野生動物傷人應急應對預案第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位及其下屬企業(yè)、分支機構和相關合作單位在野生動物傷人事件發(fā)生時，針對現場救援、傷員救治、善后處理及事故調查等方面所采取的應急響應措施。具體包括但不限于以下范圍：

1.野生動物傷人事件的預警、識別與確認；

2.現場應急處置力量的組織與調度；

3.傷員救治與醫(yī)療救援的協調與實施；

4.受傷人員的心理干預與關愛；

5.野生動物傷人事件的善后處理與責任追究；

6.應急預案的宣傳與培訓；

7.應急物資的準備與維護。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態(tài)的能力，對野生動物傷人事件應急響應進行以下分級：

1.一級響應：適用于造成多人傷亡，或對社會穩(wěn)定和公共安全造成重大影響的野生動物傷人事件。基本原則為：

立即啟動應急預案，實施全面響應；

主要領導親自指揮，成立現場指揮部，統(tǒng)籌協調救援工作；

啟用應急資源，全力開展傷員救治和現場救援；

及時向上級部門和相關部門報告事件進展，確保信息暢通。

2.二級響應：適用于造成一定人員傷亡，或對生產經營活動造成較大影響的野生動物傷人事件?；驹瓌t為：

啟動應急預案，實施部分響應；

主要負責人現場指揮，組織相關部門和人員進行救援；

按照應急預案要求，調配救援力量和物資；

及時向上級部門報告事件情況，確保救援工作有序進行。

3.三級響應：適用于造成輕微人員傷亡，或對生產經營活動造成一定影響的野生動物傷人事件?；驹瓌t為：

根據應急預案要求，組織現場救援；

采取有效措施控制事態(tài)，防止事故擴大；

及時處理傷員，并做好事故調查與善后工作；

適時向上級部門報告事件處理情況。

本預案響應分級可根據實際情況進行調整，以確保應急救援工作的有效性。

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下構成單位（部門）組成，各成員單位根據職責分工，協同開展野生動物傷人事件的應急處置工作。

