L村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)案例目錄TOC\o"1-3"\h\u22028L村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案設(shè)計(jì)案例 1287941.1菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) 1286721.1.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo) 115851.1.2菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) 2168321.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 480271.2.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目前期階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 4301151.2.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 714531.2.3菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 8154521.2.4菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 9178181.2.5菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果 10156001.3菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定性分析 1233041.1.1菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)定性分析 12280361.1.2菱角村建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)分析 14171131.1.3菱角村建設(shè)項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析 15254231.1.4菱角村建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)分析 20201551.1.5菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估 22234201.1.6菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià) 25265891.4菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 3530081.4.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目重要風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)策 36251401.4.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)其他風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)策 381.1菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)1.1.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的成功主要是指要達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，這也是確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本目標(biāo)。因此，要想管理菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成功，就必須首先理解項(xiàng)目目標(biāo)。[34]對(duì)于菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，政府投資決策時(shí)最關(guān)心的是該項(xiàng)目完成后能否有效夯實(shí)村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擴(kuò)寬村民收入渠道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀慌c文化資源的市場(chǎng)化。因此菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理首當(dāng)其中。項(xiàng)目開始施工之后，避開項(xiàng)目施工技術(shù)和環(huán)境等諸多方面的限制性要素就成了項(xiàng)目管理方必須要明確的問題[35]。因此菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目管理中施工管理及資金管理則必須要考慮，也就是常說的成本管理。當(dāng)然，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目就其屬性上來說屬于一般工程項(xiàng)目，建設(shè)工期管理也是不可忽略的管理目標(biāo)。要將上述目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)就要確定菱角村鄉(xiāng)村項(xiàng)目管理組織內(nèi)部人員各自的職責(zé)，不僅要確定項(xiàng)目的總目標(biāo)，而且要有各自的分目標(biāo)，將他們落實(shí)到各個(gè)部門的每一個(gè)工作人員身上，賦予他們相關(guān)權(quán)力，讓他們承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，協(xié)調(diào)組織部門關(guān)系，避免矛盾沖突，優(yōu)化信息流通渠道，確保項(xiàng)目計(jì)劃按照規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)[36]。實(shí)際上，菱角村項(xiàng)目管理目標(biāo)的整體實(shí)現(xiàn)必須依托于一定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理來實(shí)現(xiàn)。所謂的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是指對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的具體分解并預(yù)測(cè)其在實(shí)現(xiàn)過程當(dāng)中所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)，而后采取一定的防范和處理措施等一系列過程。1.1.2菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)在落實(shí)的進(jìn)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理可更好地控制風(fēng)險(xiǎn)，然而也會(huì)加大管理開支。而且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估越是詳細(xì)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理成本就增大。另一方面，細(xì)致的、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施將能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理人員提供正確決策依據(jù)，大大減少管理的盲目性，從而增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理正面效應(yīng)[37]。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理不是無限制性細(xì)致性的管理，怎樣找到管理程度有效點(diǎn)是關(guān)鍵性問題。圖1.1以直觀的形式告訴了我們?cè)陧?xiàng)目管理過程中處理風(fēng)險(xiǎn)成本與收益的非線性關(guān)系取決于相應(yīng)的處理階段和不確定因素以及決策者意志。風(fēng)險(xiǎn)概率風(fēng)險(xiǎn)概率風(fēng)險(xiǎn)概率曲線風(fēng)險(xiǎn)控制成本曲線成本項(xiàng)目前期項(xiàng)目施工項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)D1.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概率與成本因此考慮風(fēng)險(xiǎn)控制成本和收益約束，全面無細(xì)致的去控制項(xiàng)目建設(shè)所有的風(fēng)險(xiǎn)是不可行的。項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)設(shè)計(jì)理想狀態(tài)就是在項(xiàng)目干系人的愿望與項(xiàng)目資源約束條件下，盡可能的消滅非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?？傮w上說，設(shè)計(jì)菱角村美麗項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí)需要在既定管理資源約束下，達(dá)到四個(gè)方面的目的。一是主動(dòng)識(shí)別美麗鄉(xiāng)村的各種風(fēng)險(xiǎn)。全面無巨細(xì)的去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)明顯是做不到的，但可以早于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，從而去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者減輕風(fēng)險(xiǎn)損失。二是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。完全回避風(fēng)險(xiǎn)事件是不可能的，因此做好風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的應(yīng)對(duì)措施是有必要的。三是盡量降低風(fēng)險(xiǎn)損失。如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生，那么就要竭盡全力去減少其帶來的損失。四是總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。有些風(fēng)險(xiǎn)雖然采取了風(fēng)險(xiǎn)管理措施，但還是發(fā)生了而且還來了不小的損失。作為管理層就有必要進(jìn)行管理措施總結(jié)，分析原因，找出規(guī)律，以防下次出現(xiàn)同樣風(fēng)險(xiǎn)事件。具體上說，菱角村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)包含以下內(nèi)容。2、項(xiàng)目實(shí)施階段：該階段內(nèi)容比較多，風(fēng)險(xiǎn)來源主要集中于傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)類風(fēng)險(xiǎn)，比如施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全等。在這里需要注意的是由于政府財(cái)政資金使用與劃撥程序的問題和施工承包方自我資本雄厚與否，往往會(huì)造成施工資金支付風(fēng)險(xiǎn)。因此，對(duì)于這個(gè)階段，整個(gè)管理層都認(rèn)為有必要進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，以事先做好相關(guān)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施，提升項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)。3、項(xiàng)目驗(yàn)收階段：這一階段內(nèi)容核心在于保證完美收工，保證任務(wù)目標(biāo)的達(dá)成。因此該階段主要是項(xiàng)目施工質(zhì)量施工完畢，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)結(jié)算等問題進(jìn)行相關(guān)分析，并提出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，從而降低成本。