第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地質(zhì)滑坡災害道路橋梁損毀事件應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位管轄范圍內(nèi)因地質(zhì)滑坡災害引發(fā)的，導致道路橋梁損毀的道路交通事故應急響應工作。預案覆蓋從災害監(jiān)測預警、應急響應啟動、現(xiàn)場處置救援到善后恢復的全過程管理，明確了應急組織架構(gòu)、職責分工、響應流程及保障措施。針對道路橋梁結(jié)構(gòu)受損后的次生災害風險，預案納入了交通管制、人員疏散、基礎(chǔ)設(shè)施安全評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保應急響應的科學性與系統(tǒng)性。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，滑坡災害導致的道路橋梁損毀事件中，80%以上發(fā)生在山區(qū)丘陵地帶，且多伴隨雨季集中降水誘因，應急響應需重點考慮極端天氣影響下的搶通效率與救援安全。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，應急響應分為三級響應。一級響應適用于重大災害事件，即滑坡體體積超過5000立方米，損毀高速公路或橋梁承載結(jié)構(gòu)，導致區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)癱瘓，失蹤或被困人員超過3人，或引發(fā)重要水源地污染的情況。二級響應適用于較大災害事件，標準為滑坡體體積1000至5000立方米，損毀縣道或橋梁，造成至少1人受傷，或中斷重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通超過12小時。三級響應適用于一般災害事件，如滑坡體體積小于1000立方米，僅損毀鄉(xiāng)村道路或小型橋梁，無人員傷亡。分級響應的基本原則是動態(tài)調(diào)整，當事故升級時逐級提升響應級別，當次生災害風險增加時同步啟動更高級別響應，確保應急資源與災害等級匹配。以某山區(qū)高速公路滑坡案例為例，該事件因提前監(jiān)測到地表異常變形，在滑坡體失穩(wěn)前啟動了二級響應，通過臨時便道分流，最終將直接經(jīng)濟損失控制在200萬元以內(nèi)，驗證了分級響應的可行性。

二、應急組織機構(gòu)及職責

1應急組織形式及構(gòu)成單位

應急組織機構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)協(xié)同”模式，設(shè)立應急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負責人擔任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，常設(shè)于安全管理部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全管理部（牽頭負責應急綜合協(xié)調(diào)）、工程技術(shù)部（負責道路橋梁結(jié)構(gòu)安全評估與搶修方案制定）、設(shè)備物資部（負責搶險設(shè)備調(diào)度與物資保障）、運營管理部（負責交通疏導與信息發(fā)布）、后勤保障部（負責人員與車輛支援）、保衛(wèi)部（負責現(xiàn)場警戒與秩序維護）。此外，根據(jù)災害規(guī)模，可動員地質(zhì)勘察院、地方交通部門及專業(yè)搶險隊伍參與處置。

2應急指揮部職責

總指揮負責應急決策、資源調(diào)配與信息上報，副總指揮協(xié)助指揮并分管具體工作小組。指揮部核心職責是制定應急響應策略，審批重大資源動用方案，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作，確保應急處置與上級指令同步。

3工作小組構(gòu)成及職責分工

3.1搶險救援組

構(gòu)成：工程技術(shù)部、設(shè)備物資部、外部專業(yè)搶險隊。職責：組織道路橋梁清障排險，實施臨時支護與結(jié)構(gòu)加固，修復受損設(shè)施，評估災害對周邊地質(zhì)環(huán)境的影響，采用無人機勘查、地質(zhì)雷達探測等技術(shù)手段，確保搶修方案符合《公路橋梁抗洪抗地質(zhì)災害技術(shù)規(guī)范》（JTG/TD81-2017）要求。行動任務(wù)包括24小時內(nèi)完成對損毀橋梁的初步安全鑒定，72小時內(nèi)打通應急通道。

3.2交通疏導組

構(gòu)成：運營管理部、保衛(wèi)部。職責：設(shè)立臨時交通管制點，發(fā)布繞行通告，利用可變情報板、社交媒體平臺等渠道引導車輛，維護疏散路線秩序。行動任務(wù)包括4小時內(nèi)覆蓋所有受影響區(qū)域，避免次生擁堵。

