2025國考河源市林業(yè)草原崗位申論模擬題及答案注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時間為50分鐘，作答參考時間為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。給定資料資料1河源市地處粵東北山區(qū)，是東江、新豐江、西枝江的發(fā)源地，被譽(yù)為“粵東水塔”。全市林地面積143.6萬公頃，森林覆蓋率73.3%，濕地面積12.6萬公頃，擁有萬綠湖國家濕地公園、九連山國家級自然保護(hù)區(qū)等13個自然保護(hù)地，是廣東省重要的生態(tài)安全屏障。近年來，河源市深入貫徹“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)要求，持續(xù)推進(jìn)國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等工程，2023年完成森林撫育12.8萬畝，新建生態(tài)廊道50公里，全市森林蓄積量達(dá)7800萬立方米，生態(tài)底色持續(xù)擦亮。然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，林草資源保護(hù)與利用的矛盾逐漸顯現(xiàn)。在東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卮迕穹从常骸拔覀兇蹇可匠陨?，但現(xiàn)在山上的樹不讓砍，傳統(tǒng)的木材加工小作坊全關(guān)了，年輕人都出去打工，村里只剩老人?！睋?jù)統(tǒng)計，河源市80%的林草地分布在山區(qū)，涉及23個省級重點幫扶鎮(zhèn)，部分林區(qū)群眾收入主要依賴傳統(tǒng)林業(yè)，收入水平僅為全市農(nóng)村居民人均可支配收入的65%。資料22024年3月，河源市林業(yè)局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局開展林草資源專項巡查，發(fā)現(xiàn)三大突出問題：一是森林資源利用效率低。全市經(jīng)濟(jì)林面積占比僅12%，且以松、杉等傳統(tǒng)樹種為主，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不足林業(yè)總產(chǎn)值的8%，而浙江、福建等省林下經(jīng)濟(jì)占比普遍超過20%。二是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。目前市級生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝30元/年，僅為浙江省的1/3，且補(bǔ)償資金70%用于集體統(tǒng)籌，直接發(fā)放到農(nóng)戶的不足30%，部分村民反映“守著綠水青山，拿不到實惠”。三是基層管護(hù)力量薄弱。全市林草系統(tǒng)在編人員僅286人，其中一線管護(hù)人員152人，平均每人需管護(hù)林地9400畝，遠(yuǎn)超國家規(guī)定的“每人管護(hù)不超過5000畝”標(biāo)準(zhǔn)；部分護(hù)林員年齡超過60歲，專業(yè)技能不足，巡護(hù)主要靠步行，防火監(jiān)測仍依賴“望火樓+人工巡查”，智能化設(shè)備覆蓋率不足15%。資料3生物多樣性保護(hù)形勢嚴(yán)峻。九連山國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測顯示，近5年區(qū)內(nèi)維管束植物種類減少3種，中華穿山甲、白鷴等重點保護(hù)動物活動范圍收縮；外來入侵物種薇甘菊在連平縣、和平縣沿交通線擴(kuò)散，已覆蓋林地面積2.3萬畝，導(dǎo)致本土灌木、草本植物死亡；部分山區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，違規(guī)種植速生桉，導(dǎo)致土壤板結(jié)、水源涵養(yǎng)能力下降，2023年全市因速生桉種植引發(fā)的水土流失面積達(dá)1.2萬畝。資料42024年7月，河源市出臺《關(guān)于推進(jìn)綠美河源生態(tài)建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出“到2025年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在73%以上，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破50億元，創(chuàng)建3個以上省級森林城鎮(zhèn)、10個以上綠美鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。《意見》明確：探索“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制”，支持有條件的地區(qū)開展林業(yè)碳匯交易；鼓勵“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展林下種植、森林旅游；建立“市—縣—鎮(zhèn)—村”四級林長責(zé)任體系，將林草資源保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核；設(shè)立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金，逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)至每畝50元/年，并將補(bǔ)償資金直接發(fā)放比例提升至50%。