灌南縣政府投資項目資金績效管理辦法

（擬）

第一章總則

第一條為加強我縣政府投資項目資金績效管理，規(guī)范

各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，切實提升財政資源配置效率和使用效益，

根據《預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效

管理的意見》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于全面實施

預算績效管理的實施意見》《江蘇省政府投資管理辦法》等,

結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府投資項目，是指在我縣使用財

政性資金進行的各類固定資產投資建設項目，包括新建、擴

建、改建、技術改造等。涉及社會公益服務、公共基礎設施、

農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家

安全等公共領域。

第三條本辦法所稱績效管理是指財政部門、項目主管

部門和項目實施單位以項目為對象，通過事前績效評估、績

效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等環(huán)節(jié)，推動提

升資金配置效率和使用效益的過程。

第四條政府投資項目資金績效管理應當遵循以下原

則：

（一）全程管理，科學規(guī)范。落實全面實施預算績效管

-1

理要求，建立申請資金有績效前評估、編制預算有績效目標、

項目實施有績效監(jiān)控、項目完成有績效評價、評價結果必應

用的閉環(huán)預算績效管理鏈條，注重財政資金使用效益效果。

規(guī)范各環(huán)節(jié)工作流程和評價指標體系，推動績效管理工作有

序開展。

（二）突出共性，兼顧個性。績效管理制度和指標體系

適應政府投資項目資金管理特點。突出項目資金運行和管理

的共性特征，強化預算績效管理的統(tǒng)一性；兼顧不同投資項

目的差異特征，體現(xiàn)預算績效管理的針對性。

（三）協(xié)同配合公開透明。各部門、各單位是項目預

算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的項目預算執(zhí)行，并對執(zhí)

