應(yīng)急預(yù)案：山體滑坡預(yù)警與響應(yīng)預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，因地質(zhì)條件變化引發(fā)的山體滑坡事故的預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作。具體包括但不限于以下情形：

（1）山體滑坡事故的預(yù)防與監(jiān)測；

（2）山體滑坡事故的預(yù)警信息發(fā)布與接收；

（3）山體滑坡事故的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與處置；

（4）山體滑坡事故的善后處理與恢復(fù)重建。

2.響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，本預(yù)案將山體滑坡事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：

（1）一級(jí)響應(yīng)：針對特別重大、重大山體滑坡事故，事故可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境，需立即啟動(dòng)本預(yù)案的最高級(jí)別響應(yīng)。

（2）二級(jí)響應(yīng)：針對較大山體滑坡事故，事故可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需立即啟動(dòng)本預(yù)案的較高級(jí)別響應(yīng)。

（3）三級(jí)響應(yīng)：針對一般山體滑坡事故，事故可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需立即啟動(dòng)本預(yù)案的常規(guī)級(jí)別響應(yīng)。

（4）四級(jí)響應(yīng)：針對輕微山體滑坡事故，事故可能造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需啟動(dòng)本預(yù)案的最低級(jí)別響應(yīng)。

分級(jí)響應(yīng)基本原則：

（1）以人為本：確保人員生命安全為首要任務(wù)，優(yōu)先考慮人員疏散、救援和醫(yī)療救護(hù)。

（2）分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置。

（3）快速響應(yīng)：接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作迅速、高效。

（4）協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會(huì)力量要協(xié)同配合，形成合力。

（5）信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給相關(guān)部門和人員。

（6）科學(xué)決策：依據(jù)事故實(shí)際情況，科學(xué)評(píng)估，合理制定應(yīng)急處置措施。

（7）依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，規(guī)范應(yīng)急處置行為。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

本預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)型，由以下單位（部門）構(gòu)成，并明確各自的應(yīng)急處置職責(zé)：

（1）應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是山體滑坡預(yù)警與響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮山體滑坡事故的應(yīng)急處置工作。

構(gòu)成單位（部門）：

指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和決策。

副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和指揮部的后勤保障。

（2）應(yīng)急處置小組

應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，下設(shè)以下工作小組：

構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)分工：

預(yù)警監(jiān)測小組：負(fù)責(zé)山體滑坡的實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警信息的收集和發(fā)布。

職責(zé)分工：數(shù)據(jù)采集、分析研判、信息傳遞、預(yù)警發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：建立監(jiān)測系統(tǒng)，定期巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告。

疏散救援小組：負(fù)責(zé)人員疏散、救援物資調(diào)配和傷員救治。

職責(zé)分工：疏散路線規(guī)劃、救援物資準(zhǔn)備、傷員救治、信息聯(lián)絡(luò)。

行動(dòng)任務(wù)：制定疏散計(jì)劃，組織人員撤離，確保救援通道暢通。

技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持和災(zāi)害評(píng)估。

職責(zé)分工：地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、技術(shù)支持、方案制定、專家咨詢。

行動(dòng)任務(wù)：評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提供專業(yè)建議，協(xié)助應(yīng)急決策。

交通保障小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的交通管制和保障。

職責(zé)分工：交通管制、路線規(guī)劃、車輛調(diào)配、信息發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)置交通管制區(qū)域，確保救援車輛優(yōu)先通行。

通信聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息傳遞和通信保障。

職責(zé)分工：信息傳遞、通信保障、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、記錄歸檔。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻。

新聞宣傳小組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

職責(zé)分工：信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、新聞采訪、媒體溝通。

行動(dòng)任務(wù)：制定新聞發(fā)布計(jì)劃，及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展。

2.工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）預(yù)警監(jiān)測小組

具體構(gòu)成：由地質(zhì)工程師、監(jiān)測員、信息員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、分析和預(yù)警信息的發(fā)布。

