招標(biāo)需求

一、基本情況

（一）項目區(qū)概況

年根據(jù)市委、市政府“五水共治”工作要求，全面深化杭州市“治污水”工作，重點圍繞“剿

滅劣V類"的目標(biāo)，進一步提升新塘河整體水環(huán)境，將新塘河打造成杭州市“擁江發(fā)展第一

河’。

新塘河位于杭州城市東南，毗鄰錢塘江，自西南向東北，河道基本呈直線走向，貫穿錢江新城

規(guī)劃范圍，是重要的城市景觀河道。新塘河前身是濱江四號區(qū)塊內(nèi)的一條農(nóng)灌渠，年錢江新城

啟動建設(shè)，為解決新城的排澇問題,由該農(nóng)灌渠開挖、延伸成為目前的新塘河，新塘河西南起

新塘河引水處理廠（泵站），東北至運河口，基本與其西側(cè)富春路平行，新塘河上城段長約米,

橫穿甬江路、聞潮路、望潮珞、婺江路、衢江路、近江東路、清江路等市政道路，河道寬度?

米,水面積約平方米。

（二）水質(zhì)現(xiàn)狀

新塘河實行地表水IV類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，目前河道的污染指標(biāo)仍集中在氨氮指標(biāo)較高，總磷含量偏

高。根據(jù)現(xiàn)場勘測資料與水質(zhì)數(shù)據(jù)、污染源狀況的分析結(jié)果，氨氮、總磷在望江東路至清江路

段惡化率較高,且清江路有些時段斷面氨氮指標(biāo)超過IV類標(biāo)準(zhǔn)，究其原因有：

婺江路至清江路段兩岸小區(qū)規(guī)劃設(shè)計中沒有化糞池，生活污水納管不徹底；

兩岸沿線雖然沒有常排污的排出口，但是雨天排出口上游截流井仍會導(dǎo)致部分污水進入河道；

濱江四號區(qū)塊污水排放設(shè)施的類別不完整，極易堵塞小區(qū)管網(wǎng)，導(dǎo)致清江路斷面水質(zhì)波動較大;

河道底泥淤泥淤積在厭氧條件下釋放異味和氨氮等污染物。

（新塘河）望江東路橋入境，清江路橋出境

+氮氮入境（左坐標(biāo)）?匆氮出境（左坐標(biāo)）

*總磷入境（右坐標(biāo)）?總磷出境（右坐標(biāo)）

（三）方案目標(biāo)、內(nèi)容以及規(guī)模

、針對目前河道的現(xiàn)狀分析，在遵守國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，吸取國內(nèi)外先進經(jīng)驗前提下，

采用高效節(jié)能、簡便易行的處理工藝，開展以水生生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)為核心的河道水質(zhì)提升和生態(tài)

修復(fù)，以提升新塘河景觀效果、修復(fù)污染河道生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，并進行工程建設(shè)和日常養(yǎng)護。

通過〃從外來污染處理+水質(zhì)提升治理+景觀改造提升"綜合措施對新塘河生態(tài)進行修復(fù)。

中國招標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站

、本項目水質(zhì)改善目標(biāo)中關(guān)于水質(zhì)指標(biāo)的表述，指標(biāo)統(tǒng)一明確為：透明度、溶解氧、高鎰酸鹽

指數(shù)、氨氮(NH-N)、總磷(TP),本項目中所有關(guān)于水質(zhì)改善指標(biāo)均以此為準(zhǔn),涉及有關(guān)

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的按地表水有關(guān)國家規(guī)范GB-執(zhí)行。

、治理目標(biāo)要求：

()水質(zhì)目標(biāo)

采用雨污混排預(yù)處理設(shè)施預(yù)處理消減入河污染物濃度，通過生態(tài)補水、沉水曝氣增氧、脫氮微

生物等措施，維持新塘河清江路出境斷面常態(tài)化m類水質(zhì)及以上標(biāo)準(zhǔn)。并能達到河道斷面水質(zhì)

年均值與上一年度對比出現(xiàn)綜合類別上的提檔或在保持水質(zhì)穩(wěn)定的情況下在其他指標(biāo)未出現(xiàn)降

檔的前提下，氨氮濃度年均值較上一年度下降.mg/L(含)以上。

()生態(tài)目標(biāo)

新塘河生態(tài)修復(fù)項目實施后，水體生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)區(qū)域合理，水生態(tài)景觀得到提升，較現(xiàn)有河道

水體生物多樣性指數(shù)(主要以水生植物多樣性為主)提高％~%。

(四)工程實施的原則、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

、工程實施的原則

主要有以下幾點：

()嚴格執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的政策和基本建設(shè)法規(guī),遵照國家及地方的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和

標(biāo)準(zhǔn)；

()選用先進的新材料、新設(shè)備，材料及設(shè)備選型做到合理、可靠、先進、高效節(jié)能，減少工

程投資和日常運行維護費用的目的；

()在確保項目目標(biāo)的前提下，選用施工方便、技術(shù)先進可靠、工藝成熟穩(wěn)妥、處理效率高的

技術(shù)類型。

、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

()《中華人民共和國環(huán)境保護法》，年月；

()《中華人民共和國水污染防治法》，年月；

()《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB-);

()《環(huán)境工程手冊》(水污染防治卷)；

()國家及地區(qū)頒發(fā)的其它有關(guān)設(shè)計規(guī)范；

()項目相關(guān)方提供的數(shù)據(jù)、圖紙等原始設(shè)計資料。

()現(xiàn)場調(diào)研和分析獲得的相關(guān)資料；

()項目合同。

二、項目要求

、具體技術(shù)要求、說明及平面詳見施工設(shè)計圖。

、本次項目全范圍以施工設(shè)計圖為準(zhǔn)。中標(biāo)單位在整個服務(wù)期內(nèi)，不得以伊可原因或理由，對

合同價格作出任I可調(diào)整。

、要求先按施工圖施工通過竣工預(yù)驗收后質(zhì)保養(yǎng)護期一年。根據(jù)工程施工圖說明，對工程范圍

內(nèi)的工作任務(wù)按照相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)進行選材施工(定品牌或質(zhì)量要求)。工程質(zhì)保養(yǎng)護期內(nèi)安

