第1篇一、總則1.1編制目的為提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家防震減災(zāi)規(guī)劃》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、恐怖襲擊等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會動(dòng)員。二、組織體系2.1市民防指揮部市民防指揮部是全市突發(fā)事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.2市民防指揮部辦公室市民防指揮部辦公室設(shè)在市民防局，負(fù)責(zé)日常工作。2.3市民防指揮部成員單位市民防指揮部成員單位包括：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市地震局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市國資委、市通信管理局、市供電公司、市水務(wù)集團(tuán)、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市地震局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市國資委、市通信管理局、市供電公司、市水務(wù)集團(tuán)等。2.4縣（市、區(qū)）民防指揮部縣（市、區(qū)）民防指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識；（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（4）加強(qiáng)物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（5）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息來源：市氣象局、市地震局、市水利局等部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息解除：當(dāng)預(yù)警條件消失時(shí)，及時(shí)解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、部門和單位應(yīng)立即向市民防指揮部報(bào)告。（2）市民防指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府報(bào)告，并根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，包括：1）人員疏散：組織受威脅人員迅速疏散到安全地帶；2）搶險(xiǎn)救援：組織救援隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救援工作；3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展傷員救治工作；4）交通管制：對交通要道進(jìn)行管制，確保救援車輛通行；5）電力保障：確保應(yīng)急電力供應(yīng)；6）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通。4.3恢復(fù)重建（1）災(zāi)后重建：根據(jù)災(zāi)情，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，組織災(zāi)后重建工作。（2）善后處理：妥善處理傷亡人員善后事宜，穩(wěn)定受影響群眾情緒。五、保障措施5.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)突發(fā)事件類型，組建專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。（2）培訓(xùn)演練：定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（2）采購調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急需要，及時(shí)采購和調(diào)撥應(yīng)急物資。5.3資金保障（1）財(cái)政撥款：市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急工作。（2）社會捐贈：鼓勵(lì)社會各界捐贈資金和物資，支持突發(fā)事件應(yīng)急工作。5.4技術(shù)保障（1）信息通信：保障應(yīng)急通信暢通，確保信息傳輸。（2）監(jiān)測預(yù)警：加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)警準(zhǔn)確性。六、附則6.1本預(yù)案由市民防指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各縣（市、區(qū)）民防指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國家、省的法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高我市應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《城市人民防空條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國人民防空法》、《城市人民防空條例》、《國家人民防空應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法規(guī)范，科學(xué)決策。二、組織體系2.1市民防應(yīng)急指揮部市民防應(yīng)急指揮部是全市人民防空工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市人民防空應(yīng)急工作。2.2市民防應(yīng)急指揮部辦公室市民防應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市民防局，負(fù)責(zé)市民防應(yīng)急指揮部的日常工作。2.3市民防應(yīng)急指揮部成員單位市民防應(yīng)急指揮部成員單位包括：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市氣象局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市教育體育局、市文化和旅游廣電局、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委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、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、市國資委、第3篇一、總則1.目的：為保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.工作原則：-以人為本：堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。-預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防為主，防抗救相結(jié)合，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。-快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?？焖?、有效地應(yīng)對突發(fā)事件。-信息共享：加強(qiáng)信息溝通與共享，確保信息暢通。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立市民防應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生和健康委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：根據(jù)本市實(shí)際情況，組建各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、交通、通信、電力、排水等。4.社區(qū)應(yīng)急組織：在各社區(qū)設(shè)立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)本社區(qū)的應(yīng)急管理工作