3.3人員疏散組

構(gòu)成：運營管理部、保衛(wèi)部、地方應急辦。職責：排查受困人員，協(xié)調(diào)救援力量實施搜救，轉(zhuǎn)移受影響區(qū)域居民至安全地帶。行動任務(wù)包括對滑坡體周邊500米范圍進行逐戶排查，確保所有隱患人員轉(zhuǎn)移。

3.4技術(shù)支持組

構(gòu)成：工程技術(shù)部、地質(zhì)勘察院。職責：提供滑坡災害成因分析，評估次生災害風險，如泥石流、堰塞湖等，為搶修方案提供專業(yè)意見。行動任務(wù)包括72小時內(nèi)提交地質(zhì)穩(wěn)定性評估報告。

3.5后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部、設(shè)備物資部。職責：保障救援隊伍食宿、油料、電力供應，調(diào)集應急照明、排水設(shè)備等物資。行動任務(wù)包括建立前線物資供應點，確保72小時物資充足。

4協(xié)調(diào)機制

各小組通過指揮部辦公室建立信息共享平臺，每日16時匯總工作進展，重大事項即時上報。與地方應急指揮部對接時，由運營管理部負責聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。應急結(jié)束后，技術(shù)支持組負責編制災害損失清單，作為恢復重建依據(jù)。

三、信息接報

1應急值守電話

單位24小時應急值守電話設(shè)置為XXXX，由安全管理部專人值守，負責接收事故信息、傳遞指令及協(xié)調(diào)外部聯(lián)絡(luò)。值班人員需熟悉應急預案流程，具備初步信息研判能力。

2事故信息接收

2.1接收渠道

信息接收通過電話、衛(wèi)星電話、內(nèi)部應急廣播、授權(quán)人員現(xiàn)場報告等渠道實現(xiàn)。對于涉及道路橋梁結(jié)構(gòu)破壞的報警，優(yōu)先采用電話接收，并記錄報警人聯(lián)系方式、事件發(fā)生時間、地點、初步狀況。

2.2內(nèi)部通報程序

值班人員接到事故信息后，立即向指揮部辦公室（安全管理部）負責人報告，同時通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)通知相關(guān)單位值班人員。通報內(nèi)容包含事件類型、發(fā)生地點、初步影響范圍，確保15分鐘內(nèi)完成首次內(nèi)部同步。指揮部辦公室根據(jù)信息嚴重程度，決定是否啟動應急廣播或組織現(xiàn)場核實。

3事故信息上報

3.1上報流程與內(nèi)容

信息上報遵循“及時準確、逐級遞進”原則。一般事故（三級響應）由指揮部辦公室在2小時內(nèi)向主管上級單位報告，內(nèi)容包含事故概要、應急處置措施；較大事故（二級響應）立即上報，同時抄送地方應急管理部門，報告需附加災害現(xiàn)場照片、視頻等證據(jù)材料；重大事故（一級響應）由總指揮在30分鐘內(nèi)向省級主管部門及應急管理部報告，同步啟動與氣象、自然資源等部門的信息共享機制。報告內(nèi)容標準化，包括時間、地點、性質(zhì)、損失初步評估、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項等要素，并標注事件編碼以便追蹤。

3.2時限與責任人

信息傳遞時限為：三級事故4小時鎖定核心信息，二級事故2小時，一級事故30分鐘。責任人：一般事故由安全管理部經(jīng)理負責，較大事故由分管副總指揮審核，重大事故由總指揮最終確認。

4外部信息通報

4.1通報對象與程序

向外部通報的對象包括地方政府應急辦、交通運輸局、公安交警、氣象局等。通報程序由指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過政務(wù)平臺、傳真或指定聯(lián)絡(luò)員直接傳遞。涉及公眾安全的信息，如交通管制方案，需同步通過地方廣播、電視、交通誘導平臺發(fā)布，確保信息發(fā)布與應急行動同步。