行動(dòng)任務(wù)：每日進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，立即啟動(dòng)預(yù)警程序。

（2）疏散救援小組

具體構(gòu)成：由安全管理人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人員疏散、救援物資管理和傷員救治。

行動(dòng)任務(wù)：制定疏散計(jì)劃，組織人員有序撤離，確保救援工作高效進(jìn)行。

（3）技術(shù)支持小組

具體構(gòu)成：由地質(zhì)專家、工程技術(shù)人員、分析評(píng)估人員組成。

職責(zé)分工：提供技術(shù)支持和災(zāi)害評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：對山體滑坡進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

（4）交通保障小組

具體構(gòu)成：由交通管理人員、警察、交通協(xié)管員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)交通管制和救援車輛調(diào)度。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)置交通管制區(qū)域，確保救援通道暢通。

（5）通信聯(lián)絡(luò)小組

具體構(gòu)成：由通信專業(yè)人員、信息員、聯(lián)絡(luò)員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息傳遞和通信保障。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通無阻。

（6）新聞宣傳小組

具體構(gòu)成：由宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)員、輿情分析師組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

行動(dòng)任務(wù)：制定新聞發(fā)布計(jì)劃，及時(shí)向公眾通報(bào)事故進(jìn)展。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，明確標(biāo)識(shí)為“山體滑坡預(yù)警與響應(yīng)應(yīng)急值守電話”，電話號(hào)碼應(yīng)固定，并確保在明顯位置張貼或公布。

2.事故信息接收

（1）內(nèi)部通報(bào)程序

當(dāng)發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象或發(fā)生山體滑坡事故時(shí)，以下為內(nèi)部通報(bào)程序：

發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向最近的應(yīng)急值守人員報(bào)告。

應(yīng)急值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急值守人員應(yīng)將事故信息及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部指揮長。

（2）通報(bào)方式和責(zé)任人

通報(bào)方式：電話、短信、電子郵件等即時(shí)通訊工具。

責(zé)任人：應(yīng)急值守人員、應(yīng)急指揮部指揮長。

3.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部指揮長→上級(jí)主管部門→上級(jí)單位。

（2）報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模。

事故可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。

（3）報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長。

4.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)方法

通報(bào)方法：電話、傳真、電子郵件、短信等。

責(zé)任人：應(yīng)急指揮部信息聯(lián)絡(luò)小組。

（2）通報(bào)程序

信息聯(lián)絡(luò)小組在接到應(yīng)急指揮部指令后，根據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門職責(zé)，制定通報(bào)名單。

信息聯(lián)絡(luò)小組通過指定方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

（3）通報(bào)內(nèi)容

事故發(fā)生的基本情況。

事故可能對周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的影響。

已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

需要相關(guān)部門或單位協(xié)助的事項(xiàng)。

（4）通報(bào)時(shí)限和責(zé)任人

通報(bào)時(shí)限：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。

責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)小組組長。

5.數(shù)據(jù)庫知識(shí)應(yīng)用

在信息接報(bào)過程中，可利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對山體滑坡事故的地理信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和展示，以便于應(yīng)急指揮和資源調(diào)度。同時(shí)，通過建立事故信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速檢索和統(tǒng)計(jì)分析，為應(yīng)急決策提供數(shù)據(jù)支持。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

（1）信息收集與評(píng)估

應(yīng)急指揮部應(yīng)建立完善的信息收集系統(tǒng)，通過多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，對山體滑坡事故的相關(guān)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)收集和分析。信息來源包括但不限于監(jiān)測系統(tǒng)、現(xiàn)場報(bào)告、衛(wèi)星遙感、社交媒體等。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)條件

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定以下啟動(dòng)條件：

事故性質(zhì)：山體滑坡造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等。

嚴(yán)重程度：事故對周邊社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等的影響程度。

影響范圍：事故波及的區(qū)域范圍，包括人員密集區(qū)域和重要設(shè)施。

可控性：生產(chǎn)經(jīng)營單位自身能力與外部救援力量相結(jié)合，對事故的控制能力。

（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集到的信息，評(píng)估事故是否符合響應(yīng)啟動(dòng)條件。