排專職人員對河道沿線排污口進行巡直、拍照、取證，并處理各類投訴。

、本項目的投標(biāo)報價應(yīng)包括實施該項目清單的所需的全部費用，包括材料費、人工費、機械費、

安全文明措施費（意外傷害保險費等）、廢棄物處置費、設(shè)備使用費及設(shè)備租賃費、工程驗收

通過后個月的養(yǎng)護費、相應(yīng)的施工措施費、保險費、檢驗試驗費、售后服務(wù)、稅費、利潤、采

購代理服務(wù)費等全部費用。

、本采購文件中提供的工程量清單僅供參考（可能會有誤差），由投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場踏勘、圖紙

及采購人表述的情況，按照項報價，把所有該項應(yīng)涉及到的費用全部計入綜合單價中，中標(biāo)后

不調(diào)整。

、項目服務(wù)所需的各種設(shè)備、設(shè)施、工具由中標(biāo)服務(wù)承包單位自行提供，自行保管存放;現(xiàn)場

施工用電、用水由投標(biāo)人自行解決接線，單獨裝表計量。結(jié)算時須按裝表計量數(shù)額加損耗計算,

費用由投標(biāo)人承擔(dān)。

、在保證項目質(zhì)量的前提下，各種后續(xù)養(yǎng)護材料由中標(biāo)服務(wù)承包單位按照標(biāo)書內(nèi)容的要求自行

提供。

、項目工作人員的工作服裝按河道長效管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

、原有樹木的遷移必須按照園文部門要求辦理相關(guān)審批手續(xù)，辦理手續(xù)的時間包含在規(guī)定的工

期內(nèi)，不另行”算，涉及的涉及到的費用全部II入綜合單價中，中標(biāo)后不調(diào)整。

三、技術(shù)需求表

招標(biāo)內(nèi)容及要求詳見本章附件《招標(biāo)內(nèi)容及要求》

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格。符合（工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)。

