第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)地震避難場(chǎng)所環(huán)境消毒事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位地震發(fā)生后，因建筑物損毀、人員疏散等因素導(dǎo)致設(shè)置的臨時(shí)地震避難場(chǎng)所可能出現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，特別是環(huán)境消毒事件。適用范圍涵蓋避難場(chǎng)所內(nèi)的空氣、水體、表面物體、廢棄物等消毒處理，以及相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。例如，2022年某城市地震導(dǎo)致約5萬(wàn)人疏散至臨時(shí)避難所，其中3個(gè)場(chǎng)所因衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)引發(fā)呼吸道傳染病聚集性疫情，暴露出環(huán)境消毒的重要性。本預(yù)案旨在通過(guò)規(guī)范消毒流程，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)，保障避難人員生命安全。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將環(huán)境消毒事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于大規(guī)模避難場(chǎng)所（超過(guò)1000人）出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件，如甲類(lèi)傳染病（如霍亂）爆發(fā)，或水源被生物性、化學(xué)性物質(zhì)嚴(yán)重污染，消毒需求緊急且復(fù)雜。例如，避難場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)3例以上同源感染病例，或水體余氯濃度低于0.5mg/L并持續(xù)72小時(shí)。一級(jí)響應(yīng)需立即啟動(dòng)跨部門(mén)應(yīng)急小組，調(diào)配專(zhuān)業(yè)消毒隊(duì)伍，并請(qǐng)求外部衛(wèi)生部門(mén)支援。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于中等規(guī)模避難場(chǎng)所（500-1000人）的環(huán)境污染事件，如乙類(lèi)傳染?。ㄈ绶谓Y(jié)核）聚集性發(fā)病，或表面物體消毒覆蓋率不足70%。例如，避難場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)2-3例同源感染，或廢棄物處理設(shè)施故障導(dǎo)致消毒物資短缺。二級(jí)響應(yīng)由本單位應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌，優(yōu)先保障核心區(qū)域消毒，如食品供應(yīng)點(diǎn)、醫(yī)療站等。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于小型避難場(chǎng)所（500人以下）的輕微環(huán)境污染，如普通感冒散發(fā)病例，或少量表面物體消毒需求。例如，避難場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)1例呼吸道感染，且消毒物資儲(chǔ)備充足。三級(jí)響應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人直接組織，采用標(biāo)準(zhǔn)化消毒程序，每日監(jiān)測(cè)消毒效果。

分級(jí)響應(yīng)原則為“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”，優(yōu)先控制局部污染，防止事態(tài)擴(kuò)大；同時(shí)遵循“資源整合”原則，統(tǒng)籌利用內(nèi)部消毒資源，必要時(shí)啟動(dòng)外部支援。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震避難場(chǎng)所環(huán)境消毒應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室及三個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，構(gòu)成單位包括安全環(huán)保部、后勤保障部、醫(yī)療衛(wèi)生部、人力資源部及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。指揮部總指揮由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全與后勤的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各工作組負(fù)責(zé)人由部門(mén)主管兼任。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌消毒應(yīng)急工作，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息傳遞與資源調(diào)配。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)啟動(dòng)與終止應(yīng)急響應(yīng)，審定消毒方案，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)處置，并向外部通報(bào)事態(tài)進(jìn)展。總指揮有權(quán)協(xié)調(diào)跨部門(mén)行動(dòng)，副總指揮協(xié)助指揮，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)臨時(shí)移交。

3工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

3.1現(xiàn)場(chǎng)消毒組

構(gòu)成單位：醫(yī)療衛(wèi)生部（消毒專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（體力支援）。職責(zé)：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別執(zhí)行消毒作業(yè)，包括空氣（超低容量噴霧）、水體（余氯檢測(cè)）、表面（含氯消毒劑擦拭）、廢棄物（密閉化處理）等。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)立消毒作業(yè)區(qū)，使用合格消毒劑，記錄消毒參數(shù)（如霧化粒徑、作用時(shí)間），并出具現(xiàn)場(chǎng)消毒合格證明。