當(dāng)然在具體考慮菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)時(shí)還需要對(duì)一下兩點(diǎn)進(jìn)行考量。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案需要具備適應(yīng)性。適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目管理特點(diǎn)，與項(xiàng)目管理組織架構(gòu)相契合。增加的管理幅度、管理內(nèi)容能被項(xiàng)目管理人員所接受，或者經(jīng)過培訓(xùn)后能夠接受。成本控制。風(fēng)險(xiǎn)管理本身所帶來的管理成本增加控制在整個(gè)項(xiàng)目管理成本10%以內(nèi)。不額外聘用管理人員，不增加人力工資。1.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.2.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目前期階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)對(duì)“菱角村美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)設(shè)定，并對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目前期階段工作內(nèi)容采用流程圖加以解析。具體詳見圖1.2所示。圖1.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)前期階段流程圖針對(duì)分解出的具體項(xiàng)目立項(xiàng)階段任務(wù)分解，提交項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理人員和專家進(jìn)行訪談，以征求得到美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)階段的具體風(fēng)險(xiǎn)信息。這一階段主要是客觀和主觀分析相結(jié)合，既突出經(jīng)驗(yàn)性也強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。針對(duì)于分析出的風(fēng)險(xiǎn)信息采用表格等級(jí)，并主觀賦值，獲得平均數(shù)后加以排序，對(duì)于賦值低的征詢后獲得統(tǒng)一意見的排除掉。下圖1.3為該階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的流程，很好刻畫了總體分析流程。圖1.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程圖對(duì)于和專家的訪談，結(jié)合了頭腦風(fēng)暴法，以充分獲取全面的風(fēng)險(xiǎn)列表。這里我們采用SWOT分析法，具體考慮每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)在不加以控制的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于不會(huì)造成太大影響或者可在接受范圍內(nèi)的加以排除，對(duì)于隨著時(shí)間推移風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對(duì)較小的也加以排除。依據(jù)上面的方法所得到的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況展示如表1.1。表1.1菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目立項(xiàng)階段風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)類別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)QQ01項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，涉及十三項(xiàng)行政審批，累計(jì)需要四個(gè)月的時(shí)間。此過程將出現(xiàn)審批不及時(shí)、資料不全、手續(xù)不齊等問題。QQ02項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目決策是否符合實(shí)際決定了后期規(guī)劃調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)。QQ03項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，勘驗(yàn)不僅是指現(xiàn)場(chǎng)，還包括紙面上的，具有加強(qiáng)的專業(yè)性和行政性，涉及相關(guān)人員的素養(yǎng)要求，容易出現(xiàn)紕漏、錯(cuò)判等風(fēng)險(xiǎn)。QQ04QQ05項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)，工程施工深度方面深淺不一導(dǎo)致拆遷面不平衡，群眾過高補(bǔ)償期盼帶來的風(fēng)險(xiǎn)。1.2.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)對(duì)“菱角村美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)分析，采用流程圖對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段工作進(jìn)行解析，具體如下圖1.4所示。圖1.4菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段流程圖按照前一節(jié)的方法，采用RBS和專家調(diào)查法對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下表1.2所示。表1.2菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)類別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述項(xiàng)目準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)ZB01項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括相關(guān)項(xiàng)目組的個(gè)人行為、設(shè)計(jì)單位因素和施工方三個(gè)方面。ZB02項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，受概預(yù)算人的業(yè)務(wù)水平所影響和收集信息資料完全性等因素影響。ZB03項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目采用平行發(fā)包模式，盡管各單位業(yè)務(wù)特長(zhǎng)得到發(fā)揮，但增加了組織、協(xié)調(diào)和控制難度。ZB04項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)，包含施工合同和設(shè)備等物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)。ZB05項(xiàng)目施工沒有及時(shí)辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)，施工許可證沒有及時(shí)辦理，會(huì)影響項(xiàng)目整體進(jìn)度，如果違規(guī)開工建設(shè)，則會(huì)引發(fā)未批先建的一系列問題。1.2.3菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)對(duì)“菱角村美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)分析，采用流程圖對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工階段工作進(jìn)行解析，具體如下圖1.5所示。圖1.5菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工階段流程圖按照前一節(jié)的方法，采用RBS和專家調(diào)查法對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下表1.3所示表1.3菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)類別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)SG01項(xiàng)目建設(shè)材料管理風(fēng)險(xiǎn)，材料管理風(fēng)險(xiǎn)按照成因分為施工方原因造成的和供應(yīng)商原因造成的項(xiàng)目材料管理及材料本身采購(gòu)流程管理中的風(fēng)險(xiǎn)。SG02項(xiàng)目施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，影響施工進(jìn)度的因素很多，主要來說如何協(xié)調(diào)一核三區(qū)建設(shè)進(jìn)度和努力提高施工技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)則至關(guān)重要。SG03項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目故居建設(shè)材料為土磚，相關(guān)工藝是否熟悉、安全責(zé)任是否落實(shí)等帶來的風(fēng)險(xiǎn)SG04項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，工藝涉及現(xiàn)代和復(fù)古，要求高，容易出現(xiàn)返工，施工時(shí)隨意性比較大，為遵循工藝程序，相關(guān)設(shè)備安裝能否組照要求等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。SG05項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面物資采購(gòu)不及時(shí)，另一方面施工設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，以及相關(guān)組織之間的推諉所造成的協(xié)調(diào)性的風(fēng)險(xiǎn)。SG06項(xiàng)目資金支付風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目資金的支付流程涉及五個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)支付人員粗心、施工單位票據(jù)不齊、套用高單價(jià)工程票款等風(fēng)險(xiǎn)。SG07建設(shè)工人操作風(fēng)險(xiǎn)，包含行為不當(dāng)、職業(yè)道德以及個(gè)體主觀認(rèn)識(shí)偏差等方面風(fēng)險(xiǎn)。1.2.4菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根據(jù)對(duì)“菱角村美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)分析結(jié)果，對(duì)驗(yàn)收階段采用流程圖進(jìn)行解析。具體內(nèi)容見圖1.6所示。圖1.6菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)竣工結(jié)算階段流程圖按照前一節(jié)的方法，采用流程圖法和專家調(diào)查法對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下表1.4所示。表1.4菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)類別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述項(xiàng)目驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)YS01項(xiàng)目資金核算風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目工程處于基層，就出現(xiàn)優(yōu)親厚友現(xiàn)象從而導(dǎo)致多記工程量、多記施工機(jī)械費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。