在政策引導(dǎo)下，部分地區(qū)已探索出可行路徑。和平縣貝墩鎮(zhèn)引入農(nóng)業(yè)科技公司，在馬尾松林下套種靈芝、黃精，每畝年收益達(dá)8000元，帶動300戶村民增收；龍川縣佗城鎮(zhèn)依托千年古樟樹群開發(fā)“森林研學(xué)+民宿”項目，2023年接待游客12萬人次，旅游收入超2000萬元，村民通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式人均年增收1.2萬元；源城區(qū)試點“林業(yè)碳匯+光伏發(fā)電”，利用疏林地建設(shè)光伏項目，既增加碳匯量又產(chǎn)生發(fā)電收益，項目年收益的10%用于反哺村集體。資料52024年10月，國家林草局調(diào)研組到河源市考察時指出：“河源的生態(tài)優(yōu)勢是不可復(fù)制的戰(zhàn)略資源，但要避免‘守著金飯碗討飯吃’。關(guān)鍵要在‘保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)’，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、民生優(yōu)勢?！闭{(diào)研組建議：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作，培育適合本地的高附加值經(jīng)濟(jì)林品種；推動“林長制”從“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變，壓實基層責(zé)任；利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測體系，提升林草資源監(jiān)管效率。作答要求一、根據(jù)“給定資料1-3”，概括河源市在林草資源保護(hù)與利用中面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、條理清晰，不超過300字。二、“給定資料4”中提到河源市部分地區(qū)在林草資源利用中實現(xiàn)了“生態(tài)美”與“百姓富”的雙贏，請總結(jié)其經(jīng)驗做法，供其他地區(qū)參考。（20分）要求：緊扣資料，邏輯清晰，針對性強(qiáng)，不超過400字。三、結(jié)合給定資料，以“筑牢生態(tài)屏障賦能綠美河源”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（35分）要求：觀點明確，見解深刻，論證充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，1000-1200字。參考答案一、概括主要問題河源市林草資源保護(hù)與利用面臨以下問題：一是生態(tài)保護(hù)與民生矛盾突出。80%林草地分布于山區(qū)，涉及重點幫扶鎮(zhèn)，群眾收入依賴傳統(tǒng)林業(yè)，禁伐后收入僅為全市農(nóng)村居民的65%，增收渠道受限。二是資源利用效率低。經(jīng)濟(jì)林占比僅12%，以傳統(tǒng)樹種為主，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占比8%，遠(yuǎn)低于浙江、福建等省。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善。市級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)30元/年·畝，僅為浙江1/3；70%補(bǔ)償資金統(tǒng)籌，農(nóng)戶直接受益不足30%，獲得感低。四是基層管護(hù)力量薄弱。在編人員286人，一線管護(hù)152人，人均管護(hù)9400畝超國家標(biāo)準(zhǔn)；護(hù)林員年齡大、技能弱，智能化設(shè)備覆蓋率僅15%，監(jiān)測手段落后。五是生物多樣性受損。重點保護(hù)動植物種類減少、活動范圍收縮；薇甘菊覆蓋2.3萬畝林地，速生桉導(dǎo)致水土流失1.2萬畝，生態(tài)功能下降。（298字）二、總結(jié)經(jīng)驗做法河源市部分地區(qū)實現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”雙贏的經(jīng)驗如下：1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，激活林下經(jīng)濟(jì)。和平縣貝墩鎮(zhèn)采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，在馬尾松林下套種靈芝、黃精，提升林地綜合效益，每畝年收益8000元，帶動村民增收。2.融合生態(tài)與旅游，發(fā)展新業(yè)態(tài)。龍川縣佗城鎮(zhèn)依托千年古樟樹群，開發(fā)“森林研學(xué)+民宿”項目，2023年接待游客12萬人次，旅游收入超2000萬元，村民通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等方式人均年增收1.2萬元。3.探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。源城區(qū)試點“林業(yè)碳匯+光伏發(fā)電”，利用疏林地建設(shè)光伏項目，既增加碳匯量又產(chǎn)生發(fā)電收益，并將10%收益反哺村集體，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重效益。4.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。