第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)漏洞掃描與補(bǔ)丁管理應(yīng)急預(yù)案(及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)風(fēng)險(xiǎn))一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于公司所有涉及工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）的部門及場(chǎng)所。涵蓋網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層和應(yīng)用層的漏洞掃描與補(bǔ)丁管理活動(dòng)，旨在通過(guò)制度化流程及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)安全風(fēng)險(xiǎn)。以2021年某制造企業(yè)因未及時(shí)更新SCADA系統(tǒng)補(bǔ)丁導(dǎo)致遠(yuǎn)程代碼執(zhí)行漏洞事件為鑒，該事故造成生產(chǎn)停滯72小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超500萬(wàn)元，凸顯了ICS漏洞管理的緊迫性。預(yù)案要求各部門在漏洞發(fā)現(xiàn)后4小時(shí)內(nèi)完成初步評(píng)估，高風(fēng)險(xiǎn)漏洞需24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)修復(fù)程序，確保漏洞生命周期管理符合ISO27001標(biāo)準(zhǔn)要求。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)漏洞危害程度、影響范圍及可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)（預(yù)警響應(yīng)）適用于低風(fēng)險(xiǎn)漏洞，如操作系統(tǒng)非核心組件存在公開已知漏洞，修復(fù)成本低于預(yù)期資源投入。由信息安全部牽頭，聯(lián)合IT運(yùn)維組在7個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)丁部署，無(wú)需跨部門協(xié)調(diào)。

2級(jí)（部門協(xié)同響應(yīng)）適用于中風(fēng)險(xiǎn)漏洞，例如工控協(xié)議（Modbus/OPC）存在未修復(fù)的零日漏洞，可能影響單一生產(chǎn)單元。需成立專項(xiàng)處置組，由生產(chǎn)部、安全部、信息中心組成，72小時(shí)內(nèi)完成漏洞驗(yàn)證與補(bǔ)丁測(cè)試，必要時(shí)暫停受影響設(shè)備運(yùn)行。參考某煉化企業(yè)因DCS系統(tǒng)未打補(bǔ)丁導(dǎo)致拒絕服務(wù)攻擊事件，該企業(yè)通過(guò)隔離受影響網(wǎng)段避免了事故擴(kuò)散。

3級(jí)（公司級(jí)應(yīng)急響應(yīng)）適用于高風(fēng)險(xiǎn)漏洞，如核心控制系統(tǒng)存在邏輯漏洞且無(wú)可用補(bǔ)丁，可能引發(fā)連鎖故障。啟動(dòng)公司應(yīng)急指揮體系，由管理層牽頭成立跨部門應(yīng)急指揮部，優(yōu)先采用臨時(shí)緩解措施（如部署入侵檢測(cè)系統(tǒng)），同時(shí)與設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)定制化補(bǔ)丁，響應(yīng)周期以消除核心風(fēng)險(xiǎn)為基準(zhǔn)。以某核電企業(yè)因PLC漏洞被利用導(dǎo)致安全儀表系統(tǒng)失效案例為例，該事故通過(guò)啟動(dòng)備用電源和調(diào)整運(yùn)行參數(shù)在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)穩(wěn)定。

分級(jí)原則以漏洞CVSS評(píng)分（≥7.0）、受影響設(shè)備數(shù)量（超過(guò)10臺(tái)）、是否涉及關(guān)鍵工藝參數(shù)為判定依據(jù)，優(yōu)先響應(yīng)具有快速傳播可能性和重大經(jīng)濟(jì)損失潛力的漏洞事件。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

公司成立工業(yè)控制系統(tǒng)漏洞掃描與補(bǔ)丁管理應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部由主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，信息中心主任、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理、安全環(huán)保部經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)技術(shù)處置組、生產(chǎn)保障組、外部協(xié)調(diào)組和后勤保障組，各小組組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括信息安全部、IT運(yùn)維部、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部、安全環(huán)保部、辦公室等。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)制定并批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)策略，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，評(píng)估事件級(jí)別，宣布應(yīng)急狀態(tài)，并監(jiān)督應(yīng)急行動(dòng)執(zhí)行情況。建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織應(yīng)急演練。

2技術(shù)處置組職責(zé)

負(fù)責(zé)漏洞掃描工具的維護(hù)與校準(zhǔn)，確保掃描策略覆蓋所有ICS資產(chǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行分級(jí)分類，利用漏洞管理平臺(tái)（如Nessus/Qualys）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)量化。制定補(bǔ)丁部署方案，包括兼容性測(cè)試、分批次更新計(jì)劃，并監(jiān)督補(bǔ)丁實(shí)施效果。編制技術(shù)通報(bào)，記錄漏洞處置全過(guò)程。