行結果負責。產生的各環(huán)節(jié)信息是項目信息的重要組成部

分，應當依法依規(guī)公開，自覺接受社會監(jiān)督。財政部門依法

開展業(yè)務指導。

（四）激勵相容，約束有力。突出各環(huán)節(jié)績效管理結果

的激勵約束作用，在資金安排或政策調整時注重結果運用，

加強對投資項目資金績效管理工作的考核。

第五條政府投資項目資金績效管理的職責分工：

1.財政部門負責制定政府投資項目預算績效管理頂層

制度，組織建立全縣政府投資項目績效指標和評價體系。指

導各部門（單位）和各鎮(zhèn)開展政府投資項目預算績效管理工

作。

2.主管部門、項目建設單位是政府投資項目資金績效管

理的責任主體。主管部門負責制定本部門或者本行業(yè)項目績

-2-

效管理實施辦法，建立本部門、本行業(yè)的項目績效指標和評

價體系，組織實施本部門或者本行業(yè)項目全過程績效管理工

作。項目建設單位具體負責項目全過程績效管理。

第二章事前績效評估

第六條申請財政性資金前，項目主管部門（單位）要

結合項目建議書或可行性研究開展事前績效評估。

第七條績效評估是指財政部門、項目主管部門和項目

實施單位依據相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照職責通過科

學合理的程序和方法，對新增政府投資項目立項必要性、投

入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性

等進行客觀論證和綜合評判的行為。

第八條項目主管部門負責制定本部門績效評估實施細

則，建立本部門績效評估工作機制；指導督促所屬項目實施

單位開展績效評估，對其評估結果進行審核；組織開展本部

門項目績效評估；向財政部門報送績效評估報告和評估結果

審核表；配合財政部門做好績效評估報告形式審核和結果應

用。

項目實施單位負責開展本單位項目的績效評估；向項目

主管部門報送績效評估結果；配合項目主管部門和財政部門

做好相關工作。

財政部門指導項目主管部門和項目實施單位做好事前

績效評估，將評估報告和評估結果審核表作為項目入庫的必

備條件。必要時財政部門可組織第三方機構獨立開展績效評

-3-

估，做好評估結果應用。

第九條績效評估應當遵循以下基本原則：

（一）科學規(guī)范。按照規(guī)定的程序，圍繞評估的主要內

容，采用定量與定性相結合的方法，全面系統(tǒng)地開展評估。

（-）客觀公正。績效評估以法律、法規(guī)、規(guī)章以及相

關政策文件為依據，以詳實的數據資料為支撐，力求評后結

果客觀真實。

（三）重點突出。根據項目的性質和特點，抓住核心關

鍵，提高評估的有效性、時效性和針對性。

（四）精簡高效。績效評估與預算評審、項目審批等工

作相結合，優(yōu)化評估流程和方法，提高評估工作效率。

第十條績效評估的依據主要包括：相關法律、法規(guī)和

規(guī)章制度；國家、省、市、區(qū)國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、重

大戰(zhàn)略決策部署；部門職責、行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標

準及專業(yè)技術規(guī)范。

第十一條事前績效評估主要判斷項目申請財政性奧金

支持的必要性和可行性，重點論證以下方面：

（一）立項必要性。項目設立是否依據充分、需求迫切,

與宏觀政策和部門職責銜接緊密，且屬于縣級財政事權；是

否與其他項目交叉重復；能否通過與其他項目整合、改善行

政管理、市場化運作等方式實現(xiàn)目標。

（二）投入經濟性。項目支持的對象、范圍、方式、標

準等是否合理；能否從整體上節(jié)約財政資金。

（三）績效目標合理性。項目績效目標是否經過調查研

-4-

究和科學論證，符合客觀實際和發(fā)展規(guī)律，預期可實現(xiàn)；績

效指標和指標值是否規(guī)范科學，相關數據是否便于獲取。

（四）實施方案可行性。項目實施方案是否經過規(guī)范的

可行性論證，具備實施條件；是否制定防范項目實施風險和

不確定因素的應對措施。

（五）籌資合規(guī)性。項目籌資行為是否符合預算法及實

施條例等相關規(guī)定；資金來源是否合法合規(guī)，真實可靠。

（六）其他需要納入事前績效評估的事項。

第十二條績效評估包括以下程序：

（一）制定工作方案。評估實施單位根據評估標準參考

表（附件1）制定績效評估工作方案（附件2）,說明項目

概況，明確評估的目的和原則、內容和標準、方式和方法，

以及評估工作組、評估程序、保障措施等。

（二）實施績效評估。評估工作組全面收集與評估項目

和評估內容有關的數據資料，確保數據資料真實有效，并采

取合適的方式和方法進行評估分析，撰寫績效評估報告（附

件3）。評估結果分為優(yōu)、良、一般、差四個等級。

第十三條績效評估方式包括資料收集、實地勘察、審

核分析、評審論證、專家咨詢、走訪調研、問卷調查等。評

估方法包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成

本法、公眾評判法等。

第十四條執(zhí)行到期申請繼續(xù)執(zhí)行需要績效評估的項

目，其上一周期內財政績效評價結果為良（含）等級以上的,

可執(zhí)行簡易評估程序。

-5-

第十五條主管部門（單位）應當將本部門（單位）開

展的績效評估結果為"優(yōu)〃和”良〃等級的項目評估資料，作為

項目申請設立、申請入庫和申請預算的必備要件。

項目評估資料一般包括評估工作方案、績效評估報告、

績效評估表、評估結果審核表、證明材料等。執(zhí)行簡易評估

程序的包括績效評估表、評估結果審核表、證明材料等。

第十六條評估結果審核按以下規(guī)定進行：

（一）審核前置，包括項目申請設立、項目入庫和預算

審核等是否符合用關要求。

（二）審核內容主要是資料是否齊全、內容是否填寫真

實完整等。

（三）具體審核職責劃分如下：

主管部門（單位）審核。主管部門（單位）對本部門及

所屬預算單位報送的項目評估進行內容實質性審核（附件

4）,確保資料信息真實完整、程序規(guī)范；提出審核意見，

確定評估結果。評估結果為〃優(yōu)〃和“良〃的，方可報送項目審

核資料。

財政部門反饋意見。財政部門對主管部門報送的項目相

關資料進行形式審核，提出反饋意見。

第十七條財政部門將評估結果審核表作為項目入庫、

預算安排、出臺和完善政策的重要參考依據。評估結果為

“優(yōu)”和“良”的，可以入庫并根據財力情況相應安排預算;

