第1篇一、編制背景羅平，位于我國云南省東北部，是一個以農(nóng)業(yè)為主，旅游業(yè)為輔的縣級市。近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害的風(fēng)險也在不斷增加。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，確保突發(fā)事件得到及時、有效的處置。2.保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件造成的損失。3.促進社會穩(wěn)定，維護正常的社會秩序。4.推動應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高政府應(yīng)急管理能力。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《羅平縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)標準四、適用范圍本預(yù)案適用于羅平縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。五、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是羅平縣應(yīng)對突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)對突發(fā)事件。3.應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急指揮部成員單位包括：公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、水利、林業(yè)、環(huán)保、氣象、通信、電力、教育、民政、商務(wù)、旅游、文化、廣電、工信、國資委、人防等部門。4.專業(yè)應(yīng)急隊伍專業(yè)應(yīng)急隊伍包括：消防、公安、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、電力、通信、救援、防疫等隊伍。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四個等級：一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）一級、二級預(yù)警：應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。（2）三級、四級預(yù)警：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，組織專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者開展現(xiàn)場處置工作。（2）救援物資保障：根據(jù)需要，調(diào)集救援物資，確保救援工作順利進行。（3）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時救治。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件處置進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序：組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（2）心理援助：對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們度過心理難關(guān)。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中物資供應(yīng)。2.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項資金，保障應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.開展應(yīng)急演練評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足。3.建立應(yīng)急演練檔案，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由羅平縣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策措施不一致時，以國家、省、市的相關(guān)法律法規(guī)和政策措施為準。4.各級各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際，制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報應(yīng)急指揮部辦公室備案。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急指揮部辦公室提出修改意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后，報縣政府辦公室備案。本預(yù)案的編制，旨在提高羅平縣應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。希望全體市民積極參與，共同應(yīng)對突發(fā)事件，共創(chuàng)美好家園。第2篇一、編制背景隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重威脅。為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合羅平實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.明確突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件造成的損失。3.維護社會穩(wěn)定，確保社會秩序正常。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國傳染病防治法》4.《中華人民共和國防洪法》5.《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》6.《羅平縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.羅平縣實際情況四、適用范圍本預(yù)案適用于羅平縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件。五、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合：堅持以預(yù)防為主，加強風(fēng)險防控，做到防患于未然。2.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各級各部門協(xié)同應(yīng)對。3.信息公開、及時報告：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，確保信息暢通。4.科學(xué)決策、合理應(yīng)對：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，科學(xué)決策，合理應(yīng)對。5.依法行政、規(guī)范操作：依法依規(guī)開展應(yīng)急工作，確保應(yīng)急工作規(guī)范有序。六、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立羅平縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責(zé)全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在縣應(yīng)急管理局，負責(zé)日常應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。3.應(yīng)急指揮部成員單位：包括縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣教育局、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計局、縣氣象局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣教育局、縣民政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣統(tǒng)計局、縣氣象局等。4.應(yīng)急救援隊伍：包括消防救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍、交通運輸救援隊伍、工程搶險救援隊伍、社會救援隊伍等。七、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警：根據(jù)氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生健康等部門提供的信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防：加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.啟動程序：接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部辦公室立即向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：各級各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。九、后期處置1.恢復(fù)重建：根據(jù)突發(fā)事件影響，制定恢復(fù)重建方案，確保受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評估：對突發(fā)事件原因、損失、責(zé)任等進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。