公路養(yǎng)護(hù)管理工作流程及考核辦法一、引言公路作為交通運(yùn)輸?shù)暮诵妮d體，其養(yǎng)護(hù)管理水平直接決定路網(wǎng)通行能力、行車安全與服務(wù)品質(zhì)?？茖W(xué)規(guī)范的養(yǎng)護(hù)流程與精準(zhǔn)有效的考核機(jī)制，是保障公路“暢、安、舒、美”運(yùn)行狀態(tài)的核心支撐。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)梳理養(yǎng)護(hù)管理全流程要點(diǎn)，并構(gòu)建可操作的考核體系，為公路管養(yǎng)單位提供實(shí)務(wù)參考。二、公路養(yǎng)護(hù)管理工作流程（一）前期準(zhǔn)備階段1.路況調(diào)查與評估采用“人工核查+智能檢測”結(jié)合模式，對公路路基、路面、橋涵、交安設(shè)施開展周期性排查。路面檢測借助激光平整度儀、探地雷達(dá)等設(shè)備，量化采集破損率、平整度等指標(biāo)；路基與橋涵調(diào)查重點(diǎn)排查邊坡滑塌、結(jié)構(gòu)裂縫等隱患。調(diào)查后運(yùn)用公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)（CPMS）分析數(shù)據(jù)，形成《路況評定報(bào)告》，明確病害類型、處置優(yōu)先級，為養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制提供依據(jù)。2.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制依據(jù)路況評估、交通量趨勢及主管部門要求，編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，分為日常養(yǎng)護(hù)（小修、保潔）與專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)（大中修、災(zāi)毀修復(fù)）兩類，明確項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。計(jì)劃經(jīng)技術(shù)論證、成本核算后，報(bào)上級審批備案。（二）日常養(yǎng)護(hù)實(shí)施1.日常巡查與監(jiān)測建立“三級巡查”機(jī)制：養(yǎng)護(hù)班組每日徒步或車輛巡查，排查路面坑槽、護(hù)欄損壞等病害；管理站每周專項(xiàng)巡查，復(fù)核處置情況；養(yǎng)護(hù)中心每月綜合巡查，評估路段質(zhì)量。巡查填寫《養(yǎng)護(hù)巡查日志》，通過移動(dòng)端APP實(shí)時(shí)上傳病害信息。2.小修保養(yǎng)作業(yè)路面坑槽、裂縫采用“熱補(bǔ)”“灌縫”工藝即時(shí)處置，確?！鞍l(fā)現(xiàn)即處理、處理即達(dá)標(biāo)”；路基養(yǎng)護(hù)清理邊溝、修復(fù)邊坡，保持排水暢通；交安設(shè)施定期刷新標(biāo)線、修復(fù)護(hù)欄。小修實(shí)行“工單制”管理，完工后24小時(shí)內(nèi)清理現(xiàn)場、恢復(fù)交通。3.應(yīng)急處置管理建立“30分鐘響應(yīng)、2小時(shí)到場、24小時(shí)搶通”機(jī)制。遇災(zāi)害立即啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資（融雪劑、防滑料等）。災(zāi)害處置后72小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場評估，編制《災(zāi)毀報(bào)告》并申報(bào)修復(fù)資金。（三）專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)大中修工程由專業(yè)單位編制施工圖設(shè)計(jì)，明確路面改造、橋梁加固方案，經(jīng)專家評審后實(shí)施；災(zāi)毀修復(fù)簡化設(shè)計(jì)流程，采用“一階段施工圖”模式，優(yōu)先保障通行安全。2.施工組織與監(jiān)管專項(xiàng)工程實(shí)行“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制”。施工單位編制方案經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施，監(jiān)理旁站關(guān)鍵工序（瀝青攤鋪、橋梁吊裝）并留存影像。建設(shè)單位每周組織例會(huì)，協(xié)調(diào)進(jìn)度、質(zhì)量問題。3.質(zhì)量驗(yàn)收與評定工程完工后，施工單位自檢合格提交驗(yàn)收申請。