評估結果為“一般”和“差”的，不得安排預算?？冃гu估

工作和評估結果應依法自覺接受監(jiān)督，并按照政府信息公開

-6-

有關要求，將績效評估信息向社會公開（涉密信息除外）。

第三章績效目標管理

第十八條項目實施單位在申請項目資金需求時，要同

步設定績效目標。

績效目標是建設財政項目庫、編制項目預算、實施績效

監(jiān)控、開展績效評價等的重要基礎和依據。反映項目特征的

個性目標指標應由項目實施單位設置，主管部門、其他單位

不予代為設置。

第十九條績效目標是項目資金在一定期限內預期達到

的產出和效果。內容應包括立項必要性、實施可行性、項目

概況、項目資金來源、中長期績效目標、績效指標等。

第二十條財政部門、項目主管部門和項目實施單位按

其職責組織實施預算績效目標管理，建立多層次預算績效目

標管理機制。

第二十一條財政部門主要職責：

（一）傳達預算績效管理重要文件精神，研究制定預算

績效目標管理辦法，建設績效目標管理信息系統(tǒng)并與財政核

心業(yè)務一體化平臺相融合，研究建立共性參考指標庫；

（二）指導預算績效目標管理工作；

（三）其他法定職責。

第二十二條主管部門主要職責：

（一）建立健全部門內部預算績效目標管理工作機制，

-7-

明確項目實施單位目標填報的直接責任人，規(guī)范建立并動態(tài)