3生產(chǎn)保障組職責(zé)

評(píng)估漏洞修復(fù)對(duì)正常生產(chǎn)的影響，提出生產(chǎn)調(diào)整建議。負(fù)責(zé)受影響區(qū)域的隔離與恢復(fù)，確保補(bǔ)丁更新后的系統(tǒng)功能符合生產(chǎn)要求。協(xié)調(diào)備品備件，保障應(yīng)急修復(fù)所需的硬件支持。

4外部協(xié)調(diào)組職責(zé)

負(fù)責(zé)與設(shè)備供應(yīng)商、安全廠商的技術(shù)溝通，獲取漏洞分析和補(bǔ)丁支持。在必要時(shí)向行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況，并協(xié)調(diào)第三方安全專家提供技術(shù)援助。

5后勤保障組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如備用電源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）的儲(chǔ)備與管理，保障應(yīng)急響應(yīng)期間的通訊暢通。提供必要的辦公條件，做好人員安撫和心理疏導(dǎo)工作。

3工作小組構(gòu)成及任務(wù)

1技術(shù)處置組構(gòu)成

由信息安全部（核心成員）、IT運(yùn)維部（網(wǎng)絡(luò)工程師）、生產(chǎn)部（工藝專家）、設(shè)備管理部（自動(dòng)化工程師）組成。行動(dòng)任務(wù)包括但不限于：3小時(shí)內(nèi)完成漏洞驗(yàn)證，12小時(shí)內(nèi)輸出技術(shù)處置方案，24小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)丁驗(yàn)證。使用漏洞掃描儀（如Nmap/Snort）和代碼審計(jì)工具（如SonarQube）開展技術(shù)分析。

2生產(chǎn)保障組構(gòu)成

由生產(chǎn)部（操作工）、設(shè)備管理部（維護(hù)人員）、安全環(huán)保部（安全員）組成。行動(dòng)任務(wù)包括：4小時(shí)內(nèi)評(píng)估生產(chǎn)受影響程度，8小時(shí)內(nèi)制定生產(chǎn)調(diào)整預(yù)案，16小時(shí)內(nèi)確認(rèn)系統(tǒng)功能恢復(fù)。

3外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成

由信息中心主任、信息安全部經(jīng)理、辦公室（行政專員）組成。行動(dòng)任務(wù)包括：6小時(shí)內(nèi)建立外部溝通渠道，24小時(shí)內(nèi)完成技術(shù)支持需求對(duì)接，72小時(shí)內(nèi)形成事件處置報(bào)告。

4后勤保障組構(gòu)成

由辦公室（綜合管理崗）、安全環(huán)保部（行政助理）組成。行動(dòng)任務(wù)包括：2小時(shí)內(nèi)集結(jié)應(yīng)急物資，4小時(shí)內(nèi)開通應(yīng)急通訊線路，全程保障人員到位。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由信息中心值班人員負(fù)責(zé)值守。電話號(hào)碼需在公司內(nèi)部所有部門及關(guān)鍵崗位公示，并確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程及本部門職責(zé)。遇緊急情況時(shí)，接報(bào)人員應(yīng)立即核實(shí)信息來(lái)源，快速記錄事件要素，并第一時(shí)間向指揮部總指揮或指定副總指揮匯報(bào)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1信息接收程序

信息接收渠道包括但不限于漏洞掃描系統(tǒng)告警、安全監(jiān)控平臺(tái)日志、員工舉報(bào)、供應(yīng)商通知等。信息安全部負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的事件接收平臺(tái)，確保信息流的標(biāo)準(zhǔn)化處理。接報(bào)人員需在1小時(shí)內(nèi)完成信息的初步研判，區(qū)分事件性質(zhì)（如誤報(bào)/真報(bào)、漏洞/攻擊），并按照事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

1級(jí)事件通過(guò)內(nèi)部郵件系統(tǒng)向信息安全部及IT運(yùn)維部負(fù)責(zé)人發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)，內(nèi)容包括漏洞描述、影響范圍及初步處置措施。

2級(jí)事件通過(guò)公司內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信/釘釘）發(fā)布應(yīng)急通知，同時(shí)抄送生產(chǎn)部、安全環(huán)保部等相關(guān)單位。通知需包含事件級(jí)別、受影響系統(tǒng)列表、預(yù)警措施及聯(lián)絡(luò)人信息。

