第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《山西省煤礦安全生產(chǎn)條例》4.《山西省煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》5.《山西省煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制指南》6.國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、外資等不同性質(zhì)煤礦企業(yè)。三、應(yīng)急預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；2.快速反應(yīng)、高效處置的原則；3.綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮的原則；4.科學(xué)合理、持續(xù)改進(jìn)的原則。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）組成：由省、市、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)煤礦事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）組成：由省、市、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍（1）組成：由礦山救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)人員等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、設(shè)備搶修等工作。4.事故調(diào)查組（1）組成：由省、市、縣（市、區(qū)）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任追究等工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：氣象、地質(zhì)、水文、環(huán)保等部門。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》。（2）開展安全隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。（3）加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。（4）完善應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、救援進(jìn)展等。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事故嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部，全面開展應(yīng)急救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，組織開展應(yīng)急救援行動(dòng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)事故調(diào)查組，開展事故原因調(diào)查。4.應(yīng)急救援行動(dòng)（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全。（2）傷員救治：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)對(duì)傷員進(jìn)行救治。（3）設(shè)備搶修：組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行搶修。（4）善后處理：妥善處理事故善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定。七、應(yīng)急保障1.人員保障：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保救援工作順利進(jìn)行。2.物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作需要。4.通信保障：確保應(yīng)急救援通信暢通。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.事故善后處理：妥善處理事故善后事宜，確保社會(huì)穩(wěn)定。2.應(yīng)急救援總結(jié)：對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。3.重建工作：根據(jù)事故原因，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。九、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。2.預(yù)案演練：定期組織開展預(yù)案演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)部門、單位進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山西煤礦各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1省級(jí)應(yīng)急指揮部山西省煤礦應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）負(fù)責(zé)全省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省指揮部由省政府領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2市級(jí)應(yīng)急指揮部各市人民政府設(shè)立煤礦應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.3縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立煤礦應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.4煤礦企業(yè)應(yīng)急組織各煤礦企業(yè)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告，提醒有關(guān)單位和人員做好防范準(zhǔn)備。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。（2）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。（3）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能。（4）開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告（1）發(fā)生煤礦突發(fā)事件后，煤礦企業(yè)應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告。（2）當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后，立即向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。4.2響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（2）組織救援隊(duì)伍，調(diào)配救援物資，開展救援行動(dòng)。（3）做好傷員救治和轉(zhuǎn)移工作，確保傷員得到及時(shí)救治。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止次生、衍生事故發(fā)生。（5）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。五、應(yīng)急處置5.1災(zāi)害事故救援（1）迅速組織救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)。（2）采取科學(xué)、有效的救援方法，確保救援人員安全。（3）及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，防止次生、衍生事故發(fā)生。5.2人員疏散與安置（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散和安置方案。（2）組織人員疏散，確保人員安全。（3）做好受災(zāi)群眾安置工作，保障基本生活。5.3傷員救治（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展傷員救治工作。（2）確保傷員得到及時(shí)救治。5.4恢復(fù)重建（1）根據(jù)事故情況，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織力量開展恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）建立健全煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。（2）確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6.2人員保障（1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。（2）提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.3資金保障（1）設(shè)立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金。（2）確保應(yīng)急救援資金及時(shí)到位。七、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)7.1信息發(fā)布（1）建立健全煤礦安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息發(fā)布制度。（2）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息。7.2輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。（2）做好突發(fā)事件信息發(fā)布后的輿論回應(yīng)工作。八、附則8.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.2本預(yù)案由山西省煤礦應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.3各級(jí)煤礦應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。8.4本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和方針政策為準(zhǔn)。8.5本預(yù)案由山西省煤礦應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。8.6本預(yù)案的修訂情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，包括總則、組織體系、預(yù)警與預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)和附則。通過本預(yù)案的實(shí)施，旨在提高山西省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《山西省煤礦安全生產(chǎn)條例》4.《山西省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》5.《山西省煤礦安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6.《山西省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練規(guī)定》7.國(guó)家、省、市、縣有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。二、適用范圍本預(yù)案適用于山西省境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國(guó)有、集體、私營(yíng)、合資、外資等煤礦企業(yè)。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為山西省煤礦應(yīng)急預(yù)案的總綱，對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總體部署。2.分級(jí)預(yù)案：根據(jù)煤礦企業(yè)規(guī)模、類型、地理位置等因素，制定相應(yīng)的分級(jí)預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對(duì)不同類型的煤礦事故，如瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等，制定相應(yīng)的專業(yè)預(yù)案。4.單項(xiàng)預(yù)案：針對(duì)特定事故或特定環(huán)節(jié)，如礦井通風(fēng)、排水、供電等，制定相應(yīng)的單項(xiàng)預(yù)案。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.山西省煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）（1）指揮長(zhǎng)：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由省煤炭工業(yè)局、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由省直相關(guān)部門、各市人民政府、各市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各市人民政府應(yīng)急管理部門、各市人民政府煤炭管理部門等組成。2.指揮部辦公室（1）主任：由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由省煤炭工業(yè)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由省直相關(guān)部門、各市人民政府、各市人民政府應(yīng)急管理部門、各市人民政府煤炭管理部門等組成。3.各級(jí)煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、煤炭生產(chǎn)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人等組成。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。（2）對(duì)可能引發(fā)事故的隱患進(jìn)行排查，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。（3）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握事故預(yù)警信息。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。（3）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)改造，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。（4）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。六、應(yīng)急響應(yīng)1.事故報(bào)告（1）發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。（2）事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故情況。2.應(yīng)急處置（1）事故單位應(yīng)立即組織救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和救援隊(duì)伍開展救援工作。（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，確保救援工作順利進(jìn)行。3.應(yīng)急救援（1）救援隊(duì)伍應(yīng)按照救援方案，迅速開展救援工作。（2）根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的救援措施，如排水、通風(fēng)、滅火等。（3）對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，確保生命安全。4.應(yīng)急保障（1）保障救援隊(duì)伍的物資供應(yīng)，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）保障救援現(xiàn)場(chǎng)的電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）保障救援人員的安全，防止次生事故發(fā)生。七、應(yīng)急恢復(fù)1.事故調(diào)查（1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即開展事故調(diào)查，查明事故原因。（2）事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后30日內(nèi)完成，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部。2.事故處理（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）對(duì)事故整改措施進(jìn)行跟蹤落實(shí)，確保整改到位。3.應(yīng)急恢復(fù)（1）事故單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)。（2）對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，制定預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的應(yīng)急處置能力。（3）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序演練。（2）應(yīng)