若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

（4）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

基于大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法，建立自動(dòng)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。

當(dāng)事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)啟動(dòng)的具體步驟

（1）信息研判

應(yīng)急指揮部組織專家對事故信息進(jìn)行研判，分析事故發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（2）啟動(dòng)響應(yīng)

若判定為一級(jí)響應(yīng)，立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序。

若判定為二級(jí)、三級(jí)或四級(jí)響應(yīng)，根據(jù)事故具體情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)程序。

（3）發(fā)布預(yù)警

若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和個(gè)人采取預(yù)防措施。

（4）應(yīng)急響應(yīng)

按照預(yù)案要求，各應(yīng)急處置小組迅速行動(dòng)，開展救援、疏散、監(jiān)測等工作。

3.跟蹤事態(tài)發(fā)展

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)控

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對事故現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（2）科學(xué)分析

結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)，對事故影響范圍進(jìn)行精確評(píng)估。

（3）調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情況相匹配。

（4）避免過度響應(yīng)

在確保人員安全的前提下，避免過度響應(yīng)，節(jié)約資源，提高應(yīng)急效率。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道

多媒體發(fā)布平臺(tái)：通過官方網(wǎng)站、社交媒體、廣播、電視等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：利用地質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、氣象預(yù)警系統(tǒng)等專業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警信息。

通訊網(wǎng)絡(luò)：通過短信、電話、電子郵件等通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。

（2）預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布流程。

逐步發(fā)布：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，分階段發(fā)布預(yù)警信息，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模。

預(yù)計(jì)影響范圍和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

建議采取的預(yù)防措施和應(yīng)對策略。

應(yīng)急指揮部的聯(lián)系方式和求助途徑。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

成立專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、工程隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（2）物資準(zhǔn)備

配備充足的應(yīng)急救援物資，如救援工具、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等。

建立物資儲(chǔ)備庫，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。

（3）裝備準(zhǔn)備

確保應(yīng)急救援裝備的完好性和可用性，包括無人機(jī)、探測設(shè)備、通信設(shè)備等。

對關(guān)鍵裝備進(jìn)行定期維護(hù)和升級(jí)。

（4）后勤保障

建立應(yīng)急后勤保障體系，包括食宿、交通、醫(yī)療等。

與周邊社區(qū)、企業(yè)建立應(yīng)急互助協(xié)議，確保后勤保障的及時(shí)性。

（5）通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，包括有線、無線、衛(wèi)星通信等。

制定通信應(yīng)急預(yù)案，確保信息傳遞的效率和準(zhǔn)確性。

3.預(yù)警解除

（1）解除基本條件

山體滑坡風(fēng)險(xiǎn)解除，監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定，無新的滑坡跡象。

事態(tài)得到有效控制，人員疏散完成，公共安全得到保障。

（2）解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。

信息聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。

各應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)做好解除預(yù)警后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)山體滑坡事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的控制能力，按照應(yīng)急預(yù)案中的分級(jí)響應(yīng)原則，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立即召開會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，部署應(yīng)急處置工作。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并按要求進(jìn)行信息上報(bào)。

資源協(xié)調(diào)：根據(jù)事故情況，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類應(yīng)急資源，包括人員、物資、裝備等。

信息公開：通過多種渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置進(jìn)展，確保信息透明。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)的物資供應(yīng)、人員食宿和財(cái)務(wù)支持。

2.應(yīng)急處置

（1）事故現(xiàn)場警戒疏散

建立現(xiàn)場警戒線，控制人員出入。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定疏散路線和集結(jié)點(diǎn)。

