第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)假冒偽劣產(chǎn)品召回應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)、銷售及流通環(huán)節(jié)中涉及假冒偽劣產(chǎn)品的召回管理。重點(diǎn)涵蓋產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的安全事故，如消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格品，以及可能引發(fā)群體性健康損害或重大經(jīng)濟(jì)損失的事件。適用范圍包括但不限于原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)銷售等全鏈條環(huán)節(jié)，明確召回啟動(dòng)條件與處置流程。以某電子元件制造企業(yè)為例，2021年某批次電容產(chǎn)品因虛標(biāo)容量引發(fā)下游企業(yè)設(shè)備故障，造成直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元，此類事件即適用本預(yù)案。召回管理需與《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)保持一致，確保召回程序的法律合規(guī)性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于重大假冒偽劣產(chǎn)品召回事件。當(dāng)召回涉及產(chǎn)品數(shù)量超過(guò)10萬(wàn)件，或引發(fā)2人以上死亡、10人以上重傷，或?qū)舶踩珮?gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí)啟動(dòng)。例如某兒童玩具因鉛超標(biāo)引發(fā)群體性中毒事件，需立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭成立應(yīng)急指揮組，24小時(shí)內(nèi)完成召回指令發(fā)布，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)品強(qiáng)制下架。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于較大假冒偽劣產(chǎn)品召回事件。當(dāng)召回產(chǎn)品數(shù)量介于1萬(wàn)至10萬(wàn)件，或造成3至9人輕傷，或區(qū)域性市場(chǎng)秩序受到顯著擾亂時(shí)啟動(dòng)。某品牌輪胎因鼓包問(wèn)題召回3萬(wàn)條，需在48小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由分管質(zhì)量副總負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，聯(lián)合技術(shù)、法務(wù)部門(mén)制定召回方案。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于一般假冒偽劣產(chǎn)品召回事件。當(dāng)召回產(chǎn)品不足1萬(wàn)件，未造成人員傷亡，僅涉及個(gè)別消費(fèi)者投訴時(shí)啟動(dòng)。如某批次護(hù)膚品因香精過(guò)敏投訴，由質(zhì)量部獨(dú)立處理，5個(gè)工作日內(nèi)完成召回并公示結(jié)果。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則為：危害程度與影響范圍成正比，企業(yè)控制能力與響應(yīng)級(jí)別成反比。同時(shí)需建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)二級(jí)響應(yīng)期間出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)。以某醫(yī)療器械廠為例，初期僅啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)處理某批次輸液器氣密性缺陷，后因召回范圍擴(kuò)大至全國(guó)，最終升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，累計(jì)處置產(chǎn)品超20萬(wàn)件。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)鑒定組、召回執(zhí)行組、溝通聯(lián)絡(luò)組、法律事務(wù)組五個(gè)常設(shè)工作小組。構(gòu)成單位涵蓋質(zhì)量管理部、生產(chǎn)部、銷售部、采購(gòu)部、倉(cāng)儲(chǔ)部、財(cái)務(wù)部、安保部及法務(wù)部等部門(mén)骨干力量，確?？绮块T(mén)協(xié)同與資源整合。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌召回應(yīng)急工作，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配，監(jiān)督各小組執(zhí)行情況。指揮部設(shè)總指揮1名，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副總指揮2名，分別由質(zhì)量負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。總指揮缺席時(shí)，由指定的副總指揮臨時(shí)代替。

3工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

（1）綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：質(zhì)量管理部、生產(chǎn)部、倉(cāng)儲(chǔ)部聯(lián)絡(luò)員。

職責(zé)：建立應(yīng)急工作臺(tái)賬，匯總分析召回進(jìn)展，協(xié)調(diào)內(nèi)部生產(chǎn)與物流資源，確保召回指令高效流轉(zhuǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)值班值守，每日更新召回?cái)?shù)據(jù)，繪制受影響區(qū)域分布圖。

（2）技術(shù)鑒定組

構(gòu)成單位：質(zhì)量管理部技術(shù)專家、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)顧問(wèn)。