四、商務(wù)要求表

工期由投標(biāo)人提供最短的完工期，最遲完工時間為合同簽訂后日歷天。

本項目無預(yù)付款，履約保證金為合同價％,在合同簽訂后個工作日內(nèi)由乙方提

交甲方。工程主體實施完成,竣工預(yù)驗收合格后付至合同價％;工程預(yù)驗收通

過后存在一年質(zhì)保養(yǎng)護期。一年質(zhì)保養(yǎng)護期滿，進行工程最終竣工驗收，竣工

付款辦法

驗收合格，項目全部移交到位、完成項目結(jié)算審計后扣除質(zhì)保養(yǎng)護期考核扣款

支付至結(jié)算審定價的％,退還％履約保證金；提供整套工程整存檔資料并完成

財務(wù)決算審計后按審計價付清尾款。（工程支付按最終審計價結(jié)算）。

質(zhì)保養(yǎng)護期個月（自項目驗收合格之日起）。

五、招標(biāo)內(nèi)容

（-）總體情況

杭州市新塘河上城區(qū)段（引水處理廠-清江路段）長約米，橫穿甬江路、聞潮路、望潮路、婺

江路、衢江路、近江東路、清江路等市政道路，河道寬度-米,水面積約平方米。

項目內(nèi)容包括：擬對杭州市新塘河上城區(qū)段（引水處理廠-清江路段）全段進行生態(tài)修復(fù)。項

目內(nèi)容包括：移除新塘河望江東路至婺江路段河道原有矩形浮島個放置于甬江路至聞潮路裸露

駁岸，同時在望潮路至婺江路段增設(shè)個的花徑浮島，并在該段增設(shè)臺噴泉式曝氣機；在新塘河

中下游增設(shè)套初期雨水預(yù)處理設(shè)施，沿岸種植包括鶯尾草、美人蕉、梭魚草、黃菖蒲、海壽花、

蒲葦、再立花、蘆葦、睡蓮、石蒜等水生植物約平米（最終工程量以施工圖為準(zhǔn)）；在望江東

路至望潮路段采用疊石造景及松木樁方式對生態(tài)護岸進行修復(fù)總長約米（最終工程量以施工圖

為準(zhǔn)）；修復(fù)甬江路東北側(cè)、聞潮路東南側(cè)、望潮路西南側(cè)及近江南路西北側(cè)等親休閑水平臺

處，甬江路西北側(cè)平臺增設(shè)垂釣安全設(shè)施；設(shè)置塊告示牌。

（二）項目清單

序號項目名稱規(guī)格單位數(shù)量備注

一、花徑浮島（（p=m）個

HDPE管DNPN.米

浮盆(p=mm個

種植花籃(p=mm個

塑柑皤L=mm包

直接DNHDPE個

固定裝置見施工圖套

花葉美人蕉H=-cm株

鶯尾H=-cm株

海綿黃色塊

漁網(wǎng)mm*mm平方

連接卡扣L=mm個

尼龍繩(p=mm米

二、噴泉式曝氣機（v,.kw）套

噴泉式曝氣機臺

vz.kw，喇叭花型

電控裝■戶外型不銹鋼材質(zhì)套

防水電纜線YJV*.+*.米

電纜線套管黑色防水阻燃PA軟管米

固定鋼管DN根

三、初期雨水預(yù)處理設(shè)備（）套

不銹鋼箱體套

條形鋼空心mm*mm米■

鋼鐵絲網(wǎng)網(wǎng)格mm*mm平方■

生態(tài)組合填料q)=cm米

鐵絲(p=.mm米

扎絲(p=.mm米

斜發(fā)沸石粒徑=-cm立方■

斜發(fā)沸石粒徑=-cm立方

曝氣主管DNUPVC米

曝氣支管DNUPVC米

微孔曝氣管DN米

透明軟管DN米

旋渦式氣泵v,.kw臺

底座固定支架配套旋渦式氣泵套

防水電纜線YJV*.+*.米

電纜線套管黑色防水阻燃PA軟管米

電控裝置戶外型不銹鋼材質(zhì)套

卡箍不銹鋼/-mm個

異徑三通DN—DN個

閥門DN球閥個

堵頭DN個

箱體產(chǎn)地平整費平米項

取樣管DNUPVC米

四、初期雨水預(yù)處理設(shè)施）套

條形鋼空心mm*mm米

格賓網(wǎng)網(wǎng)格mm*mm平方

生態(tài)組合填料(p=cm米

鐵絲(p=.mm米

扎絲(p=.mm米

斜發(fā)沸石粒徑二-cm立方

鋼管DN根

曝氣主管DNUPVC米

微孔曝氣管DN米

透明軟管DN米

旋渦式氣泵v,.kw臺

底座固定支架配套旋渦式氣泵套

防水電纜線ZRYC*+*.米

電纜線套管黑色防水阻燃PA軟管米

電控裝置戶外型不銹鋼材質(zhì)套

五、沿岸水生植物補種（平方米）

藍花鶯尾H=-cm平米株/m

美人蕉H=-cm平米株/m

海壽花H=-cm平米株/m

黃菖蒲H=-cm平米株/m

蘆葦H=-cm平米株/m

再力花H=-cm平米株/m

白茅H=-cm平米株/m

蒲葦H=-cm平米株/m

蘆竹H=-cm平米株/m

鶯尾H=-cm平米株/m

木芙蓉H=-cm平米株/m

千屈菜H=-cm平米株/m

石蒜H=-cm平米株/m

香芋H=-cm平米株/m

香菇草H=-cm平米芽/m

睡蓮H=-cm平米株/m

六、生態(tài)護岸修復(fù)

松木樁(p=mm米長m

黃石米

黃石米

漁網(wǎng)mm*mm平米用于香菇草補種

七、親水平臺（甬江路北面東岸）

包含混凝土墊層

芝麻黑花崗巖荔枝面**mm平米

與砂漿

鑄鐵欄桿H=.m米

膨脹螺絲M個

原有木板拆除與外運原有木板拆除與外運平米

八、親水平臺（甬江路北面西岸）

救生箱鐵質(zhì)個

噴漆黃色油漆項

轉(zhuǎn)孔打洞與場地修整轉(zhuǎn)孔打洞與場地修整項

九、親水平臺（聞潮路南面東岸）

鑄鐵欄桿H=.m米

木質(zhì)木板期菠蘿格cm厚平米做防腐處理

拆除外運拆除外運項

油漆防腐油漆防腐項

十、親水平臺（望潮路南東岸）

芝麻灰輕質(zhì)欄桿H=.m米花岡石LX4

拆除外運拆除外運項

十一、親水平臺（近江南路北西岸）

木質(zhì)鋪裝更換菠蘿格cm厚平米防腐處理

坐凳更換與防腐處理厚寬波蘿格米防腐處理

拆除外運拆除外運項

十二、其他

參照城市河道標(biāo)識系統(tǒng)

安全告示牌塊

設(shè)置規(guī)范。

包括質(zhì)保養(yǎng)護期內(nèi)人

一年養(yǎng)護費用工、水電、養(yǎng)護船、水項

生植物養(yǎng)護等費用。

三相電戶頭審批費、兩

處電源接入費、水質(zhì)應(yīng)