3級(jí)事件由指揮部在2小時(shí)內(nèi)召開緊急會(huì)議，通報(bào)事件情況，部署應(yīng)急行動(dòng)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出關(guān)鍵行動(dòng)任務(wù)和責(zé)任人，避免引發(fā)非必要恐慌。

2.3責(zé)任人

信息接收的責(zé)任人由信息中心值班人員承擔(dān)，內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人根據(jù)事件級(jí)別確定，一般由信息安全部經(jīng)理或指揮部指定人員負(fù)責(zé)。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

根據(jù)事件級(jí)別及行業(yè)監(jiān)管要求，建立分級(jí)報(bào)告機(jī)制。2級(jí)及以上事件需在4小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)上級(jí)單位（如有）。報(bào)告流程遵循“逐級(jí)上報(bào)”原則，避免信息斷層。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施、潛在影響、責(zé)任單位等要素。涉及ICS漏洞時(shí)，需重點(diǎn)說(shuō)明漏洞類型（如CVE編號(hào)）、受影響設(shè)備清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及整改計(jì)劃。采用標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告模板（如《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求格式），確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和完整性。

3.3報(bào)告時(shí)限

1級(jí)事件在事件確認(rèn)后6小時(shí)內(nèi)完成初步報(bào)告。

2級(jí)事件在事件確認(rèn)后4小時(shí)內(nèi)完成初步報(bào)告。

3級(jí)事件在事件確認(rèn)后2小時(shí)內(nèi)完成初步報(bào)告。

3.4責(zé)任人

初步報(bào)告的責(zé)任人由信息安全部經(jīng)理或指揮部指定人員承擔(dān)，后續(xù)補(bǔ)充報(bào)告由技術(shù)處置組負(fù)責(zé)完善。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

涉及公共安全或可能引發(fā)社會(huì)影響的漏洞事件（如影響關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施），需在24小時(shí)內(nèi)向網(wǎng)信部門、公安部門等相關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)方式采用正式函件或?qū)Ｓ媒涌谕扑?，?nèi)容需脫敏處理，避免泄露敏感技術(shù)參數(shù)。與外部單位（如供應(yīng)商）的通報(bào)通過(guò)已建立的保密協(xié)議渠道進(jìn)行，確保信息安全。

4.2責(zé)任人

通報(bào)的責(zé)任人由信息安全部經(jīng)理承擔(dān)，重大事件需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息接報(bào)研判結(jié)果，結(jié)合漏洞的CVSS評(píng)分、影響ICS資產(chǎn)數(shù)量、潛在業(yè)務(wù)中斷程度等因素，決定響應(yīng)級(jí)別。技術(shù)處置組在完成漏洞驗(yàn)證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，提交啟動(dòng)建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到建議后2小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，審議并通過(guò)啟動(dòng)決策，由總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)命令。命令需明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、參與單位及初始行動(dòng)任務(wù)。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)案設(shè)定自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，針對(duì)符合預(yù)設(shè)條件的漏洞事件自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。例如，當(dāng)漏洞掃描系統(tǒng)識(shí)別到CVSS評(píng)分≥9.0且影響核心控制系統(tǒng)（如DCS/SCADA）的漏洞時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)生成預(yù)警，觸發(fā)3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，同時(shí)通知指揮部成員。自動(dòng)啟動(dòng)程序需定期檢驗(yàn)，確保閾值設(shè)置合理且系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

對(duì)于未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件但需引起關(guān)注的漏洞（如CVSS評(píng)分6.0-8.9且影響非核心系統(tǒng)），由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)持續(xù)期間，技術(shù)處置組需每日提交漏洞分析報(bào)告，生產(chǎn)保障組評(píng)估潛在影響，做好隨時(shí)升級(jí)為正式應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。預(yù)警期間需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)控，防止漏洞被利用。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)評(píng)估以下因素，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：漏洞利用難度（如存在現(xiàn)成的攻擊工具）、受影響范圍擴(kuò)大的程度、系統(tǒng)穩(wěn)定性下降趨勢(shì)（如監(jiān)控指標(biāo)超閾值）、外部環(huán)境變化（如監(jiān)管部門介入）。

2.2調(diào)整程序

技術(shù)處置組每4小時(shí)提交一次事態(tài)分析報(bào)告，指揮部每8小時(shí)召開短會(huì)研判情況。若判定需調(diào)整級(jí)別，由副總指揮提出調(diào)整建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。級(jí)別提升需立即通知所有相關(guān)單位和人員，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。級(jí)別降級(jí)需經(jīng)過(guò)24小時(shí)穩(wěn)定觀察，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)可控后方可執(zhí)行。