職責(zé)：對(duì)召回產(chǎn)品進(jìn)行缺陷定性定量分析，評(píng)估召回范圍。行動(dòng)任務(wù)包括3日內(nèi)出具技術(shù)鑒定報(bào)告，論證缺陷嚴(yán)重性等級(jí)，為響應(yīng)級(jí)別調(diào)整提供依據(jù)。

（3）召回執(zhí)行組

構(gòu)成單位：銷售部、采購(gòu)部、安保部骨干。

職責(zé)：制定召回實(shí)施方案，執(zhí)行產(chǎn)品回收、銷毀或維修。行動(dòng)任務(wù)包括劃分區(qū)域召回路線，建立回收點(diǎn)臺(tái)賬，核對(duì)回收產(chǎn)品數(shù)量與型號(hào)。

（4）溝通聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成單位：市場(chǎng)部、客服部、公關(guān)部人員。

職責(zé)：管理內(nèi)外部信息發(fā)布，處理消費(fèi)者投訴。行動(dòng)任務(wù)包括每日發(fā)布召回公告，設(shè)立熱線電話，定期通報(bào)召回進(jìn)展。

（5）法律事務(wù)組

構(gòu)成單位：法務(wù)部律師、外部法律顧問(wèn)。

職責(zé)：審核召回方案的法律合規(guī)性，處理行政監(jiān)管與訴訟事務(wù)。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，草擬消費(fèi)者和解協(xié)議。

各小組需建立每日會(huì)商機(jī)制，重大事項(xiàng)由指揮部決定。以某食品召回事件為例，技術(shù)鑒定組若判定為“嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)”，需在2小時(shí)內(nèi)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，綜合協(xié)調(diào)組同步啟動(dòng)跨區(qū)域物流調(diào)度。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：應(yīng)急專線），由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保全天候接收事故信息。同時(shí)建立內(nèi)部事故報(bào)告郵箱（代碼：事故報(bào)告郵箱），用于接收非緊急書(shū)面信息。值守人員需具備產(chǎn)品召回基礎(chǔ)知識(shí)，能初步判斷事故等級(jí)并啟動(dòng)上報(bào)程序。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序：客服部、銷售部、生產(chǎn)一線人員在接到消費(fèi)者或經(jīng)銷商投訴時(shí)，需立即核實(shí)產(chǎn)品型號(hào)、批次、涉及數(shù)量等關(guān)鍵信息，并記錄至《事故信息登記簿》。對(duì)疑似批量性問(wèn)題的，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向質(zhì)量管理部報(bào)告。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（代碼：企微平臺(tái)）、安全通知欄或廣播系統(tǒng)發(fā)布。通報(bào)內(nèi)容包含事件簡(jiǎn)報(bào)、響應(yīng)要求、部門(mén)職責(zé)。例如，某批次電池鼓包事件發(fā)生后，綜合協(xié)調(diào)組需在4小時(shí)內(nèi)向指揮部成員及各小組發(fā)送通報(bào)，明確技術(shù)鑒定組需在8小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)檢測(cè)。

（3）責(zé)任人：信息接收的第一責(zé)任人為各接收部門(mén)的負(fù)責(zé)人，信息傳遞責(zé)任人為總值班室聯(lián)絡(luò)員。

3向上級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程：發(fā)生三級(jí)響應(yīng)事件，由質(zhì)量部在6小時(shí)內(nèi)向地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；發(fā)生二級(jí)及以上響應(yīng)，需同步向集團(tuán)總部應(yīng)急辦報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容：遵循“簡(jiǎn)明扼要、要素齊全”原則，包括事故時(shí)間地點(diǎn)、涉事產(chǎn)品信息（型號(hào)/批號(hào)/數(shù)量）、已采取措施、預(yù)計(jì)影響范圍等。技術(shù)參數(shù)需由技術(shù)鑒定組提供詳細(xì)數(shù)據(jù)支持。

（3）報(bào)告時(shí)限：三級(jí)響應(yīng)12小時(shí)內(nèi)，二級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)，一級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告。后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展每24小時(shí)續(xù)報(bào)一次。

（4）責(zé)任人：首次報(bào)告責(zé)任人為質(zhì)量部經(jīng)理，續(xù)報(bào)責(zé)任人為指揮部指定的聯(lián)絡(luò)員。

