——區(qū)退役軍人事務(wù)局2025年度工作情況報(bào)告2025年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的有力指導(dǎo)下，XX區(qū)退役軍人事務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，堅(jiān)定圍繞“讓退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象成為全社會(huì)尊重的人、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的核心目標(biāo)，以健全服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以落實(shí)政策待遇為核心，以發(fā)揮退役軍人作用為抓手，以深化尊崇氛圍為支撐，系統(tǒng)性推進(jìn)全區(qū)退役軍人事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，廣大退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感得到顯著提升。一、聚焦主責(zé)主業(yè)，年度重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)本年度，我局始終堅(jiān)持以系統(tǒng)化思維謀劃全局，以精準(zhǔn)化舉措破解難題，各項(xiàng)工作均取得積極進(jìn)展和顯著成效。（一）筑牢服務(wù)根基，體系化保障能力全面優(yōu)化堅(jiān)持將服務(wù)保障體系建設(shè)視為退役軍人工作的基石。依據(jù)“五有”與“全覆蓋”的核心要求，持續(xù)推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)中心（站）由“基礎(chǔ)健全”向“優(yōu)質(zhì)高效”深度轉(zhuǎn)型。截至目前，全區(qū)已構(gòu)建起一個(gè)由1個(gè)區(qū)級(jí)服務(wù)中心、47個(gè)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站及492個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)站構(gòu)成的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共計(jì)539個(gè)服務(wù)陣地，配備專(zhuān)（兼）職工作人員1066名，徹底實(shí)現(xiàn)了服務(wù)機(jī)構(gòu)在地理空間上的“橫向到邊、縱向到底”，確保服務(wù)觸角延伸至每一位退役軍人身邊。在規(guī)范化建設(shè)方面，涌現(xiàn)出一批標(biāo)桿典型。例如，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)服務(wù)站以及XX街道XX社區(qū)服務(wù)站等基層單位，已率先完成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的升級(jí)改造，其服務(wù)環(huán)境、業(yè)務(wù)流程與人員素養(yǎng)均達(dá)到區(qū)域領(lǐng)先水平。尤為突出的是，XX街道XX社區(qū)服務(wù)站創(chuàng)新性地依托XX烈士陵園這一寶貴的紅色資源，成功打造了“紅色退役軍人服務(wù)站”。該站點(diǎn)不僅承擔(dān)了常規(guī)服務(wù)職能，更成為傳承紅色基因、開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育的重要前沿陣地，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能與政治引領(lǐng)功能的有機(jī)融合。為切實(shí)提升服務(wù)效率，積極響應(yīng)數(shù)字化政府建設(shè)要求，我局大力推行退役軍人服務(wù)“一件事”集成改革。此項(xiàng)改革將以往涉及多個(gè)部門(mén)、需要多次辦理的退役報(bào)到、戶口登記、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等關(guān)鍵事項(xiàng)，整合為“一窗受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的集成服務(wù)模式。以今年9月份退役返鄉(xiāng)的戰(zhàn)士XX為例，其在區(qū)服務(wù)中心窗口僅用時(shí)十幾分鐘便順利辦結(jié)全部手續(xù)，高效便捷的“一站式”服務(wù)贏得了其由衷贊譽(yù)，這正是改革成效的生動(dòng)體現(xiàn)。數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)服務(wù)的基礎(chǔ)。我局持續(xù)推進(jìn)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息建檔立卡工作的動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)系統(tǒng)化梳理、常態(tài)化核對(duì)與信息化管理，確保數(shù)據(jù)信息“底數(shù)清、情況明”。截至2025年11月底，全區(qū)退役軍人建檔立卡率已達(dá)到99%，優(yōu)待證申領(lǐng)率同樣高達(dá)99%。這一高覆蓋率的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為后續(xù)的政策落實(shí)、困難幫扶、就業(yè)推薦等個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，使服務(wù)從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”。（二）堅(jiān)守政策剛性，全鏈條權(quán)益保障精準(zhǔn)到位政策的生命力在于執(zhí)行。我局始終將政策落實(shí)作為工作的生命線，致力于構(gòu)建從政策宣傳、資格審核到待遇發(fā)放、后期監(jiān)督的全鏈條、閉環(huán)式保障機(jī)制，確保每一項(xiàng)政策紅利都能不折不扣、精準(zhǔn)直達(dá)每一位符合條件的優(yōu)撫對(duì)象。在生活保障層面，針對(duì)60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵的生活補(bǔ)助申領(lǐng)這一重點(diǎn)工作，我局采取了立體化宣傳策略。通過(guò)定期召開(kāi)政策解讀會(huì)、利用微信公眾號(hào)和官方工作群進(jìn)行圖文推送、組織工作人員深入村社“上門(mén)宣講”等多元化渠道，力求政策宣傳無(wú)死角、全覆蓋，確保目標(biāo)人群“應(yīng)知盡知”。同時(shí)，建立詳盡的人員臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核申報(bào)材料，確保程序的公正性與嚴(yán)肅性；在檔案管理上，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保每一筆補(bǔ)助的發(fā)放都有據(jù)可查。近三年來(lái)，全區(qū)累計(jì)發(fā)放各類(lèi)撫恤補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)助金、慰問(wèn)金等資金共計(jì)2.75億元，惠及廣大優(yōu)撫對(duì)象。