第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急救援應急物資庫存管理應急預案一、總則

1、適用范圍

本預案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，因應急救援物資庫存管理不善引發(fā)的各類事故。涵蓋物資盤點錯誤導致應急響應延誤、物資過期失效引發(fā)的次生事故、以及物資存儲不當造成的安全隱患等場景。以某化工廠2021年因消防沙庫存不足導致初期火災擴大為案例，該事故暴露出物資管理漏洞的直接后果是應急響應能力下降30%。預案明確應急物資的種類、數(shù)量、存儲要求及調(diào)配流程，確保在事故發(fā)生時能在15分鐘內(nèi)完成首批物資的取用。

2、響應分級

根據(jù)事故危害程度劃分三級響應機制。I級響應適用于庫存管理系統(tǒng)癱瘓導致30%以上關鍵物資短缺的事故，如某礦業(yè)公司因地震損毀倉庫致使救生繩索等物資完全失效；II級響應適用于15-30%物資出現(xiàn)過期或標識不清，以某制藥廠疫苗過期事件為參照，該事故造成周邊企業(yè)應急能力下降20%；III級響應適用于單個物資短缺或存儲條件超標，如某食品廠因溫濕度記錄缺失導致部分應急食品變質(zhì)。分級原則基于物資對應急響應的核心支撐作用，采用量化指標控制響應啟動閾值，確保資源調(diào)配的精準性。

二、應急組織機構及職責

1、應急組織形式及構成單位

成立應急救援物資庫存管理應急指揮部，下設辦公室及三個專業(yè)工作組。指揮部由主管安全的生產(chǎn)副經(jīng)理擔任總指揮，成員包括生產(chǎn)、倉儲、采購、安全環(huán)保及財務部門負責人。辦公室設在倉儲部，負責信息匯總與協(xié)調(diào)聯(lián)絡。專業(yè)工作組包括物資核查組、調(diào)配保障組及修復重建組。

2、應急處置職責

指揮部職責：統(tǒng)一指揮應急響應，批準資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)跨部門行動。

辦公室職責：建立應急通訊網(wǎng)絡，記錄處置過程，編制事故報告。

物資核查組：由倉儲部牽頭，聯(lián)合質(zhì)檢科，負責在1小時內(nèi)完成庫存盤點，確認物資種類、數(shù)量、狀態(tài)，繪制物資分布圖，重點核查消耗速度快的物資（如正壓式空氣呼吸器每季度消耗率超10%的需優(yōu)先確認）。

調(diào)配保障組：由采購部主導，生產(chǎn)部配合，負責啟動外部采購程序或調(diào)用代管單位物資，確保在4小時內(nèi)補充短缺物資的80%，需制定采購清單時需考慮物資的臨界庫存點（如防化服建議設定5套為警戒線）。

修復重建組：由倉儲部與設備部組成，負責評估存儲設施損壞情況，制定臨時存儲方案（如利用閑置區(qū)域增設貨架），恢復庫存管理系統(tǒng)功能，制定修訂后的庫存標準（如將急救包的最低庫存量從10套提升至20套）。

各小組需建立內(nèi)部溝通機制，通過應急對講機或?qū)Ｓ肁PP保持每30分鐘更新一次進展，確保信息同步。

三、信息接報

1、應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（號碼保密），由倉儲部指定專人值守，確保非工作時段物資管理異常也能第一時間響應。值班人員需記錄接報時間、事件簡述、報告人信息。

2、事故信息接收、內(nèi)部通報程序

接報后值班人員立即核實事件性質(zhì)，判斷是否涉及應急物資庫存異常。如確認，需在10分鐘內(nèi)向指揮部辦公室（倉儲部指定聯(lián)絡人）報告，同時通知生產(chǎn)調(diào)度中心，由調(diào)度中心通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)通知受影響區(qū)域的相關班組。通報內(nèi)容需包含事件類型（如數(shù)量清點錯誤）、影響范圍（涉及物資種類及預估數(shù)量）、初步判斷的緊急程度。

3、向上級報告流程

指揮部辦公室在接到初始報告后30分鐘內(nèi)，根據(jù)事件級別編制事故信息報告。I級事件需報告至省應急管理廳及集團總部安全監(jiān)察部，內(nèi)容需包含事件概述、已采取措施、物資短缺清單及預計恢復時間；II級事件僅向市應急管理局及集團安全部報告；III級事件向區(qū)應急管理局備案。報告需通過政務專網(wǎng)或加密郵件發(fā)送，緊急情況下可啟動視頻會商。報告責任人明確為倉儲部主管，集團總部接收后由安全監(jiān)察部指定專人跟進。