指導(dǎo)疏散人員采取正確的避難姿勢和自救措施。

（2）人員搜救

組織搜救隊(duì)伍，采用無人機(jī)、聲波探測等技術(shù)進(jìn)行搜索。

對受傷人員進(jìn)行快速評(píng)估和救治。

（3）醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行分類救治。

配合專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

利用遙感技術(shù)、地面監(jiān)測設(shè)備對滑坡體進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

分析數(shù)據(jù)，預(yù)測滑坡發(fā)展趨勢。

（5）技術(shù)支持

調(diào)集地質(zhì)、工程、環(huán)境等方面的專家提供技術(shù)支持。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和決策支持。

（6）工程搶險(xiǎn)

運(yùn)用工程技術(shù)手段，進(jìn)行滑坡體穩(wěn)定化處理。

修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保救援通道暢通。

（7）環(huán)境保護(hù)

防止次生災(zāi)害，如泥石流、污染等。

對受損環(huán)境進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)。

（8）人員防護(hù)要求

所有參與救援的人員必須佩戴必要的防護(hù)裝備。

定期進(jìn)行健康監(jiān)測和心理輔導(dǎo)。

3.應(yīng)急支援

（1）請求支援程序及要求

當(dāng)事故現(xiàn)場超出生產(chǎn)經(jīng)營單位處置能力時(shí)，立即啟動(dòng)外部救援力量請求程序。

明確請求支援的渠道、方式和所需文件。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求

與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

按照預(yù)先制定的聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，協(xié)同救援。

（3）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)統(tǒng)一指揮。

定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。

4.響應(yīng)終止

（1）終止基本條件

事故得到有效控制，滑坡風(fēng)險(xiǎn)消除。

傷員得到妥善救治，現(xiàn)場穩(wěn)定。

環(huán)境污染得到控制，恢復(fù)正常。

（2）終止要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定響應(yīng)終止。

組織進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（3）責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的最終決策。

應(yīng)急處置各小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)終止后的相關(guān)工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染源識(shí)別

利用遙感影像分析和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對山體滑坡事故造成的污染源進(jìn)行識(shí)別和定位。

重點(diǎn)關(guān)注水體、土壤和空氣中的污染物。

（2）污染治理

制定詳細(xì)的污染治理方案，包括污染物收集、運(yùn)輸、處理和處置。

采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等。

（3）環(huán)境監(jiān)測

建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對污染區(qū)域進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度在安全范圍內(nèi)。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析和可視化展示。

（4）責(zé)任追究

對造成環(huán)境污染的責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，確保污染得到徹底治理。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對受山體滑坡影響的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

（2）恢復(fù)計(jì)劃

制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備維修、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)線調(diào)試等。

利用供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)，優(yōu)化物資調(diào)配，確保生產(chǎn)所需資源及時(shí)到位。

（3）分階段實(shí)施

分階段實(shí)施生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，確保每一步驟的安全性和有效性。

對恢復(fù)過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整恢復(fù)策略。

3.人員安置

（1）安置方案

根據(jù)受影響人員的具體情況，制定詳細(xì)的安置方案，包括臨時(shí)住所、生活必需品供應(yīng)等。

考慮到心理健康需求，提供心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（2）安置實(shí)施

與政府部門、社會(huì)組織和志愿者合作，共同實(shí)施人員安置工作。

確保安置點(diǎn)的安全、衛(wèi)生和舒適。

（3）跟蹤服務(wù)

對安置人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其生活狀況和心理需求。

提供就業(yè)援助、教育培訓(xùn)等支持，幫助受影響人員盡快恢復(fù)正常生活。

4.后期處置總結(jié)

（1）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

對山體滑坡預(yù)警與響應(yīng)預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行總結(jié)，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。

形成總結(jié)報(bào)告，為未來類似事故的預(yù)防和應(yīng)對提供參考。

（2）預(yù)案修訂

根據(jù)后期處置總結(jié)，對山體滑坡預(yù)警與響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

