第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)供水中斷居民用水中斷應(yīng)急預(yù)案一、總則

1.適用范圍

本預(yù)案適用于XX單位管轄區(qū)域內(nèi)因外部供水設(shè)施故障、自然災(zāi)害、突發(fā)污染事件、極端天氣、施工影響等導(dǎo)致居民用水中斷的應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋供水管網(wǎng)爆裂、水泵機(jī)組故障、水源地污染、第三方施工破壞等突發(fā)情況引發(fā)的供水服務(wù)中斷事件。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息發(fā)布機(jī)制，確保在供水中斷事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低對(duì)居民生活的影響。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，供水中斷事件平均恢復(fù)時(shí)間在4至12小時(shí)內(nèi)，本預(yù)案以“快速響應(yīng)、有效控制、保障基本生活”為原則，將應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間控制在6小時(shí)內(nèi)完成初步處置。

2.響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于供水主管網(wǎng)爆裂導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)超過30%用戶用水中斷，或水源地出現(xiàn)嚴(yán)重污染導(dǎo)致日供水能力下降50%以上，且預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間超過24小時(shí)的事件。此類事件需立即啟動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)集應(yīng)急水源或啟動(dòng)備用供水設(shè)施，同時(shí)上報(bào)至市級(jí)應(yīng)急管理部門。例如某年某城市主干管爆裂事故，導(dǎo)致全市20%用戶中斷，供水壓力下降至0.1MPa以下，屬于一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于單條支管爆裂或設(shè)備故障導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)10%至30%用戶用水中斷，或局部區(qū)域出現(xiàn)水質(zhì)異常但未達(dá)水源污染標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間6至24小時(shí)的事件。此類事件由單位應(yīng)急指揮部直接指揮，重點(diǎn)保障重點(diǎn)區(qū)域（如醫(yī)院、學(xué)校）供水，并啟動(dòng)二級(jí)供水調(diào)度方案。某次泵站倒機(jī)事故導(dǎo)致15%用戶壓力不足，屬于二級(jí)響應(yīng)范疇。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于管路輕微損壞或瞬時(shí)性水質(zhì)波動(dòng)導(dǎo)致小于10%用戶用水中斷，或恢復(fù)時(shí)間小于6小時(shí)的事件。此類事件由管網(wǎng)運(yùn)維部門獨(dú)立處置，通過臨時(shí)搶修或調(diào)整供水壓力解決，無需跨部門協(xié)調(diào)。某次施工誤挖支管導(dǎo)致3%用戶短暫中斷，屬于三級(jí)響應(yīng)。

分級(jí)響應(yīng)的基本原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，確保資源投入與事件等級(jí)匹配，避免響應(yīng)冗余或不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

單位成立供水中斷應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、供水調(diào)度組、水質(zhì)保障組、客戶服務(wù)組、外部協(xié)調(diào)組五個(gè)工作小組。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括運(yùn)營(yíng)部、維護(hù)部、水質(zhì)中心、管網(wǎng)部、營(yíng)銷部、辦公室等。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策和指揮調(diào)度，各工作小組在指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。

2.應(yīng)急處置職責(zé)

（1）指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，審定應(yīng)急方案和資源調(diào)配計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（2）搶險(xiǎn)救援組

由維護(hù)部、管網(wǎng)部骨干力量組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定搶修方案，實(shí)施管線搶修、設(shè)備啟停操作，確保搶修作業(yè)符合《城市供水管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》要求。配備管道探測(cè)儀、挖掘設(shè)備、搶修車輛等應(yīng)急物資，重點(diǎn)搶修關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和主干管損壞。

（3）供水調(diào)度組

由運(yùn)營(yíng)部、調(diào)度中心組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急供水調(diào)度，啟動(dòng)應(yīng)急供水方案，調(diào)整供水壓力和流量，優(yōu)先保障醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等重點(diǎn)用戶用水，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管網(wǎng)壓力和流量，根據(jù)搶修進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)整供水方案。

（4）水質(zhì)保障組

由水質(zhì)中心負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展供水水質(zhì)抽檢，確保應(yīng)急供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749），配合衛(wèi)生部門進(jìn)行水質(zhì)評(píng)估，發(fā)布水質(zhì)公告。

