一、施工進度索賠的背景與意義在建設工程項目實施過程中，因發(fā)包方（或第三方）原因?qū)е略O計變更、圖紙延誤、甲供材未按時供應、現(xiàn)場條件與招標文件不符、不可抗力等情形，造成承包方施工進度受阻、工期延誤及額外費用支出時，承包方有權依據(jù)合同約定及法律規(guī)定，向責任方提出工期順延及費用補償?shù)乃髻r請求。規(guī)范的索賠函件是維護合法權益、厘清責任邊界的核心工具，其內(nèi)容的專業(yè)性與證據(jù)的完整性直接影響索賠的成功率。二、施工進度索賠函范文（模板）致：[發(fā)包方/監(jiān)理單位名稱]貴方作為[項目名稱]的建設單位（或監(jiān)理單位），我方（[承包方名稱]）作為該項目的施工總承包方，現(xiàn)就項目施工進度受阻事件向貴方提出索賠申請，具體如下：（一）索賠事由概述自[開工日期]項目開工以來，因以下非我方原因?qū)е率┕みM度嚴重延誤：1.設計變更與圖紙延誤：[X]年[X]月[X]日，貴方提出[具體變更內(nèi)容，如“地下室結構形式調(diào)整”]，至[X]年[X]月[X]日才提供正式變更圖紙，導致我方[具體施工工序，如“土方開挖”]被迫停工/窩工[X]日歷天；2.甲供材料延誤：貴方應于[約定供應日期]供應的[材料名稱，如“預制構件”]，實際供應時間推遲至[實際供應日期]，延誤時長[X]日歷天，造成我方[施工班組，如“鋼筋班組”]窩工[X]工日，[機械名稱，如“塔吊”]閑置[X]臺班；3.現(xiàn)場條件不符：招標文件及施工圖紙顯示現(xiàn)場“場地平整”，但我方進場后發(fā)現(xiàn)[具體不符情形，如“地下存在未探明管線”]，需額外投入[工作內(nèi)容，如“管線遷改”]，耗時[X]日歷天；4.不可抗力事件：[X]年[X]月遭遇[災害類型，如“連續(xù)暴雨”]，根據(jù)氣象部門記錄，累計停工[X]日歷天，造成[具體損失，如“臨時設施損壞”]。（二）索賠依據(jù)1.合同依據(jù)：雙方簽訂的《建設工程施工合同》（合同編號：[XXX]）第[X]條“工期延誤”約定：“因發(fā)包方原因?qū)е鹿て谘诱`的，承包方有權順延工期并索賠相關費用”；第[X]條“設計變更”約定：“發(fā)包方提出設計變更的，應在[X]日內(nèi)提供圖紙，否則承擔承包方的窩工損失”。2.法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第八百零三條、第八百零四條規(guī)定，發(fā)包人未按約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權請求賠償停工、窩工等損失。3.事實依據(jù)：我方已按合同約定于事件發(fā)生后[X]日內(nèi)（如“28日內(nèi)”）向監(jiān)理單位提交《工程臨時/最終延期申請表》（編號：[XXX]），并附相關證據(jù)（見“索賠證據(jù)清單”）。（三）索賠內(nèi)容與計算1.工期索賠根據(jù)《建設工程項目管理規(guī)范》及合同約定的“關鍵線路分析法”，上述事件導致關鍵工作延誤[X]日歷天（或“非關鍵工作延誤[X]日歷天，但總時差不足[X]天，實際影響工期[X]天”），申請工期順延總計[X]日歷天，將原計劃竣工日期[原竣工日期]調(diào)整為[新竣工日期]。2.