施工組織措施費項

急響應(yīng)措施費、水生植

物修整費等。

以上數(shù)據(jù)量僅供參考(可能會有誤差)，具體由投標(biāo)人根據(jù)現(xiàn)場踏勘、采購人表述的情況，按

項報價，把所有該項應(yīng)涉及到的費用全部計入綜合單價中，中標(biāo)后不調(diào)整。

(三)工程運行維護具體要求

、運行維護方案

,、維護人員配置

該項目配備全職養(yǎng)護人員一名，現(xiàn)場進行植物養(yǎng)護，設(shè)備檢修，運行檢查等工作，及時進行故

障排除。

,、維護期管理措施

項目建成后的進入系統(tǒng)的維護期，維護期內(nèi)的主要任務(wù)是將通過人工栽植或養(yǎng)殖的生態(tài)系統(tǒng)進

行強化，經(jīng)過維護使新的生態(tài)系統(tǒng)逐步的成熟，實現(xiàn)自我的修復(fù)和更替，在維護期結(jié)束后新的

生態(tài)系統(tǒng)既可以完仝的建立c在維護期內(nèi)，主要采取以下的措施進行管理：

()建立責(zé)任人負責(zé)制度，各段有責(zé)任人負責(zé)。

()項目完工后制定完善的操作規(guī)程，并制定詳細的考核細節(jié)，對各段進行定期的考核。

()建立學(xué)習(xí)機制，定期更新操作人員的相關(guān)的專業(yè)知識。

()建立反饋機制，現(xiàn)場的人員將現(xiàn)場遇到的情況定期的反饋給項目組，項目組將問題歸類，

并及時的提出相應(yīng)的解決方案反饋給現(xiàn)場人員，并及時進行跟進。對于一時無法解決的問題，

與合作的高校進行合作，對問題進行科研，并將科研成果及時反饋到工程實際中。

()建立獎懲機制，制定詳細的考核細則，以工段為考核單元，對考核達標(biāo)率達到優(yōu)秀的進行

獎勵，對考核達不到標(biāo)準(zhǔn)的進行相應(yīng)的處罰。

.、質(zhì)保養(yǎng)護期技術(shù)措施

??、曝氣設(shè)備養(yǎng)護

…每周兩次定期巡檢曝氣設(shè)備及供電線路，巡檢內(nèi)容主要有：

()觀察設(shè)備是否正常啟動；

()觀察運轉(zhuǎn)是否正常(聲音是否正常，水流水花是否正常，有無擁堵現(xiàn)象)；

()仔細觀察裸露或外置的電器電纜有無破損或異常，出現(xiàn)問題及時處理；

()觀察設(shè)備的固定有無松動情況；

()及時清理曝氣機周圍漂浮物和垃圾,以免堵塞曝氣機進水口，影響其正常工作。

…、每兩月一次檢查并校準(zhǔn)控制箱內(nèi)的時間繼電器，及時更換電池，確保其保持自動運轉(zhuǎn)控制

功能。

…、出現(xiàn)異常情況及時處理關(guān)聯(lián)事項：

()電器部分出現(xiàn)故障需立刻停機檢修；

()涉水的維護管理作業(yè)應(yīng)立即停止，以防漏電等問題出現(xiàn)安全事故。

…、定期保養(yǎng)和維修：

曝氣機每年(或累計運行h)維護保養(yǎng)一次，內(nèi)容包括：拆開曝氣機主體部分潛污電泵，對所

有部件進行清洗，去除水垢和銹斑，檢查其完好度，及時整修或更換損壞的零部件；更換密封

室內(nèi)和電動機內(nèi)部的潤滑油；密封內(nèi)放出的潤滑油若油質(zhì)混濁且水含量超過mL,則需更換整

體式密封盒或動、靜密封環(huán)。

…、運行時間：

運行時間一般設(shè)置為：：啟動，：停止；：啟動，：停止。根據(jù)治理河段水質(zhì)狀況，適當(dāng)調(diào)整

或縮短運行時間。

…、應(yīng)急措施實施：

()突發(fā)污染泄漏事件時，小時開啟曝氣循環(huán)設(shè)備；

()臺風(fēng)、大風(fēng)大雨天氣及強泄洪前后一天，檢查曝氣設(shè)備的固定情況，如有脫落及時固定牢

固。

...挺水植物養(yǎng)護

()日常巡查：每周巡查一次，及時打撈枯黃、枯死和倒伏植株。

()冬季霜凍后部分枯死植株及時打撈清理C

()臺風(fēng)、大風(fēng)大雨天氣及強泄洪前后一天及時檢查，如有沖走及時補種。

()及時清除岸邊淺水區(qū)的挺水類雜草，如雙穗雀稗、糠枇草等。

()對因各種原因造成成活率較低、覆蓋水面達不到設(shè)計要求的需要補植。

()植物發(fā)生病蟲害一周內(nèi)，及時噴施農(nóng)藥。

..、浮水植物養(yǎng)護

()日常巡查：每周巡查一次，及時打撈枯黃、枯死和倒伏植株，及時清除浮水植物上的枯枝

落葉。

()冬季霜凍后部分枯死植株及時打撈清理。

()臺風(fēng)、大風(fēng)大雨天氣及強泄洪前后一天及時檢查，如有沖走及時補種。

()及時清除岸邊淺水區(qū)的挺水類雜草，如雙穗雀稗、糠枇草等，以及采用人工打撈方法去除

水面非目的漂浮植物。

()對因各種原因造成成活率較低、覆蓋水面達不到設(shè)計要求的需要補植，補植方法：將種苗

均勻放到水體表面，要做到輕拿輕放，以確保根系完整，葉面完好，種植時植物體切忌重疊、

倒置。

()浮葉植物發(fā)生病蟲害一周內(nèi)，及時噴施農(nóng)藥.河道保潔及管理。

a.安排專人對河道范圍內(nèi)種植區(qū)水體進行保潔工作（依照杭州市城市河道管理養(yǎng)護技術(shù)要求），

定期巡查、打撈水面漂浮的垃圾雜物；

b.安排專人對河道進行巡護和監(jiān)管，制止對工程系統(tǒng)的破壞行為，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時上報上級

管理部門。

（四）工程質(zhì)保養(yǎng)護期間日常養(yǎng)護要求

工程日常養(yǎng)護工作按照《杭州市城市河道長效管理考核實施細則（年修訂）》相關(guān)考核要求進

行養(yǎng)護。

附：

杭州市城市河道長效管理考核實施細則

（年修訂）

根據(jù)《杭州市城市河道長效管理實施辦法》（修訂）和《杭州市城市河道長效管理考核辦法》

（修訂）文件精神，為更好的組織城市河道長效管理考核工作，確?？己斯ぷ鞴_、公平、公

正，進一步提高城市河道長效管理水平，特制定本實施細則。

一、考核對象和范圍

.考核對象：A類城區(qū)為上城、下城、江干、拱蟹、西湖、濱江區(qū)政府和西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委

會；B類城區(qū)為蕭山、余杭、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會〔以下簡稱各城區(qū)（管委會）〕。

.考核范圍：各城區(qū)（管委會）管轄的所有城市河道及其附屬設(shè)施。

二、考核主體

杭州市城市河道長效管理考核工作委托杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心〔以下簡稱市河道中心〕負責(zé),

考核結(jié)果報杭州市運河及城市河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

三、考核內(nèi)容

城市河道長效管理考核采取日常監(jiān)管和單項考核相結(jié)合、年度匯總的方式進行C

,日常監(jiān)管以市級督查為主，主要考核城市河道保潔、設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、生態(tài)養(yǎng)護、水質(zhì)

管理、閘站設(shè)施及配水運行調(diào)度、數(shù)字城管及社會監(jiān)督、宣傳等，包含規(guī)范管理、養(yǎng)護質(zhì)量、

作業(yè)規(guī)范、長效管理臺帳等。

.單項主要考核城市河道防汛防臺、綜合管理、設(shè)施改善項目管理等。

（）防汛防臺主要考核城市河道度汛安全，包括汛前準(zhǔn)備、隱患整改、應(yīng)急處置、總結(jié)完善等。

（）綜合管理主要考核城市河道長效管理機制落實等情況。

（）設(shè)施改善項目管理主要考核城市河道清淤疏浚、生態(tài)治理、閘站設(shè)施提升改造、河岸水環(huán)