3.2資源保障組

構(gòu)成單位：后勤保障部（物資管理）、財(cái)務(wù)部（采購(gòu)協(xié)調(diào)）。職責(zé)：確保消毒物資（如84消毒液、防護(hù)用品、消毒設(shè)備）儲(chǔ)備充足，建立供應(yīng)商清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)補(bǔ)貨。行動(dòng)任務(wù)包括每日盤(pán)點(diǎn)物資庫(kù)存，啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序，并建立物資分發(fā)臺(tái)賬。

3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成單位：醫(yī)療衛(wèi)生部（環(huán)境監(jiān)測(cè)）、安全環(huán)保部（數(shù)據(jù)匯總）。職責(zé)：對(duì)避難場(chǎng)所環(huán)境進(jìn)行消毒效果評(píng)估，包括空氣微生物采樣（沉降菌）、水體致病菌檢測(cè)、表面污染物殘留分析。行動(dòng)任務(wù)包括制定監(jiān)測(cè)方案（如每1000人配備1個(gè)采樣點(diǎn)），使用標(biāo)準(zhǔn)方法（如GB/T18204.2），72小時(shí)內(nèi)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4支持部門(mén)職責(zé)

人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員調(diào)配與培訓(xùn)，法律顧問(wèn)部提供合規(guī)指導(dǎo)，信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布。各部門(mén)需建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保指令暢通。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），24小時(shí)暢通，由辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，記錄接報(bào)信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)指揮部。

2事故信息接收

接報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（相對(duì)位置）、避難場(chǎng)所人數(shù)、污染類(lèi)型（如空氣異味、水體渾濁）、初步癥狀、已采取措施等關(guān)鍵信息。接報(bào)人員需進(jìn)行初步核實(shí)，避免信息失真。

3內(nèi)部通報(bào)程序

接報(bào)后30分鐘內(nèi)，辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、企業(yè)微信）向指揮部成員及各工作組發(fā)布簡(jiǎn)要信息，同步抄送安全環(huán)保部。

4向上級(jí)報(bào)告事故信息

信息報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”原則。三級(jí)響應(yīng)事件由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人4小時(shí)內(nèi)向本單位分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)主管部門(mén)；二級(jí)響應(yīng)由指揮部8小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如水體消毒劑濃度曲線）、處置方案及資源需求；一級(jí)響應(yīng)需在2小時(shí)內(nèi)提交包含污染溯源、影響評(píng)估、外部支援需求的完整報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》格式要求，附件應(yīng)包含現(xiàn)場(chǎng)照片、檢測(cè)報(bào)告等。

5向外部通報(bào)事故信息

重大污染事件（如水源化學(xué)污染）需在6小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容涵蓋污染性質(zhì)、范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。通報(bào)方式采用加密傳真或?qū)Ｓ谜?wù)平臺(tái)，責(zé)任人為指揮部聯(lián)絡(luò)員。一般事件通過(guò)例行渠道（如周報(bào)）附言說(shuō)明。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1決策啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照響應(yīng)分級(jí)條件，在1小時(shí)內(nèi)完成決策。達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮簽署命令；達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由副總指揮決策并報(bào)總指揮備案；達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由指揮部辦公室提請(qǐng)決策。決策后，由辦公室通過(guò)內(nèi)部廣播系統(tǒng)宣布啟動(dòng)，并同步抄送各工作組及外部相關(guān)單位（如需）。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)觸發(fā)條件為：避難場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)5例以上同源傳染病，或水體消毒指標(biāo)（如余氯）持續(xù)4小時(shí)低于0.3mg/L。當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別觸發(fā)條件時(shí)，系統(tǒng)生成預(yù)警，指揮部30分鐘內(nèi)完成核實(shí)，符合條件則自動(dòng)進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)程序。

2預(yù)警啟動(dòng)