4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事件等級(jí)，分別向市場(chǎng)監(jiān)管、工信、公安、衛(wèi)健等部門(mén)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，涉及進(jìn)出口產(chǎn)品需同時(shí)通報(bào)海關(guān)。

（2）通報(bào)程序：由法律事務(wù)組審核通報(bào)文稿，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或?qū)Ｓ绵]箱發(fā)送。緊急情況下可采用電話報(bào)告先行，書(shū)面確認(rèn)的方式。

（3）責(zé)任人：通報(bào)發(fā)送責(zé)任人為法務(wù)部主管，內(nèi)容準(zhǔn)確性由質(zhì)量管理部復(fù)核。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序：應(yīng)急信息接報(bào)后，綜合協(xié)調(diào)組立即核實(shí)事件要素，技術(shù)鑒定組在4小時(shí)內(nèi)出具初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，指揮部在收到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議。會(huì)議根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，決定啟動(dòng)級(jí)別。

（2）啟動(dòng)方式：達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件的，由指揮部總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定書(shū)》；達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件的，需經(jīng)集團(tuán)總部批準(zhǔn)后簽發(fā)。啟動(dòng)決定書(shū)明確響應(yīng)級(jí)別、生效時(shí)間、責(zé)任部門(mén)及指揮關(guān)系。

（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：對(duì)于符合特定觸發(fā)條件的嚴(yán)重事件（如歐盟RMA條例規(guī)定的死亡事件），可由信息接報(bào)部門(mén)直接啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，同時(shí)向指揮部報(bào)告。例如某醫(yī)療器械召回事件，若監(jiān)測(cè)到3例以上嚴(yán)重不良事件，信息接收部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事故信息已達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，但尚未完全滿足啟動(dòng)條件時(shí)，由指揮部決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，技術(shù)鑒定組需每日提交分析報(bào)告，綜合協(xié)調(diào)組每小時(shí)匯總外部動(dòng)態(tài)。

（2）準(zhǔn)備要求：預(yù)警期間需完成以下工作：生產(chǎn)環(huán)節(jié)暫停涉事產(chǎn)品出貨；銷售環(huán)節(jié)排查庫(kù)存；法律事務(wù)組準(zhǔn)備召回法律文書(shū)；溝通聯(lián)絡(luò)組準(zhǔn)備發(fā)布口徑。以某化妝品香精過(guò)敏事件為例，預(yù)警期間需完成全國(guó)庫(kù)存鎖定，確保召回啟動(dòng)時(shí)無(wú)新增問(wèn)題產(chǎn)品。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后，任何小組發(fā)現(xiàn)事態(tài)超出原級(jí)別控制能力，或出現(xiàn)新的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)立即向指揮部提交《響應(yīng)調(diào)整建議書(shū)》。建議書(shū)需包含事態(tài)變化數(shù)據(jù)、資源缺口分析、調(diào)整依據(jù)。

（2）調(diào)整程序：指揮部在收到建議書(shū)后1小時(shí)內(nèi)組織論證，必要時(shí)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議。調(diào)整決定需記錄在案，并通知所有相關(guān)部門(mén)。例如某輪胎鼓包事件，初期為二級(jí)響應(yīng)，后因涉事范圍擴(kuò)大至出口市場(chǎng)，升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)。

（3）調(diào)整原則：遵循“逐級(jí)提升”原則，禁止越級(jí)調(diào)整。對(duì)于響應(yīng)不足的情況，需在原級(jí)別基礎(chǔ)上補(bǔ)充資源；對(duì)于過(guò)度響應(yīng)，應(yīng)在控制事態(tài)的前提下，盡快降級(jí)至合理級(jí)別。調(diào)整過(guò)程需確保信息透明，避免引發(fā)市場(chǎng)誤判。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過(guò)企業(yè)內(nèi)部安全平臺(tái)、應(yīng)急廣播、官方網(wǎng)站公告、短信推送及合作經(jīng)銷商渠道同步發(fā)布。針對(duì)可能影響公眾的事件，可授權(quán)媒體合作方發(fā)布行業(yè)通稿。