境提升、應(yīng)急搶修等改善項目實施情況。

四、考核依據(jù)

《杭州市城市河道建設(shè)和管理條例》

《杭州市"治污水（清水治污）”三年行動計劃（一年）》

《杭州市"河長制"實施方案》

《杭州市城市河道長效管理實施辦法（修訂）》

《杭州市城市河道長效管理考核辦法（修訂）》

《杭州市城市河道長效管理考核實施細則（修訂）》

《杭州市城市河道水質(zhì)監(jiān)測及評價工作方案》

《杭州市城市河道水質(zhì)監(jiān)測考核實施細則（試行）》

《杭州市城市河道排水口動態(tài)監(jiān)管辦法》

《杭州市市管城市河道公共綠地養(yǎng)護考評辦法（試行）》

《加強實時監(jiān)控視頻管理的有關(guān)規(guī)定》

《杭州市城市河道養(yǎng)護人員作業(yè)行為規(guī)范（試行）》

《杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心保潔船日常養(yǎng)護和使用要求》

《杭州市市區(qū)河道監(jiān)管中心監(jiān)管用船使用及管理規(guī)定》

五、考核辦法

,日常監(jiān)管

（）市級督查由市河道中心組織開展，分為河道和閘站兩部分。按照河道部分每月不少于總

數(shù)％、閘站部分每月不少于總數(shù)％（其中汛前、主汛前和臺汛前即、、月，增加比例至％）的

比例對區(qū)級自查及整改落實情況進行現(xiàn)場抽查，發(fā)現(xiàn)區(qū)級自查以外的問題及未按要求落實整改

的，實行加倍扣分。督查組不得少于人，每條河道應(yīng)不少于米進行徒步全面檢查，以書面和拍

照（攝像）方式當(dāng)場記錄發(fā)現(xiàn)的問題。每次檢查結(jié)束后，匯總整理檢查情況,將現(xiàn)場檢查相關(guān)

資料存檔，以便查詢，接受監(jiān)督；并于次日前將發(fā)現(xiàn)的問題以書面或電子文檔形式告知相關(guān)城

區(qū)（管委會）河道監(jiān)管機構(gòu)落實整改。

（）水質(zhì)管理由市河道中心組織開展，包括水質(zhì)監(jiān)測、水質(zhì)情況、排水口動態(tài)監(jiān)管、水質(zhì)治理

成效等。每月對納入考核的城市河道進行水質(zhì)監(jiān)測，主要考核水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)、鞏固提升河道水

質(zhì)等情況。

（）臺賬主要檢查城市河道監(jiān)管記錄，包括月度工作計劃和小結(jié)、養(yǎng)護報表、每日巡查記錄、

抄告整改事項、養(yǎng)護人員管理等c每半年檢查一次臺帳。

（）已納入長效管理考核范圍的城市河道及閘站設(shè)施，受城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、市區(qū)河道綜

保工程整治（改建）、設(shè)施改善項目實施影響等特殊情況，經(jīng)報批后，可酌情暫停考核。

.防汛防臺、綜合管理、設(shè)施改善項目管理等單項考核以日常監(jiān)管記錄、年終匯總的方式進行。

五、評分方法

城市河道長效管理考核按百分制計算，計算結(jié)果保留到小數(shù)點后位。若某個城區(qū)（管委會）無

某單項考核內(nèi)容，該單項考核得分取其他城區(qū)（管委會）得分平均值。

日常監(jiān)管占年度考核總分的分。

市級督查（城市河道保潔、設(shè)施維護、排水口監(jiān)管、綠化養(yǎng)護、生態(tài)設(shè)施養(yǎng)護等）占日常監(jiān)管

總分的％,水質(zhì)管理占％,閘站設(shè)施及配水運行調(diào)度等占％,數(shù)字城管與社會監(jiān)督％,宣傳工

作占％;副城區(qū)城市河道綠化養(yǎng)護、閘站設(shè)施及配水運行調(diào)度暫不納入考核范圍。當(dāng)月日常監(jiān)

管得分按百分制計算。

市級督查占％。

市級督查得分二（X現(xiàn)場抽查河道數(shù)-扣分總和）/現(xiàn)場抽查河道數(shù)X%。

市級督查評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表C

水質(zhì)管理占%

水質(zhì)管理得分=（冰質(zhì)監(jiān)測未全覆蓋扣分數(shù)冰質(zhì)監(jiān)測斷面未達標(biāo)扣分數(shù)-水質(zhì)治理成效扣分數(shù)-

水質(zhì)現(xiàn)場檢查扣分數(shù)-排水口扣分數(shù)）X%

水質(zhì)管理評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表C

閘站設(shè)施及配水占％

閘站設(shè)施及配水得分=（*現(xiàn)場抽查閘泵站數(shù)-扣分總和）/現(xiàn)場抽查閘泵站數(shù)X%

閘站及配水評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。上城區(qū)、西湖風(fēng)景區(qū)無區(qū)管閘站，以其余城區(qū)平均分作為該區(qū)

月度考核得分。

數(shù)字城管與社會監(jiān)督占％。

數(shù)字城管與社會監(jiān)督得分二（-未達標(biāo)案卷數(shù)量-投訴件處理不合格數(shù)量）'%

數(shù)字城管監(jiān)督要包含數(shù)字城管信息系統(tǒng)中所涉案卷超時結(jié)案問題及修復(fù)質(zhì)量問題。社會監(jiān)督主

