。(3分)若D公司無法證明其報價合理性,評標(biāo)委員會應(yīng)將其作為無效投標(biāo)處理。(2分)4.技術(shù)方案缺失關(guān)鍵模塊描述屬于未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件的技術(shù)要求。(3分)根據(jù)87號令第五十一條,實質(zhì)性條款未響應(yīng)的,應(yīng)認定為無效投標(biāo)。(2分)案例二2025年5月,烏蘭察布市某醫(yī)院(采購人)采用競爭性談判方式采購“醫(yī)用影像設(shè)備”,預(yù)算500萬元。談判小組由2名專家和1名采購人代表組成。談判文件規(guī)定“最終報價不得高于初始報價”。談判過程中:(1)供應(yīng)商F公司初始報價480萬元,談判后報價470萬元;(2)供應(yīng)商G公司初始報價490萬元,談判后報價500萬元(超過預(yù)算);(3)供應(yīng)商H公司初始報價475萬元,談判后報價460萬元,但未加蓋公章;(4)談判結(jié)束后,談判小組直接確定H公司為成交供應(yīng)商,未編寫談判報告。問題:1.談判小組人員組成是否合規(guī)?說明理由。(5分)2.G公司最終報價超過預(yù)算的處理方式是什么?(5分)3.H公司最終報價未加蓋公章的效力如何認定?(5分)4.談判小組未編寫談判報告是否違規(guī)?說明理由。(5分)答案:1.不合規(guī)。(1分)根據(jù)74號令第七條,競爭性談判小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成,其中評審專家人數(shù)不得少于小組成員總數(shù)的2/3。(2分)本題中小組共3人(2專家+1采購人代表),符合人數(shù)要求,但“2名專家”占比2/3,符合規(guī)定。(注:原題可能表述為“2名專家和1名采購人代表”共3人,實際合規(guī)??赡苡脩舭咐姓`,假設(shè)正確情況應(yīng)為“談判小組由2名專家和1名采購人代表組成”共3人,符合3人以上單數(shù)且專家占2/3,因此合規(guī)。若題目中小組人數(shù)為2人則違規(guī)。此處按原題描述,可能用戶意圖為小組人數(shù)不足,需根據(jù)實際判斷。)(修正:若小組由2名專家和1名采購人代表組成,共3人,符合“3人以上單數(shù)”且專家占2/3(2/3),因此合規(guī)??赡軉栴}1的正確答案為合規(guī),需根據(jù)74號令第七條判斷。)2.G公司最終報價超過預(yù)算,屬于未實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求(談判文件規(guī)
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