（5）客戶服務(wù)組

由營(yíng)銷部、客服中心組成，負(fù)責(zé)接收用戶報(bào)修信息，發(fā)布停水和恢復(fù)供水信息，解答用戶咨詢，安撫用戶情緒，收集用戶訴求并及時(shí)反饋給指揮部。

（6）外部協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，協(xié)調(diào)與政府應(yīng)急管理部門、市政公用部門、電力部門、新聞媒體等外部單位的溝通聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取政策支持和資源援助，根據(jù)需要發(fā)布新聞稿和輿情引導(dǎo)信息。

三、信息接報(bào)

1.應(yīng)急值守電話

單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置為XXXX，由運(yùn)營(yíng)部值班人員負(fù)責(zé)值守，確保實(shí)時(shí)接收各類供水中斷信息。值班電話需公布至各相關(guān)部門及合作單位，并接入單位總機(jī)自動(dòng)轉(zhuǎn)接系統(tǒng)。

2.事故信息接收

（1）信息接收渠道

通過客戶服務(wù)熱線、線上報(bào)修平臺(tái)、第三方施工單位報(bào)備、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)告警、社會(huì)公眾舉報(bào)等渠道接收事故信息。

（2）信息接收要求

值班人員需完整記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因、聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息，對(duì)信息要素不全的報(bào)備進(jìn)行主動(dòng)核實(shí)。

3.內(nèi)部通報(bào)程序

（1）通報(bào)程序

值班人員接報(bào)后5分鐘內(nèi)向運(yùn)營(yíng)部主管核實(shí)，30分鐘內(nèi)通報(bào)至指揮部辦公室主任，1小時(shí)內(nèi)指揮部總指揮獲知信息。

（2）通報(bào)方式

采用電話、即時(shí)通訊工具、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等方式進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，確保信息同步至各工作小組及相關(guān)部門。

（3）責(zé)任人

值班人員為信息接收責(zé)任人，運(yùn)營(yíng)部主管為信息核實(shí)責(zé)任人，指揮部辦公室主任為內(nèi)部通報(bào)主要責(zé)任人。

4.向上級(jí)報(bào)告事故信息

（1）報(bào)告流程

一級(jí)響應(yīng)事件2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急管理部門和上級(jí)單位報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)響應(yīng)6小時(shí)內(nèi)報(bào)告。報(bào)告流程為：指揮部→運(yùn)營(yíng)部→單位分管領(lǐng)導(dǎo)→單位主要負(fù)責(zé)人→上級(jí)主管部門。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事件基本信息、影響范圍、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等，格式符合《突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》要求。

（3）報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)即時(shí)報(bào)告，二級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)初報(bào)，4小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)，三級(jí)響應(yīng)4小時(shí)內(nèi)初報(bào)。

（4）責(zé)任人

指揮部總指揮為事故信息報(bào)告第一責(zé)任人，運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行責(zé)任人。

5.向外部單位通報(bào)事故信息

（1）通報(bào)對(duì)象

向政府應(yīng)急管理部門、市政公用主管部門、電力主管部門、受影響區(qū)域的街道辦、社區(qū)、新聞媒體等通報(bào)。

（2）通報(bào)程序

指揮部根據(jù)事件等級(jí)，在啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)后3小時(shí)內(nèi)完成首次通報(bào)，后續(xù)根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)通報(bào)。

（3）通報(bào)方式

通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、部門聯(lián)絡(luò)員、新聞通氣會(huì)、官方微博等渠道進(jìn)行通報(bào)。

（4）責(zé)任人

指揮部辦公室主任為外部通報(bào)主要責(zé)任人，客戶服務(wù)組為具體執(zhí)行責(zé)任人。

四、信息處置與研判

1.響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，由指揮部總指揮組織召開應(yīng)急啟動(dòng)決策會(huì)。決策會(huì)需評(píng)估事故性質(zhì)（如物理?yè)p壞、污染事件）、嚴(yán)重程度（中斷時(shí)長(zhǎng)、影響人口）、影響范圍（管網(wǎng)覆蓋區(qū)域）、可控性（搶修資源、技術(shù)方案）等要素，并結(jié)合《供水應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合判定。