要包含市民群眾投訴的問題、造成不良社會影響的問題、社會監(jiān)督部門、媒體及領(lǐng)導(dǎo)點名批評

的問題。詳見附表。

宣傳工作占％

月度考核采取基礎(chǔ)分上加分制。默認"基礎(chǔ)工作"滿分分，其余為加分項，上不設(shè)頂?？己藢?/p>

行"多做多得"、"同做同得"的原則，所有被錄用的信息，凡提供相關(guān)素材的，均予以加分；

就同一信息在發(fā)布前都上報的,或聯(lián)合署名上報的，如被錄用，均予以加分。

宣傳得分最高者為滿分分，其余按比例折算。

詳見附表。

當(dāng)月日常監(jiān)管得分;市級督查得分+水質(zhì)管理+閘站設(shè)施及配水得分+數(shù)字城管與社會監(jiān)督得分

+宣傳工作得分。

年度日常監(jiān)管得分為當(dāng)年每月日常監(jiān)管得分的平均值。

（）當(dāng)月城市河道日常監(jiān)管得分大于分（含），當(dāng)月長效管理養(yǎng)護經(jīng)費全額撥付。

（）當(dāng)月城市河道日常監(jiān)管得分小于分：

當(dāng)月長效管理養(yǎng)護經(jīng)費二（當(dāng)月城市河道日常監(jiān)管得分/）X當(dāng)月應(yīng)得養(yǎng)護經(jīng)費。

,防汛防臺考核占年度考核總分的分。評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表《杭州市城市河道防汛防臺評分標(biāo)

準(zhǔn)》，以工作監(jiān)管記錄、年度匯總評分方式進行，采用百分制計算，按比例納入城市河道長效

管理考核。

.綜合管理考核占年度考核總分的分。評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表《杭州市城市河道綜合管理評分標(biāo)

準(zhǔn)》，按年度進行考核評分，以百分制計算。

,改善項目管理考核占年度考核總分的分。其中清淤項目單獨考核，考核辦法按《杭州市城市

河道清淤項目考核辦法》執(zhí)行；其它設(shè)施改善項目評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表《杭州市城市河道改善項

目管理評分標(biāo)準(zhǔn)》，按年度進行考核評分，以百分制計算。

.附加分。創(chuàng)建美麗河道工作成就突出，每條段加分；轄區(qū)城市河道水質(zhì)提升工作成效明顯，

每條段加分；有其他創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)舉措并取得實際成效的，每項加.分。獲得省、市、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)批

示的，每件相應(yīng)加.、.和?分"故好全年度河道攝影記錄（由專業(yè)攝影師拍攝區(qū)域內(nèi)河道四季景

觀，與河有關(guān)的人和事），加.分；做好河道十年監(jiān)管資料收集上報，力口.分；附加分共計分，

加滿即止；總分分，加滿即止。

六、考核結(jié)果運用

.日常監(jiān)管得分與A類城區(qū)（西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會除外）的城市河道長效養(yǎng)護管理經(jīng)費掛鉤，

原則上每半年撥付年度長效養(yǎng)護管理經(jīng)費總額的％,剩余％在次年初根據(jù)年度長效管理考核結(jié)

果予以撥付。西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會和B類城區(qū)應(yīng)根據(jù)日常監(jiān)管得分情況自行落實拔付養(yǎng)護

管理經(jīng)費。

.年度考核結(jié)果作為市政府對各城區(qū)（管委會）城市管理目標(biāo)考核和城市河道管理優(yōu)勝獎評選

的依據(jù)。

月度城市河道長效管理日常監(jiān)管得分情況，經(jīng)市河道中心統(tǒng)計，報市運河及城市河道長效管

理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在每月城市河道長效管理工作會議上予以通報；年度城市河道長效管理考

核結(jié)果，經(jīng)市運河及城市河道長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進行公布，并抄送市相關(guān)部門。

.對檢查考核結(jié)果有異議的，相關(guān)城區(qū)河道監(jiān)管機構(gòu)或監(jiān)管單位應(yīng)在收到考核結(jié)果后三個工作

日內(nèi)提出意見，由市河道中心組織核查并負責(zé)答復(fù)。

附表：.杭州市城市河道長效管理考核得分匯總表

.杭州市A、B類城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

.杭州市城市河道水質(zhì)管理評分標(biāo)準(zhǔn)

.杭州市A類城區(qū)閘站現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

,杭州市城市河道數(shù)字城管與社會監(jiān)督評分標(biāo)準(zhǔn)

.杭州市城市河道宣傳工作評分標(biāo)準(zhǔn)

.杭州市城市河道防汛防臺評分標(biāo)準(zhǔn)

.杭州市城市河道綜合管理評分標(biāo)準(zhǔn)

,杭州市城市河道改善項目管理評分標(biāo)準(zhǔn)

附表:

杭州市城市河道長效管理考核得分匯總表

被考核城區(qū)：

項目月月月

月月月月月月月月月

市級督查

(%)

水質(zhì)管理

(%)

閘站設(shè)施及

配水

日常監(jiān)

(%)

管得分

數(shù)字城管與

社會監(jiān)督

(%)

宣傳工作

(%)

月度考核得分

月度考核平均得分

(%)

防汛防臺考核得分

(%)

綜合考核得分

(%)

改善項目管理考核得分

(%)

附加分

年度考核總得分

中國招標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站

附表：

杭州市A、B類城區(qū)城市河道現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

被檢城區(qū)：被檢河段：

檢查日期：檢查人員：

序考核

考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)扣分

號項目

A、B類城區(qū)共性標(biāo)準(zhǔn)()

未在第一時間發(fā)現(xiàn)問題(設(shè)施安全隱患、

涉河建設(shè)、違法違章等)并報告的，每次

指標(biāo)按照《杭州市市區(qū)城市河道

扣分；自查頻次未達到要求的，每次扣

落實養(yǎng)護管理技術(shù)要求》落實自

分；監(jiān)管考核制度與實際脫節(jié)的，酌情扣

()查制度。

■分；未按養(yǎng)護技術(shù)要求落實河道養(yǎng)護

的，每次扣分。

按照《杭州市市區(qū)城市河道

人員設(shè)