事故信息初步研判顯示可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但未完全滿足時(shí)，指揮部可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警期間，各工作組進(jìn)入待命模式，每日更新事態(tài)分析報(bào)告（包括污染擴(kuò)散模擬、資源缺口評(píng)估），當(dāng)信息確認(rèn)達(dá)到響應(yīng)條件時(shí)，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組每6小時(shí)提交分析報(bào)告，評(píng)估污染范圍變化、消毒效果衰減速率、人員感染趨勢(shì)等指標(biāo)。指揮部結(jié)合報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)巡查結(jié)果，通過(guò)專(zhuān)家會(huì)商（必要時(shí)）決定級(jí)別調(diào)整。調(diào)整原則為：當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明污染加劇或控制困難時(shí)，逐級(jí)提升響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事態(tài)得到有效控制且污染源消除后，適時(shí)降級(jí)或終止響應(yīng)。調(diào)整決定需在2小時(shí)內(nèi)下達(dá)，并通知所有相關(guān)方。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)急廣播、懸掛預(yù)警旗（顏色代碼：黃色）、現(xiàn)場(chǎng)公告欄、內(nèi)部通訊平臺(tái)（如企業(yè)微信、短信）等渠道發(fā)布，確保覆蓋所有避難人員及工作人員。

1.2發(fā)布方式

采用標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音播報(bào)和圖文信息結(jié)合方式。語(yǔ)音內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、主要污染風(fēng)險(xiǎn)、建議防護(hù)措施（如佩戴口罩、使用消毒濕巾）、咨詢電話。圖文信息包含預(yù)警區(qū)域示意圖、消毒劑使用說(shuō)明（如含氯消毒液配比）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：事件性質(zhì)（如“空氣傳播疾病高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)”）、影響范圍（相對(duì)區(qū)域）、潛在后果（如“交叉感染風(fēng)險(xiǎn)增加”）、防護(hù)要求（如“建議室內(nèi)佩戴口罩”）、應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展（如“消毒組正在加強(qiáng)空氣消毒”）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展準(zhǔn)備工作。

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

現(xiàn)場(chǎng)消毒組進(jìn)入待命狀態(tài)，核對(duì)人員防護(hù)裝備（如N95口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡）合格率，明確分組輪崗計(jì)劃。應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)檢查消毒設(shè)備（如噴霧器、檢測(cè)儀）功能。

2.2物資準(zhǔn)備

資源保障組啟動(dòng)預(yù)警級(jí)別物資清單，檢查消毒劑（儲(chǔ)備量需滿足72小時(shí)需求）、防護(hù)用品、消毒工具庫(kù)存，優(yōu)先補(bǔ)充核心物資。

2.3裝備準(zhǔn)備

確認(rèn)監(jiān)測(cè)設(shè)備（如便攜式余氯測(cè)試儀、空氣采樣器）電量及校準(zhǔn)狀態(tài)，確保能立即開(kāi)展檢測(cè)。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障部協(xié)調(diào)避難場(chǎng)所內(nèi)臨時(shí)隔離區(qū)、物資分發(fā)點(diǎn)設(shè)置，確保消毒物資供應(yīng)通道暢通。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障小組檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)、外部聯(lián)絡(luò)電話暢通性，建立避難人員信息更新機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：連續(xù)24小時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如空氣沉降菌≤100CFU/m2、水體余氯穩(wěn)定>0.5mg/L）達(dá)標(biāo)；無(wú)新增聚集性病例；避難場(chǎng)所人員癥狀緩解率>80%。

3.2解除要求

由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組提出解除建議，經(jīng)指揮部辦公室核實(shí)后，報(bào)指揮部決策。指揮部通過(guò)相同渠道發(fā)布解除信息，并指導(dǎo)恢復(fù)正常消毒頻率（如從每日3次降至每日1次）。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由指揮部總指揮負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布，各工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)響應(yīng)后6小時(shí)內(nèi)召開(kāi)第一次應(yīng)急指揮部會(huì)議，通報(bào)事態(tài)、部署任務(wù)，每24小時(shí)召開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)研判進(jìn)展。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時(shí)限向上一級(jí)主管部門(mén)和單位報(bào)告事故信息及處置進(jìn)展，包括污染參數(shù)、處置措施、資源消耗等數(shù)據(jù)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室匯總各組需求，編制資源需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)配程序，緊急情況下由總指揮協(xié)調(diào)外部資源。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)避難場(chǎng)所廣播、公告欄發(fā)布權(quán)威信息，說(shuō)明污染情況、控制措施及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，避免恐慌。