（2）發(fā)布方式：采用“藍(lán)色預(yù)警”標(biāo)識(shí)，發(fā)布內(nèi)容包含涉事產(chǎn)品信息（批次/序列號(hào)）、初步風(fēng)險(xiǎn)描述、影響區(qū)域、建議消費(fèi)者措施及應(yīng)急咨詢電話。例如某電子元件發(fā)熱問(wèn)題，預(yù)警內(nèi)容需注明“建議暫停使用型號(hào)XYZ，檢查工作環(huán)境溫度”。

（3）發(fā)布內(nèi)容要素：預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、有效期、風(fēng)險(xiǎn)分析簡(jiǎn)報(bào)、處置建議、聯(lián)絡(luò)方式。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各小組需在6小時(shí)內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：召回執(zhí)行組集結(jié)技術(shù)骨干，明確回收人員分區(qū)職責(zé)；溝通聯(lián)絡(luò)組準(zhǔn)備多語(yǔ)種公告素材。

（2）物資準(zhǔn)備：倉(cāng)儲(chǔ)部清點(diǎn)備用產(chǎn)品，法務(wù)部準(zhǔn)備消費(fèi)者協(xié)議模板，安保部檢查回收點(diǎn)防護(hù)設(shè)施。

（3）裝備準(zhǔn)備：技術(shù)鑒定組調(diào)試檢測(cè)儀器，召回執(zhí)行組檢查運(yùn)輸車(chē)輛溫控設(shè)備。

（4）后勤準(zhǔn)備：財(cái)務(wù)部預(yù)撥應(yīng)急資金，后勤部保障人員食宿。

（5）通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急工作群，開(kāi)通對(duì)講機(jī)頻道，確保指揮信息無(wú)阻隔傳遞。

3預(yù)警解除

（1）解除條件：當(dāng)技術(shù)鑒定組判定風(fēng)險(xiǎn)已消除，或召回產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到95%以上且未出現(xiàn)新問(wèn)題，或第三方監(jiān)測(cè)確認(rèn)危害可控時(shí)，可申請(qǐng)解除預(yù)警。

（2）解除要求：需提交《預(yù)警解除評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布解除公告。解除公告需說(shuō)明后續(xù)措施，如“產(chǎn)品檢測(cè)合格后可繼續(xù)銷售，但需加強(qiáng)售后跟蹤”。

（3）責(zé)任人：預(yù)警解除建議由技術(shù)鑒定組提出，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫(xiě)，指揮部總指揮最終決策。解除公告由溝通聯(lián)絡(luò)組發(fā)布并備案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）級(jí)別確定：綜合協(xié)調(diào)組在接到重大事故信息后1小時(shí)內(nèi)提交《響應(yīng)級(jí)別建議書(shū)》，包含初步影響評(píng)估、資源需求分析。指揮部在2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)商，確定響應(yīng)級(jí)別。

（2）程序性工作：

①應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次指揮部會(huì)議，確定總指揮、副總指揮及各小組負(fù)責(zé)人。每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展。

②信息上報(bào)：?jiǎn)?dòng)后2小時(shí)內(nèi)向主管部門(mén)報(bào)告，后續(xù)按時(shí)限要求續(xù)報(bào)。

③資源協(xié)調(diào)：綜合協(xié)調(diào)組在6小時(shí)內(nèi)完成《資源需求清單》，包括檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具等，由財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)資金。

④信息公開(kāi)：溝通聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)，在4小時(shí)內(nèi)發(fā)布初步公告，后續(xù)每12小時(shí)更新一次。

⑤后勤保障：后勤部建立應(yīng)急人員食宿保障點(diǎn)，確保連續(xù)作戰(zhàn)能力。

⑥財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專賬，優(yōu)先保障召回支出。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置措施：

①警戒疏散：安保部設(shè)立警戒區(qū)，疏散無(wú)關(guān)人員，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。

②人員搜救：如涉及消費(fèi)者傷害，由銷售部聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合開(kāi)展醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)。

③醫(yī)療救治：建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供基礎(chǔ)急救和健康監(jiān)測(cè)。

