工程項(xiàng)目結(jié)算審核流程規(guī)范工程項(xiàng)目結(jié)算審核是保障建設(shè)資金合規(guī)使用、有效控制工程造價(jià)、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)。科學(xué)規(guī)范的審核流程，既能維護(hù)建設(shè)方與施工方的合法權(quán)益，也能為項(xiàng)目全生命周期管理提供精準(zhǔn)的成本數(shù)據(jù)支撐。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與管理要求，梳理結(jié)算審核的全流程規(guī)范要點(diǎn)，供相關(guān)從業(yè)者參考。一、審核準(zhǔn)備階段：夯實(shí)資料基礎(chǔ)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性始于資料的完整性與有效性。此階段需重點(diǎn)完成以下工作：（一）資料收集與核驗(yàn)1.核心資料清單需收集工程承包合同（含補(bǔ)充協(xié)議）、竣工圖紙（含設(shè)計(jì)變更圖）、施工變更簽證（含工程洽商記錄）、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工日志、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、甲供材/甲控材清單及結(jié)算單等。*注意事項(xiàng)*：資料需加蓋公章或經(jīng)授權(quán)人簽字，變更簽證需注明變更原因、時(shí)間、工程量及費(fèi)用構(gòu)成，隱蔽工程記錄需附影像資料或三方簽字確認(rèn)單。2.資料合規(guī)性審查核查合同條款與結(jié)算要求的匹配性（如計(jì)價(jià)方式為固定總價(jià)、固定單價(jià)或成本加酬金），圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性（可結(jié)合竣工測(cè)繪報(bào)告驗(yàn)證），簽證內(nèi)容與合同約定的沖突性（避免“包干范圍外重復(fù)簽證”）。二、初審階段：量化與計(jì)價(jià)的雙重校驗(yàn)初審是對(duì)工程量、單價(jià)及費(fèi)用的初步核算，需遵循“依圖核量、按約計(jì)價(jià)”原則。（一）工程量審核1.計(jì)算規(guī)則適配依據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB____）或地方定額規(guī)則，結(jié)合竣工圖紙、變更簽證計(jì)算工程量。例如，土方工程需區(qū)分自然方與壓實(shí)方，裝飾工程需明確飾面材質(zhì)的計(jì)算范圍。2.重點(diǎn)核查項(xiàng)關(guān)注“重復(fù)計(jì)量”（如已含在綜合單價(jià)中的工序單獨(dú)簽證）、“漏項(xiàng)補(bǔ)增”（如施工方遺漏的必要工序是否應(yīng)計(jì)?。?、“變更量差”（設(shè)計(jì)變更前后工程量的偏差分析）?？赏ㄟ^BIM模型對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)（如零星工程）輔助驗(yàn)證。（二）單價(jià)與費(fèi)用審核1.合同內(nèi)單價(jià)按合同約定的綜合單價(jià)執(zhí)行，若合同約定“單價(jià)可調(diào)”（如材料漲價(jià)超約定幅度），需核驗(yàn)調(diào)價(jià)依據(jù)（如材料采購(gòu)發(fā)票、市場(chǎng)詢價(jià)單）的真實(shí)性與時(shí)效性。2.合同外單價(jià)新增項(xiàng)目單價(jià)需遵循“相似項(xiàng)目參照、市場(chǎng)詢價(jià)佐證、定額組價(jià)支撐”原則：相似項(xiàng)目?jī)?yōu)先參考合同內(nèi)同類單價(jià)；無參照時(shí)，通過三方詢價(jià)（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）或造價(jià)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)確定；復(fù)雜項(xiàng)目需按定額人材機(jī)消耗量結(jié)合市場(chǎng)價(jià)組價(jià)。3.費(fèi)用計(jì)取核查措施費(fèi)（如腳手架、模板）的計(jì)取依據(jù)（是否按工期、面積或定額費(fèi)率）、規(guī)費(fèi)（如社保費(fèi)）的繳納憑證、稅金的計(jì)稅基數(shù)與稅率（結(jié)合項(xiàng)目所在地政策）。三、復(fù)審階段：現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證與爭(zhēng)議協(xié)調(diào)復(fù)審旨在通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘與多方溝通，解決初審中的疑點(diǎn)與爭(zhēng)議，確保審核結(jié)果真實(shí)可靠。（一）現(xiàn)場(chǎng)踏勘核驗(yàn)1.踏勘范圍與方法對(duì)隱蔽工程（如地基處理、管線預(yù)埋）、變更簽證項(xiàng)目（如新增外墻保溫）、爭(zhēng)議工程量（如土方回填厚度）進(jìn)行實(shí)地核查?？刹捎谩皥D紙+現(xiàn)場(chǎng)+影像”比對(duì)法，例如：用竣工圖紙標(biāo)注的尺寸與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比，用施工過程影像驗(yàn)證隱蔽工程的施工內(nèi)容。