1.應急指揮部

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責全面領導和指揮應急響應行動。

副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的領導擔任，協助指揮長開展工作。

成員單位：包括但不限于安全監(jiān)管部門、人力資源部門、醫(yī)療救護部門、環(huán)境保護部門、公關部門等。

2.現場指揮部

指揮官：由現場救援負責人擔任，負責現場救援工作的直接指揮。

成員單位：包括但不限于救援隊伍、醫(yī)療救護組、物資保障組、信息聯絡組等。

二、應急處置職責

1.應急指揮部

統(tǒng)一指揮協調應急響應行動；

及時掌握事故情況，發(fā)布應急指令；

組織召開應急會議，協調各部門行動；

向上級部門和相關部門報告事故信息。

2.現場指揮部

救援隊伍：

快速抵達現場，開展現場救援工作；

對野生動物進行驅離，確保現場安全；

對傷員進行初步救治，并轉移至安全區(qū)域。

醫(yī)療救護組：

對傷員進行現場急救，包括止血、包扎、固定等；

將傷員轉移至安全區(qū)域，進行進一步救治；

對傷員進行心理干預和關愛。

物資保障組：

提供必要的救援物資，如急救藥品、防護裝備等；

確保救援物資的及時供應和分發(fā)。

信息聯絡組：

建立應急通信網絡，確保信息傳遞暢通；

收集、整理事故信息，及時向應急指揮部報告。

3.其他部門

安全監(jiān)管部門：

組織開展事故調查，查明事故原因；

制定防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。

人力資源部門：

協調人員調配，確保救援工作的人力需求；

對救援人員進行心理疏導。

環(huán)境保護部門：

負責事故現場的環(huán)境監(jiān)測和污染治理；

評估事故對周邊環(huán)境的影響。

公關部門：

對外發(fā)布事故信息，回應公眾關切；

維護企業(yè)形象，處理媒體和公眾關系。

各工作小組應明確職責，確保應急響應行動的高效、有序進行。在應急處置過程中，各小組應密切配合，形成合力，共同應對野生動物傷人事件。

第三部分信息接報

一、應急值守電話

24小時應急值守電話：0XX12345678

備用應急值守電話：0XX87654321

應急值守電話責任人：由安全管理部門指定專人負責，確保電話暢通，及時接聽。

二、事故信息接收

事故信息接收渠道：

現場報告：由現場指揮官或救援人員通過現場指揮系統(tǒng)報告。

電話報告：通過24小時應急值守電話報告。

網絡報告：通過內部應急信息平臺在線報告。

事故信息接收責任人：由應急信息聯絡組指定專人負責接收和記錄事故信息。

三、內部通報程序

內部通報方式：

口頭通報：現場指揮官立即向應急指揮部口頭通報。

書面通報：由應急信息聯絡組在確認事故信息后，以書面形式向應急指揮部報告。

內部通報責任人：由應急信息聯絡組負責內部通報程序的執(zhí)行。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

應急指揮部在接到事故報告后，立即啟動應急預案，并按照以下流程向上級主管部門和上級單位報告：

1.初步報告：在事故發(fā)生后30分鐘內，通過電話或網絡報告事故概況。

2.詳細報告：在事故發(fā)生后2小時內，提交詳細的事故報告，包括事故原因、影響范圍、救援措施等。

3.持續(xù)報告：根據事故進展情況，及時更新報告內容。

報告內容：

事故發(fā)生的時間、地點、原因；

事故造成的人員傷亡、財產損失情況；

應急響應措施和進展情況；

需要上級主管部門和上級單位支持的事項。

報告時限：

初步報告：30分鐘內；

詳細報告：2小時內；

持續(xù)報告：根據事故進展情況，及時更新。

報告責任人：由應急指揮部指定專人負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

官方渠道：通過書面報告或電子郵件正式通報。

媒體通報：通過新聞發(fā)言人或媒體關系部門對外發(fā)布。

通報程序：

應急指揮部在確認事故信息后，由公關部門負責制定通報計劃。

通報計劃應包括通報內容、時間、方式及責任人。

通報責任人：

官方渠道通報：由公關部門負責人負責。

媒體通報：由媒體關系部門負責人負責，并與新聞發(fā)言人協同行動。

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

響應啟動程序：

1.信息收集：應急信息聯絡組通過多種渠道收集事故信息，包括現場報告、監(jiān)控數據、目擊者陳述等。

2.初步研判：應急研判小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3.響應決策：根據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件作出響應啟動的決策。

4.響應啟動：通過應急指揮系統(tǒng)發(fā)布響應啟動指令，啟動相應的應急響應措施。

響應啟動方式：

1.人工啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應。

2.自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，當事故信息達到預設的觸發(fā)條件時，系統(tǒng)將自動啟動響應。

二、響應啟動的決策與宣布

決策主體：應急領導小組是響應啟動的決策主體，負責根據事故信息做出啟動響應的決策。

宣布方式：

1.口頭宣布：由應急指揮部指揮長或其授權代表在應急指揮中心口頭宣布響應啟動。

2.書面宣布：通過內部通訊系統(tǒng)或緊急通知系統(tǒng)以書面形式宣布響應啟動。

三、預警啟動與響應準備

預警啟動條件：當事故信息雖未達到響應啟動條件，但存在潛在風險或可能升級時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

響應準備措施：

1.物資準備：確保應急物資充足，包括救援設備、醫(yī)療用品等。

2.人員準備：通知相關人員做好救援準備，包括救援隊伍、醫(yī)療救護人員等。

3.信息準備：建立信息收集和報告機制，確保信息暢通。

四、響應級別調整

跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急指揮部應持續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。

科學分析處置需求：應急研判小組對收集到的信息進行科學分析，評估處置需求。

及時調整響應級別：根據事態(tài)發(fā)展和處置需求，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。