管理本部門個性目標指標庫；

（二）對績效目標申報表開展實質性審核，督促項目實

施單位按時報送、及時進行內容調整。

（三）組織指導預算績效目標管理工作；

（四）其他法定職責。

第二十三條項目實施單位主要職責：

（一）負責承擔項目的預算績效目標編制、調整、報送

等工作，對績效目標和指標的及時性、真實性、完整性、合

規(guī)性、合理性等實質性內容負責；

（二）實施承擔項目的預算績效目標；

（三）其他法定職責。

第二十四條績效目標設立原則：

（一）指向明確?？冃繕艘蠂窠洕蜕鐣l(fā)展

規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的資金支出對象、

范圍、具體用途、效果等緊密相關。

（二）具體細化?？冃繕藨M量通過制定績效指標和

指標值予以細化量化。

（三）合理可行。績效目標要經過調查研究和科學論證,

符合客觀實際，通過努力預期可達到。

（四）相應匹配?？冃繕艘c計劃任務數相對應，與

預算資金量相匹配。

第二十五條績效指標是衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核

工具，是績效目標的細化和量化描述。重點反映項目的產出

-8-

數量、質量、時效、成本，還包括經濟效益、社會效益、生

態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。

制訂的績效指標應與績效目標對應相關、凸顯重點、簡

潔適用。

第二十六條指標值確定依據。制訂的績效指標應當依

據行業(yè)標準、計劃標準、歷史標準和經驗標準等確定指標值。

指標值通常用數學符號（=,>2,<￡）加絕對值或相對值量化

表示。不能量化的，可以采用定性的分級分檔形式表述，并

具有可測量性。

第二十七條主管部門應當依據國家相關政策、經濟社

會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財政投入方向和重點、績效評價結果等，

對項目預算績效目標進行實質性審核。

第二十八條主管部門審核項目預算績效目標的主要內

容：

（一）立項必要性。項目立項依據是否充分，是否符合

法律法規(guī)、國家政策規(guī)劃、黨委政府決策和經濟社會發(fā)展需

要，是否屬公共產品和公共服務范疇，是否符合財政投入方

向和重點。

（二）實施可行性。項目實施的基本能力與條件是否具

備，項目實施計劃是否合理，對風險和不確定因素的應對措

施是否齊備。

（三）目標規(guī)范性。項目基本信息是否清晰完整，是否

設定了績效目標、績效指標及指標值；績效目標是否與本部

門職能、發(fā)展規(guī)劃等密切相關，設置是否全面且規(guī)范；是否

-9-

按項目實施內容和資金用途細化量化指標，是否按立項必要

性設置了核心績效指標。

（四）目標合理性?？冃е笜撕椭笜酥凳欠窠涍^論證和

合理測算，是否符合行業(yè)正常水平或事業(yè)發(fā)展規(guī)律，數據是

否可以獲取。

（五）資金匹配性。項目預算資金來源是否合規(guī)，支持

對象、范圍、實施內容、資金分配方式及標準等是否明確且

可行，投入是否經濟，預算資金與績效目標是否匹配。

第二十九條縣級預算績效目標審核流程：

1.部門審核。主管部門對項目實施單位編報的績效目標

表（附件5）逐級實質審核，審核通過后，連同《灌南縣項

目預算績效目標審核表》（附件6）一并報備至財政部門。

2.財政審核。財政部門負責形式審核，包括績效目標表

中各欄數據是否填報完整，項目名稱、主管部門、項目類型、

項目級次、資金使用時間段、資金量等是否填寫規(guī)范，提出

并反饋審核意見。

3.目標完善。主管部門根據財政部門反饋的審核意見，

再次復審績效目標及所依據的資料并重新備案。

第三十條在審核績效目標時，財政部門和主管部門根

據需要，可采取組織專家、中介機構及社會相關人士參加評

審的方法，實施第三方評審，提高審核的客觀性、公正性、

權威性及公信度。

第三十一條審核結果作為預算安排的重要依據。審核

未通過的項目，不得安排預算。

-10-

第三十二條主管部門應當按照政府信息公開有關要

求，將績效目標信息及時公開（涉密信息除外），自覺接受

社會監(jiān)督。

第四章績效運行監(jiān)控

第三十三條績效運行監(jiān)控（以下簡稱績效監(jiān)控）是指

在項目實施、資金使用過程中，對資金預算執(zhí)行進度和績效

目標實現(xiàn)程度開展監(jiān)控，查找資金使用和項目實施中的薄弱

環(huán)節(jié)，及時糾正偏差。

第三十四條主管部門主要職責包括：

（一）制定本部門績效監(jiān)控管理制度，建立部門內部績

效監(jiān)控工作機制，明確績效監(jiān)控數據填報、分析、完善、意

見反饋等環(huán)節(jié)直接責任人；

（二）具體組織實施本部門績效監(jiān)控工作，保障預算規(guī)

范有序執(zhí)行，完成預定績效目標；

（三）負責做好有關數據資料的收集、審核、分析、匯

總和填報工作，配合財政部門做好相關工作；

（四）對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取相應措施予

以解決或糾正，督促項目實施單位整改落實；

（五）應當履行的其他法定職責。

第三十五條項目實施單位主要職責包括：

（一）建立項目績效監(jiān)控制度，指定人員，落實責任，

對績效目標實現(xiàn)情況開展監(jiān)控；

（二）按照績效監(jiān)控管理規(guī)定和要求，做好有關數據資

-11-

料的收集、統(tǒng)計、核實、填報等工作，配合做好項目實施情

況督查核實工作；

（三）及時解決和糾正績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，按要求

開展有關整改工作；

（四）應當履行的其他法定職責。

第三十六條財政部門主要職責包括：

（一）研究制定績效監(jiān)控管理制度辦法，建立財政內部

績效監(jiān)控工作機制；

（二）組織和指導主管部門開展績效監(jiān)控工作；

（三）利用信息化手段收集績效監(jiān)控信息，做好結果應

用；

（四）應當履行的其他法定職責。

第三十七條績效監(jiān)控按照“全面覆蓋、突出重點、權

責對等、約束有力、結果運用、及時糾偏”的原則，由財政

部門、主管部門和項目實施單位各負其責、共同實施。

第三十八條績效監(jiān)控內容主要包括：

（一）預算執(zhí)行情況，包括預算資金撥付到位、項目實

施單位實際支出、資金使用合規(guī)性以及預計全年預算執(zhí)行數

等情況。

（二）預算執(zhí)行保障，包括制度建設保障、機構人員保

障、運行機制保障等情況。

（三）績效目標實現(xiàn)程度。一是預計階段性產出的完成

進度及趨勢，包括數量、質量、時效、成本等。二是預計階

段性效益的實現(xiàn)進度及趨勢，包括社會效益、經濟效益、生

12-

態(tài)效益和可持續(xù)發(fā)展等。三是跟蹤服務對象階段性滿意度及

趨勢。

（四）其他情況。除上述內容外其他需要實施績效監(jiān)控

的內容。

第三十九條主管部門在資金使用過程中，根據項目實

施情況，至少開展一次績效監(jiān)控，具體工作程序如下：

（一）收集績效監(jiān)控信息。主管部門根據財政部門組織

開展績效監(jiān)控有關文件要求，組織相關項目實施單位收集、

整理、核實與預算實際執(zhí)行相關的績效監(jiān)控信息。

（二）分析績效監(jiān)控信息。項目實施單位在收集績效信

息基礎上，將指標實際執(zhí)行值與階段計劃指標值加以比照，

判斷目標運行是否偏離，對偏離的原因進行分析，提出改進

措施，并對全年績效目標完成情況進行預測。

（三）填報績效監(jiān)控信息。項目實施單位在分析績效監(jiān)