河源市出臺《關(guān)于推進(jìn)綠美河源生態(tài)建設(shè)的實施意見》，明確林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等發(fā)展目標(biāo)，鼓勵多元主體參與，為基層探索提供政策支撐。5.注重利益聯(lián)結(jié)。通過企業(yè)帶動、合作社組織，將農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，保障村民土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等多元收入，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與民生改善同步推進(jìn)。（399字）三、議論文：筑牢生態(tài)屏障賦能綠美河源作為粵東生態(tài)屏障，河源市73.3%的森林覆蓋率、12.6萬公頃濕地，是老天爺賜予的“綠色寶藏”。然而，守著綠水青山的部分山區(qū)村民卻面臨“砍樹難致富、護(hù)林沒收益”的困境，傳統(tǒng)林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的矛盾突出。如何讓“生態(tài)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展勝勢”？關(guān)鍵要在“保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)”，以系統(tǒng)思維筑牢生態(tài)屏障，以創(chuàng)新路徑賦能綠美河源，最終實現(xiàn)“生態(tài)美”與“百姓富”的同頻共振。筑牢生態(tài)屏障，需統(tǒng)籌“保護(hù)”與“修復(fù)”，守好綠色本底。生態(tài)保護(hù)是發(fā)展的前提，破壞生態(tài)的發(fā)展不可持續(xù)。河源的萬綠湖是粵港澳大灣區(qū)4000萬人的“大水缸”，其水質(zhì)常年保持Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，正是源于對森林、濕地的嚴(yán)格保護(hù)。但當(dāng)前，九連山自然保護(hù)區(qū)重點保護(hù)動植物減少、薇甘菊入侵2.3萬畝林地、速生桉導(dǎo)致1.2萬畝水土流失等問題，警示我們生態(tài)保護(hù)容不得半點松懈。一方面，要強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線制度，對自然保護(hù)地、水源涵養(yǎng)區(qū)實行最嚴(yán)格的管控，嚴(yán)禁違規(guī)種植速生桉等破壞行為；另一方面，要加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，針對薇甘菊等外來物種建立“監(jiān)測—清除—替代種植”全鏈條防控體系，對水土流失區(qū)域?qū)嵤傲窒喔脑?植被恢復(fù)”工程，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。唯有織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，才能讓河源的山更青、水更綠。賦能綠美河源，需激活“生態(tài)”與“經(jīng)濟(jì)”，打通轉(zhuǎn)化通道。生態(tài)價值只有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值，才能形成保護(hù)的內(nèi)生動力。浙江安吉“一片葉子富了一方百姓”的白茶產(chǎn)業(yè)、福建武平“全國林改第一縣”的林下經(jīng)濟(jì)，都印證了“綠水青山就是金山銀山”的實踐邏輯。河源的探索同樣亮眼：和平縣林下套種靈芝，畝均收益8000元；龍川縣古樟樹群帶動研學(xué)旅游，村民年增收1.2萬元；源城區(qū)“林業(yè)碳匯+光伏”項目反哺村集體……這些案例啟示我們，轉(zhuǎn)化路徑要“因地制宜”。對于森林資源豐富的山區(qū)，可推廣“林藥、林菌、林蜂”等林下復(fù)合經(jīng)營模式；對于有文化底蘊(yùn)的林區(qū)，可發(fā)展森林研學(xué)、生態(tài)民宿等新業(yè)態(tài)；對于碳匯資源集中區(qū)，可探索林業(yè)碳匯交易、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證等市場化路徑。通過“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+碳匯”的多元融合，讓“綠色銀行”真正“存得出、取得到”。實現(xiàn)生態(tài)惠民，需構(gòu)建“共建”與“共享”，凝聚多方合力。生態(tài)保護(hù)不是“政府獨角戲”，而是“全民大合唱”。當(dāng)前，河源基層護(hù)林員人均管護(hù)9400畝林地，遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)補(bǔ)償資金70%統(tǒng)籌、農(nóng)戶直接受益低，導(dǎo)致部分群眾“護(hù)林積極性不高”。破解這些問題，要強(qiáng)化“責(zé)任共擔(dān)”與“利益共享”。一方面，深化林長制改革，將林草資源保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核，推動市、縣、鎮(zhèn)、村四級林長“知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”；另一方面，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高至每畝50元/年，直接發(fā)放比例提升至50%，讓群眾“護(hù)林有回報”；同時，鼓勵社會資本參與，通過“企業(yè)投資+村民入股”“收益分成”