此外，為2300余戶退役軍人及現(xiàn)役軍人家庭莊重懸掛“光榮之家”榮譽(yù)牌，將黨和政府的關(guān)懷與尊崇直接送至家門(mén)，有效提升了軍人軍屬的社會(huì)榮譽(yù)感。在退役安置方面，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“陽(yáng)光安置”原則，確保安置過(guò)程的絕對(duì)公開(kāi)、公平、公正。具體操作中，嚴(yán)格做到“四公開(kāi)”：安置崗位計(jì)劃公開(kāi)、個(gè)人服役表現(xiàn)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果公開(kāi)、選崗過(guò)程公開(kāi)、最終安置結(jié)果公開(kāi)，全程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。這一舉措有效杜絕了暗箱操作空間，保障了退役士兵的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。過(guò)去三年，我區(qū)共計(jì)穩(wěn)妥安置了291名符合政府安排工作條件的退役士兵，安置滿意度持續(xù)保持高位。在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我局積極搭建平臺(tái)、拓寬渠道。緊密結(jié)合退役軍人群體的特點(diǎn)和就業(yè)市場(chǎng)需求，聯(lián)合人社、工會(huì)等部門(mén)，累計(jì)舉辦了14場(chǎng)“線上+線下”相結(jié)合的退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，成功幫助235名退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬找到了心儀的工作崗位。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人，我局主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，成功為5名退役軍人協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共計(jì)610萬(wàn)元，有效緩解了其創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)熱情。（三）搭建實(shí)干平臺(tái)，退役軍人群體作用充分彰顯退役軍人是寶貴的人力資源，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。我局注重挖掘這一群體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與巨大潛能，通過(guò)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們?cè)谛聲r(shí)代新征程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。依托覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)服務(wù)保障體系，我局積極引導(dǎo)和組建退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)伍。目前，已成功組建起1個(gè)區(qū)級(jí)總隊(duì)、47個(gè)鎮(zhèn)（街道）級(jí)支隊(duì)和492個(gè)村（社區(qū)）級(jí)分隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一隊(duì)伍”的組織全覆蓋。這些身著“紅馬甲”的退役軍人志愿者，退役不褪色、退伍不退志，活躍在政策宣傳、文明創(chuàng)建、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等基層治理的各個(gè)領(lǐng)域，成為一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“基層治理生力軍”。為進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層執(zhí)政根基，我局積極配合組織部門(mén)，大力推動(dòng)優(yōu)秀退役軍人進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。通過(guò)宣傳引導(dǎo)、重點(diǎn)推薦、定向培養(yǎng)等方式，鼓勵(lì)和支持政治素質(zhì)好、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)的退役軍人參選任職。截至目前，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”班子成員中，退役軍人數(shù)量已達(dá)289人，占班子總?cè)藬?shù)的7.15%。其中，擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的“兵支書(shū)”有42人，占比9.5%；擔(dān)任村（居）委會(huì)主任的“兵主任”有6人，占比1.35%。這批“兵書(shū)記”“兵主任”將部隊(duì)的優(yōu)良作風(fēng)帶到地方，在基層黨建、鄉(xiāng)村治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵的“領(lǐng)頭雁”作用。雙擁共建是軍政軍民團(tuán)結(jié)的基石。我局積極協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)與地方單位、企業(yè)、村社開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。全區(qū)已形成340個(gè)軍民共建幫扶對(duì)子，共建領(lǐng)域涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等多個(gè)方面。駐區(qū)部隊(duì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，投入資金援建了7個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，長(zhǎng)期資助超過(guò)300名家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。地方政府和人民群眾也積極開(kāi)展擁軍活動(dòng)，形成了軍地互辦實(shí)事、雙向奉獻(xiàn)，軍民魚(yú)水情深的生動(dòng)局面。（四）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，社會(huì)化尊崇氛圍日益濃厚營(yíng)造尊崇軍人的社會(huì)風(fēng)尚，是退役軍人工作的價(jià)值追求。我局堅(jiān)持以政治引領(lǐng)為核心，綜合運(yùn)用典型選樹(shù)、紅色宣講、環(huán)境營(yíng)造等多種手段，推動(dòng)尊崇理念內(nèi)化于心、外化于行。榜樣的力量是無(wú)窮的。我局深入開(kāi)展“XX最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，挖掘和選樹(shù)了一批在平凡崗位上做出不凡業(yè)績(jī)的先進(jìn)典型。