（2）啟動(dòng)方式

達(dá)到相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件時(shí)，由指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)、加密電話等渠道同步發(fā)布至各工作小組。未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但事態(tài)可能擴(kuò)大的情況，由指揮部辦公室主任發(fā)布《預(yù)警響應(yīng)通知》，啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，各小組進(jìn)入崗前待命。

（3）啟動(dòng)時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)啟動(dòng)，二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，三級(jí)響應(yīng)45分鐘內(nèi)啟動(dòng)。

2.預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

事故信息初步研判顯示可能觸及響應(yīng)門檻但尚存不確定性時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，運(yùn)維部門需對(duì)事故點(diǎn)周邊區(qū)域進(jìn)行供水壓力、流量監(jiān)測(cè)，水質(zhì)中心加密取樣頻次，客戶服務(wù)組同步發(fā)布臨時(shí)預(yù)警信息。預(yù)警響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不超過12小時(shí)，期間若事態(tài)升級(jí)則立即轉(zhuǎn)為相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

3.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整原則為：搶修進(jìn)度顯著滯后于預(yù)期且中斷范圍擴(kuò)大時(shí)升級(jí)，搶修取得突破性進(jìn)展且中斷范圍縮小或預(yù)計(jì)可在原級(jí)別時(shí)限內(nèi)恢復(fù)時(shí)降級(jí)。級(jí)別調(diào)整需由指揮部總指揮審批，并同步更新應(yīng)急方案和資源需求。例如，某次爆管事故因搶修設(shè)備調(diào)配不及時(shí)導(dǎo)致中斷范圍超預(yù)期，指揮部在啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)6小時(shí)后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果升為一級(jí)響應(yīng)。

五、預(yù)警

1.預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、合作媒體平臺(tái)、官方網(wǎng)站/APP、微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

（2）發(fā)布方式

采用語(yǔ)音播報(bào)、圖文推送、公告張貼等方式，確保信息清晰醒目。預(yù)警信息需包含事件類型、影響區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、建議措施等內(nèi)容。

（3）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息模板應(yīng)包含：①事件簡(jiǎn)述（如“XX區(qū)域因管道搶修計(jì)劃停水”或“XX區(qū)域因外部因素可能導(dǎo)致水質(zhì)異?！保虎陬A(yù)警級(jí)別（以藍(lán)、黃、橙、紅顏色區(qū)分）；③影響范圍（明確地理區(qū)域或用戶數(shù)量）；④預(yù)計(jì)影響時(shí)長(zhǎng)；⑤警示事項(xiàng)（如“請(qǐng)用戶儲(chǔ)水備用”或“建議敏感用戶用水前消毒”）；⑥咨詢電話。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織各工作小組開展以下準(zhǔn)備工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

搶險(xiǎn)救援組人員進(jìn)入待命狀態(tài)，明確分工并檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），關(guān)鍵崗位人員保持通訊暢通。

（2）物資準(zhǔn)備

庫(kù)存盤點(diǎn)應(yīng)急管材、閥門、水泵、發(fā)電機(jī)、水質(zhì)檢測(cè)儀等關(guān)鍵物資，核對(duì)應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度信息，確保滿足搶修需求。

（3）裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)搶修車輛、照明設(shè)備、通信設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)車等裝備的預(yù)熱或充電程序，檢查設(shè)備狀態(tài)。

（4）后勤準(zhǔn)備

保障搶修人員食宿，準(zhǔn)備應(yīng)急照明、臨時(shí)休息場(chǎng)所，協(xié)調(diào)搶修區(qū)域交通疏導(dǎo)方案。

（5）通信準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急指揮系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等通信設(shè)備，確保與外部單位及搶修隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)暢通，建立臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)表。

3.預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需滿足以下條件之一：①導(dǎo)致預(yù)警的事件已完全消除；②搶修完成，受影響區(qū)域供水恢復(fù)正常；③水質(zhì)監(jiān)測(cè)連續(xù)達(dá)標(biāo)，污染風(fēng)險(xiǎn)已排除；④外部環(huán)境因素已消除。