4.2通報內(nèi)容與責任

通報內(nèi)容側(cè)重于事件影響、安全風險及公眾防護建議，避免泄露敏感資源部署信息。責任人為運營管理部主管，需與外部部門建立聯(lián)絡(luò)清單，明確各自信息發(fā)布權(quán)限與格式要求。例如，橋梁結(jié)構(gòu)受損情況通報需聯(lián)合工程技術(shù)部，由具備注冊結(jié)構(gòu)工程師資格人員審核技術(shù)參數(shù)。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

1.1啟動條件核實

指揮部辦公室在接報后30分鐘內(nèi)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)、歷史災害記錄及實時氣象信息，對事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍（如交通中斷長度、周邊人口密度、重要設(shè)施影響）及本單位控制事態(tài)能力進行綜合研判。研判依據(jù)包括滑坡體參數(shù)（體積、厚度、滑動速度）、道路橋梁技術(shù)狀況（結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計荷載、損毀程度）及潛在次生災害風險（如泥石流、堰塞湖）。若信息核實結(jié)果達到相應級別響應條件，則啟動決策程序。

1.2啟動決策與宣布

達到三級響應條件時，由應急領(lǐng)導小組組長（分管安全負責人）批準啟動，指揮部辦公室宣布執(zhí)行；達到二級或一級響應條件時，由總指揮批準啟動，并報上級單位備案。宣布方式通過內(nèi)部應急廣播、對講機集群或指揮系統(tǒng)平臺發(fā)布，明確響應級別、啟動時間及初始行動任務(wù)。

1.3自動啟動機制

針對預設(shè)高風險區(qū)域（如常年受滑坡威脅的路段），若監(jiān)測系統(tǒng)觸發(fā)臨界閾值（如位移速率超過0.5厘米/天、雨量超過300毫米/24小時），可自動觸發(fā)三級響應，同時指揮部辦公室30分鐘內(nèi)完成人工核實與升級評估。

1.4預警啟動

當事故信息顯示可能達到響應條件但尚有不確定性時，應急領(lǐng)導小組可決定啟動預警響應。預警響應期間，指揮部辦公室每小時更新分析報告，發(fā)布安全提示，調(diào)動部分應急資源至前沿區(qū)域，做好隨時升級準備。預警期一般不超過12小時，期間若未升級則逐步解除。

2響應級別調(diào)整

2.1跟蹤研判機制

響應啟動后，指揮部辦公室聯(lián)合技術(shù)支持組，每6小時匯總分析事故進展、資源消耗、外部支援需求等因素，形成調(diào)整建議。研判重點包括：道路橋梁結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性變化（通過遠程監(jiān)測或現(xiàn)場勘查評估）、救援行動障礙消除程度、交通管制區(qū)域擴大或縮小趨勢、外圍天氣影響演變。

2.2級別調(diào)整程序

調(diào)整建議提交應急領(lǐng)導小組審議，原則上重大事故不降級，一般事故不升級，但可根據(jù)次生災害突發(fā)等特殊情況實施跨級調(diào)整。調(diào)整決定后，指揮部辦公室30分鐘內(nèi)通知各工作小組及外部相關(guān)方，并更新應急信息發(fā)布內(nèi)容。例如，某滑坡導致縣道中斷，初期啟動三級響應，后發(fā)現(xiàn)滑坡體持續(xù)擴大并威脅對岸橋梁，經(jīng)無人機航拍確認結(jié)構(gòu)變形，立即升級至二級響應，同步增派專業(yè)隊伍。

2.3響應終止

當?shù)缆窐蛄簱p毀處置完成、交通基本恢復、次生災害風險消除且環(huán)境安全時，由總指揮宣布終止響應，轉(zhuǎn)為善后恢復階段，同時評估響應效果，總結(jié)經(jīng)驗。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過授權(quán)媒體發(fā)布，包括應急廣播、手機短信、政府網(wǎng)站公告、社交平臺推送。對于重點區(qū)域，采用無人機低空喊話、社區(qū)大喇叭、戶外電子顯示屏等補充發(fā)布。方式上，黃色預警通過文字+地圖形式標注風險區(qū)域、影響道路，紅色預警增加撤離路線圖與避難場所信息。技術(shù)支持組負責制作符合《突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》標準的預警產(chǎn)品。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預警內(nèi)容包含預警級別（依據(jù)《地質(zhì)災害預警級別》GB19314）、發(fā)布時間、影響區(qū)域（公里范圍）、主要風險（如道路中斷、橋梁垮塌可能性）、防范措施（交通管制、人員避讓建議）及責任單位。例如：“XX路段因持續(xù)強降雨引發(fā)滑坡風險，發(fā)布黃色預警，建議車輛繞行，轄區(qū)居民注意安全”。