3.責(zé)任追究：對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。十、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利進行。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.信息保障：建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布平臺，確保信息暢通。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由羅平縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致，以國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準。4.各級各部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本部門應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如需修改，由羅平縣應(yīng)急管理局提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準后發(fā)布。本預(yù)案編制旨在提高羅平縣應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級各部門要高度重視，認真貫徹落實，確保本預(yù)案的有效實施。第3篇一、編制目的為了提高羅平縣應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合羅平縣實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《曲靖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.《羅平縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.羅平縣實際情況三、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于羅平縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：地震、洪水、泥石流、干旱、臺風(fēng)、山體滑坡等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)危害等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、刑事案件等。五、組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由羅平縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作。3.應(yīng)急救援隊伍：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等相關(guān)部門組成，負責(zé)現(xiàn)場救援、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。4.專家組：由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴重程度，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.緊急處置：接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場救援：針對不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的救援措施，確保人員生命安全。4.信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)對進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。5.恢復(fù)重建：在應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作。3.人力資源保障：加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。4.技術(shù)保障：引進先進技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。2.加強應(yīng)急演練的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。3.結(jié)合實際，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性。九、應(yīng)急宣傳1.加強應(yīng)急知識的普及和宣傳，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。2.利用各類媒體，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。3.開展應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急應(yīng)對能力。十、附則1.本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本應(yīng)急預(yù)案由羅平縣人民政府負責(zé)解釋。3.本應(yīng)急預(yù)案如遇重大調(diào)整，需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后重新發(fā)布。十一、具體內(nèi)容（一）自然災(zāi)害應(yīng)對措施1.地震：建立地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強地震監(jiān)測和預(yù)警；開展地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；加強地震科普宣傳，提高公眾地震自救互救能力。2.洪水：加強洪水監(jiān)測預(yù)警，提前做好洪水防范工作；組織防洪搶險隊伍，做好洪水應(yīng)急處置；加強洪水科普宣傳，提高公眾防洪自救互救能力。3.泥石流：加強泥石流監(jiān)測預(yù)警，提前做好泥石流防范工作；組織泥石流應(yīng)急處置隊伍，做好泥石流應(yīng)急處置；加強泥石流科普宣傳，提高公眾泥石流自救互救能力。4.干旱：加強干旱監(jiān)測預(yù)警，提前做好干旱防范工作；組織抗旱救災(zāi)隊伍，做好干旱應(yīng)急處置；加強干旱科普宣傳，提高公眾干旱自救互救能力。5.臺風(fēng)：加強臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)警，提前做好臺風(fēng)防范工作；組織臺風(fēng)應(yīng)急處置隊伍，做好臺風(fēng)應(yīng)急處置；加強臺風(fēng)科普宣傳，提高公眾臺風(fēng)自救互救能力。6.山體滑坡：加強山體滑坡監(jiān)測預(yù)警，提前做好山體滑坡防范工作；組織山體滑坡應(yīng)急處置隊伍，做好山體滑坡應(yīng)急處置；加強山體滑坡科普宣傳，提高公眾山體滑坡自救互救能力。（二）事故災(zāi)難應(yīng)對措施1.火災(zāi)：加強火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，提前做好火災(zāi)防范工作；組織火災(zāi)應(yīng)急處置隊伍，做好火災(zāi)應(yīng)急處置；加強火災(zāi)科普宣傳，提高公眾火災(zāi)自救互救能力。2.爆炸：加強爆炸監(jiān)測預(yù)警，提前做好爆炸防范工作；組織爆炸應(yīng)急處置隊伍，做好爆炸應(yīng)急處置；加強爆炸科普宣傳，提高公眾爆炸自救互救能力。3.化學(xué)品泄漏：加強化學(xué)品泄漏監(jiān)測預(yù)警，提前做好化學(xué)品泄漏防范工作；組織化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置隊伍，做好化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置；加強化學(xué)品泄漏科普宣傳，提高公眾化學(xué)品泄漏自救互救能力。4.交通事故：加強交通事故監(jiān)測預(yù)警，提前做好交通事故防范工作；組織交通事故應(yīng)急處置隊伍，做好交通事故應(yīng)急處置；加強交通事故科普宣傳，提高公眾交通事故自救互救能力。5.環(huán)境污染：加強環(huán)境污染監(jiān)測預(yù)警，提前做好環(huán)境污染防范工作；組織環(huán)境污染應(yīng)急處置隊伍，做好環(huán)境污染應(yīng)急處置；加強環(huán)境污染科普宣傳，提高公眾環(huán)境污染自救互救能力。（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施1.傳染病疫情：加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，提前做好傳染病防范工作；組織傳染病應(yīng)急處置隊伍，做好傳染病應(yīng)急處置；加強傳染病科普宣傳，提高公眾傳染病自救互救能力。2.食品安全事故：加強食品安全監(jiān)測預(yù)警，提前做好食品安全防范工作；組織食品安全事故應(yīng)急處置隊伍，做好食品安全事故應(yīng)急處置；加強食品安全科普宣傳，提高公眾食品安全自救互救能力。3.職業(yè)危害：加強職業(yè)危害監(jiān)測預(yù)警，提前做好職業(yè)危害防范工作；組織職業(yè)危害應(yīng)急處置隊伍，做好職業(yè)危害應(yīng)急處置；加強職業(yè)危害科普宣傳，提高公眾職業(yè)危害自救互救能力。（四）社會安全事件應(yīng)對措施1.恐怖襲擊：加強恐怖襲擊監(jiān)測預(yù)警，提前做好恐怖襲擊防范工作；組織恐怖襲擊應(yīng)急處置