YS02項(xiàng)目資金沉沒風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目所在地雨季、風(fēng)化石、設(shè)施管理不足等因素，導(dǎo)致窩工、工期延誤、設(shè)備耗損等風(fēng)險(xiǎn)。YS03項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)，指的是編寫報(bào)表不符合標(biāo)準(zhǔn)、滯后、科目使用不精確及資料不完善等引起的風(fēng)險(xiǎn)。YS04項(xiàng)目驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)，受制于人員業(yè)務(wù)水平問題和熟練度問題，容易導(dǎo)致驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)。1.2.5菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果通過應(yīng)用項(xiàng)目管理的核心工具，將前面三節(jié)分析結(jié)果形成魚刺圖和風(fēng)險(xiǎn)清單。具體表示如下圖1.7及表1.5。圖1.7菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)魚刺圖表1.5菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)類別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)QQ01項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，涉及十三項(xiàng)行政審批，累計(jì)需要四個(gè)月的時(shí)間。此過程將出現(xiàn)審批不及時(shí)、資料不全、手續(xù)不齊等問題。QQ02項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目決策是否符合實(shí)際決定了后期規(guī)劃調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)。QQ03項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，勘驗(yàn)不僅是指現(xiàn)場(chǎng)，還包括紙面上的，具有加強(qiáng)的專業(yè)性和行政性，涉及相關(guān)人員的素養(yǎng)要求，容易出現(xiàn)紕漏、錯(cuò)判等風(fēng)險(xiǎn)。QQ04QQ05項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)，工程施工深度方面深淺不一導(dǎo)致拆遷面不平衡，群眾過高補(bǔ)償期盼帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)ZB01項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括相關(guān)項(xiàng)目組的個(gè)人行為、設(shè)計(jì)單位因素和施工方三個(gè)方面。ZB02項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，受概預(yù)算人的業(yè)務(wù)水平所影響和收集信息資料完全性等因素影響。ZB03項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目采用平行發(fā)包模式，盡管各單位業(yè)務(wù)特長(zhǎng)得到發(fā)揮，但增加了組織、協(xié)調(diào)和控制難度。ZB04項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)，包含施工合同和設(shè)備等物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)。ZB05項(xiàng)目施工沒有及時(shí)辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)，施工許可證沒有及時(shí)辦理，會(huì)影響項(xiàng)目整體進(jìn)度，如果違規(guī)開工建設(shè)，則會(huì)引發(fā)未批先建的一系列問題。續(xù)表1.5風(fēng)險(xiǎn)類別序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)SG01項(xiàng)目建設(shè)材料管理風(fēng)險(xiǎn)，材料管理風(fēng)險(xiǎn)按照成因分為施工方原因造成的和供應(yīng)商原因造成的項(xiàng)目材料管理及材料本身采購(gòu)流程管理中的風(fēng)險(xiǎn)。SG02項(xiàng)目施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，影響施工進(jìn)度的因素很多，主要來說如何協(xié)調(diào)一核三區(qū)建設(shè)進(jìn)度和努力提高施工技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)則至關(guān)重要。SG03項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目故居建設(shè)材料為土磚，相關(guān)工藝是否熟悉、安全責(zé)任是否落實(shí)等帶來的風(fēng)險(xiǎn)SG04項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，工藝涉及現(xiàn)代和復(fù)古，要求高，容易出現(xiàn)返工，施工時(shí)隨意性比較大，為遵循工藝程序，相關(guān)設(shè)備安裝能否組照要求等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。SG05項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面物資采購(gòu)不及時(shí)，另一方面施工設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，以及相關(guān)組織之間的推諉所造成的協(xié)調(diào)性的風(fēng)險(xiǎn)。SG06項(xiàng)目資金支付風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目資金的支付流程涉及五個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)支付人員粗心、施工單位票據(jù)不齊、套用高單價(jià)工程票款等風(fēng)險(xiǎn)。SG07建設(shè)工人操作風(fēng)險(xiǎn)，包含行為不當(dāng)、職業(yè)道德以及個(gè)體主觀認(rèn)知偏差等方面風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)YS01項(xiàng)目資金核算風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目工程處于基層，就出現(xiàn)優(yōu)親厚友現(xiàn)象從而導(dǎo)致多記工程量、多記施工機(jī)械費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。YS02項(xiàng)目資金沉沒風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目所在地雨季、風(fēng)化石、設(shè)施管理不足等因素，導(dǎo)致窩工、工期延誤、設(shè)備耗損等風(fēng)險(xiǎn)。YS03項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)，指的是編寫報(bào)表不符合標(biāo)準(zhǔn)、滯后、科目使用不精確及資料不完善等造成的風(fēng)險(xiǎn)。YS04項(xiàng)目驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)，受制于人員業(yè)務(wù)水平問題和熟練度問題，容易導(dǎo)致驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)。1.3菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定性分析1.1.1菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)定性分析上節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果顯示，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)前期風(fēng)險(xiǎn)主要為項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃勘探、設(shè)計(jì)選址等風(fēng)險(xiǎn)。1.項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目所涉及審批項(xiàng)目具體如表1.6所示。

表1.6項(xiàng)目行政審批表項(xiàng)目審批內(nèi)容部門土建施工土地變性政府、發(fā)改委、國(guó)土局、施工許可住建局規(guī)劃許可規(guī)劃局項(xiàng)目用地紅線范圍規(guī)劃局人防建設(shè)許可人防辦繳納項(xiàng)目施工安全措施費(fèi)并簽訂監(jiān)管協(xié)議質(zhì)監(jiān)站項(xiàng)目開戶行消防工程消防審批消防隊(duì)綠化施工樹木砍伐許可林業(yè)局美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的行政審批涉及縣級(jí)政府、林業(yè)局等十個(gè)政府部門，另還包括開戶銀行、政務(wù)中心等單位。審批程序包括材料上報(bào)、申請(qǐng)報(bào)批、獲得許可，環(huán)環(huán)相扣，稍微出現(xiàn)問題就將導(dǎo)致工期拖延。為了盡早確定項(xiàng)目施工時(shí)間，必須做好項(xiàng)目提前申報(bào)和審批，并做好詳細(xì)協(xié)調(diào)和計(jì)劃，確保申報(bào)和審批成功。2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作需要對(duì)擬建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行主客觀分析。對(duì)擬建設(shè)區(qū)域的選擇即要有底線思維，事先規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，避讓生態(tài)公益林、基本農(nóng)田、灌區(qū)、等環(huán)境敏感區(qū)域，同時(shí)避開不良地質(zhì)段；也要考慮具體人文經(jīng)濟(jì)因素，要對(duì)項(xiàng)目選址征地、拆遷難易程度做好事先的調(diào)研與預(yù)判；還要考慮到項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)土面積、建設(shè)材料運(yùn)輸?shù)仁┕こ杀疽亍Ｃ利愢l(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工程多處于基層，或近城郊，或風(fēng)景名勝區(qū)、或文化古跡、或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，盡管基層產(chǎn)權(quán)體制相同，但地域不同，人情風(fēng)味不同，心理預(yù)期也不同，社會(huì)關(guān)系及非社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也不同，這也決定了具體進(jìn)行項(xiàng)目決策時(shí)的策略相異性。1.項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)雖然菱角村管轄范圍不大，且項(xiàng)目建設(shè)主要涉及黎氏八駿故居和周邊民居，但是不同的選址方案牽涉到不同的居戶，不同的建設(shè)區(qū)域因素等，從而所帶了風(fēng)險(xiǎn)和所采取的對(duì)策也相應(yīng)不同，相關(guān)控制成本也不一樣。菱角村中故居周邊戶數(shù)20戶，每個(gè)戶主訴求不同，房屋建設(shè)期不同、造價(jià)也不一，建設(shè)地基也不同，如何確址，需要依據(jù)成本管理原則，認(rèn)真統(tǒng)籌。4.項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)菱角村建設(shè)項(xiàng)目屬于美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，施工深淺不一，相關(guān)改造建設(shè)內(nèi)容也不一，由此所帶了的溢出相應(yīng)也不一，這就導(dǎo)致居民之間的攀比，為此需做好相關(guān)輿論與引導(dǎo)工作。