避免過度響應：在調整響應級別時，應避免過度響應，以免造成資源浪費。

第五部分預警

一、預警啟動

預警信息發(fā)布渠道：

1.內部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內部廣播、網絡公告板、電子郵件等方式。

2.移動通信平臺：利用短信、即時通訊軟件等移動通信手段。

3.公共信息平臺：通過官方網站、社交媒體等公共信息平臺發(fā)布預警信息。

預警信息發(fā)布方式：

1.即時發(fā)布：在發(fā)現野生動物傷人風險時，立即發(fā)布預警信息。

2.滾動更新：根據事態(tài)發(fā)展，及時更新預警信息。

預警信息內容：

1.預警級別：根據風險程度確定預警級別。

2.風險描述：詳細描述野生動物傷人的風險特征。

3.應對措施：提供預防措施和應急響應指導。

4.聯系方式：提供應急聯系人和聯系電話。

二、響應準備

隊伍準備：

1.應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建專業(yè)救援隊伍。

2.人員培訓：對救援人員進行專項培訓，確保其具備應對野生動物傷人的能力。

物資準備：

1.救援物資：儲備必要的救援物資，如急救包、防護服、驅離工具等。

2.醫(yī)療物資：確保醫(yī)療物資充足，以應對可能的傷員救治需求。

裝備準備：

1.救援裝備：檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。

2.通訊裝備：確保通訊裝備的完好性和可靠性。

后勤準備：

1.生活保障：準備必要的食物、水、帳篷等生活保障物資。

2.交通保障：確保救援車輛和交通工具的可用性。

通信準備：

1.建立應急通信網絡：確保應急通信網絡暢通無阻。

2.信息共享平臺：搭建信息共享平臺，實現信息實時更新和共享。

三、預警解除

解除基本條件：

1.風險已得到有效控制；

2.野生動物傷人風險已降至最低水平；

3.預警信息已對相關人員進行充分告知。

解除要求：

1.由應急指揮部根據實際情況提出解除預警的建議。

2.經應急領導小組批準后，由應急指揮部發(fā)布預警解除通知。

責任人：

1.解除決策責任人：應急指揮部指揮長或其授權代表。

2.解除發(fā)布責任人：應急信息聯絡組負責人。

3.解除執(zhí)行責任人：各相關部門和單位負責人，確保預警解除措施得到有效執(zhí)行。

第六部分應急響應

一、響應啟動

響應級別確定：

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，應急指揮部將確定相應的響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級，分別對應重大、較大、一般野生動物傷人事件。