2響應準備

2.1隊伍準備

安全管理部組織應急搶險隊伍進入待命狀態(tài)，明確集結(jié)點。對于可能需要外部支援的區(qū)域，提前與專業(yè)救援隊（如礦山救護、消防）溝通聯(lián)絡(luò)，提供風險點信息。工程技術(shù)部復核應急搶通隊伍的技術(shù)資質(zhì)（如持有特種作業(yè)證人員比例）。

2.2物資裝備準備

設(shè)備物資部檢查儲備的搶險物資（砂石、鋼材、編織袋）是否滿足短期需求（以72小時為基準），啟動裝備預部署，確保壓路機、挖掘機、發(fā)電機等設(shè)備處于良好狀態(tài)，并核對油料儲備量。技術(shù)支持組評估橋梁監(jiān)測設(shè)備（如傾角傳感器、應變片）是否可用。

2.3后勤保障準備

后勤保障部準備應急車輛燃油、救援人員臨時食宿點（配備帳篷、取暖設(shè)備），協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機構(gòu)建立預檢點。保衛(wèi)部負責應急期間的安保巡邏方案。

2.4通信準備

通信保障小組檢查衛(wèi)星電話、對講機電量與信號覆蓋，確保指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通。建立基于地理位置的短消息群組，實現(xiàn)信息精準推送。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足：降雨量降至警戒線以下且持續(xù)穩(wěn)定48小時、滑坡體位移速率監(jiān)測恢復正常、前方道路通行條件經(jīng)安全評估無重大風險、次生災害隱患已排除。由技術(shù)支持組提交解除建議，經(jīng)指揮部辦公室復核。

3.2解除要求

預警解除命令由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步撤銷所有相關(guān)預警信息，并發(fā)布安全恢復通告。運營管理部負責調(diào)整交通管制措施，技術(shù)支持組完成災情評估報告初稿。

3.3責任人

預警解除決策由總指揮負責，辦公室負責執(zhí)行，技術(shù)支持組負責技術(shù)核實，運營管理部負責信息發(fā)布。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

根據(jù)事故信息核實結(jié)果，指揮部辦公室在2小時內(nèi)提出響應級別建議，總指揮結(jié)合現(xiàn)場初步評估、資源需求及上級單位要求最終確定。例如，滑坡導致高速公路完全中斷、橋梁主梁垮塌且伴有人員被困，且影響區(qū)域涉及重要水源地，應啟動一級響應。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

響應啟動后4小時內(nèi)召開首次應急指揮會議，總指揮主持，各工作小組負責人及外部聯(lián)絡(luò)員參加，明確分工，下達初期行動指令。thereafter，根據(jù)事態(tài)進展每日召開晨會或?qū)ｎ}會。

1.2.2信息上報

指揮部辦公室立即向主管上級單位報告初步情況，隨后每6小時更新處置進展、資源消耗及新增風險，重大情況即時報告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

工程技術(shù)部制定資源需求清單（人員、設(shè)備、物資品類與數(shù)量），指揮部辦公室通過內(nèi)部調(diào)配及外部協(xié)調(diào)機制落實。優(yōu)先保障生命通道搶通。

1.2.4信息公開

運營管理部負責發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容包括事故影響范圍、交通管制措施、安全提示，避免不實信息傳播。信息發(fā)布頻率根據(jù)事態(tài)敏感性調(diào)整。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障部實施24小時保障，確保前線人員餐飲、飲水、油料供應。財務(wù)部門啟動應急專項資金審批綠色通道，支持采購急需物資。