另外拆遷安置涉及農(nóng)戶較多，不同農(nóng)戶間拆遷內(nèi)容不相同，為了獲得最大利益，農(nóng)戶將通過增加房屋附屬設(shè)施或者栽種青苗等方式獲得補(bǔ)償。因此做好拆遷前的既有房屋及青苗驗(yàn)收工作尤其重要。1.1.2菱角村建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)分析準(zhǔn)備階段工作承上啟下，做好此階段工作直接決定后續(xù)施工建設(shè)能夠順利進(jìn)行。此階段相關(guān)分析如下。1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來源主要包括項(xiàng)目組的個(gè)人行為、設(shè)計(jì)單位因素和建設(shè)施工單位個(gè)人行為。項(xiàng)目組的個(gè)人行為主要體現(xiàn)在在一是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的干預(yù)，二是提供的設(shè)計(jì)參考資料不盡完善、要求也不明確，三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不確定，不了解。設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)多來自于：一，設(shè)計(jì)工作人員，他們的專業(yè)技術(shù)能力欠缺造成的風(fēng)險(xiǎn)。二是設(shè)計(jì)管理人員，他們的管理水平不高，不能嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施管理。三是各專業(yè)設(shè)計(jì)之間缺乏配合和協(xié)調(diào)。施工方面的因素體現(xiàn)在一是隨著設(shè)計(jì)的加深和施工推進(jìn)，不免存在設(shè)計(jì)修改、增減，從而增加施工任務(wù)，導(dǎo)致成本上升。二是施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)溝通不夠所導(dǎo)致的設(shè)計(jì)圖紙存在不符合實(shí)際的、施工工藝難度過高、施工過程產(chǎn)生的損毀而不得改變?cè)O(shè)計(jì)等情況。2.項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)在菱角粗暴美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目概算中表現(xiàn)出來的風(fēng)險(xiǎn)事件主要有：依據(jù)的基本依據(jù)不完善，存在明顯的錯(cuò)誤，預(yù)防方式不合適等造成的資金不足或者運(yùn)用效率不高甚至引起債務(wù)危機(jī)。當(dāng)預(yù)算人員專業(yè)水平有限，未能考慮到材料上漲或者跌價(jià)變動(dòng)所帶來的資金控制風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)處理困難。概預(yù)算人員的素質(zhì)也是影響概預(yù)算質(zhì)量的重要因素。概預(yù)算人員素質(zhì)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在選擇風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)預(yù)算人員選擇不當(dāng)時(shí)，如專業(yè)、素養(yǎng)、道德等都會(huì)給項(xiàng)目預(yù)算帶來風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)對(duì)預(yù)算人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)性和市場(chǎng)化手段，將導(dǎo)致管理制度不嚴(yán)、責(zé)任不清、考核不嚴(yán)，從而增加概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。1.項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)(1)招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目屬于基層建設(shè)類項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。減少了違約風(fēng)險(xiǎn)，降低了開支但也限制了競(jìng)爭(zhēng)性，且范圍具有封閉性，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低的承包商進(jìn)不來。(2)招投標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)樾畔⒋嬖诓粚?duì)稱現(xiàn)象，部分項(xiàng)目信息會(huì)被隱藏，而項(xiàng)目組織者難以得到這些信息，繼而引起風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在投標(biāo)文件中隱含的風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)人借資質(zhì)圍標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)（如非法掛靠、多頭掛靠、故意廢標(biāo)等）。(3)評(píng)標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目管理未達(dá)到科學(xué)規(guī)范程度，但也采取最低價(jià)評(píng)標(biāo)原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)。這種方式能有效進(jìn)行成本控制，但另一方面則會(huì)由于信息不對(duì)稱或者對(duì)項(xiàng)目本身理解程度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)中標(biāo)后會(huì)出現(xiàn)不等程度的“索賠”來彌補(bǔ)損失。4.項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)完整的項(xiàng)目包含招投標(biāo)合同、施工和設(shè)備及用料等合同。完備的合同應(yīng)當(dāng)包括一下基本條款：當(dāng)事人信息、標(biāo)的、數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款、解決爭(zhēng)議辦法、合同變更解除條件等。合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在合同簽訂程序不當(dāng)、合同文本不規(guī)范、合同標(biāo)的不明確、數(shù)量條款不清楚、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定不明確、價(jià)款、合同履行時(shí)間等風(fēng)險(xiǎn)。5.沒有及時(shí)辦理施工許可手續(xù)風(fēng)險(xiǎn)施工許可證是項(xiàng)目施工得以延續(xù)的前提。無證施工通常會(huì)給施工企業(yè)帶來不良通報(bào)甚至處罰的后果。對(duì)于項(xiàng)目本身，未批先建則會(huì)影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致已施工部分虧損、項(xiàng)目沉沒成本的發(fā)生。1.1.3菱角村建設(shè)項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)分析工程建設(shè)由于資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與人員眾多特點(diǎn)使其暴露在巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力下，影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的五個(gè)目標(biāo)——工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、安全目標(biāo)都面臨潛在的不確定因素影響。根據(jù)以往數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故及對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)源來源于施工階段的占比達(dá)到70%[39]。因此對(duì)施工階段進(jìn)行分析顯得尤為重要。另一方面，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工程采用施工承包模式，這一模式采用了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁模式，從經(jīng)濟(jì)上來說是有效規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，但從管理角度來說，項(xiàng)目管理方的責(zé)任仍然是存在的。所以，針對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目具有哪些施工風(fēng)險(xiǎn)給予分析是必須的。施工階段風(fēng)險(xiǎn)來源繁雜，既包括物資供應(yīng)，也包括施工建設(shè)，還包括質(zhì)量控制等方面。按照工作目標(biāo)來分析，施工階段具體工作目標(biāo)則有成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、HSE目標(biāo)四個(gè)維度。這幾個(gè)目標(biāo)彼此相關(guān)，相互牽制。項(xiàng)目建設(shè)必須要達(dá)成上述四個(gè)目標(biāo)。

1.項(xiàng)目材料管理風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)失當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)量與項(xiàng)目實(shí)際材料用量不相符。欠料則導(dǎo)致項(xiàng)目施工停滯，延誤施工進(jìn)度。余料過多則導(dǎo)致資金擠占，并加大庫(kù)存管理難度。儲(chǔ)備管理風(fēng)險(xiǎn)。材料儲(chǔ)備方法失當(dāng)，容易導(dǎo)致材料失效或者性能降低，如水泥、面墻粉等。材料盤點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)在于在材料盤點(diǎn)前準(zhǔn)備工作不足，盤點(diǎn)不認(rèn)真造成賬實(shí)不符，成本不真實(shí)。2.項(xiàng)目施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)這一風(fēng)險(xiǎn)包含施工環(huán)境、技術(shù)和施工等。菱角村項(xiàng)目施工進(jìn)程中，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合這幾個(gè)要素給予考慮。施工環(huán)境，陰雨天氣影響，對(duì)施工材料保護(hù)、施工環(huán)境帶來影響。施工工藝要求工人有成熟的技術(shù)，還需要現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)，以防產(chǎn)生返工等風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)施工時(shí)，需考慮施工便捷性等因素。1.項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)除了關(guān)心質(zhì)量、進(jìn)度和成本外，安全問題自始至終都是項(xiàng)目管理工作的重要部分，工程中的任何安全問題都值得管理人員加以重視?？赡芤鹆饨谴迕利愢l(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)的要素包含施工環(huán)境、人員、器械、用料、技術(shù)等。因此做好安全風(fēng)險(xiǎn)分析，不僅是對(duì)項(xiàng)目管理層提出要求，也是對(duì)施工人員以及相關(guān)施工環(huán)境的考驗(yàn)。本文對(duì)其中三點(diǎn)關(guān)乎重要的因素作了比較詳細(xì)的闡述，具體如下。(1)施工人員安全意識(shí)不到位。在具體施工時(shí)，涉及施工準(zhǔn)備、施工檢查、施工、施工收尾、施工自檢等流程。這就要求每個(gè)施工人員做到心中有數(shù)，不可以掉以輕心，特別是在施工準(zhǔn)備階段、施工收尾階段，不能忽視相關(guān)操作規(guī)章，盡量減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)。