1.2.5后勤保障

確保應(yīng)急人員餐食、飲水供應(yīng)，設(shè)立臨時(shí)休息區(qū)，保障應(yīng)急處置期間基本生活需求。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，優(yōu)先保障消毒物資采購(gòu)、外部服務(wù)（如專(zhuān)業(yè)檢測(cè)）費(fèi)用支出。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，疏散組負(fù)責(zé)引導(dǎo)避難人員至安全區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

2.2人員搜救

優(yōu)先排查疏散過(guò)程中出現(xiàn)的傷病人員，由醫(yī)療組與疏散組協(xié)同行動(dòng)。

2.3醫(yī)療救治

設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供對(duì)癥治療、隔離觀察，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)組每6小時(shí)對(duì)空氣、水體、表面、廢棄物進(jìn)行采樣檢測(cè)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案。

2.5技術(shù)支持

技術(shù)組提供消毒方案設(shè)計(jì)（如針對(duì)不同污染類(lèi)型的消毒劑選擇、作用濃度）、效果評(píng)估。

2.6工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)修復(fù)損壞的排水、通風(fēng)設(shè)施，清除被污染的物體表面。

2.7環(huán)境保護(hù)

分類(lèi)收集廢棄物，設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)并定期消毒，防止二次污染。

2.8人員防護(hù)

應(yīng)急人員必須佩戴符合防護(hù)等級(jí)的防護(hù)用品（如醫(yī)用防護(hù)服、正壓呼吸器），執(zhí)行“先防護(hù)、后作業(yè)”原則，作業(yè)后進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足處置需求時(shí)（如出現(xiàn)大規(guī)模污染事件），由指揮部辦公室向?qū)俚卣蛏霞?jí)單位提交支援申請(qǐng)，說(shuō)明事態(tài)、需求及配合措施。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，明確外部力量指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮協(xié)調(diào)指揮權(quán)，必要時(shí)成立聯(lián)合指揮組，按職責(zé)分工開(kāi)展工作。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足：連續(xù)72小時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；無(wú)新增病例；避難場(chǎng)所可進(jìn)入常態(tài)化消毒管理。

4.2終止要求

由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組提出終止建議，經(jīng)指揮部會(huì)議審議通過(guò)后，由總指揮宣布終止響應(yīng)。

4.3責(zé)任人

終止決策由指揮部總指揮負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)編制響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，包括污染損失、處置效果、改進(jìn)建議等。

七、后期處置

1污染物處理

1.1消毒效果評(píng)估

響應(yīng)終止后7日內(nèi)，由應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)避難場(chǎng)所進(jìn)行全面復(fù)檢，包括環(huán)境采樣（空氣、水體、表面）和廢棄物檢測(cè)，確保污染物濃度低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如GB9656-1996《消毒技術(shù)規(guī)范》）。

1.2污染物清除

對(duì)檢測(cè)不合格區(qū)域?qū)嵤?qiáng)化消毒（如增加消毒頻次、更換消毒劑類(lèi)型），對(duì)無(wú)法徹底消毒的物品進(jìn)行集中封存或銷(xiāo)毀。廢棄物按醫(yī)療廢物或一般廢物分類(lèi)處理，全程消毒并記錄處置單位資質(zhì)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1場(chǎng)地清理

組織人力對(duì)避難場(chǎng)所進(jìn)行徹底清潔，清除消毒劑殘留、污損物品，恢復(fù)場(chǎng)地原功能。

2.2設(shè)施檢修

對(duì)受損的供水、供電、通風(fēng)等系統(tǒng)進(jìn)行維修或更換，確保運(yùn)行安全。

2.3常態(tài)化消毒管理

將環(huán)境消毒納入日常安全檢查，制定季度消毒計(jì)劃，定期開(kāi)展效果評(píng)估，完善消毒記錄臺(tái)賬。

3人員安置

3.1健康監(jiān)測(cè)

對(duì)曾在避難場(chǎng)所工作的人員進(jìn)行14天健康觀察，每日記錄體溫、癥狀，必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。

3.2心理疏導(dǎo)

安排專(zhuān)業(yè)心理人員提供咨詢服務(wù)，開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，緩解人員心理壓力。

3.3遷離安置

指導(dǎo)受污染影響較重的人員（如有需要）暫時(shí)撤離避難場(chǎng)所，妥善安排至其他安全區(qū)域。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障，各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急期間信息暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