費用索賠（合計：人民幣[XXX]元，分項如下）人工窩工費：窩工班組共[X]個，每個班組窩工[X]工日，人工單價按合同約定的“窩工單價”計算，合計：[X]元；機械閑置費：閑置機械共[X]臺，每臺閑置[X]臺班，機械臺班單價按合同約定的“閑置單價”計算，合計：[X]元；管理費：按窩工費+機械閑置費的[X%]計取，合計：[X]元；其他費用：如材料二次搬運費、臨時設施修復費等，合計：[X]元。（四）索賠證據(jù)清單1.工程臨時/最終延期申請表及監(jiān)理簽收記錄；2.設計變更通知書、圖紙收發(fā)記錄（附簽收單）；3.甲供材料供應計劃、實際到貨簽收單、延誤情況說明（發(fā)包方/監(jiān)理方出具）；4.現(xiàn)場簽證單（關于場地條件不符的確認文件）；5.氣象部門出具的災害性天氣證明（如暴雨預警及持續(xù)時長）；6.施工日志、班組考勤表、機械使用記錄（證明窩工/閑置時長）；7.費用計算明細及相關票據(jù)（如人工工資發(fā)放記錄、機械租賃合同）。（五）索賠訴求我方懇請貴方于收到本索賠函后[X]日內(nèi)，對上述索賠事項進行審核確認：1.確認工期順延[X]日歷天；2.確認費用索賠金額人民幣[XXX]元，并于[付款節(jié)點]支付；3.若貴方對索賠內(nèi)容有異議，請于[期限]內(nèi)以書面形式提出，雙方可協(xié)商或委托第三方造價咨詢機構評估。承包方（蓋章）：[公司名稱]法定代表人/授權代表（簽字）：[姓名]日期：[X]年[X]月[X]日三、索賠計算的核心邏輯與實務要點（一）工期索賠的“關鍵線路原則”若延誤事件影響關鍵工作（總時差為0的工作），則延誤天數(shù)直接計入工期索賠；若影響非關鍵工作，需判斷延誤天數(shù)是否超過該工作的總時差：若超過，超過部分計入工期索賠；若未超過，僅索賠費用，不索賠工期。（二）費用索賠的“合理性邊界”人工窩工費：優(yōu)先按合同約定的“窩工單價”計算；無約定時，可按“基本工資+社?！被虍?shù)卦靸r文件的“人工單價×0.7~0.8系數(shù)”；機械閑置費：自有機械按“折舊費+維護費”，租賃機械按“實際租賃費”（需提供租賃合同、付款憑證）；管理費：通常按“直接損失×10%~20%”計取，避免過高主張。四、索賠證據(jù)的“有效性”與“完整性”要求（一）證據(jù)形式合規(guī)書面文件需有簽字/蓋章：如監(jiān)理工程師簽收的申請表、發(fā)包方出具的材料延誤說明；（二）證據(jù)鏈閉環(huán)以“甲供材延誤”為例，證據(jù)鏈應包含：1.合同約定的“材料供應計劃”（證明發(fā)包方義務）；2.我方的“材料進場催告函”（證明我方已履行提醒義務）；3.發(fā)包方/監(jiān)理方的“材料延誤確認單”（證明責任歸屬）；4.班組考勤表、機械使用記錄（證明窩工/閑置時長）；5.費用計算明細（證明損失金額）。五、索賠實務的“避坑指南”（一）時效性：“28天”的黃金期限根據(jù)行業(yè)慣例，承包方應在事件發(fā)生后28天內(nèi)提交索賠意向通知，逾期可能喪失索賠權（除非發(fā)包方認可）。（二）溝通技巧：“先禮后兵”的協(xié)商策略索賠前：通過“工程聯(lián)系單”“專題會議紀要”等形式，與發(fā)包方/監(jiān)理方書面確認事件責任，避免事后推諉；索賠中：若對方提出異議，可委托第三方造價/工期咨詢機構進行“中立評估”，減少對抗性；索賠后：關注“工期順延對后續(xù)施工的影響”，及時調(diào)整進度計劃并報監(jiān)理審批，避免因“未按調(diào)整后計劃施工”被反索賠。（三）法律風險：“合同條款”的優(yōu)先效力若合同對“索賠期限”“費用計算方式”有特殊約定，需嚴格遵守；若合同無約定，可援引《民法典》《建