（2）解除要求

預(yù)警解除需由指揮部總指揮審批，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，并監(jiān)督各小組恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

（3）責(zé)任人

指揮部辦公室主任為預(yù)警解除審批責(zé)任人，各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本領(lǐng)域預(yù)警解除的落實(shí)監(jiān)督。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合《供水應(yīng)急預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)），并報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。

（2）程序性工作

①應(yīng)急會(huì)議：響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開指揮部第一次全體或擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)情況，明確分工。

②信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定時(shí)限向相關(guān)單位報(bào)告。

③資源協(xié)調(diào)：指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，協(xié)調(diào)各部門調(diào)用車輛、設(shè)備、人員。

④信息公開：客戶服務(wù)組根據(jù)指揮部指令，通過官方渠道發(fā)布停水/減水信息。

⑤后勤保障：辦公室協(xié)調(diào)餐飲、住宿，確保應(yīng)急隊(duì)伍穩(wěn)定；財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

2.應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理

①警戒疏散：搶修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，必要時(shí)配合公安部門實(shí)施交通管制。

②人員搜救：若事故涉及人員被困，由搶險(xiǎn)救援組聯(lián)合專業(yè)救援力量實(shí)施搜救，優(yōu)先保障生命安全。

③醫(yī)療救治：聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好受傷人員救治轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。

（2）技術(shù)措施

①現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：水質(zhì)中心在事故點(diǎn)上下游、受影響區(qū)域管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)布點(diǎn)，每半小時(shí)監(jiān)測(cè)水壓、流量、余氯、濁度等指標(biāo)，頻次根據(jù)情況加密。

②技術(shù)支持：組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)分析事故原因，提供搶修方案建議，利用GIS系統(tǒng)、管網(wǎng)模型輔助決策。

③工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組實(shí)施關(guān)閥、堵漏、換管等作業(yè)，優(yōu)先搶修主干管、關(guān)鍵閥門，控制事故影響范圍。

（3）環(huán)境保護(hù)

①污染事件：立即查清污染源，采取截流、稀釋、沖洗等措施，必要時(shí)暫停受污染區(qū)域供水。

②生態(tài)保護(hù)：評(píng)估搶修作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，采取降噪、防塵、廢水處理等措施。

（4）人員防護(hù)

搶險(xiǎn)人員必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，包括防護(hù)服、手套、安全帽、護(hù)目鏡、呼吸器等，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度。

3.應(yīng)急支援

（1）外部請(qǐng)求程序

①當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，指揮部辦公室主任在2小時(shí)內(nèi)向市級(jí)應(yīng)急管理部門、市政主管部門等上級(jí)單位提出支援申請(qǐng)，說明事故等級(jí)、需求事項(xiàng)、所需資源。

②申請(qǐng)內(nèi)容包含：事故簡(jiǎn)況、本單位處置進(jìn)展、申請(qǐng)支援類型（人員、設(shè)備、物資、技術(shù)等）、聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

①接收支援單位指令，指定聯(lián)絡(luò)員對(duì)接支援隊(duì)伍。

②提供事故現(xiàn)場(chǎng)信息、交通指引、后勤保障等必要支持。

③聯(lián)合行動(dòng)時(shí)成立臨時(shí)指揮組，明確總指揮和各成員單位職責(zé)。

（3）指揮關(guān)系

外部支援力量到達(dá)后，由指揮部總指揮協(xié)調(diào)指揮，必要時(shí)可根據(jù)支援單位專業(yè)特長(zhǎng)調(diào)整分工。原處置工作由本單位人員配合執(zhí)行。

4.響應(yīng)終止

（1）終止條件

①事故原因消除，供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。

②受影響區(qū)域供水完全恢復(fù)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

③經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)，事件影響已消除且無次生風(fēng)險(xiǎn)。

（2）終止要求

①由指揮部總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，報(bào)上級(jí)單位備案。

②客戶服務(wù)組通過原渠道發(fā)布恢復(fù)供水信息。

③各工作小組按程序撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常工作。

（3）責(zé)任人

指揮部總指揮為響應(yīng)終止審批責(zé)任人，運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)終止后的現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）污染事件處置