④現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：技術(shù)鑒定組使用便攜式設(shè)備檢測(cè)殘留風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)濃度。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)部門(mén)提供產(chǎn)品缺陷解決方案，指導(dǎo)維修或銷毀。

⑥工程搶險(xiǎn)：必要時(shí)調(diào)用專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品銷毀、無(wú)害化處理。

⑦環(huán)境保護(hù)：評(píng)估處置過(guò)程的環(huán)境影響，采取噴淋、遮蓋等措施防止污染擴(kuò)散。

（2）人員防護(hù)：所有現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴合格防護(hù)用品，包括但不限于防毒面具、手套、防護(hù)服。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需配備呼吸器，并實(shí)施輪崗休息。

3應(yīng)急支援

（1）支援請(qǐng)求程序及要求：

①程序：當(dāng)自備資源無(wú)法滿足需求時(shí)，由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員向應(yīng)急辦提出支援申請(qǐng)，說(shuō)明事故情況、所需資源及理由。

②要求：申請(qǐng)需包含事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、事故性質(zhì)、已采取措施、需支援項(xiàng)目及數(shù)量。

（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：

①聯(lián)動(dòng)程序：與外部力量對(duì)接時(shí)，指定1名聯(lián)絡(luò)員全程協(xié)調(diào)，確保指令清晰。

②要求：優(yōu)先請(qǐng)求專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位支援。協(xié)調(diào)公安部門(mén)維持秩序，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督召回實(shí)施。

（3）指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，由指揮部指定負(fù)責(zé)人與其對(duì)接，明確協(xié)作分工。必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)指導(dǎo)角色。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件：

①事故危害已完全消除。

②涉及產(chǎn)品已有效召回或處置完畢。

③未出現(xiàn)新的事故隱患，相關(guān)方確認(rèn)安全。

（2）終止要求：由技術(shù)鑒定組提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布終止公告。終止后30日內(nèi)需開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。

（3）責(zé)任人：評(píng)估報(bào)告由技術(shù)鑒定組牽頭撰寫(xiě)，終止決策由指揮部總指揮作出，公告發(fā)布由溝通聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理：由召回執(zhí)行組負(fù)責(zé)，對(duì)受污染的倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、生產(chǎn)線進(jìn)行分區(qū)清理，優(yōu)先清除表面殘留。使用專業(yè)設(shè)備收集廢棄物，分類存放至符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的臨時(shí)貯存設(shè)施。

（2）無(wú)害化處置：委托有資質(zhì)的單位對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，包括高溫焚燒、化學(xué)降解等。處置過(guò)程需全程環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止二次污染。

（3）記錄歸檔：建立污染物處理臺(tái)賬，記錄清理范圍、處置方式、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及處置單位資質(zhì)，作為環(huán)境評(píng)估依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備檢修：技術(shù)部門(mén)對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估和全面檢修，確保無(wú)類似缺陷隱患。

（2）工藝復(fù)核：質(zhì)量管理部對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行審核，必要時(shí)修訂操作規(guī)程。以某食品添加劑事件為例，需復(fù)核原料混合比例控制。

（3）質(zhì)量驗(yàn)證：恢復(fù)生產(chǎn)后，增加自檢頻次，直至連續(xù)3次抽檢合格。由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終驗(yàn)收。

（4）人員培訓(xùn)：組織生產(chǎn)人員重新學(xué)習(xí)相關(guān)工藝和安全規(guī)范，考核合格后方可上崗。

3人員安置

（1）受影響人員：對(duì)因召回導(dǎo)致誤工的員工，按企業(yè)制度給予補(bǔ)償。涉及下崗的，由人力資源部制定轉(zhuǎn)崗或培訓(xùn)計(jì)劃。

（2）消費(fèi)者安撫：溝通聯(lián)絡(luò)組牽頭，建立消費(fèi)者回訪機(jī)制，對(duì)受損消費(fèi)者提供合理的補(bǔ)償方案，必要時(shí)引入第三方調(diào)解。