4、外部通報程序

達到III級以上事件時，指揮部辦公室在2小時內(nèi)聯(lián)系地方政府應急管理部門，通報事故概要、潛在影響及所需協(xié)調(diào)事項。如涉及下游企業(yè)，通過行業(yè)應急聯(lián)絡機制（如行業(yè)協(xié)會應急郵箱）發(fā)送簡報，說明受影響物資類型及預計停用時間。外部通報需由指揮部總指揮審批，確保信息口徑一致。

四、信息處置與研判

1、響應啟動程序

事故信息經(jīng)初步核實后，指揮部辦公室立即將情況匯總至應急領導小組。領導小組在30分鐘內(nèi)完成研判，依據(jù)《應急響應分級》標準決定響應級別。I級、II級響應由領導小組組長（主管生產(chǎn)副經(jīng)理）簽署命令后宣布，III級響應由組長授權副組長宣布。宣布同時通過內(nèi)部應急廣播、對講機系統(tǒng)同步傳達至各工作組及受影響區(qū)域。

2、預警啟動程序

當事故信息顯示可能達到III級響應標準但尚未完全滿足時，領導小組可啟動預警狀態(tài)。預警狀態(tài)由領導小組指定成員（倉儲部經(jīng)理）宣布，期間各工作組進入待命狀態(tài)，每2小時更新一次物資余量數(shù)據(jù)，生產(chǎn)部門暫停受影響物資的發(fā)放流程，財務部門準備應急采購資金。預警持續(xù)超過4小時且事態(tài)未緩解，自動升級為相應級別應急響應。

3、響應級別調(diào)整機制

響應啟動后，跟蹤組（由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)調(diào)度）每1小時評估一次事態(tài)發(fā)展，重點分析以下指標：①物資消耗速率（對比歷史數(shù)據(jù)，如某類應急藥品實際消耗速度超出預案設定的5倍）；②外部支援需求（如需調(diào)用其他單位代管物資）；③存儲設施完好性（如貨架損壞導致有效存儲面積減少超過20%）。評估結果提交領導小組，由技術負責人（安全總監(jiān)）提出調(diào)整建議，組長最終決策。調(diào)整需在事態(tài)變化后60分鐘內(nèi)完成，特殊情況可越級上報。例如，因供應商延遲導致III級響應物資補充失敗，應立即升級為II級響應。

五、預警

1、預警啟動

預警信息由指揮部辦公室通過加密短信平臺向各工作組負責人、關鍵崗位人員發(fā)送，同時開啟應急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預警公告。信息內(nèi)容包括預警級別（黃色）、潛在影響（如某類應急物資可能在未來24小時內(nèi)無法滿足消耗需求）、影響范圍（具體物資名稱及當前庫存與臨界值的差距百分比）、建議措施（如暫停非必要領用）。同時通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)布可視化預警地圖，標示物資短缺區(qū)域的坐標及嚴重程度。

2、響應準備

預警啟動后，各工作組立即開展以下工作：隊伍方面，應急小分隊進入待命狀態(tài)，檢查個人防護裝備（如正壓式空氣呼吸器壓力是否在196Kpa以上）；物資方面，核查應急倉庫存放的可調(diào)配物資，確保數(shù)量準確、狀態(tài)完好（如急救包藥品效期在一年以上）；裝備方面，對搬運設備、檢測儀器（如溫濕度計）進行功能測試；后勤方面，準備應急車輛加油及必要的餐食；通信方面，檢查應急對講機電量及信號覆蓋，建立臨時應急通信點，確保核心信息暢通。

3、預警解除

預警解除由指揮部辦公室提出建議，報應急領導小組批準后執(zhí)行?；緱l件包括：引發(fā)預警的物資供應恢復正常；受影響物資庫存回升至安全水平（如庫存周轉天數(shù)恢復至7天以上）；潛在風險完全消除。解除要求為，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，確認相關區(qū)域恢復正常運作，將應急狀態(tài)下調(diào)動的資源逐步回歸常備狀態(tài)。責任人由倉儲部經(jīng)理負責驗證物資數(shù)據(jù)，安全環(huán)保部經(jīng)理確認風險消除，共同向領導小組匯報解除情況。

六、應急響應

1、響應啟動

響應級別由應急領導小組根據(jù)《應急響應分級》標準，在收到事故報告后1小時內(nèi)確定。啟動后，立即開展以下工作：指揮部辦公室召集核心成員召開應急啟動會，明確各組職責與任務節(jié)點；按照規(guī)定時限向相關上級單位及主管部門報送初步事故報告；協(xié)調(diào)生產(chǎn)、倉儲部門啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序；通過授權媒體發(fā)布簡要信息，說明事件性質(zhì)及可能影響；后勤保障組確保應急車輛、通訊設備隨時可用，財務部門準備應急資金。