2.踏勘記錄要求踏勘需形成書面記錄，包含時(shí)間、參與人員（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、審核方）、核查項(xiàng)目、實(shí)際情況描述及影像資料，各方簽字確認(rèn)后作為審核依據(jù)。（二）爭(zhēng)議問題協(xié)調(diào)1.爭(zhēng)議類型與處理原則常見爭(zhēng)議包括：簽證有效性（如“事后補(bǔ)簽”是否認(rèn)可）、單價(jià)合理性（如市場(chǎng)詢價(jià)與施工方報(bào)價(jià)差異）、費(fèi)用計(jì)取爭(zhēng)議（如趕工費(fèi)是否符合合同約定）。處理時(shí)需以合同為核心依據(jù)，結(jié)合行業(yè)慣例、地方政策及雙方協(xié)商記錄，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)專家或律師參與論證。2.溝通與記錄組織專題會(huì)議溝通爭(zhēng)議，形成會(huì)議紀(jì)要明確各方意見及解決方案，經(jīng)參會(huì)方簽字后作為結(jié)算依據(jù)。四、審定階段：結(jié)果確認(rèn)與審批審定是對(duì)審核結(jié)果的最終確認(rèn)，需完成數(shù)據(jù)匯總、意見確認(rèn)及審批流程。（一）審核結(jié)果匯總整理初審、復(fù)審的調(diào)整項(xiàng)，形成《結(jié)算審核對(duì)比表》，清晰展示原報(bào)金額、核增/核減金額、審定金額及差異原因（如工程量偏差、單價(jià)調(diào)整、費(fèi)用計(jì)取錯(cuò)誤）。（二）意見溝通與確認(rèn)將審核結(jié)果與施工方進(jìn)行面對(duì)面溝通，逐項(xiàng)解釋核增/核減依據(jù)。施工方無異議的，簽署《結(jié)算確認(rèn)書》；有異議的，需重新核查爭(zhēng)議項(xiàng)，直至達(dá)成一致。（三）審批與備案審核報(bào)告經(jīng)建設(shè)方內(nèi)部審批（如造價(jià)部門、財(cái)務(wù)部門、管理層會(huì)簽）后，作為結(jié)算支付的依據(jù)。同時(shí)，將審核報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門（如政府投資項(xiàng)目需接受審計(jì)）備案。五、成果輸出與歸檔：規(guī)范管理留痕審核成果需形成標(biāo)準(zhǔn)化文件，并建立完善的歸檔機(jī)制。（一）審核報(bào)告編制審核報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目概況、審核依據(jù)、審核范圍、審核過程（含資料核驗(yàn)、量?jī)r(jià)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等）、審核結(jié)果（核增核減明細(xì)）、爭(zhēng)議處理說明、結(jié)論與建議。報(bào)告需加蓋審核單位公章，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）資料歸檔要求將審核過程中形成的所有資料（含原始資料、審核記錄、溝通紀(jì)要、踏勘報(bào)告、審核報(bào)告等）按“項(xiàng)目-階段-類型”分類歸檔，保存期限不低于工程保修期結(jié)束后5年（或按地方檔案管理規(guī)定執(zhí)行）。電子檔案需備份，紙質(zhì)檔案需編號(hào)、裝訂并專人保管。六、關(guān)鍵保障要點(diǎn)（一）人員能力要求審核人員需具備造價(jià)工程師資格，熟悉工程施工工藝、計(jì)價(jià)規(guī)范及合同管理，同時(shí)具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力（應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議問題）與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力（防范虛假簽證、高估冒算）。（二）時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制建議在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)啟動(dòng)結(jié)算審核，45-60日內(nèi)完成初審，90日內(nèi)完成終審（復(fù)雜項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需在合同中約定審核期限），避免因?qū)徍送涎佑绊懝こ炭钪Ц杜c項(xiàng)目決算。（三）信息化工具應(yīng)用借助BIM模型進(jìn)行工程量精準(zhǔn)計(jì)算，利用造價(jià)管理軟件（如廣聯(lián)達(dá)、魯班）提高計(jì)價(jià)效率，通過云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資料共享與審核流程線上化，提升審核透明度與可追溯性。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控措施建立“三級(jí)審核”機(jī)制（初審、復(fù)審、終審），重點(diǎn)核查“高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)”（如大額簽證、暫估價(jià)材料結(jié)算、隱蔽工程費(fèi)用），定期開展審核人員廉政教育，防范“人情審核”“利益