2應急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線由運營管理部規(guī)劃并設(shè)置指示牌，必要時協(xié)調(diào)公安力量強制清場。疏散人群至安全距離外指定區(qū)域，清點人數(shù)。

2.1.2人員搜救

搶險救援組攜帶生命探測儀、破拆工具，在確認安全前提下展開搜救，優(yōu)先救援被困人員。必要時請求外部專業(yè)隊伍支援。

2.1.3醫(yī)療救治

后勤保障部對接附近醫(yī)療機構(gòu)，必要時設(shè)立現(xiàn)場臨時救治點，配備急救藥品與設(shè)施。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)支持組部署監(jiān)測設(shè)備（如GPS位移監(jiān)測、裂縫計），實時掌握滑坡體及受損結(jié)構(gòu)動態(tài)，指導救援作業(yè)。

2.1.5技術(shù)支持

工程技術(shù)部提供結(jié)構(gòu)安全評估意見，指導搶險方案設(shè)計，復核加固方案。

2.1.6工程搶險

依據(jù)道路橋梁損毀程度，分階段實施清障、臨時支護、結(jié)構(gòu)修復或廢棄處置。遵循“先控制、后處理”原則，采用輕質(zhì)材料減載。

2.1.7環(huán)境保護

采取措施防止污染物（如油料、化學品）泄漏，搶險廢料分類堆放。技術(shù)支持組評估生態(tài)影響，必要時引入環(huán)境監(jiān)測設(shè)備。

2.2人員防護

搶險人員必須佩戴安全帽、反光背心、防護鞋，涉結(jié)構(gòu)作業(yè)需配備安全帶、護目鏡。提供呼吸防護設(shè)備（如防塵口罩、濾棉），高溫作業(yè)配備防暑用品。救援前進行安全風險告知。

3應急支援

3.1支援請求程序與要求

當本單位資源無法滿足處置需求（如滑坡體巨大、需要重型設(shè)備或特殊救援技能）時，指揮部辦公室在24小時內(nèi)向地方政府應急辦及相關(guān)部門提交支援申請，明確需求清單、抵達地點及配合要求。

3.2聯(lián)動程序與要求

外部力量抵達后，由總指揮指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一指揮調(diào)度。先由本單位介紹現(xiàn)場情況，協(xié)調(diào)場地、水電接入等事宜。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量接受現(xiàn)場指揮官領(lǐng)導，執(zhí)行統(tǒng)一行動方案。必要時成立聯(lián)合指揮中心，明確職責分工。救援結(jié)束后，指揮權(quán)逐步交回本單位。

4響應終止

4.1終止條件

主要險情已排除，人員全部撤離，道路橋梁基本恢復通行能力，環(huán)境安全風險可控。由技術(shù)支持組出具安全評估報告，報總指揮審批。

4.2終止要求

響應終止后，指揮部轉(zhuǎn)入善后階段，做好資料歸檔、費用結(jié)算及調(diào)查評估工作。運營管理部逐步撤銷交通管制。

4.3責任人

總指揮負責終止決策，指揮部辦公室負責命令下達與信息發(fā)布，各工作小組負責現(xiàn)場清理與資源回收。

七、后期處置

1污染物處理

1.1監(jiān)測與評估

對滑坡體及周邊水體、土壤進行持續(xù)監(jiān)測，檢測重金屬、油類等污染物指標，評估污染范圍與程度。技術(shù)支持組負責制定監(jiān)測方案，確定監(jiān)測點布設(shè)，采用便攜式檢測儀或送檢實驗室進行分析。

1.2處置措施

發(fā)現(xiàn)污染物時，立即采取隔離措施，防止擴散。根據(jù)檢測結(jié)果選擇吸附材料（如活性炭、沸石）處理水體，清除受污染土壤并集中填埋于指定場所。廢棄物處置需符合《危險廢物鑒別標準》（GB34330）要求，并報生態(tài)環(huán)境部門備案。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1道路橋梁修復

工程技術(shù)部編制修復方案，明確橋梁加固或重建標準（依據(jù)《公路橋梁養(yǎng)護設(shè)計規(guī)范》JTGH10），分階段實施。優(yōu)先修復影響主干道、樞紐互通的通行能力。