(2)安全投入不足。安全與進(jìn)度是雙面性的，施工進(jìn)度過快會(huì)導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)因素增加，安全管控成本增高。施工進(jìn)度慢，則導(dǎo)致施工總體成本上升，資金壓力過大。因此，施工管理人員必須要具體平衡進(jìn)度與安全的關(guān)系，不能因小失大，在安全問題上出現(xiàn)大的事故。(3)相關(guān)安全制度不健全。每個(gè)施工隊(duì)伍都應(yīng)該有一套成熟的安全管理制度，這是必須要做大的。然而，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)所采用的都是當(dāng)?shù)氐氖┕と藛T，換而言之就是不一定具備相關(guān)安全規(guī)范化管理的隊(duì)伍，因此這一塊所導(dǎo)致的安全規(guī)章制度缺失所導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)事故出現(xiàn)概率會(huì)有所提高。當(dāng)然這樣截取式的分析并不全面，為了盡可能的詳細(xì)列數(shù)關(guān)乎安全風(fēng)險(xiǎn)因素，采用故障樹的方法將所有涉及菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素加以表述。具體見圖1.8所示。圖1.8基于事故樹分析法下的項(xiàng)目建設(shè)工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)分析圖4.項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量不單指產(chǎn)品的質(zhì)量，也包含某個(gè)階段或者進(jìn)程的工作品質(zhì)，為了符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、得到經(jīng)濟(jì)盈利[40]，需要實(shí)施質(zhì)量控制以保證質(zhì)量符合要求。通常情況下，可引起工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的要素包含：環(huán)境、人為和用料等方面。實(shí)踐上可以采用逐一清查風(fēng)險(xiǎn)因素的核查法。具體到菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)施工需要從以下幾個(gè)方面加以考量。(1)事前質(zhì)量控制。在菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，事前質(zhì)量控制設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)圖紙是否明細(xì)準(zhǔn)確、施工環(huán)境是否有利于施工、施工材料是否符合規(guī)格。如果上述幾點(diǎn)不能達(dá)到指定要求，是否有替代措施或者其他方案[41]。比如材料不達(dá)標(biāo)，能否增加采購(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)加工等還是照樣安裝；或者施工溫度不夠等；或者相關(guān)質(zhì)量控制文件不熟悉等。(2)事中質(zhì)量控制。這方面風(fēng)險(xiǎn)因素來源主要有施工過程中是否能夠按照相關(guān)工藝要求施工、重點(diǎn)工序是否得當(dāng)?shù)?。比如安裝基座時(shí)是否按照公差標(biāo)準(zhǔn)安裝，再比如預(yù)制構(gòu)建是否符合質(zhì)量要求或者砂漿調(diào)和比例是否妥當(dāng)?shù)取?3)事后質(zhì)量控制。在菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)過程則是指相關(guān)建設(shè)內(nèi)容完成后的質(zhì)量控制。這方面要求相關(guān)質(zhì)量控制人員熟悉項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并能合理運(yùn)用相關(guān)質(zhì)量控制手段。其風(fēng)險(xiǎn)因素主要來源于檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)時(shí)所采取的的標(biāo)準(zhǔn)。5.項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)在菱角村美麗項(xiàng)目建設(shè)中，施工涉及多方。既有管理方、也有施工方、還有采購(gòu)方。如果采購(gòu)方采購(gòu)的材料、設(shè)備不能及時(shí)到位則導(dǎo)致施工進(jìn)度拖后，過早進(jìn)場(chǎng)則導(dǎo)致施工空間擠占，資金使用率效率低。這些都需要管理方進(jìn)行集中黨風(fēng)分配和協(xié)調(diào)，以免造成推諉扯皮，進(jìn)而影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。6.操作風(fēng)險(xiǎn)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的施工操作風(fēng)險(xiǎn)主要是指行為風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人感知三個(gè)方面。這些風(fēng)險(xiǎn)來源主要來自于施工人員本身，涉及相關(guān)職業(yè)技能。施工人員的技能與職業(yè)水平層次不齊，所帶來的操作風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同。在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)環(huán)境衛(wèi)生也是來源于施工操作人員的職業(yè)道德因素，這塊往往導(dǎo)致不必要的操作風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。比如工具擺放的不合理、電線和材料的亂堆亂放將導(dǎo)致跌落或摔倒等風(fēng)險(xiǎn)。再比如施工人員安全防護(hù)措施佩戴不到位，導(dǎo)致施工誤傷事件的發(fā)生。另外從工人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)感知度的角度去分析，每個(gè)工人面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)處理策略不同[42]。比如某個(gè)工人由于施工時(shí)失誤導(dǎo)致被訓(xùn)責(zé)從而帶來心理負(fù)面影響而導(dǎo)致后續(xù)施工錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)生?；蛘吖と擞捎谑д`會(huì)迅速調(diào)整施工策略而把事情繼續(xù)做好。至于工人具體采用風(fēng)險(xiǎn)逃避還是中立或者改進(jìn)則在于工人自身的風(fēng)險(xiǎn)感知能力和相關(guān)專業(yè)技能。行為風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目而言，只要是指操作人員的行為所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。具體是指檢查、作業(yè)時(shí)施工人員的自我安全防范意識(shí)，安全工具器具及防護(hù)用品的佩戴使用、特種作業(yè)持證情況、安全措施的到位情況等。道德風(fēng)險(xiǎn)。這里所說的道德風(fēng)險(xiǎn)是指職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在施工管理方是否建立安全管理規(guī)章制度，施工人員是否熟悉職業(yè)道德規(guī)范，是否有參加相關(guān)操作培訓(xùn)等。個(gè)人感知。根據(jù)上文提到風(fēng)險(xiǎn)感知理論，為了具體描述相關(guān)影響因素，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，列出建筑工人安全風(fēng)險(xiǎn)感知影響因素，見圖1.9。圖1.9菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建筑工人安全風(fēng)險(xiǎn)感知影響因素從上圖可見，建設(shè)工人風(fēng)險(xiǎn)感知因素較多，這也給項(xiàng)目組對(duì)建設(shè)工人的管理水平提出了較高要求。盡管菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)工程采用承包模式，但仍然肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。因此在項(xiàng)目推進(jìn)中需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工人的日常管理和風(fēng)險(xiǎn)感知培訓(xùn)，著力在安全資源與安全文化等下大力氣。7.項(xiàng)目資金支付風(fēng)險(xiǎn)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工是按照相關(guān)施工進(jìn)度來支付資金的。項(xiàng)目資金的支付涉及政府、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理等四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理方，項(xiàng)目資金支付流程有以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，具體見圖1.10。圖1.10項(xiàng)目資金支付流程圖通過項(xiàng)目資金支付流程可以看到菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金需要監(jiān)理、項(xiàng)目管理層、審核部以及建設(shè)部四方會(huì)同審核，涉及五個(gè)流程。在這方面容易出。1.1.4菱角村建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目驗(yàn)收是對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)完工后的全面檢查。涉及施工完備性、器械安裝完整性、功能完全性、道路鋪設(shè)符合設(shè)計(jì)、功能性景觀建設(shè)完整性。項(xiàng)目驗(yàn)收是由多部門聯(lián)合一系列驗(yàn)收工作，既包括上述硬件驗(yàn)收，還包括資金、質(zhì)量、功能等驗(yàn)收內(nèi)容。菱角村美麗鄉(xiāng)村盡管采用三級(jí)工程驗(yàn)收方式，但由于道德風(fēng)險(xiǎn)和契約風(fēng)險(xiǎn)的存在，仍然不能排除一下三個(gè)問題的存在。一是互相“護(hù)短”，確保工程竣工驗(yàn)收順利過關(guān)。一般會(huì)采用不正當(dāng)手段，聯(lián)合施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)利等部門，共同讓工程順利過關(guān)。二是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收被用于最后權(quán)力尋租。三是互相推諉、責(zé)任不清。一旦工期要提前，極易出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)摻水，最終造成質(zhì)量無法保證。1.工程核算風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)以往項(xiàng)目竣工結(jié)算的實(shí)踐，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)資金核算中將會(huì)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有一下問題。(1)多計(jì)工程量虛增工時(shí)提高工程結(jié)算費(fèi)用。施工方通過故意夸大施工難度從而增加施工工時(shí)或者采取不必要的返工來增加工程工時(shí)。(2)錯(cuò)套、高套工程定額利用財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)盲區(qū)，將較低檔的工時(shí)費(fèi)用錯(cuò)套或高套在較高工時(shí)費(fèi)用里，從而增加整個(gè)工程費(fèi)用，使得施工單位獲取一定高額利潤(rùn)。(3)多計(jì)“材料費(fèi)用”利用上述兩種方式，虛擬增加材料費(fèi)用或者利用實(shí)際用料與設(shè)計(jì)用料差，套取材料費(fèi)用來增加工程費(fèi)用，提高施工方利潤(rùn)。