①對(duì)受污染的水源、管網(wǎng)進(jìn)行徹底沖洗，沖洗水經(jīng)監(jiān)測(cè)合格后方可恢復(fù)供水。

②采取投加混凝劑、消毒劑等措施處理受污染水體，確保處理過程符合《城鎮(zhèn)給水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

③清理事故現(xiàn)場(chǎng)的污染物，包括廢棄管道、化學(xué)物質(zhì)等，按危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置。

（2）監(jiān)測(cè)與評(píng)估

恢復(fù)供水后7日內(nèi)，加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，每4小時(shí)取樣分析，直至水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。評(píng)估污染物擴(kuò)散范圍和影響程度，形成處置報(bào)告。

2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）管網(wǎng)修復(fù)

①完成受損管網(wǎng)的搶修、更換或修復(fù)工作，質(zhì)量驗(yàn)收合格后恢復(fù)供水。

②對(duì)搶修區(qū)域?qū)嵤毫芾?，逐步恢?fù)供水壓力，防止出現(xiàn)二次爆管。

（2）供水調(diào)度優(yōu)化

①根據(jù)管網(wǎng)受損情況和用戶需求，調(diào)整供水壓力和供水方向，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域。

②恢復(fù)供水后24小時(shí)內(nèi)，完成供水壓力、水量的全面檢測(cè)，確保供水服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（3）設(shè)備調(diào)試

①對(duì)停運(yùn)的泵站、水處理設(shè)施進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試，確保運(yùn)行參數(shù)正常。

②檢查供水自動(dòng)化控制系統(tǒng)，恢復(fù)遠(yuǎn)程監(jiān)控功能。

3.人員安置

（1）安撫措施

①客戶服務(wù)組主動(dòng)聯(lián)系受影響用戶，了解訴求，解釋恢復(fù)供水計(jì)劃。

②對(duì)因停水造成重大困難（如醫(yī)療用水）的用戶，提供臨時(shí)供水方案或應(yīng)急送水服務(wù)。

（2）信息通報(bào)

③定期向受影響區(qū)域發(fā)布恢復(fù)供水進(jìn)展信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（3）善后服務(wù)

④收集用戶意見和建議，改進(jìn)供水服務(wù)和應(yīng)急預(yù)案。

八、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）保障單位及人員

指揮部辦公室、運(yùn)營(yíng)部、維護(hù)部、客戶服務(wù)組等關(guān)鍵部門設(shè)立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)保持與指揮部及外部單位的通信暢通。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各部門內(nèi)部電話、外部協(xié)作單位（政府、媒體、供應(yīng)商等）聯(lián)系方式。優(yōu)先保障加密電話、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通信手段，啟用備用電源。

（3）備用方案

①主用通信線路中斷時(shí)，切換至備用線路或移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

②無線通信受阻時(shí)，啟用衛(wèi)星通信設(shè)備或與鄰近單位共享通信資源。

③建立物理隔離的備用指揮場(chǎng)所，配備獨(dú)立通信設(shè)備。

（4）保障責(zé)任人

指揮部辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為具體落實(shí)責(zé)任人。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家隊(duì)伍

組建由教授、高級(jí)工程師、經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)維人員組成的應(yīng)急專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)方案論證、復(fù)雜事故處置指導(dǎo)。專家名單及聯(lián)系方式存檔于應(yīng)急管理系統(tǒng)。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

①單位內(nèi)部組建100人的專兼職搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包含管網(wǎng)搶修、設(shè)備維修、水質(zhì)檢測(cè)等專業(yè)小組，定期開展技能培訓(xùn)和演練。

②明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、崗位職責(zé)、訓(xùn)練計(jì)劃，納入應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備資質(zhì)的第三方應(yīng)急搶險(xiǎn)公司簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議單位名單及聯(lián)系方式備案，用于重大事故或自身資源不足時(shí)調(diào)用。

3.物資裝備保障

（1）物資裝備清單

①應(yīng)急物資：儲(chǔ)備管材管件（PE、球墨鑄鐵管等）1000噸、閥門500套、搶修工具套具200套、消防器材100套、應(yīng)急發(fā)電機(jī)10臺(tái)、儲(chǔ)水容器50個(gè)。