控信息的基礎上，如實填報各自實施項目的績效監(jiān)控情況表

（附件7）,由主管部門審核無誤后，由主管部門按照預算下

達的項目名稱，將項目監(jiān)控信息匯總成一張監(jiān)控情況表，報

財政部門歸口業(yè)務科室備案。

（四）財政反饋意見。財政部門收到主管部門報備的監(jiān)

控情況表后按時反饋主管部門。

（五）適時開展自我督查核查。主管部門應根據項目特

點、實施情況、財政反饋意見等，適時開展督查，掌握實際

情況，解決存在問題，督促項目實施單位及時糾正績效目標

運行偏差。

-13-

第四十條對于在績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，主管部門應

分析具體原因，及時采取分類處置措施予以糾正：

（一）對因政策變化、突發(fā)事件等客觀因素導致預算執(zhí)

行進度慢、預計無法實現(xiàn)績效目標的，本著實事求是的原則,

按程序調減預算，并同步調整績效目標。

（二）對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，如預算執(zhí)行與績

效目標偏離較大、已經或預計造成重大損失或風險等情況，

應暫停項目實施，按照有關程序調減預算并停止撥付資金，

及時糾偏止損。涉及政府采購和合同履行等事項的，按照相

關規(guī)定程序辦理。

第四十一條主管部門應當按照政府信息公開的有關要

求，將績效監(jiān)控信息公開（涉密信息除外），自覺接受社會

監(jiān)督。

第五章績效評價

第四十二條政府投資項目績效評價一般以項目實施期

和試運行期為評價期間，也可將項目實施完畢后一定時限的

運行期或使用期納入評價期間。

第四十三條績效評價是指根據設定的績效目標，依據

規(guī)范的程序，對項目預算的投入、使用過程、產出與效益效

果進行系統(tǒng)和客觀的評價。

第四十四條績效評價分為部門（單位）自評和財政重

點評價兩種方式。

14-

項目建設單位每年應對照政府投資項目年度績效目標

開展自評價。

財政重點評價是指財政部門根據相關要求，運用科學、

合理的績效評價指標、評價標準和方法，對部門（單位）的

項目支出組織開展的績效評價。評價對象應根據實際需要優(yōu)

先選擇覆蓋面廣、影響力大、社會關注度高、實施期長、投

入產出關系復雜、效果呈現(xiàn)形式多樣的項目。

第四十五條財政部門負責制定績效評價制度辦法，組

織和指導績效評價工作；布置部門（單位）評價工作，對評

價結果進行抽查，督促部門充分應用評價和評價結果；根據

需要組織實施財政重點評價，加強財政重點評價結果反饋和

應用。

第四十六條各部門（單位）負責制定本部門績效評價

辦法；對主管的項目總體情況開展績效評價，并按要求公開

評價結果，加強評價結果審核和應用；參照《投資項目績效

評價指標體系（參考）》（附件10）制定本部門或本行業(yè)項

目的績效評價指標或標準體系；及時提供完整、真實信息，

積極配合財政重點評價和評價抽查工作，落實績效評價整改

意見。

第四十七條績效評價應當遵循以下基本原則：

（一）科學公正?？冃гu價應當運用科學合理的方法，

按照規(guī)范的程序，以定量分析為主，客觀、公正反映項目績

效。

（二）分類開展。部門（單位）評價和財政重點評價分

-15-

別開展，各有側重，相互補充。部門（單位）評價由項目實

施部門（單位）實施，財政重點評價由財政部門委托第三方

或根據需要自行開展。

（三）激勵約束?？冃гu價結果應與預算安排、政策調

整、改進管理掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向，有效推

動項目支出提質增效。

（四）公開透明?？冃гu價結果應依法依規(guī)公開，芳自

覺接受社會監(jiān)督。

第四十八條評價的內容主要包括：

（一）項目開展情況；

（二）資金管理和使用情況；

（三）相關專項資金、財務管理制度辦法的健全性及執(zhí)

行情況；

（四）實現(xiàn)的產出及其管理和應用情況；

（五）其他相關內容。

第四十九條績效評價的主要依據：

（一）國家、地方相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）黨中夬、國務院、省委、省政府重大決策部署，