2.驗(yàn)收資料不完備驗(yàn)收資料記錄項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有工作量大、涉及面廣的特點(diǎn)。在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中往往由于重視項(xiàng)目建設(shè)而輕視資料收集導(dǎo)致后期驗(yàn)收時(shí)資料不齊全、不規(guī)范，給項(xiàng)目竣工帶來影響。再加上部門之前缺乏相關(guān)銜接導(dǎo)致資料歸檔不完善等問題。表1.7表示了菱角村美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收環(huán)節(jié)所涉及的資料。表1.7項(xiàng)目工程文件表序號(hào)分類名稱1前期資料技術(shù)、安全交底2前期資料圖紙會(huì)審記錄3前期資料施工圖審查意見書4前期資料施工合同5施工資料設(shè)計(jì)變更通知單6施工資料監(jiān)理跟蹤記錄7施工資料施工過程記錄8施工資料消防驗(yàn)收表9財(cái)務(wù)資料施工進(jìn)度款相關(guān)資料10驗(yàn)收材料財(cái)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料11驗(yàn)收材料工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及證書12驗(yàn)收材料項(xiàng)目竣工造價(jià)對(duì)比分析3、竣工決算風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目采用內(nèi)部審計(jì)模式。這種模式省去了中介所帶來的間接監(jiān)管麻煩，但也對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)提出了嚴(yán)格要求，實(shí)踐中容易產(chǎn)生內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。假如審計(jì)人員不夠?qū)I(yè)，將會(huì)導(dǎo)致審計(jì)不合適甚至失誤的情況出現(xiàn)。受利益驅(qū)使，施工方與審計(jì)人員串通舞弊，通過編制虛假合同、虛假采購(gòu)單、收取回扣方式完成結(jié)算。作為湘潭市的示范性項(xiàng)目，菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該做好決算風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確實(shí)提高資金效用。1.1.5菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)估前幾節(jié)對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分類和具體性質(zhì)描述，對(duì)其本身性質(zhì)、發(fā)生緣由以及發(fā)展趨勢(shì)做了分析。然而沒有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率和對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的影響程度給予論述。這塊涉及相關(guān)主客觀判斷，所得出的數(shù)據(jù)性的也是具有相對(duì)性的，也僅僅局限于這些風(fēng)險(xiǎn)在本項(xiàng)目管理建設(shè)中的影響程度界定。在此節(jié)主要對(duì)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相關(guān)概率及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目影響程度和發(fā)生的損失大小進(jìn)行測(cè)定。測(cè)量的方式很多，比較常用的包含下面幾種：風(fēng)險(xiǎn)概率與影響評(píng)估法、概率與影響矩陣判斷法等。鑒于菱角村項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際可操作性及項(xiàng)目要求，這里采用風(fēng)險(xiǎn)概率與影響評(píng)估法。由于美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目是獨(dú)特性項(xiàng)目，并不像金融、保險(xiǎn)類具有大量樣本數(shù)據(jù)，因此菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)概率的評(píng)估只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷?，F(xiàn)實(shí)操作中采取表1.8進(jìn)行。由各專家進(jìn)行打分綜合后最終的出各風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。表1.8菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表同樣的對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)估也采用表格1.9形式進(jìn)行專家打分綜合后得出各風(fēng)險(xiǎn)最終風(fēng)險(xiǎn)影響程度。表1.9風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目不同目標(biāo)影響程度的估計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)很低0.05低0.1中度0.2高0.4很高0.8費(fèi)用小于0.01的費(fèi)用增加0.01—0.05的費(fèi)用增加0.05—0.1的費(fèi)用增加0.05—0.1的費(fèi)用增加0.05—0.1的費(fèi)用增加續(xù)表1.9風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目不同目標(biāo)影響程度的估計(jì)進(jìn)度拖延0.01以下拖延0.01至0.05拖延0.05至0.01拖延0.1至0.2拖延0.2以上質(zhì)量達(dá)到95%—100%達(dá)到90%—95%達(dá)到80%—90%沒有達(dá)到要求項(xiàng)目無法使用安全輕傷住院小于24小時(shí)住院大于24小時(shí)1—2人重傷1人以上死亡環(huán)保對(duì)環(huán)境影響小輕度影響中度影響重度影響重大影響通過以上兩個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表，綜合各專家打分，得出菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)定性分析表1.10。表1.10菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)定性分析表編號(hào)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述影響概率風(fēng)險(xiǎn)程度1QQ01項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，涉及十個(gè)部門的行政審批，累計(jì)需要四個(gè)月的時(shí)間。容易出現(xiàn)審批資料不全、審批延時(shí)等風(fēng)險(xiǎn)。0.20.50.12QQ02項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目決策是否符合實(shí)際決定了后期規(guī)劃調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)。0.20.60.123QQ03項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，勘驗(yàn)不僅是指現(xiàn)場(chǎng)，還包括紙面上的，具有加強(qiáng)的專業(yè)性和行政性，涉及相關(guān)人員的素養(yǎng)要求，容易出現(xiàn)紕漏、錯(cuò)判等風(fēng)險(xiǎn)。0.80.40.324QQ040.185QQ05項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)，工程施工深度方面深淺不一導(dǎo)致拆遷面不平衡，群眾過高補(bǔ)償期盼帶來的風(fēng)險(xiǎn)。0.50.70.356ZB01項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要包括相關(guān)項(xiàng)目組的個(gè)人行為、設(shè)計(jì)單位因素和施工方三個(gè)方面。0.70.30.217ZB02項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，受概預(yù)算人的業(yè)務(wù)水平所影響和收集信息資料完全性等因素影響。0.80.30.248ZB03項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為招標(biāo)方式風(fēng)險(xiǎn)、招投標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)標(biāo)過程風(fēng)險(xiǎn)0.20.40.089ZB04項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)，主要涉及施工合同和設(shè)備等物資采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)。0.50.40.2010ZB05無證施工通常會(huì)給施工企業(yè)帶來不良通報(bào)甚至處罰的后果。對(duì)于項(xiàng)目本身，未批先建則會(huì)影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致已施工部分虧損、項(xiàng)目沉沒成本的發(fā)生。0.20.30.06續(xù)表1.10編號(hào)序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)描述影響概率風(fēng)險(xiǎn)程度11SG01項(xiàng)目建設(shè)材料管理風(fēng)險(xiǎn)，材料管理風(fēng)險(xiǎn)按照成因分為施工方原因造成的和供應(yīng)商原因造成的項(xiàng)目材料管理及材料本身采購(gòu)流程管理中的風(fēng)險(xiǎn)。0.20.70.1412SG02惡劣天氣導(dǎo)致項(xiàng)目施工停工風(fēng)險(xiǎn)，影響施工進(jìn)度的因素很多，主要來說如何協(xié)調(diào)一核三區(qū)建設(shè)進(jìn)度和努力提高施工技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)則至關(guān)重要。0.20.80.1613SG03項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)腳手架因頻繁操作導(dǎo)致不穩(wěn)或因下雨導(dǎo)致濕滑而產(chǎn)生的人員跌落風(fēng)險(xiǎn)0.30.60.1814SG04項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，工藝涉及現(xiàn)代和復(fù)古，要求高，容易出現(xiàn)返工，施工時(shí)隨意性比較大，為遵循工藝程序，相關(guān)設(shè)備安裝能否組照要求等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。0.120.50.0615SG05項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)性風(fēng)險(xiǎn)，一方面物資采購(gòu)不及時(shí)，另一方面施工設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，以及相關(guān)組織之間的推諉所造成的協(xié)調(diào)性的風(fēng)險(xiǎn)。0.120.50.0616SG06項(xiàng)目資金支付風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目資金的支付流程涉及五個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)支付人員粗心、施工單位票據(jù)不齊、套用高單價(jià)工程票款等風(fēng)險(xiǎn)。0.70.30.2117SG07建設(shè)工人操作風(fēng)險(xiǎn)，包含行為責(zé)任、職業(yè)道德和個(gè)人主觀認(rèn)知等內(nèi)容。