PAGEPAGE1侵犯消費(fèi)者權(quán)益的新特點(diǎn)及其法律防范——侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)摘要：由于我國的市場競爭正處在一個從無序向有序轉(zhuǎn)變的特殊時期，經(jīng)營者在滿足消費(fèi)者知情權(quán)的同時，可能會通過各種方式，如利用消費(fèi)者的惡意投訴，詆毀競爭對手的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)。如果發(fā)生了這種情況，其競爭對手可以依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和《廣告法》追究行為人的民事責(zé)任；如果虛假陳述同時損害了消費(fèi)者的知情權(quán)，消費(fèi)者可以依照《廣告法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。本文將對當(dāng)前我國消費(fèi)者知情權(quán)的現(xiàn)狀及存在的主要問題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些行之有效的法律保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；知情權(quán)；法律保護(hù)

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對其權(quán)益的法律保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)，并逐漸成為一個焦點(diǎn)問題。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確了消費(fèi)者的知情權(quán)、安全權(quán)、選擇權(quán)、求償權(quán)、公平交易權(quán)、結(jié)社權(quán)、受尊重權(quán)、知識權(quán)以及監(jiān)督權(quán)九項權(quán)利，但真正落實(shí)起來存在很大困難。

一、當(dāng)前存在的消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條之規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?！钡珜?shí)際中，我們看到很多形式的侵權(quán)案件，總結(jié)之，主要表現(xiàn)為以下類型：

1.向消費(fèi)者提供虛假信息

所謂向消費(fèi)者提供虛假信息，主要是指通過虛假的廣告宣傳，來誤導(dǎo)消費(fèi)者，并向消費(fèi)者傳達(dá)虛假的信息，這也是侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的一種方式或手段。對于此類的侵權(quán)行為，日常生活中最常見的便是醫(yī)藥品和保健品銷售，在這些領(lǐng)域中的很多產(chǎn)品，其功能宣傳與價格信息都存在著一定虛假成分。再比如，某商場為處理其庫存尾貨，對羽絨服等商品進(jìn)行促銷活動，其制作的宣傳廣告中稱，某年某月某日至某年某月某日為促銷期，在該期間購買指定商品可享受買100送50的優(yōu)惠服務(wù)（其中所贈送的50元是代金券）。然而，事實(shí)上并非如此，消費(fèi)者購買某羽絨服后獲贈代金券再去消費(fèi)時，意外地發(fā)現(xiàn)該商場大廳中有一則告示，對該代金券的使用增加了2個額外的條件，即必須購買某品牌的羽絨服方可使用該代金券；必須購買商品總數(shù)達(dá)到了2000元，所贈的代金券才可以沖抵50元使用且每件商品不能使用3張代金券。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定，該商場的行為不僅嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，而且還侵犯了其自主選擇權(quán)。

2.向消費(fèi)者告知信息不完全

據(jù)調(diào)查顯示，商品信息不完全告知是當(dāng)前很多經(jīng)銷商慣用的一種侵害消費(fèi)者知情權(quán)的手段和方式，尤其是在商品實(shí)際交易過程中，經(jīng)銷商經(jīng)常會通過大肆地宣傳其所售商品、所提供的服務(wù)之優(yōu)點(diǎn)，但對于其所售的商品自身存在的缺陷及各種安全隱患只字不提；即便是有消費(fèi)者詢問到該商品的缺陷時，其回答往往含糊其辭，故意找別的由頭來引開話題。這種行為往往會給消費(fèi)者帶來非常大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至安全隱患。實(shí)踐中最常見的就是商品房買賣、汽車銷售以及各種藥品的銷售。比如，最近王先生在汽車銷售公司購買了一輛新款轎車，一次非常偶然的機(jī)會，王先生給自己的愛車進(jìn)行保養(yǎng)時卻發(fā)現(xiàn)，他買的車竟然是發(fā)生過交通事故、并存在著修理痕跡的汽車。于是，氣憤的王先生以欺騙消費(fèi)者行為為由，將該汽車銷售公司告上法庭，希望根據(jù)《中華人民共和國費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定，要求其給予雙倍賠償，最終在查明事情真相的基礎(chǔ)上，法院支持了王先生的這一訴訟賠償請求。就該案例來說，它是一起非常典型的不完全告知侵害行為，侵犯的是消費(fèi)者的知情權(quán)；汽車銷售公司銷售汽車的過程中，只是告知了王先生該車的使用性能及優(yōu)點(diǎn)，但沒有告知其該汽車已經(jīng)經(jīng)過了修理這一事實(shí)，因此在告知義務(wù)上沒有盡到責(zé)任，屬于告知不全的侵犯知情權(quán)行為。