2、應急處置

事故現(xiàn)場處置措施包括：設立警戒區(qū)，禁止無關人員進入，疏散物資周邊人員至安全距離（至少15米）；對可能存在危險的人員進行搜救，優(yōu)先救助受困人員；如有傷員，由醫(yī)療救護組在現(xiàn)場進行急救，必要時聯(lián)系外部醫(yī)療機構轉運；部署環(huán)境監(jiān)測小組，每2小時使用便攜式檢測儀監(jiān)測空氣中有害物質(zhì)濃度（如VOCs、有毒氣體）；技術支持組提供物資存儲條件（溫濕度、光照）等技術數(shù)據(jù)，指導處置；工程搶險組負責修復損壞的存儲設施，如加固貨架、更換破損包裝；環(huán)境保護組處理泄漏或廢棄包裝材料，防止二次污染。所有現(xiàn)場人員必須佩戴與作業(yè)風險相匹配的防護裝備，如處理腐蝕性物資必須使用防化服和橡膠手套，進入污染區(qū)域需佩戴自給式呼吸器。

3、應急支援

當內(nèi)部資源無法有效控制事態(tài)發(fā)展時，由指揮部指定聯(lián)絡人通過專用應急熱線向相關救援力量發(fā)送支援請求。請求內(nèi)容需包含事故地點精確坐標、事故性質(zhì)、已采取措施、所需支援類型（如大型吊車用于搬運轉移大量物資、特種車輛用于廢料運輸）、本單位聯(lián)系方式。聯(lián)動程序要求：指定現(xiàn)場指揮官負責與外部救援力量對接，統(tǒng)一指揮調(diào)度；提供現(xiàn)場詳圖、危險源分布圖及本單位應急資源清單。外部力量到達后，由指揮部總指揮與其交接指揮權，形成聯(lián)合指揮體系，按共同制定的方案協(xié)同處置。

4、響應終止

響應終止由應急領導小組根據(jù)以下條件綜合判斷后決定：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風險；受影響物資庫存恢復至滿足應急需求的水平（如關鍵物資儲備天數(shù)達15天）；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標，無持續(xù)危害。終止要求包括：組織最后一次現(xiàn)場檢查，確認安全；匯總應急處置情況，編寫事故報告；逐步撤銷現(xiàn)場警戒，恢復正常生產(chǎn)秩序。責任人由安全環(huán)保部經(jīng)理牽頭，聯(lián)合指揮部辦公室整理終止報告，報領導小組批準后執(zhí)行。

七、后期處置

1、污染物處理

對事故過程中產(chǎn)生的污染物（如泄漏物、廢棄包裝、受污染工具）進行分類收集與處理。優(yōu)先采用原廠回收或無害化處理方式，如遇無法直接處理的危險廢物，聯(lián)系有資質(zhì)的第三方轉運至合規(guī)處置單位。同時，對受污染的存儲區(qū)域進行環(huán)境檢測，包括土壤、水體及空氣，檢測指標涵蓋揮發(fā)有機物（VOCs）、重金屬等，直至數(shù)據(jù)符合國家相關標準后方可恢復使用。

2、生產(chǎn)秩序恢復

污染物處理完成并經(jīng)安全評估通過后，啟動生產(chǎn)秩序恢復程序。首先組織人員對受損存儲設施進行維修或重建，確保符合安全規(guī)范；其次，依據(jù)復盤分析結果修訂《應急物資庫存管理規(guī)范》，重新設定各類物資的最低庫存量及預警閾值，引入自動化庫存預警系統(tǒng)；最后，組織相關人員開展應急演練，重點檢驗物資快速查找、發(fā)放及補充流程，確保系統(tǒng)恢復正常運行后的應急效能。

3、人員安置

若應急處置過程中出現(xiàn)人員受傷，由醫(yī)療救治組負責協(xié)調(diào)傷員治療及后續(xù)康復事宜，必要時提供心理疏導服務。對于因事故導致工作場所暫時無法使用的員工，由人力資源部統(tǒng)計受影響人員名單，按照勞動合同規(guī)定及公司政策發(fā)放臨時生活費，并協(xié)助解決臨時住宿問題（如安排至公司其他廠區(qū)或指定酒店）。待工作場所恢復后，組織上崗培訓，確保人員安全意識及操作技能滿足崗位要求。