0.40.40.1618YS01項(xiàng)目資金核算風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目工程處于基層，就出現(xiàn)優(yōu)親厚友現(xiàn)象從而導(dǎo)致多記工程量、多記施工機(jī)械費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。0.70.30.2119YS02項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)，包含報(bào)表編寫不正規(guī)、之后且科目運(yùn)用不正確和資料不完備等造成的風(fēng)險(xiǎn)。0.20.50.1020YS03項(xiàng)目驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)，受制于人員業(yè)務(wù)水平問題和熟練度問題，容易導(dǎo)致驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)。0.120.50.061.1.6菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)工具比較多，針對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，采用層次分析法進(jìn)行分析。(1)依據(jù)前文針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的解析構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)層次分析結(jié)構(gòu)模型。它的具體內(nèi)容展示如圖1.11。圖1.11菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目層次結(jié)構(gòu)模型圖(2)計(jì)算原準(zhǔn)則層對(duì)目標(biāo)層矩陣：邀請(qǐng)多個(gè)專家對(duì)該矩陣進(jìn)行打分，最后綜合修正各專家分?jǐn)?shù)，形成表1.11。表1.11專家打分表前期階段風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)施工階段風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)前期階段風(fēng)險(xiǎn)1313準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)1/311/33施工階段風(fēng)險(xiǎn)1315驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)1/31/31/51修正后計(jì)算結(jié)果為：λmax=4.1147;CR=0.043;CI=0.0382，準(zhǔn)則層權(quán)重具體如表1.12所示。表1.12準(zhǔn)則層權(quán)重表前期階段風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)施工階段風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重(wi)前期階段風(fēng)險(xiǎn)13130.3574準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)1/311/330.1568施工階段風(fēng)險(xiǎn)13150.4061驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)1/31/31/510.0797推導(dǎo)步驟（根法矩陣求解）：對(duì)表1.13對(duì)應(yīng)的矩陣實(shí)施歸一化，得到的結(jié)論如下：0.3750.40910.39470.250.1250.13640.13160.250.3750.40910.39470.41670.1250.04550.07890.0833歸一化最大特征向量(權(quán)重)wT【矩陣內(nèi)按照行求取幾何平均值，之后實(shí)施歸一化處理】：0.35740.15680.40610.0797過程行列式Aw【(A*w)T】:1.47290.65031.63230.3323一致性CR求解：λmax=(∑(Aw/w))/n=4.1147RI=0.89n=4CR=CI/RI=0.0382/0.89=0.043(3)計(jì)算前期階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣：邀請(qǐng)多個(gè)專家對(duì)該矩陣進(jìn)行打分，最后綜合修正各專家分?jǐn)?shù)，形成表1.13表1.13前期階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)11/31/51/51/5項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)311/31/31/3項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)53131項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)531/311/3項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)53131修正后計(jì)算結(jié)果為λmax=5.2383;CR=0.0532;CI=0.0596。該矩陣權(quán)重如表1.14示。表1.14前期階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣權(quán)重表項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重(wi)項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)11/31/51/51/50.0482續(xù)表1.14項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重(wi)項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)311/31/31/30.1016項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)531310.2377項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)531/311/30.1747項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)531310.3377推導(dǎo)步驟（根法矩陣求解）：對(duì)表1.14對(duì)應(yīng)的矩陣實(shí)施歸一化，得到的結(jié)論如下：0.05260.03230.06980.02650.06980.15790.09680.11630.04420.11630.26320.29030.34880.39820.34880.26320.29030.11630.13270.11630.26320.29030.34880.39820.3488歸一化最大特征向量(權(quán)重)wT【矩陣內(nèi)按照行求取幾何平均值，之后實(shí)施歸一化處理】：0.04820.10160.33770.17470.3377過程行列式Aw【(A*w)T】:0.25210.52961.74550.94581.7455一致性CR求解：λmax=(∑(Aw/w))/n=5.2383RI=1.12n=5CR=CI/RI=0.0596/1.12=0.0532(4)計(jì)算準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣：邀請(qǐng)多個(gè)專家對(duì)該矩陣進(jìn)行打分，最后綜合修正各專家分?jǐn)?shù)，形成表1.15。

表1.15準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣表項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)未辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)11/3313招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)31335項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)1/31/311/31項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)11/3313未辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)1/31/511/31修正后計(jì)算結(jié)果為λmax=5.1366;CR=0.0305;CI=0.0342。該矩陣權(quán)重如表1.16所示。表1.16準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重表項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)未辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重(wi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)11/33130.2048項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)313350.4342項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)1/31/311/310.0842項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)11/33130.2028未辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)1/31/511/310.076推導(dǎo)步驟（根法矩陣求解）：對(duì)表1.17對(duì)應(yīng)的矩陣實(shí)施歸一化，得到的結(jié)論如下：0.17650.15150.27270.17650.23180.52940.45450.27270.52940.38460.05880.15150.09090.05880.07690.17650.15150.27270.17650.23080.05880.09090.09090.05880.0769歸一化最大特征向量(權(quán)重)wT【矩陣內(nèi)按照行求取幾何平均值，之后實(shí)施歸一化處理】：0.20380.43420.08420.20280.076過程行列式Aw【(A*w)T】:1.0412.28370.44021.0310.3823一致性CR求解：λmax=(∑(Aw/w))/n=5.1366RI=1.12n=5CR=CI/RI=0.0342/1.12=0.0305(5)計(jì)算施工階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣：邀請(qǐng)多個(gè)專家對(duì)該矩陣進(jìn)行打分，最后綜合修正各專家分?jǐn)?shù)，形成表1.17。表1.17施工階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣表材料管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)資金支付風(fēng)險(xiǎn)工人操作風(fēng)險(xiǎn)施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)材料管理風(fēng)險(xiǎn)11/31331/31施工安全風(fēng)險(xiǎn)3111311項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)1111311組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)1/31111/31/31/5資金支付風(fēng)險(xiǎn)1/31/31/3311/31/3工人操作風(fēng)險(xiǎn)3113311施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)1115311修正后計(jì)算結(jié)果為：λmax=7.7567;CR=0.0927;CI=0.1261。各權(quán)重具體如表1.18。