（3）心理疏導(dǎo)：必要時(shí)引入專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)，為受事件波及的員工和消費(fèi)者提供心理支持服務(wù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：指揮部指定專人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，建立《應(yīng)急通信錄》，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（市場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督所等）及救援力量的聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)系方式和方法：主要依托企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通信平臺(tái)，備用短波電臺(tái)和衛(wèi)星電話。重要信息通過(guò)加密郵件或傳真發(fā)送。建立分級(jí)溝通機(jī)制，一級(jí)響應(yīng)需每小時(shí)報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)每2小時(shí)報(bào)告。

（3）備用方案：當(dāng)主用通信線路中斷時(shí)，切換至備用線路或移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于涉及公眾的信息發(fā)布，啟動(dòng)合作媒體應(yīng)急播報(bào)機(jī)制。

（4）保障責(zé)任人：總值班室負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各小組指定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍：組建由質(zhì)量管理、技術(shù)、法務(wù)、公關(guān)領(lǐng)域資深人員組成的內(nèi)部專家?guī)欤ㄆ诟旅麊?。必要時(shí)邀請(qǐng)外部行業(yè)專家參與技術(shù)鑒定。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由質(zhì)量管理部牽頭，組建10人以上的專兼職召回執(zhí)行隊(duì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品回收、現(xiàn)場(chǎng)處置。安保部負(fù)責(zé)警戒疏散。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)運(yùn)輸公司、專業(yè)銷毀公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確響應(yīng)條件、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，與某危廢處理公司約定，10噸以下廢棄物24小時(shí)內(nèi)可上門(mén)處置。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：

類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件更新時(shí)限管理責(zé)任人

檢測(cè)設(shè)備5套氣相色譜儀、光譜儀質(zhì)量檢測(cè)中心防震、防潮年度校準(zhǔn)技術(shù)部

防護(hù)用品500套防毒面具、防護(hù)服倉(cāng)庫(kù)區(qū)A通風(fēng)干燥半年檢查安保部

運(yùn)輸車(chē)輛3輛冷藏車(chē)、廂式貨車(chē)運(yùn)輸部防雨淋年檢后勤部

備用產(chǎn)品1000件符合標(biāo)準(zhǔn)替代品倉(cāng)庫(kù)區(qū)B常溫每季度檢查生產(chǎn)部

（2）管理要求：建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期組織演練檢驗(yàn)裝備性能，確保隨時(shí)可用。重大活動(dòng)前完成裝備清點(diǎn)。

（3）更新補(bǔ)充：根據(jù)演練評(píng)估和事故處置經(jīng)驗(yàn)，每年修訂物資裝備清單，確保數(shù)量和性能滿足應(yīng)急需求。

九、其他保障

1能源保障

保障應(yīng)急照明、通信設(shè)備、檢測(cè)儀器等關(guān)鍵負(fù)荷供電。指定變配電車(chē)間為責(zé)任單位，建立備用電源清單，包括發(fā)電機(jī)型號(hào)、油量、啟動(dòng)時(shí)間。定期演練發(fā)電機(jī)切換程序。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，初始儲(chǔ)備資金不低于上一年度召回支出的10%。建立應(yīng)急支出快速審批通道，確保召回費(fèi)用及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)使用需符合《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第14號(hào)》要求。

3交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛調(diào)度，建立應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)圖，明確備用運(yùn)輸公司。保障應(yīng)急車(chē)輛路權(quán)，必要時(shí)與交警部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)辟綠色通道。油料供應(yīng)由供應(yīng)部?jī)?yōu)先保障。

4治安保障

安保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，排查不穩(wěn)定因素。必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)派員協(xié)助。對(duì)惡意攻擊、謠言傳播，由法務(wù)部依法處理。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心提供技術(shù)支持，包括缺陷分析、解決方案設(shè)計(jì)。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，確保24小時(shí)響應(yīng)。必要時(shí)與高校、研究機(jī)構(gòu)合作。

6醫(yī)療保障

人力資源部協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，準(zhǔn)備常用藥品和急救設(shè)備。對(duì)可能涉及的健康損害，指定職業(yè)病防治院作為會(huì)診單位。

7后勤保障

后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿、飲水供應(yīng)，提供必要的生理和心理支持。建立應(yīng)急人員健康檔案，做好隔離觀察準(zhǔn)備。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋預(yù)案體系框架、召回法律法規(guī)（如《消費(fèi)品召回管理暫行辦