其中，一等功臣XX同志，先后榮獲“全國(guó)模范退役軍人”和“XX最美退役軍人”兩項(xiàng)殊榮；XX街道服務(wù)站站長(zhǎng)XX同志，因其出色的工作表現(xiàn)和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，被評(píng)為全國(guó)退役軍人服務(wù)中心（站）“百名優(yōu)秀主任（站長(zhǎng)）”。通過(guò)對(duì)這些先進(jìn)典型事跡的廣泛宣傳，有效激發(fā)了廣大退役軍人的榮譽(yù)感和使命感，在全社會(huì)凝聚起崇尚英雄、學(xué)習(xí)先進(jìn)的強(qiáng)大正能量。為賡續(xù)紅色血脈，我局常態(tài)化組織開(kāi)展“傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈”主題宣講活動(dòng)。定期邀請(qǐng)參加過(guò)對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的戰(zhàn)斗功臣、全國(guó)模范退役軍人、優(yōu)秀“兵支書(shū)”等先進(jìn)人物，組成宣講團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和軍營(yíng)，用他們的親身經(jīng)歷和樸實(shí)語(yǔ)言，講述感人至深的軍旅故事和奮斗歷程。這些宣講活動(dòng)極大地激發(fā)了社會(huì)各界，特別是青少年的愛(ài)國(guó)熱情和擁軍情懷。讓軍功章在陽(yáng)光下閃耀。我局高度重視并扎實(shí)開(kāi)展為立功受獎(jiǎng)現(xiàn)役軍人家庭送喜報(bào)活動(dòng)。今年以來(lái)，我局聯(lián)合區(qū)人武部、民政等部門(mén)，組織了隆重而熱烈的送喜報(bào)儀式，共為榮立二等功的7名、三等功的227名以及獲得“四有”優(yōu)秀個(gè)人稱(chēng)號(hào)的253名現(xiàn)役軍人家庭送去立功喜報(bào)和慰問(wèn)金。通過(guò)“鑼鼓喧天送到家”的形式，讓軍人榮譽(yù)不僅掛在墻上，更走進(jìn)群眾心里，使軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)這一理念更加深入人心。同時(shí)，我局致力于打造隨處可見(jiàn)、潤(rùn)物無(wú)聲的雙擁宣傳環(huán)境。在城區(qū)主要交通干道、商業(yè)中心、公園廣場(chǎng)等顯著位置，規(guī)劃建設(shè)了超過(guò)500塊雙擁主題公益廣告牌和宣傳欄。此外，還高標(biāo)準(zhǔn)建成1處雙擁主題公園和2個(gè)雙擁文化街區(qū)。這些宣傳載體將擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的理念融入城市景觀，讓尊崇氛圍浸潤(rùn)城市的每一個(gè)角落，成為市民日常生活中一道亮麗的風(fēng)景線。二、正視短板弱項(xiàng)，工作中存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新時(shí)代退役軍人工作的高標(biāo)準(zhǔn)、新要求，以及廣大退役軍人的新期待，我們的工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是服務(wù)體系建設(shè)存在不均衡性。雖然三級(jí)服務(wù)體系已實(shí)現(xiàn)物理上的全覆蓋，但“有”與“優(yōu)”之間的差距依然存在。部分鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）服務(wù)站受制于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和重視程度，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障及作用發(fā)揮上仍顯不足，服務(wù)能力與退役軍人日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化服務(wù)需求之間存在差距。二是部分歷史遺留問(wèn)題處理難度較大。涉軍群體人員類(lèi)別復(fù)雜，訴求多樣，部分問(wèn)題時(shí)間跨度長(zhǎng)、成因復(fù)雜，政策依據(jù)不足，處理難度極大，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，權(quán)益維護(hù)工作面臨較大壓力。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系有待完善。當(dāng)前針對(duì)退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策相對(duì)宏觀，精細(xì)化、個(gè)性化的指導(dǎo)和支持不足。特別是在技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、金融支持等方面，尚未形成完整的閉環(huán)服務(wù)鏈條，難以完全滿足退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，下步工作思路與舉措針對(duì)上述問(wèn)題，著眼未來(lái)，我局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作再上新臺(tái)階。一是持續(xù)深化服務(wù)體系“提質(zhì)增效”工程。在鞏固“五有”“全覆蓋”成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推動(dòng)基層服務(wù)站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。計(jì)劃通過(guò)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)、開(kāi)展示范創(chuàng)建等方式，力爭(zhēng)在未來(lái)一年內(nèi)再打造一批全國(guó)或省級(jí)示范型服務(wù)中心（站），以點(diǎn)帶面，全面提升基層服務(wù)保障能力。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其政策運(yùn)用和矛盾化解能力。二是聚焦破解歷史遺留難題。加強(qiáng)源頭預(yù)防和矛盾化解機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)、帶著感情和責(zé)任處理信訪問(wèn)題。積極探索建立多部門(mén)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，對(duì)重大疑難復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，力求“一案一策”精準(zhǔn)化解。同時(shí)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)和人文關(guān)懷，從根源上疏導(dǎo)情緒、化解矛盾。三是構(gòu)建更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系。主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)需求，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)一批針對(duì)性強(qiáng)、就業(yè)前景好的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。