2.2交通設(shè)施恢復

運營管理部負責交通標志標線、隔離設(shè)施等附屬工程修復，確保符合《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》（JTGD81）。

2.3運營調(diào)試

道路橋梁恢復通行前，組織專家進行技術(shù)驗收，開展交通壓力測試，確保設(shè)施安全可靠。

3人員安置

3.1臨時安置

對受災害影響的員工及周邊居民，由后勤保障部協(xié)調(diào)安置點（如酒店、學校宿舍），提供基本生活保障（食品、飲用水、取暖設(shè)備）。

3.2經(jīng)濟補償

安全管理部依據(jù)國家《生產(chǎn)安全事故應急條例》及地方政策，核算人員傷亡補償及財產(chǎn)損失賠付，啟動保險理賠程序。

3.3心理援助

聯(lián)合地方醫(yī)療機構(gòu)或?qū)I(yè)心理咨詢機構(gòu)，為受災人員提供心理疏導服務(wù)。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應急通信錄，包含指揮部成員、各工作小組負責人、外部協(xié)作單位（如公安、消防、氣象、通信運營商）及專家組成員聯(lián)系方式。采用加密電話、衛(wèi)星電話、對講機集群作為基礎(chǔ)通信手段，確保核心聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

1.2通信方式與方法

信息傳遞采用分級授權(quán)制度，一般信息通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)或政務(wù)平臺，重要指令使用加密語音或短信?，F(xiàn)場指揮采用對講機或短波電臺，配合無人機進行空中通信中繼。

1.3備用方案

預設(shè)備用通信網(wǎng)絡(luò)（如5G應急專網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)），儲備備用電源（如燃油發(fā)電機、移動電源）。制定通信中斷時的替代方案，如組織人員徒步傳遞關(guān)鍵信息或利用無人機投送紙質(zhì)文件。

1.4保障責任人

指揮部辦公室負責人為通信保障總責任人，指定專人負責日常維護、備用設(shè)備管理及應急連接。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

應急人力資源包括：

2.1.1專家?guī)?/p>

組建涵蓋地質(zhì)、結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、交通規(guī)劃等領(lǐng)域的專家團隊（不少于10人），提供技術(shù)決策支持。

2.1.2專兼職救援隊伍

單位內(nèi)部成立30人規(guī)模的搶險隊伍，配備特種作業(yè)人員（如焊工、起重工），日常參與道路維護，定期開展技能培訓（如橋涵加固技術(shù)、高空作業(yè)）。

2.1.3協(xié)議應急救援隊伍

與地方消防救援隊伍、專業(yè)橋梁加固公司簽訂合作協(xié)議，明確響應條件、啟動程序及費用結(jié)算方式。

2.2隊伍管理

定期組織應急演練（每年至少2次桌面推演、1次實戰(zhàn)演練），檢驗隊伍協(xié)同性與技術(shù)能力。建立人員健康檔案，確保應急狀態(tài)下人員狀態(tài)良好。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應急物資裝備臺賬，內(nèi)容包含：

-類型：搶險工具（破拆錘、液壓剪）、照明設(shè)備（探照燈、頭燈）、監(jiān)測儀器（全站儀、地質(zhì)雷達）、防護用品（安全帽、防護服）、排水設(shè)備（水泵、排水管）、臨時支護材料（型鋼、砂袋）、生活物資（食品、飲水）。

-數(shù)量：根據(jù)轄區(qū)道路橋梁密度及風險評估結(jié)果確定，如每50公里高速公路配備1套橋梁檢測設(shè)備，應急車輛3輛。

-性能：標注設(shè)備技術(shù)參數(shù)、有效期（如衛(wèi)星電話使用期限）。

-存放位置：指定專用倉庫或儲藏室，實施分區(qū)分類管理。

-運輸及使用條件：重型設(shè)備需配備專用運輸車輛，明確操作規(guī)程及維護保養(yǎng)要求。

-更新補充時限：大型設(shè)備（如起重機）每年檢測1次，小型工具（如手電筒）每半年清點補充。

-管理責任人：設(shè)備物資部指定專人負責，建立臺賬并實時更新庫存信息。

3.2管理責任與聯(lián)系方式

物資裝備負責人承擔管理責任，聯(lián)系方式登記于應急通信錄，確保物資調(diào)配指令執(zhí)行及時。定期組織盤點（每季度1次），確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