經濟社會發(fā)展目標；

（三）部門職責相關規(guī)定；

（四）相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范；

（五）預算管理制度及辦法，項目及資金管理辦法、財

務和會計資料；

（六）項目設立的政策依據和目標，預算執(zhí)行情況，年

-16-

度決算報告、項目決算或驗收報告等相關材料；

（七）本級人大審查結果報告、審計報告及決定，財政

監(jiān)督稽核報告等；

（八）其他相關資料。

第五十條個性評價指標設置作如下參考：

主管部門（單位）應圍繞決策、過程、產出、效益設定

相應績效評價指標體系，應當包括項目的產出數量、質量、

時效、成本，以及涉及的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益、

可持續(xù)影響、社會滿意度等。

指標的權重由各部門（單位）根據項目實際情況確定。

原則上項目產出、效益類權重占比不低于60%o如有特殊情

況，指標權重可作適當調整。二、三級指標應當根據指標重

要程度、項目實施階段等因素綜合確定，準確反映項目的產

出和效益。

第五十一條績效評價標準作如下參考：

績效評價標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準

等，用于對績效指標完成情況進行比較和衡量。

（一）計劃標準。指以預先制定的目標、計劃、預算、

定額等作為評價標準。

（二）行業(yè)標準。指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定

的評價標準。

（三）歷史標準。指參照歷史信息制定的評價標準，為

體現(xiàn)績效改進的原則，在可實現(xiàn)的條件下應當確定相對較高

的評價標準。

17-

（四）財政部門和主管部門確認或認可的其他標準。

第五十二條績效評價的方法主要包括成本效益分析

法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標桿

管理法等。

（一）成本效益分析法。是指將投入與產出、效益進行

關聯(lián)性分析的方法。

（二）比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、

不同部門和地區(qū)同類支出情況進行比較的方法。

（三）因素分析法。是指綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、

實施效果的內外部因素的方法。

（四）最低成本法。是指在績效目標確定的前提下，達

成目標成本最低者為優(yōu)的方法。

（五）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽

樣調查等方式進行評判的方法。

（六）標桿管理法。是指以國內外同行業(yè)中較高的績效

水平為標桿進行評判的方法。

（七）其他評價方法。

第五十三條績效評價方法采用定量與定性評價相結合

的比較法，輔以其他方法。定量指標得分參照以下方法評定:

與年初指標值相比，完成指標值的，記該指標所賦全部分值;

對完成值高于指標值較多的，要分析原因，如果是由于年初

指標值設定明顯偏低造成的，要按照偏離度適度調減分值；

未完成指標值的，按照完成值與指標值的比例計分。定性指

標得分參照以下方法評定：根據指標完成情況分為達成年度

18-

指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標

且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區(qū)間100%-80%

（含）、80%—60%（含）、60%-0%合理確定分值。

第五十四條績效評價結果采取評分和評級相結合的方

式，具體分值和等級可根據不同評價內容設定?？偡忠话阍O

置為100分，等級一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、

80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

第五十五條績效評價工作包括以下環(huán)節(jié)：

（一）確定績效評價對象和范圍；

（二）印發(fā)績效評價通知；

（三）開展調研，研究制訂績效評價工作方案；

（四）根據評價工作方案，收集績效評價相關信息；

（五）檢查、核實、測評有關情況；

（六）分析形成初步評價結論，并征求被評價部門（單

位）意見；

（七）綜合分析、客觀評判，形成評價結論；

（A）提交績效評價報告；

（九）建立績效評價檔案。

各部門（單位）可參照財政部門制定的預算績效評價管

理規(guī)程開展評價。自評價可根據實際情況適當簡化評價流

程。

第五十六條可根據實際需要委托第三方機構或相關領

域專家（以下簡稱第三方）參與。第三方參與績效評價應當

遵照《江蘇省第三方機構參與預算績效管理業(yè)務監(jiān)督管理暫

-19-

行辦法》。

第五十七條部門（單位）評價結果主要通過項目支出

自評價情況表（附件8）形式反映。自評表由項目實施單位

填寫后報項目主管部門，績效評價報告（附件9）由項目主

管部門撰寫并報財政部門。項目支出自評情況表要求做到內

容完整、信息真實、方式合理、結果客觀；績效評價報告應

當內容充實、重點突出、依據充分、分析透徹、邏輯清晰、

客觀公正；評分表要求根據項目特點設置合理的權重。

績效評價工作和結果應依法自覺接受審計監(jiān)督。

第五十八條各部門（單位）應當按照要求向財政出門

報送績效評價結果。部門（單位）應切實加強評價結果的分

析和應用，將評價結果作為安排預算、完善政策和改進管理

的重要依據。對預算