響應啟動后的程序性工作：

1.應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，制定救援方案。

2.信息上報：按照規(guī)定時限，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

3.資源協調：協調各部門和單位資源，確保救援工作順利進行。

4.信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，及時回應社會關切。

5.后勤及財力保障：確保救援所需的后勤物資和財力支持。

二、應急處置

事故現場警戒疏散：

設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入。

對周邊區(qū)域進行疏散，確保人員安全。

人員搜救：

由專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。

醫(yī)療救治：

對傷員進行現場急救，及時轉移至安全區(qū)域進行進一步治療。

實施心理干預，幫助傷員及家屬緩解心理壓力。

現場監(jiān)測：

對事故現場進行環(huán)境監(jiān)測，評估野生動物傷人事件對環(huán)境的影響。

技術支持：

提供必要的技術支持，如野生動物行為分析、驅離技術等。

工程搶險：

對事故現場進行工程搶險，修復受損設施，防止事故擴大。

環(huán)境保護：

采取措施防止野生動物傷人事件對環(huán)境造成二次污染。

人員防護要求：

所有參與救援的人員必須穿戴適當的防護裝備，如防刺服、防護眼鏡等。

定期進行健康檢查，確保救援人員身體健康。

三、應急支援

請求支援程序及要求：

當事態(tài)無法控制時，應急指揮部應立即啟動應急支援程序。

明確請求支援的對象、內容、時限和要求。

聯動程序及要求：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的指揮關系和職責分工。

外部救援力量到達后的指揮關系：

由應急指揮部統(tǒng)一指揮，外部救援力量作為增援力量參與救援行動。

外部救援力量應服從應急指揮部的指揮，并按照救援方案執(zhí)行任務。

四、響應終止

終止基本條件：

野生動物傷人事件得到有效控制，風險降至最低。

傷員得到妥善救治，無新增傷員。

環(huán)境監(jiān)測顯示，事故對環(huán)境的影響得到控制。

終止要求：

應急指揮部根據實際情況提出響應終止的建議。

經應急領導小組批準后，由應急指揮部發(fā)布響應終止通知。

責任人：

終止決策責任人：應急指揮部指揮長或其授權代表。

終止發(fā)布責任人：應急信息聯絡組負責人。

終止執(zhí)行責任人：各相關部門和單位負責人，確保響應終止措施得到有效執(zhí)行。

第七部分后期處置

一、污染物處理

污染源識別：對野生動物傷人事件現場及其周邊可能存在的污染源進行詳細調查和識別。

污染評估：運用環(huán)境風險評估模型，對污染物的種類、濃度、擴散范圍和潛在影響進行評估。

處理方案制定：

1.物理處理：對可見污染物進行清理，如垃圾、殘骸等。

2.化學處理：對有機污染物和無機污染物采用化學中和、氧化還原等方法進行處理。

3.生物處理：利用微生物降解有機污染物。

處理實施：按照處理方案，由專業(yè)環(huán)保團隊進行污染物處理，確保處理效果符合環(huán)保標準。

監(jiān)測與驗證：對處理后的區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，驗證污染物是否得到有效清除。

二、生產秩序恢復

生產評估：對野生動物傷人事件對生產經營活動的影響進行全面評估。

恢復計劃制定：

1.短期恢復：制定短期恢復計劃，包括設備維修、生產線調整等。

2.中長期恢復：制定中長期恢復計劃，包括設施更新、技術改造等。

執(zhí)行與監(jiān)控：

1.執(zhí)行：按照恢復計劃，逐步恢復生產秩序。

2.監(jiān)控：對恢復過程進行監(jiān)控，確?；謴痛胧┑挠行院桶踩?。

三、人員安置

傷員康復：

1.醫(yī)療康復：對受傷人員進行持續(xù)的醫(yī)療康復治療，確保其身體恢復。

2.心理康復：對受傷人員進行心理疏導和康復，幫助其心理創(chuàng)傷恢復。

員工關懷：

1.生活關懷：為受影響員工提供必要的生活幫助，如臨時住宿、交通補貼等。

2.職業(yè)輔導：為受影響員工提供職業(yè)輔導，幫助他們重新就業(yè)。

責任追究：

1.事故調查：對野生動物傷人事件進行調查，查明原因。

2.責任認定：根據調查結果，對相關責任人進行責任認定。

3.追責與賠償：對責任人員進行追責，并按照法律規(guī)定進行賠償。

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

1.應急指揮部：設立專門的通信聯絡組，負責與各部門、救援隊伍和外部救援單位的通信聯絡。

2.各部門負責人：明確各部門負責人的通信聯系方式，確保信息傳遞的及時性。

3.外部救援單位：與可能提供支援的外部救援單位建立通信聯絡機制，明確聯絡人的姓名、職務和聯系方式。

通信方法：

1.固定電話：確保應急指揮中心、各部門辦公室的固定電話暢通。

2.移動電話：為應急管理人員和救援人員配備移動電話，并確保漫游服務。

3.無線電通信：配置無線電通信設備，用于現場救援時的通信需求。

4.衛(wèi)星通信：在偏遠地區(qū)或通信設施受損時，作為備用通信手段。

備用方案：

1.備用通信設備：配置備用通信設備，如衛(wèi)星電話、便攜式無線電等。

2.移動通信車：在必要時，使用移動通信車作為臨時通信中心。

保障責任人：由通信聯絡組負責人擔任，負責確保通信與信息保障的順利進行。

二、應急隊伍保障

應急人力資源：

1.專家團隊：組建由野生動物保護、醫(yī)療急救、心理學等領域專家組成的應急專家團隊。

2.專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包括消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)人員。