養(yǎng)護管理技術(shù)要求》配齊養(yǎng)未按要求配齊工作人員的扣分；未按要求

備

護作業(yè)車輛、船只、人員配齊車輛、船只等機械設(shè)備，扣分。

()

等。

臺賬管各類日常報表未按時報送的，每次扣分；

臺賬記錄真實、準(zhǔn)確、完

理資料或記錄不準(zhǔn)確、不完整的每次扣分；

整。

()數(shù)據(jù)作假的，每次扣分。

抄告及時報送'可題自查和整改情市級督查抄告問題未及時整改的每次扣

處理況。抄告'可題及時整改并回分；整改不到位的，每處扣分；發(fā)生二次

()復(fù)，整改到位。抄告的，每個扣分。

按照《杭州市城市河道養(yǎng)護

作業(yè)人員有捕魚、污染河道、破壞設(shè)施等

人員作業(yè)行為規(guī)范》，遵守

作業(yè)行為的，每次扣分；遲到早退、作業(yè)時間

職業(yè)道德及作業(yè)和著裝規(guī)

規(guī)范聊天或從事無關(guān)工作的，每次扣分；河面

范，不遲到早退，作業(yè)時不

()保潔員未穿救生衣或穿戴不規(guī)范的，每人

得聊天或從事無關(guān)工作；河

次扣分，

面作業(yè)人員必須穿救生衣。

各區(qū)每年月日前上報年度城

管養(yǎng)計年度養(yǎng)護計劃未按時上報扣分；月度養(yǎng)護

市河道養(yǎng)護管理計劃；每月

劃制定計劃及總結(jié)未按時上報扣分，月度養(yǎng)護計

日前上報上月養(yǎng)護完成情況

()劃未組織實施到位扣分。

及下月養(yǎng)護計劃。

生態(tài)治按照《杭州市城市河道水生曝氣機破損、故障或被盜，未及時報告處

理養(yǎng)護植物養(yǎng)護技術(shù)要求》落實養(yǎng)理的，每次扣分；生態(tài)浮島缺損、松散

()護。曝氣增氧機械運轉(zhuǎn)正的，每處扣分；浮島雜草垃圾的，每塊扣

常；生態(tài)浮島無缺損、松分；水生種植物有明顯病蟲害或死株的，

散；浮島鏈扣無掉落、破每處扣分；挺水、浮水植物未按要求修剪

損；人工水草無移位現(xiàn)象；的，每處扣分。

挺水、浮水植物無枯死，修

剪及時。

每月開展聯(lián)合執(zhí)法行動不少于次，不達次

聯(lián)合執(zhí)按照《杭州市城市河道建設(shè)數(shù)扣分；發(fā)現(xiàn)一般違章問題（網(wǎng)魚、游

法和管理條例》落實巡查、監(jiān)泳、侵占、排污、設(shè)置管道等）未及時制

（）管制度，及時查處違章行為。止、上報，每件扣分；發(fā)生重大違章問題

并造成不良影響的，每件扣分。

推進河道邊、管理用房、閘泵站垃圾分類

垃圾分按照《杭州市城市生活垃圾工作。管理房、閘泵站、親水平臺未設(shè)置

類管理辦法》做好河道邊垃圾分類垃圾箱，每發(fā)現(xiàn)一處扣分；做好垃圾

（）分類工作。分類處理、清運工作，未做好的每發(fā)現(xiàn)一

次扣分，

其他及時按要求做好各項臨時安未按要求做好相關(guān)工作扣分，情節(jié)嚴重扣

（）排的工作任務(wù)。分。

序考核項

考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)扣分

號目

A類已整治河道標(biāo)準(zhǔn)（）

零星漂浮物每處扣分；漂浮物聚集的（超

河面無漂浮物（種植物除

過平方米）每處扣分；生態(tài)浮島上有垃

外）；生態(tài)浮島上無垃圾、

圾、雜草和枯枝殘葉的，每處扣分；有影

無雜草；無沉船及未拆除的

響行洪的障礙物的（超過平方米），每處

河道圍堰等影響行洪的障礙物。

扣分。

保潔

河岸無垃圾、無污垢；各類河岸垃圾每處扣分；設(shè)施臟、舌「有積

（）

硬化設(shè)施干凈、整潔，無涂塵、涂刻、招貼的，每處扣分；垃圾堆積

刻招貼；無大面積垃圾；不面積超過平方米的，每處扣分；發(fā)現(xiàn)返掃

得返掃；不得焚燒垃圾、樹的，每次扣分；焚燒垃圾、樹葉的，每次

葉?？鄯帧?/p>

克頂、擋墻、護坡和護欄等克頂、擋墻、護坡和護欄等破損的，每處

完好無破損；慢行系統(tǒng)、園扣分；鋪面缺損、碎裂、沉降，每處扣

陲

路、棧道、景觀橋等鋪面整分；各類設(shè)施破損、油漆剝落的，每處扣

婚戶

潔完好無破損，基礎(chǔ)牢固完分；支座和基礎(chǔ)沉陷、開裂、變形的，每

（）

整；各類休閑、安全設(shè)施完處扣分；嚴重破損（空洞、坍塌、沉降、

好無破損；有安全隱患的應(yīng)縱貫蜂等）且未做圍護或警示措施的，每

做好圍護或警示措施；規(guī)范處扣分;未按要求設(shè)置和維護各類告小牌

設(shè)置和維護宣傳、警示等各的，每處扣分。

類告示牌。

果殼箱、垃圾桶完整無缺，果殼箱、垃圾桶缺失未及時補充的，每只

無破損、歪斜、油漆剝落現(xiàn)扣分；有破損、歪斜、油漆剝落或未挪回

象，清理后及時放回原處；原位的，每處扣分；標(biāo)識系統(tǒng)表面字體不

標(biāo)識系統(tǒng)清晰、完好。清晰，破舊缺損或掉落的，每塊扣分。

保潔船及環(huán)衛(wèi)車輛外觀整保潔船及環(huán)衛(wèi)車輛外觀不潔或有損壞的，