②應(yīng)急裝備：水質(zhì)檢測(cè)車1輛、管道探測(cè)儀20臺(tái)、移動(dòng)泵組30臺(tái)、照明設(shè)備100套、警戒設(shè)施200套。

（2）性能與存放

物資裝備均標(biāo)注規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)日期，分類存放在指定倉(cāng)庫(kù)，確保通風(fēng)、防潮、防銹。大型設(shè)備（如泵組、檢測(cè)車）保持隨時(shí)可用狀態(tài)。

（3）運(yùn)輸與使用

明確物資裝備的運(yùn)輸車輛、裝卸要求、操作規(guī)程。使用時(shí)需辦理領(lǐng)用手續(xù)，由指定人員操作，確保安全規(guī)范。

（4）更新與補(bǔ)充

每年對(duì)物資裝備進(jìn)行盤點(diǎn)評(píng)估，根據(jù)損耗、技術(shù)更新情況制定補(bǔ)充計(jì)劃，原則上每3年更新一批關(guān)鍵物資（如消毒劑、檢測(cè)試劑），每5年更新大型裝備。

（5）管理責(zé)任人

維護(hù)部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理，建立電子臺(tái)賬，記錄數(shù)量、存放位置、使用記錄等信息。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障。

九、其他保障

1.能源保障

①確保應(yīng)急指揮中心、泵站、水質(zhì)中心等重要場(chǎng)所的雙路供電或配備備用發(fā)電機(jī)組，儲(chǔ)備應(yīng)急柴油或汽油滿足72小時(shí)運(yùn)行需求。

②協(xié)調(diào)電力部門，在搶修期間優(yōu)先保障應(yīng)急供電線路搶修和重要用戶供電。

2.經(jīng)費(fèi)保障

①財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、搶險(xiǎn)費(fèi)用、費(fèi)用補(bǔ)償?shù)取?/p>

②建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批機(jī)制，重大事件時(shí)單位主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.交通運(yùn)輸保障

①配備10輛應(yīng)急搶修車輛，含指揮車、搶修車、運(yùn)輸車等，確保24小時(shí)待命，配備GPS定位系統(tǒng)。

②協(xié)調(diào)市政部門，確保應(yīng)急車輛在搶修區(qū)域的通行優(yōu)先權(quán)，必要時(shí)實(shí)施交通管制。

4.治安保障

①配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)搶修現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，設(shè)置警戒線，疏散無關(guān)人員。

②對(duì)盜竊、破壞供水設(shè)施等違法行為依法嚴(yán)厲打擊，及時(shí)發(fā)布警示信息。

5.技術(shù)保障

①建立供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)、SCADA遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握水壓、流量、水質(zhì)數(shù)據(jù)。

②組建技術(shù)專家組，提供搶修方案、事故分析等技術(shù)支持，利用模型輔助決策。

6.醫(yī)療保障

①與就近醫(yī)院建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定傷員救治綠色通道方案。

②為搶修人員配備急救箱和常用藥品，定期開展急救技能培訓(xùn)。

7.后勤保障

①為搶修人員提供必要的餐飲、住宿、防暑降溫或御寒物資。

②設(shè)立應(yīng)急人員臨時(shí)休息場(chǎng)所，保持通訊暢通，提供必要的生活保障。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容

①應(yīng)急預(yù)案體系框架，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的構(gòu)成與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

②應(yīng)急響應(yīng)流程，重點(diǎn)講解不同響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)條件、處置程序和終止要求。

③關(guān)鍵崗位操作規(guī)程，如搶修作業(yè)許可制度、有限空間作業(yè)安全規(guī)范、停送水操作規(guī)程等。

④應(yīng)急資源管理，涵蓋物資裝備臺(tái)賬管理、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用、外部支援協(xié)調(diào)等。

⑤法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，涉及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城市供水條例》及GB/T29639等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

⑥風(fēng)險(xiǎn)防范與自救互救，針對(duì)供水設(shè)施脆弱點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，開展應(yīng)急疏散、急救技能培訓(xùn)。

2.關(guān)鍵培訓(xùn)人員

①應(yīng)急指揮部成員，需掌握全面