-搶險現(xiàn)場臨時供電采用自備發(fā)電機組，確保照明、設(shè)備運行需求。

-通信設(shè)備、監(jiān)測儀器配備備用電池或便攜式電源。

-協(xié)調(diào)地方電力部門，保障應急指揮中心及重要設(shè)施供電。

1.2責任人

-設(shè)備物資部負責發(fā)電機組維護及燃料儲備。

2經(jīng)費保障

2.1保障措施

-設(shè)立應急專項預備費，納入年度預算，?？顚Ｓ?。

-啟動應急響應后，簡化審批流程，保障搶險、救助、物資采購費用及時到位。

-建立應急費用使用臺賬，按規(guī)定向主管部門及審計部門報告。

2.2責任人

-財務(wù)部門負責經(jīng)費管理，安全管理部負責經(jīng)費使用申請。

3交通運輸保障

3.1保障措施

-確保應急車輛（如搶險車、救護車）處于良好狀態(tài)，加足油料。

-協(xié)調(diào)地方交通運輸部門，開辟應急運輸綠色通道，優(yōu)先保障搶險物資、人員通行。

-儲備必要的道路搶通物資（如瀝青、碎石、融雪劑）。

3.2責任人

-運營管理部負責車輛調(diào)度，設(shè)備物資部負責物資儲備。

4治安保障

4.1保障措施

-保衛(wèi)部負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，維護秩序。

-協(xié)調(diào)公安部門，嚴厲打擊哄搶物資、造謠惑眾等違法行為。

-在人員疏散區(qū)域設(shè)立治安點，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)。

4.2責任人

-保衛(wèi)部負責人，配合公安部門落實治安措施。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

-技術(shù)支持組配備無人機、GIS系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)分析軟件等，提供技術(shù)支撐。

-建立與高校、科研院所的合作機制，必要時引入第三方技術(shù)評估。

-持續(xù)跟蹤滑坡、橋梁損毀領(lǐng)域新技術(shù)（如智能監(jiān)測、快速修復材料），納入預案更新。

5.2責任人

-工程技術(shù)部負責人，負責技術(shù)資源整合。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

-與附近醫(yī)療機構(gòu)建立聯(lián)動機制，明確傷員分類、轉(zhuǎn)運標準。

-搶險現(xiàn)場配備急救站，配備常用藥品、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護人員。

-協(xié)調(diào)血液儲備，準備應急手術(shù)床位。

6.2責任人

-后勤保障部負責人，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

7后勤保障

7.1保障措施

-儲備足夠的食品、飲用水、床鋪等生活物資，滿足應急期間人員需求。

-建立應急住宿點，配備取暖、照明等設(shè)施。

-保障通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施運行，為后勤保障提供支撐。

7.2責任人

-后勤保障部負責人，負責后勤資源統(tǒng)籌。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋預案體系框架、響應分級標準、各工作小組職責、應急處置流程（含警戒疏散、人員搜救、工程搶險關(guān)鍵技術(shù)）、信息報告規(guī)范、應急資源管理、與外部單位聯(lián)動機制、以及相關(guān)法律法規(guī)（如《地質(zhì)災害防治條例》）和標準（如《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制指南》）。結(jié)合山區(qū)道路橋梁特點，增加滑坡災害成因分析、次生災害（如泥石流、堰塞湖）風險識別、橋梁結(jié)構(gòu)快速評估方法等實操內(nèi)容。

2關(guān)鍵培訓人員

關(guān)鍵培訓人員包括：應急指揮部成員、各工作小組負責人及骨干成員、一線管理人員、專兼職應急救援人員、以及參與應急處置的技術(shù)專家（如注冊結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師）。重點培養(yǎng)其應急處置決策能力、跨部門協(xié)同能力和現(xiàn)場風險管控能力。

3參加培訓人員

參加培訓