確保預(yù)案的實(shí)用性和適應(yīng)性，提高應(yīng)急處置能力。

（3）責(zé)任評(píng)估

對后期處置過程中各責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任評(píng)估，確保責(zé)任到人。

對表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對失職瀆職行為進(jìn)行追責(zé)。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，明確指揮長、副指揮長及各小組負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)系方式。

應(yīng)急隊(duì)伍：建立應(yīng)急隊(duì)伍成員的通信錄，包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。

協(xié)同單位：與政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防部門等建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式。

（2）通信方法

采用衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信等多種通信手段，確保信息傳遞的多樣性。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳輸和共享。

（3）備用方案

制定通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、切換至備用通信網(wǎng)絡(luò)等。

建立應(yīng)急通信保障小組，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信恢復(fù)工作。

（4）保障責(zé)任人

明確通信與信息保障的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)、更新和應(yīng)急通信保障工作的協(xié)調(diào)。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：包括地質(zhì)、工程、環(huán)境、醫(yī)療等方面的專家。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保救援力量的快速響應(yīng)。

（2）人員培訓(xùn)

定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

3.物資裝備保障

（1）應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：包括救援工具、醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、生活必需品等。

應(yīng)急裝備：包括無人機(jī)、監(jiān)測設(shè)備、通信設(shè)備、工程設(shè)備等。

（2）類型、數(shù)量、性能

詳細(xì)列出各類應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)。

（3）存放位置、運(yùn)輸及使用條件

明確應(yīng)急物資和裝備的存放位置，確保其安全、易取。

制定運(yùn)輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下快速到達(dá)現(xiàn)場。

明確使用條件，確保物資和裝備的正確使用。

（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限

制定物資和裝備的更新及補(bǔ)充計(jì)劃，確保其性能和數(shù)量的充足。

（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)其日常維護(hù)、保養(yǎng)和更新。

提供管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)調(diào)配。

（6）臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

定期對臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評(píng)估

對應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等。

考慮應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行、人員取暖、照明等基本需求。

（2）能源供應(yīng)方案

與當(dāng)?shù)仉娏尽⑷剂瞎?yīng)商建立合作關(guān)系，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。

制定備用能源方案，如發(fā)電機(jī)、太陽能設(shè)備等，以應(yīng)對能源中斷的情況。

（3）能源管理責(zé)任人

設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和監(jiān)控，確保能源使用效率。

2.經(jīng)費(fèi)保障

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施需求，制定詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

包括應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。

（2）經(jīng)費(fèi)籌措

明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

建立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金合理使用。

3.交通運(yùn)輸保障

（1）交通狀況評(píng)估

定期評(píng)估事故區(qū)域及周邊的交通狀況，包括道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施。

利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析交通流量和擁堵情況。

（2）交通管制方案

制定交通管制方案，確保救援車輛優(yōu)先通行。

與交通管理部門協(xié)調(diào)，實(shí)施臨時(shí)交通管制措施。

4.治安保障

（1）治安巡邏

組織治安巡邏隊(duì)，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。

利用無人機(jī)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域。

（2）信息發(fā)布管理

加強(qiáng)信息發(fā)布管理，防止虛假信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5.技術(shù)保障

（1）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適用于山體滑坡事故的監(jiān)測、預(yù)警和救援技術(shù)。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高應(yīng)急處置的智能化水平。

（2）技術(shù)支持平臺(tái)

建立技術(shù)支持平臺(tái)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

6.醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療資源調(diào)配

根據(jù)事故規(guī)模和影響，調(diào)配充足的醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。

與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速響應(yīng)機(jī)制。

（2）衛(wèi)生防疫

加強(qiáng)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，防止疾病傳播。

7.后勤保障

（1）生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)人員的生活必需品供應(yīng)，如食品、水、衣物等。

建立臨時(shí)食堂、休息區(qū)等后勤設(shè)施。

（2）心理支持

提供心理支持服務(wù)，幫助救援人員和受影響人員緩解心理壓力。

十