表1.18施工階段風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重表材料管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)資金支付風(fēng)險(xiǎn)工人操作風(fēng)險(xiǎn)施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重(wi)材料管理風(fēng)險(xiǎn)11/31331/310.1308安全風(fēng)險(xiǎn)31113110.2091項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)11113110.1531組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)1/31111/31/31/50.0649資金支付風(fēng)險(xiǎn)1/31/31/3311/31/30.0698工人操作風(fēng)險(xiǎn)31133110.1895施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)11153110.1927推導(dǎo)步驟（根法矩陣求解）：對(duì)表1.18對(duì)應(yīng)的矩陣實(shí)施歸一化，得到的結(jié)論如下：0.10340.05880.15790.17650.18370.06670.18070.31030.17650.15790.05880.18370.20.18070.10340.17650.15790.05880.18370.20.18070.03450.17650.15790.05880.02040.06670.03610.03450.05880.05260.17650.06120.06670.06020.31030.17650.15790.17650.18370.20.18070.10340.17650.15790.29410.18370.20.1807歸1化最大特征向量(權(quán)重)wT（矩陣A1各行求幾何平均數(shù)，然后歸1化）：0.13080.17910.15310.06490.06980.20950.1927過程行列式Aw【(A*w)T】:1.01051.40141.13970.57240.5531.53121.3994一致性CR求解：λmax=(∑(Aw/w))/n=7.7567RI=1.36n=7CR=CI/RI=0.1261/1.36=0.0927(6)計(jì)算驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣：邀請(qǐng)多個(gè)專家對(duì)該矩陣進(jìn)行打分，最后綜合修正各專家分?jǐn)?shù)，形成表1.19。表1.19驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣表資金核算風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)資金核算風(fēng)險(xiǎn)153驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)1/513財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)1/31/31修正后計(jì)算結(jié)果為：λmax=4.2213;CR=0.0829;CI=0.0738，各權(quán)重?cái)?shù)據(jù)見表1.20表1.20驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)矩陣權(quán)重表資金核算風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重(wi)資金核算風(fēng)險(xiǎn)1530.3943驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)1/5130.1347財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)1/31/310.0774推導(dǎo)步驟（根法矩陣求解）：對(duì)表1.20對(duì)應(yīng)的矩陣實(shí)施歸一化，得到的結(jié)論如下：0.39470.53570.250.07890.10710.250.13160.03570.0833歸1化最大特征向量(權(quán)重)wT：0.39430.1340.0774過程行列式Aw【(A*w)T】:1.69070.57640.3323一致性CR求解：λmax=(∑(Aw/w))/n=4.2213RI=0.89n=3CR=CI/RI=0.0738/0.89=0.0829(7)總排序一致性推導(dǎo)步驟。CR=(0.357421*0.0596+0.156797*0.0342+0.406108*0.1261+0.0796739*0.0738)/(0.357421*1.12+0.156797*1.12+0.406108*1.36+0.0796739*0.89)=0.0698，小于0.1，符合要求。(8)形成各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重排序表表1.21各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重排序表底層元素全局排序結(jié)論值(全局權(quán)重)同級(jí)權(quán)重上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)160.01720.0482前期階段風(fēng)險(xiǎn)0.3574項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)90.03630.1016項(xiàng)目設(shè)計(jì)勘驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)130.03070.2377項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)50.06240.1747項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)30.07070.3377項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)100.03280.2048準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)70.06110.4342項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)170.01320.0842項(xiàng)目概預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)120.03180.2028未辦理許可證風(fēng)險(xiǎn)180.01190.076材料管理風(fēng)險(xiǎn)80.05310.1308施工階段風(fēng)險(xiǎn)0.4061施工安全風(fēng)險(xiǎn)10.07270.2091項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)60.06220.1531組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)150.02640.0649資金支付風(fēng)險(xiǎn)140.02840.0698工人操作風(fēng)險(xiǎn)40.06510.1895施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)20.07020.1927資金核算風(fēng)險(xiǎn)110.03240.3943驗(yàn)收階段風(fēng)險(xiǎn)0.2797驗(yàn)收資料不完備風(fēng)險(xiǎn)190.01070.1347財(cái)務(wù)決算風(fēng)險(xiǎn)200.00620.07741.4菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指的是編制落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃。風(fēng)險(xiǎn)處理的措施包含風(fēng)險(xiǎn)控制、自留和轉(zhuǎn)移。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制而言，它又包含風(fēng)險(xiǎn)回避和降低兩種。而風(fēng)險(xiǎn)處理的手段構(gòu)成包含如圖1.12可知。圖1.12項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處置流程圖利用對(duì)項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和解析，結(jié)合影響程度對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)要素給予排序并確定運(yùn)用哪種控制手段和它應(yīng)該達(dá)到哪種程度。上一節(jié)采用層次分析法對(duì)菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了定量分析，通過比對(duì)數(shù)據(jù)得出排在前三位的風(fēng)險(xiǎn)分別為項(xiàng)目“施工安全風(fēng)險(xiǎn)”“施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”“項(xiàng)目拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)”，其余為次要風(fēng)險(xiǎn)。下一節(jié)具體針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)對(duì)策。1.4.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目重要風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)策1.4.1.1菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目重要風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)策安全問題往往是項(xiàng)目建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)中的重大風(fēng)險(xiǎn)因子，具有隱蔽性、突然性、重大性特點(diǎn)，不出事情還好，一出事就必然是重大事情。作為湘潭市內(nèi)美麗鄉(xiāng)村示范工程，菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)從宏觀上來說，本著事前”預(yù)防為主、“事中”應(yīng)急管理、“事后”事故管理?！笆虑啊睆姆煞ㄒ?guī)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化等方面做好事故預(yù)防；“事中”采取安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對(duì)策；“事后”調(diào)查分析事故原因，預(yù)防同類事故再次發(fā)生。細(xì)節(jié)上來說，結(jié)合施工人員施工和操作認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，著重從以下幾點(diǎn)入手。(1)施工隊(duì)伍人性化管理。著重注意提高施工人員下班后的文化體育活動(dòng)，并提供合適的生活環(huán)境。另外需要做到生活區(qū)5S環(huán)境，切實(shí)提高施工人員安全意識(shí)。(2)開展安全巡查，消除安全隱患。在菱角村美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，各種工種穿梭作業(yè)，很容易發(fā)生交叉作業(yè)。因此要求施工人員做到持證上崗、參加安全培訓(xùn)、熟悉所從事工種的相關(guān)工藝流程、熟悉作業(yè)機(jī)器操作流程、做好個(gè)人5S管理。(3)做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施鑒于安全事故發(fā)生成本高的特點(diǎn)，減輕項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。項(xiàng)目部未每個(gè)從事項(xiàng)目建設(shè)與施工的人員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，以防發(fā)生事故時(shí)出現(xiàn)支付困難，加強(qiáng)施工人員生命財(cái)產(chǎn)保護(hù)。1.4.1.2菱角村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素＂拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)＂對(duì)策了解項(xiàng)目選址征地、拆遷難易程度,時(shí)應(yīng)提前與土地所有權(quán)人進(jìn)行溝通和碳商,深人了解村民的想法和底線,對(duì)征地拆遷工作的難度和費(fèi)用作出較為準(zhǔn)確的判斷,在對(duì)方態(tài)度堅(jiān)決則考慮其他方案。(1)加強(qiáng)拆遷農(nóng)戶勸導(dǎo)工作。勸導(dǎo)可以分為集體勸導(dǎo)和個(gè)別談話方式。根據(jù)政策要