第1篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對烏魯木齊市可能發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)條例》，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，屬地管理；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置；（4）信息公開，透明度原則。二、組織指揮體系2.1烏魯木齊市環(huán)境應(yīng)急指揮部烏魯木齊市環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會、市公安局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2縣（市、區(qū)）環(huán)境應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。由縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，市應(yīng)急指揮部可設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)特定類型環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警與信息報(bào)告3.1預(yù)警（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報(bào)，預(yù)測可能發(fā)生環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)等級；（2）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，包括但不限于發(fā)布預(yù)警信息、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、調(diào)整應(yīng)急預(yù)案等。3.2信息報(bào)告（1）發(fā)生環(huán)境污染事故的單位或個(gè)人，應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告；（2）當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）市應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）事故發(fā)生單位立即采取應(yīng)急措施，控制污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門組織力量進(jìn)行現(xiàn)場勘查，評估污染程度；（3）市應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故情況，制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供人力、物力、財(cái)力支持。4.3應(yīng)急處置措施（1）切斷污染源，防止污染擴(kuò)散；（2）采取應(yīng)急措施，降低污染危害；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測和評估，確保環(huán)境安全；（4）對事故責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查和處理。4.4后期處置（1）對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)；（2）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估；（3）對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、消毒劑等；（2）建立應(yīng)急物資供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.3資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、事故調(diào)查等；（2）積極爭取上級政府和相關(guān)部門的資金支持。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量；（2）引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對烏魯木齊市可能發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境突發(fā)事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本、減少危害；（4）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開、透明公開。二、組織體系2.1市級環(huán)境應(yīng)急指揮部成立烏魯木齊市環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市消防局、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮全市環(huán)境應(yīng)急工作；（2）研究制定環(huán)境應(yīng)急政策措施；（3）協(xié)調(diào)解決環(huán)境應(yīng)急工作中的重大問題；（4）組織開展環(huán)境應(yīng)急演練；（5）向市政府報(bào)告環(huán)境應(yīng)急工作情況。2.2縣（市、區(qū)）級環(huán)境應(yīng)急指揮部成立縣（市、區(qū)）級環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2.1指揮部組成指揮部由縣（市、區(qū)）長任總指揮，分管副縣（市、區(qū)）長任副總指揮，環(huán)保、公安、衛(wèi)生、消防、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)上級環(huán)境應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作；（3）研究制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急政策措施；（4）協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作中的重大問題；（5）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急演練；（6）向市級環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境應(yīng)急工作情況。2.3專項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件類型，成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。2.3.1專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組成專項(xiàng)應(yīng)急指揮部由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。2.3.2專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）貫徹落實(shí)上級環(huán)境應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮具體事件的應(yīng)急處置；（3）研究制定具體事件的應(yīng)急處置措施；（4）協(xié)調(diào)解決具體事件應(yīng)急處置中的重大問題；（5）組織開展具體事件的應(yīng)急處置演練。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、共享。3.2預(yù)警信息根據(jù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向社會發(fā)布。3.4預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序4.2.1信息報(bào)告發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，事發(fā)單位立即向所在地縣（市、區(qū)）級環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)報(bào)告市級環(huán)境應(yīng)急指揮部。4.2.2啟動響應(yīng)接到報(bào)告后，市、縣（市、區(qū)）級環(huán)境應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2.3處置措施根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下處置措施：（1）Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：立即成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作；（2）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地縣（市、區(qū)）級環(huán)境應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置工作。4.2.4應(yīng)急結(jié)束環(huán)境突發(fā)事件得到有效控制，危害得到消除，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。4.3應(yīng)急處置措施4.3.1隔離控制對污染源進(jìn)行隔離控制，防止污染擴(kuò)散。4.3.2清理處置對污染區(qū)域進(jìn)行清理處置，消除污染危害。4.3.3醫(yī)療救護(hù)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。4.3.4人員疏散對受污染區(qū)域周邊居民進(jìn)行疏散。4.3.5信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1事故調(diào)查對環(huán)境突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因、責(zé)任主體和損失情況。5.2責(zé)任追究對事故責(zé)任主體依法進(jìn)行責(zé)任追究。5.3賠償補(bǔ)償對受污染區(qū)域內(nèi)的受損企業(yè)和居民進(jìn)行賠償補(bǔ)償。5.4復(fù)原重建對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行復(fù)原重建。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。6.3資金保障設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。6.5通信保障建立健全環(huán)境應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急處置信息暢通。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。7.3各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家、自治區(qū)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理?xiàng)l例》4.《烏魯木齊市環(huán)境保護(hù)條例》5.《烏魯木齊市環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》6.烏魯木齊市相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于烏魯木齊市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類環(huán)境污染事件，包括但不限于大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染、固體廢物污染等。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)烏魯木齊市環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.成員單位指揮部成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市自然資源局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)、各區(qū)（縣）人民政府等。3.工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警根據(jù)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將預(yù)警分為四個(gè)等級：特別重大、重大、較大、一般。2.信息報(bào)告（1）事件發(fā)生單位或個(gè)人應(yīng)立即向所在地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。（2）生態(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告指揮部。（3）指揮部根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（4）指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息匯總、分析和上報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動條件（1）特別重大、重大環(huán)境污染事件。（2）可能對公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害的環(huán)境污染事件。（3）跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境污染事件。2.響應(yīng)程序（1）指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件情況。（2）根據(jù)事件情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）指揮部成員單位按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。（4）指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作。3.應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置1）隔離污染區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志。2）采取應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處理等措施，控制污染源。3）組織人員疏散，保障公眾安全。4）協(xié)助醫(yī)療部門救治受傷人員。（2）環(huán)境監(jiān)測1）對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，掌握污染范圍、濃度等信息。2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（3）信息發(fā)布1）及時(shí)向公眾發(fā)布環(huán)境污染事件信息。2）向上級部門報(bào)告事件進(jìn)展情況。（4）善后處理1）對污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)。2）對受傷人員、受影響群眾進(jìn)行救助。3）對事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要裝備。2.裝備物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如防護(hù)服、口罩、防毒面具等。（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金