八、應急保障

1、通信與信息保障

建立應急通信聯(lián)絡表，由指揮部辦公室統(tǒng)一管理，表內(nèi)包含各工作組負責人、外部協(xié)作單位（如供應商、兄弟單位、地方政府應急部門）及專家?guī)斐蓡T的常用聯(lián)系方式，涵蓋電話、傳真及緊急郵箱。采用主用與備用通信方式，主用為專用對講機頻道及授權的內(nèi)部/外部衛(wèi)星電話，備用為移動手機（預存應急聯(lián)系人號碼）及公共電話網(wǎng)絡。每日進行通信設備檢查，確保電量充足、信號暢通。保障責任人為倉儲部指定專人，負責聯(lián)絡表的動態(tài)更新與通信設備的維護。

2、應急隊伍保障

應急人力資源包括：專家?guī)欤砂踩⒓夹g、醫(yī)療、法律等領域資深人員組成，隨時提供咨詢與技術支持；專兼職應急救援隊伍，由倉儲部、生產(chǎn)部等部門人員組成，定期培訓，負責物資搬運、現(xiàn)場警戒等任務，人數(shù)需滿足能在30分鐘內(nèi)集結至少20人的要求；協(xié)議應急救援隊伍，與外部專業(yè)公司簽訂合作協(xié)議，用于處理大規(guī)模物資轉移、危廢處置等超出自身能力的任務。隊伍管理由人力資源部負責日常登記與培訓，指揮部辦公室負責應急狀態(tài)下的人員調(diào)配。

3、物資裝備保障

建立應急物資裝備臺賬，詳細記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術參數(shù)、存放倉庫及具體位置、運輸要求（如需冷藏的物資應使用冷藏車）、使用條件（如正壓式空氣呼吸器使用前需檢查壓力）、更新補充周期（如每年檢查一次，每三年更新一批）、管理責任人及聯(lián)系方式。臺賬采用電子版與紙質(zhì)版雙軌運行，電子版實時更新，紙質(zhì)版定期核對。管理責任人由倉儲部指定專人負責，確保物資處于可用狀態(tài)，每月至少進行一次全面盤點。

九、其他保障

1、能源保障

確保應急指揮中心、倉庫區(qū)域及關鍵應急設備（如消防系統(tǒng)、應急照明）的雙路供電或備用發(fā)電機。定期檢測發(fā)電機狀態(tài)，保證燃油儲備能滿足至少72小時的應急需求。重要電氣設備配備應急啟動電源。

2、經(jīng)費保障

設立應急專項經(jīng)費賬戶，列入年度預算，金額根據(jù)風險評估結果確定，需覆蓋應急物資補充、設備維修、外部服務采購及人員傷亡撫恤等。經(jīng)費使用遵循先支后補原則，由財務部門嚴格審批。

3、交通運輸保障

保持至少3輛應急車輛（如貨車、越野車）處于良好狀態(tài)，配備導航、通信設備。明確內(nèi)部及外部運輸路線，與運輸公司簽訂應急合作協(xié)議，確保物資能及時送達指定地點。繪制應急交通地圖，標注備用通道。

4、治安保障

事故發(fā)生時，由安保部門負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的秩序維護，設立警戒線，禁止無關人員進入。配合公安機關進行現(xiàn)場管制，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。制定人員疏散方案，明確疏散路線及集結點。

5、技術保障

技術保障組負責提供應急物資管理系統(tǒng)的技術支持，確保數(shù)據(jù)準確。配備必要的檢測儀器（如溫濕度計、氣體檢測儀），用于物資狀態(tài)監(jiān)測和環(huán)境評估。與科研機構建立聯(lián)系，獲取專業(yè)咨詢。

6、醫(yī)療保障

與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確急救車輛接送流程。儲備足夠的急救藥品和器材（如繃帶、消毒液、急救包），由醫(yī)務室管理。必要時協(xié)調(diào)醫(yī)療專家提供遠程技術支持。

7、后勤保障

后勤保障組負責應急期間人員的餐飲、飲水供應，提供必要的休息場所。協(xié)調(diào)住宿安排，確保人員有安全、衛(wèi)生的臨時住所。做好應急人員心理疏導工作。

十、應急預案培訓

1、培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系結構、應急物資分類與管理標準（如消耗速率模型）、響應分級標準、各工作組職責、現(xiàn)場處置基本程序（含個人防護裝備PPE選擇依據(jù)）、應急通信聯(lián)絡方式、事故報告規(guī)范、以及相關法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》）。結合某化工廠因急救包過期導致處置延誤的案例，重點講解物資效期管理的重要性。

2、識別關鍵培訓人員

關鍵培訓人員包括應急指揮部成員、各工作組負責人及骨干、倉庫管理人員、以