驗(yàn)收組由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及第三方機(jī)構(gòu)組成，依據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80）檢測，重點(diǎn)核查路面強(qiáng)度、橋梁承載能力。驗(yàn)收合格后辦理交工手續(xù)，移交養(yǎng)護(hù)部門。（四）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督與資料歸檔1.過程監(jiān)督與抽檢養(yǎng)護(hù)中心成立質(zhì)量監(jiān)督小組，采用“飛行檢查”“隨機(jī)抽檢”督查日常作業(yè)、專項(xiàng)工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)《整改通知書》，限期整改并復(fù)查。2.資料歸檔與總結(jié)建立養(yǎng)護(hù)檔案系統(tǒng)，按“一項(xiàng)目一檔”歸檔巡查日志、施工記錄等資料。每年末編制《養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告》，分析成效、問題及改進(jìn)措施，為下年度計(jì)劃提供依據(jù)。三、公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法（一）考核主體與對象考核由公路管理機(jī)構(gòu)（公路局、交通局等）組織，對象為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位（養(yǎng)護(hù)公司、管理站）及責(zé)任人?？己酥芷诜衷露龋▊?cè)重日常養(yǎng)護(hù)）、年度（綜合成效）。（二）考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量（50分）路面病害：坑槽、裂縫處置及時(shí)率≥95%（每低1%扣1分），平整度合格率≥90%（每低1%扣2分）；路基橋涵：邊溝暢通率≥98%，橋梁支座、伸縮縫完好率≥95%（每低1%扣1分）；交安設(shè)施：標(biāo)線清晰率≥90%，護(hù)欄修復(fù)及時(shí)率≥98%（每低1%扣1分）。2.工作效率（20分）日常巡查：日志填報(bào)及時(shí)率100%（每缺1次扣0.5分），病害處置響應(yīng)≤24小時(shí)（每超1次扣1分）；專項(xiàng)工程：大中修工期履約率≥95%（每超10天扣2分），災(zāi)毀修復(fù)搶通時(shí)間符合預(yù)案（每超時(shí)1天扣3分）。3.安全管理（20分）作業(yè)安全：養(yǎng)護(hù)區(qū)布設(shè)規(guī)范，無一般及以上安全事故（一般事故扣5-10分，重大事故“一票否決”）；應(yīng)急管理：預(yù)案演練每年≥2次（每少1次扣2分），應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足（短缺1項(xiàng)扣1分）。4.內(nèi)業(yè)資料（10分）檔案完整性：資料歸檔率100%（每缺1項(xiàng)扣0.5分），數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率≥98%（每錯(cuò)1處扣0.2分）。（三）考核方式與結(jié)果應(yīng)用1.考核方式日常檢查：通過APP、監(jiān)控調(diào)取作業(yè)記錄，每月抽查≥10%路段；月度考核：結(jié)合檢查結(jié)果量化評分，形成《月度通報(bào)》；年度考評：綜合月度成績（70%）、年度目標(biāo)完成情況（30%），現(xiàn)場復(fù)核后確定得分。2.結(jié)果應(yīng)用獎(jiǎng)懲機(jī)制：≥90分“優(yōu)秀”，獎(jiǎng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)3%；＜70分“不合格”，扣下年度資金5%-10%，約談負(fù)責(zé)人；績效掛鉤：結(jié)果與養(yǎng)護(hù)單位信用、招投標(biāo)資格關(guān)聯(lián)；個(gè)人考核納入職稱、晉升依據(jù)。四、保障措施（一）組織保障成立養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌人財(cái)物資源，明確部門職責(zé)，建立“一級抓一級”責(zé)任體系。（二）技術(shù)保障每季度開展技能培訓(xùn)，涵蓋新材料（冷補(bǔ)瀝青）、智能設(shè)備（無人機(jī)巡查）操作。鼓勵(lì)與院校合作，試點(diǎn)“四新技術(shù)”，提升養(yǎng)護(hù)智能化水平。（三）資金保障養(yǎng)護(hù)資金“專款專用”，按計(jì)劃足額撥付。建立跟蹤審計(jì)機(jī)制，確保資金投向核心工程。（四）監(jiān)督機(jī)制開通舉報(bào)熱線，接受公眾監(jiān)督。每半年發(fā)布《養(yǎng)