3.協議應急救援隊伍：與周邊地區(qū)或專業(yè)救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部支援。

人員培訓：

1.定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高其應急處置能力。

2.專項培訓：針對野生動物傷人事件的特點，開展專項培訓。

三、物資裝備保障

應急物資和裝備：

1.類型：包括急救包、防護服、驅離工具、監(jiān)測設備、通信設備等。

2.數量：根據應急預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數量。

3.性能：確保物資和裝備的性能符合國家或行業(yè)標準。

4.存放位置：在安全、便于取用的地點設立物資和裝備存放點。

5.運輸及使用條件：制定詳細的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備的安全使用。

6.更新及補充時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和補充，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責任人：

1.物資管理責任人：由物資管理部門負責人擔任，負責物資的采購、儲存、分發(fā)和回收。

2.裝備管理責任人：由裝備管理部門負責人擔任，負責裝備的維護、保養(yǎng)和更新。

臺賬管理：

1.建立臺賬：對應急物資和裝備建立詳細臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

2.定期審計：定期對臺賬進行審計，確保物資和裝備的準確性和完整性。

第九部分其他保障

一、能源保障

能源需求評估：對應急響應期間所需的能源類型和數量進行詳細評估，包括電力、燃料等。

能源供應方案：

1.常規(guī)能源供應：確保應急指揮中心、救援現場及醫(yī)療救治點等關鍵位置的常規(guī)能源供應穩(wěn)定。

2.應急能源儲備：儲備應急發(fā)電機、備用燃料等，以應對常規(guī)能源供應中斷的情況。

能源管理：設立能源管理小組，負責監(jiān)控能源使用情況，優(yōu)化能源分配，確保能源供應的可持續(xù)性。

二、經費保障

經費預算：制定詳細的應急經費預算，包括救援人員補貼、物資采購、設備維護、臨時設施建設等費用。

經費籌措：明確經費來源，包括企業(yè)自有資金、政府補助、社會捐助等。

經費管理：設立專門的經費管理賬戶，確保經費使用的透明度和規(guī)范性。

三、交通運輸保障

交通需求分析：分析應急救援所需的交通資源，包括車輛、船舶、航空器等。

交通調度方案：制定交通調度方案，確保救援車輛和物資的快速運輸。

優(yōu)先權保障：在應急響應期間，為救援車輛和物資提供交通優(yōu)先權。

四、治安保障

治安維護：與當地公安機關合作，確保事故現場及周邊地區(qū)的治安秩序。

交通管制：在必要時實施交通管制，確保救援通道的暢通。

五、技術保障

技術支持系統(tǒng)：建立完善的技術支持系統(tǒng)，包括信息處理系統(tǒng)、數據分析系統(tǒng)、遠程監(jiān)控等。

技術研發(fā)與應用：根據應急需求，開展相關技術研發(fā)和應用，提高救援效率和安全性。

六、醫(yī)療保障

醫(yī)療資源調配：協調周邊醫(yī)療機構和醫(yī)療資源，確保傷員得到及時、有效的救治。

醫(yī)療物資儲備：儲備充足的醫(yī)療物資，包括藥品、醫(yī)療器械、救護設備等。

七、后勤保障

生活物資供應：確保救援人員的生活必需品供應，如食物、水、帳篷等。

設施維護：對應急指揮中心、救援現場等設施進行定期維護，確保其功能正常。

八、心理援助

心理援助團隊：組建心理援助團隊，為受傷人員、家屬及救援人員提供心理輔導和危機干預。

心理援助服務：提供心理健康咨詢、心理康復等服務，幫助受影響人員恢復心理健康。

第十部分應急預案培訓

一