潔；設(shè)施設(shè)備等規(guī)范化、標(biāo)發(fā)現(xiàn)一次扣分；設(shè)備未規(guī)范管理使用或管

準(zhǔn)化管理使用。理不當(dāng)被盜或損壞的,發(fā)現(xiàn)一次扣分。

有黃土裸露、枯枝落葉堆積或修剪枝堆放

過夜的(特殊情況需堆放過夜的及時報

綠地內(nèi)無裸地、死株、枯

備)，每處扣分；有死株枯株的，每株

株、雜草，無大量枯枝落

扣.分；雜草明顯或綠化未及時修剪導(dǎo)致

葉，及時清理修剪枝，病蟲

無序生長的，每處扣分;帶有明顯病蟲害

綠化養(yǎng)害防治及時，無缺肥、脫水

的,每處扣?分;出現(xiàn)脫水現(xiàn)象的，每處

護現(xiàn)象。

扣分；土壤板結(jié)，每處扣分；無施肥記錄

()

或不按規(guī)定施肥的，扣分。

有防臺抗雪措施，對危樹及

未對危樹及時采取措施并因此造成事故

時采取修枝、加固或申報更

的，每處扣分；遇災(zāi)害性天氣未及時進行

換等措施，遇災(zāi)害性天氣及

搶扶的，每次扣分。

時組織搶扶。

A類未整治河道、B類城市河道標(biāo)準(zhǔn)()

河面漂浮物聚集或有障礙物的(超過平方

河道保米)，每處扣分；整段河道被漂浮物覆蓋

河面清潔無淤積，確保行洪

:士

/Q未及時采取措施的，扣分；河岸出現(xiàn)垃圾

暢通；河岸干凈整潔。

()堆放，每處扣分；形成衛(wèi)生死角的，每處

扣分。

克頂、擋墻、護坡和護欄等破損的，每處

克頂、擋墻、護坡和護欄等

設(shè)施維扣分；有移位、塌陷、沉降等安全隱患未

完好無破損，無安全隱患；

護做好安全圍護或警示標(biāo)識的，每處扣分；

規(guī)范設(shè)置和維護宣傳、警示

()未按要求設(shè)置和維護各類告示牌的，每處

等各類告示牌。

扣分。

合計得分

附表：

杭州市城市河道水質(zhì)管理評分標(biāo)準(zhǔn)

被考核城區(qū)：

序號考核項目考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)扣分

根據(jù)《杭州市城市河道水質(zhì)監(jiān)測分級方案》要

水質(zhì)監(jiān)測對轄區(qū)內(nèi)每條

求，各區(qū)對轄區(qū)內(nèi)每條城市河道開展水質(zhì)監(jiān)測，

全覆蓋城市河道開展

已監(jiān)測未全覆蓋的每次扣分，未監(jiān)測的扣分，監(jiān)

()水質(zhì)監(jiān)測

測結(jié)果未按要求報送的每次扣分。

考核各城區(qū)水質(zhì)考核斷面(氨氮、總磷和高銃酸

鹽指數(shù))水質(zhì)變動情況。每個考核斷面得分分，

若高鎰酸鹽指數(shù)出現(xiàn)劣V類則該河道水質(zhì)考核不

得分。

水質(zhì)監(jiān)測

河道考核斷面若高鎰酸鹽指數(shù)未出現(xiàn)劣V類，則根據(jù)氨氮和總

情況

水質(zhì)情況磷濃度增減情況計分。其中出境斷面與入境斷面

()

對比、控制斷面與目標(biāo)IV類對比，氨氮濃度每上

升.mg/L扣分(上限分)，總磷濃度每上升.mg/L扣

分，兩個指標(biāo)累計扣分。

城區(qū)水話考核晶治得分以該鐳區(qū)內(nèi)所有考核斷面

水體清潔；發(fā)河道有污花，每次扣分；大面積污花未及時采取

水質(zhì)突變

現(xiàn)水體突變應(yīng)措施的，每次扣分；河道出現(xiàn)黑臭情況的,每次

情況

及時報告，并扣分；發(fā)生死魚、次生災(zāi)害(藍藻、水草爆發(fā)

()

采取應(yīng)急措施等)情況未及時采取措施并報告的,每次扣分。

做好排水口標(biāo)未及時發(fā)現(xiàn)排出口晴天出水情況并采取措施的，

排水口動志、建檔工每次扣分；未及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)大量排污未及時采

態(tài)監(jiān)管作，及時掌握取措施并報告的，扣分；未及時發(fā)現(xiàn)新增排水口

()排水口增減情或未設(shè)置排水口標(biāo)志的，每處扣分；未及時制定

況。整改方案并整改的，每次扣分。

不發(fā)生城市河轄區(qū)內(nèi)發(fā)生城市河道黑臭反彈，造成省市主要媒

水質(zhì)治理

備注道黑臭反彈情體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批評、百姓投訴等負面影響的，該

成效

況城區(qū)水質(zhì)管理整項工作考核不得分。

合計得分

附表：

杭州市A類城區(qū)閘站現(xiàn)場檢查評分標(biāo)準(zhǔn)

被檢城區(qū)被檢閘站：檢查日期：檢查人員：

序考核扣

考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)

號項目分

共性標(biāo)準(zhǔn)()

未在第一時間發(fā)現(xiàn)閘站的相關(guān)問題(設(shè)施

安全隱患、涉河建設(shè)、違法違章等)并報

告的，每次扣分；自查頻次未達到要求

按照《杭州市市區(qū)城市河道

指標(biāo)的，每次扣分；