二、消費(fèi)者知情權(quán)法律保護(hù)的不足

（一）消費(fèi)者知情權(quán)相關(guān)法律較少

中華人民共和國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及相關(guān)律令條款對消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)，首要是給予消費(fèi)者可行使的權(quán)利，為生產(chǎn)經(jīng)營者制定相關(guān)需要履行的責(zé)任，約束行為的標(biāo)準(zhǔn)大多體現(xiàn)在當(dāng)消費(fèi)者因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營者所給予的產(chǎn)品或是提供的服務(wù)不能使其滿意時而采取的措施。消費(fèi)者知情權(quán)可從兩個方面來詮釋：一方面，經(jīng)營者出售的商品以及提供的服務(wù)務(wù)必是確切可靠的；另一方面，消費(fèi)者對于被提供的商品以及該商品所涉及的所有服務(wù)都是有權(quán)利咨詢和探查的?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》單單提到了對消費(fèi)者知情權(quán)第個層次的法律援助，對第個層次仍然沒有詳盡的相關(guān)規(guī)定，必須承認(rèn)這是我們對于消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)工作的一個不足。

（二）相關(guān)法律救濟(jì)較少

第一，因?yàn)樵V訟過程的復(fù)雜性和時間的緩慢，一場官司往往需要耗費(fèi)大量人力、物力、財力，這于物質(zhì)條件不允許、時間條件不充足、法律知識儲備不完善的消費(fèi)群體而言往往不是一件容易的事情。所以，大多消費(fèi)者在使用法律手段維護(hù)自己權(quán)利時常心有余而力不足；第二，消費(fèi)者相對于經(jīng)營者來說是一個弱勢群體，雖然消費(fèi)者權(quán)利受到侵犯的事情時有發(fā)生，但由于企業(yè)強(qiáng)大、所受的侵犯不大、維權(quán)意識不足以及對于司法制度的不信任，很多消費(fèi)者不懂得或不情愿通過法律來保護(hù)自己的利益，使得權(quán)利形同虛設(shè)。同時，如果消費(fèi)者使用訴訟請求法律保護(hù)，賠償涉及方面多，利益受損的消費(fèi)者群體基數(shù)大，利用以往的民事訴訟條例，不單造成司法資源的不合理利用，而且加重了法院和當(dāng)事人的各方面壓力，難以達(dá)到盡如人意的結(jié)果。長期如此，消費(fèi)者通過法律維護(hù)權(quán)益的道路是艱難的，這和無視經(jīng)營者的不法經(jīng)營是沒有區(qū)別的，從而造成消費(fèi)者知情權(quán)長期受到傷害而無法解決。

（三）消費(fèi)者法律維權(quán)意識薄弱

消費(fèi)者知情權(quán)得不到有效保護(hù)的另一個重要因素在于自身的維權(quán)意識不強(qiáng)和法律常識不足。我國大多數(shù)消費(fèi)者法律常識儲備不足，維權(quán)自覺性差是眾所周知，更是無以回避的。假若這一缺陷無法得到盡快、恰當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)，那么消費(fèi)者知情權(quán)維護(hù)問題也難以得到妥當(dāng)處置。

三、加強(qiáng)消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)策略

1.加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度

近年來，雖然我國政府及相關(guān)部門已經(jīng)加大了對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度，先后制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《反不正當(dāng)競爭法》，但從實(shí)踐來看略嫌不夠?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)力度，加重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任，并從法律上規(guī)定有利于消費(fèi)者的民事制度，比如無過錯責(zé)任制度以及舉證責(zé)任倒置制度。目前來看，很多企業(yè)總是依靠其市場壟斷地位侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，濫用其市場絕對優(yōu)勢向消費(fèi)索取不合理的價格，甚至存在著強(qiáng)迫買賣的不公平交易現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再是服務(wù)于大眾，而是謀取高額利潤。在這種社會現(xiàn)實(shí)條件下，只靠傳統(tǒng)的道德束縛已經(jīng)很難真正地解決消費(fèi)者知情權(quán)受侵害這一問題，必須加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，尤其要在法律法規(guī)的制定與落實(shí)上下功夫。

2.建立和完善消費(fèi)者保護(hù)組織或機(jī)構(gòu)

目前來看，世界各國基本上都有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，而美國和日本等發(fā)達(dá)國家甚至還為消費(fèi)者專門設(shè)立了各種保護(hù)協(xié)會，落實(shí)情況也非常的好。反觀國內(nèi)情況，雖然也有消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，但都是由政府機(jī)構(gòu)組織開展，并且也多由政府相關(guān)部門監(jiān)管，實(shí)際上并沒有一個代表政府專門承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者利益的機(jī)構(gòu)。在這樣的條件下，政府各部門會對實(shí)踐中發(fā)生的問題相互推諉，最終沒有一個部門或機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)等權(quán)益的行為得不到真正的制止，最終只能不了了之。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，要充分發(fā)揮相關(guān)媒體的監(jiān)督作用，通過廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介，定期或不定期地對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢和曝光，給經(jīng)銷商一種比較強(qiáng)大的輿論威懾力。同時還可以推行舉報有獎制度，即發(fā)動廣大消費(fèi)者，積極地參與到市場監(jiān)督活動中來，對于發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)問題，及時地予以曝光，通過強(qiáng)大的社會輿論，對商品來一次物競天擇、適者生存的洗禮。對于相關(guān)政府部門而言，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對銷售者營業(yè)執(zhí)照的管理，尤其是關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，更要嚴(yán)格的把關(guān)。

四、結(jié)語

總而言之，知情權(quán)所體現(xiàn)的是非平等主體之間的一種特殊的民