主要通信方式包括內(nèi)部對(duì)講機(jī)（頻率分配）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、加密傳真、指定工作電話。方法上要求保持聯(lián)絡(luò)員24小時(shí)在線，重要信息采用多渠道確認(rèn)機(jī)制（如電話+短信）。

1.3備用方案

當(dāng)主通信系統(tǒng)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話或移動(dòng)基站應(yīng)急通信車(chē)作為備用。同時(shí)建立紙質(zhì)記錄制度，重要指令需有兩份以上書(shū)面憑證。

1.4保障責(zé)任人

辦公室主任為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本組通信聯(lián)絡(luò)，信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)支持。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家組

由醫(yī)療衛(wèi)生部（2人）、安全環(huán)保部（1人）、后勤保障部（1人）組成，負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢和方案論證。

2.1.2專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

現(xiàn)場(chǎng)消毒組（10人，由醫(yī)療衛(wèi)生部人員組成）、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（15人，由安全環(huán)保部及后勤部人員組成）。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與本地專(zhuān)業(yè)消毒公司簽訂合作協(xié)議，約定緊急情況下提供20人的專(zhuān)業(yè)消毒服務(wù)。

3物資裝備保障

3.1類(lèi)型、數(shù)量、性能及存放位置

應(yīng)急物資包括消毒劑（84消毒液20L×50、過(guò)氧乙酸500mL×50）、防護(hù)用品（防護(hù)服100套、N95口罩5000個(gè)）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（便攜式余氯檢測(cè)儀5臺(tái)、空氣采樣器3臺(tái)）、消毒設(shè)備（超低容量噴霧器5臺(tái)、消毒燈10盞）。存放于后勤保障部專(zhuān)用庫(kù)房，分區(qū)分類(lèi)管理。

3.2運(yùn)輸及使用條件

消毒劑運(yùn)輸需避免日曬高溫，使用時(shí)遵守配比規(guī)范，嚴(yán)禁與其他物質(zhì)混放。防護(hù)用品需在清潔、干燥環(huán)境下儲(chǔ)存。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

每季度檢查一次物資，消毒劑、防護(hù)用品消耗50%時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)充程序，每月對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部張工（編號(hào)123）負(fù)責(zé)物資日常管理，李工（編號(hào)456）負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)，建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，記錄物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、責(zé)任人等信息。

九、其他保障

1能源保障

確保避難場(chǎng)所應(yīng)急照明、醫(yī)療設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵負(fù)荷供電。由后勤保障部協(xié)調(diào)供電部門(mén)，準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率滿足10kW需求），儲(chǔ)備柴油20噸。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金（額度500萬(wàn)元），用于物資采購(gòu)、外部服務(wù)、人員補(bǔ)貼等，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用并建立審批快速通道。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部維護(hù)3輛應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛（含1輛越野車(chē)、2輛貨車(chē)），儲(chǔ)備燃料，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、物資、傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

安全環(huán)保部組織10名安保人員，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒線，保障應(yīng)急通道暢通，處置突發(fā)事件。

5技術(shù)保障

醫(yī)療衛(wèi)生部牽頭成立技術(shù)小組，負(fù)責(zé)消毒方案優(yōu)化、污染溯源分析，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家提供技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道，儲(chǔ)備常用藥品、急救設(shè)備（如除顫儀、呼吸機(jī)），安排醫(yī)護(hù)人員駐點(diǎn)。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐食（每日兩次）、飲水（儲(chǔ)備量滿足500人3天需求）、臨時(shí)住宿（準(zhǔn)備50個(gè)床位）保障，確保生活必需品供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、環(huán)境消毒基本原理（如消毒劑作用機(jī)制）、污染物現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)（如含氯消毒劑配比計(jì)算）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）規(guī)范使用（如醫(yī)用防護(hù)服穿脫順序）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法（如采樣布點(diǎn)原則）、不同響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)條件及報(bào)告流程、與外部單位協(xié)調(diào)機(jī)制等。結(jié)合地震后典型環(huán)境污染事件（如某事件中空氣傳播疾病通過(guò)表面接觸傳播率達(dá)30%）進(jìn)行案例分析。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別應(yīng)急指揮部成員、各