2.3避免誤區(qū)

防止響應(yīng)不足導(dǎo)致漏洞長(zhǎng)時(shí)間暴露，需確保高風(fēng)險(xiǎn)漏洞在24小時(shí)內(nèi)完成初步遏制措施（如隔離、禁用高危功能）；避免過(guò)度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)和生產(chǎn)中斷，需優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連續(xù)性，對(duì)非關(guān)鍵系統(tǒng)采取分批修復(fù)策略。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)公司內(nèi)部安全通告平臺(tái)、專用郵件列表、即時(shí)通訊群組等渠道發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)人員。對(duì)于可能影響外部的漏洞，通過(guò)行業(yè)安全信息共享平臺(tái)或正式函件向合作伙伴及供應(yīng)商發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級(jí)分類的文本或圖表形式，包含漏洞標(biāo)識(shí)（如CVE編號(hào)）、描述性摘要、危害等級(jí)（參照CVSS）、受影響資產(chǎn)清單（含IP范圍/系統(tǒng)名稱）、初步利用條件分析、建議臨時(shí)緩解措施（如訪問(wèn)控制策略調(diào)整、禁用特定功能）及發(fā)布單位信息。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容需明確區(qū)分信息性提示和行動(dòng)性要求。例如，對(duì)于中等嚴(yán)重性漏洞，可僅提供技術(shù)分析文檔和推薦補(bǔ)丁鏈接；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)漏洞，需包含強(qiáng)制性的臨時(shí)管控措施和明確的響應(yīng)準(zhǔn)備要求。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)后，指揮部立即激活技術(shù)處置組的預(yù)備隊(duì)員，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，明確分工。同時(shí)，通知生產(chǎn)保障組、外部協(xié)調(diào)組、后勤保障組進(jìn)入待命狀態(tài)，確保人員隨時(shí)可投入行動(dòng)。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

信息安全部檢查漏洞掃描儀、應(yīng)急響應(yīng)工具包（含網(wǎng)絡(luò)分析器、數(shù)據(jù)恢復(fù)軟件）、備用安全設(shè)備（如防火墻模塊、入侵檢測(cè)系統(tǒng)許可證）的可用性。設(shè)備管理部確認(rèn)受影響系統(tǒng)的備品備件庫(kù)存。

2.3后勤準(zhǔn)備

辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急期間必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，確保應(yīng)急指揮車輛、通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話）處于良好狀態(tài)。安全環(huán)保部準(zhǔn)備必要的防護(hù)用品和醫(yī)療急救包。

2.4通信準(zhǔn)備

信息中心測(cè)試應(yīng)急通訊線路的暢通性，確保指揮部與各小組、外部救援單位之間的聯(lián)絡(luò)無(wú)障礙。建立備用通訊方案，如通過(guò)短信平臺(tái)、對(duì)講機(jī)等備份渠道傳遞關(guān)鍵信息。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：漏洞已通過(guò)官方渠道確認(rèn)被修復(fù)（如補(bǔ)丁發(fā)布或系統(tǒng)升級(jí)），或經(jīng)技術(shù)驗(yàn)證確認(rèn)無(wú)有效利用途徑，或漏洞影響范圍已降至可接受水平。技術(shù)處置組需完成至少兩次漏洞掃描驗(yàn)證，確認(rèn)無(wú)殘留風(fēng)險(xiǎn)。

3.2解除要求

預(yù)警解除由技術(shù)處置組提出申請(qǐng)，指揮部審核批準(zhǔn)后發(fā)布正式通知。通知需說(shuō)明解除原因、后續(xù)監(jiān)控計(jì)劃（如延長(zhǎng)監(jiān)控周期或增加掃描頻率），并要求各相關(guān)方恢復(fù)至正常運(yùn)維狀態(tài)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)屬于應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)處置組負(fù)責(zé)提供解除依據(jù)，信息安全部負(fù)責(zé)發(fā)布解除通知。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)漏洞掃描結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及潛在影響，技術(shù)處置組在2小時(shí)內(nèi)提出響應(yīng)級(jí)別建議（1級(jí)至3級(jí)），報(bào)應(yīng)急指揮部審議。審議依據(jù)包括漏洞利用難度系數(shù)（考慮現(xiàn)有攻擊工具成熟度）、受影響ICS資產(chǎn)關(guān)鍵性（參照ICS資產(chǎn)重要性分級(jí)）、可能造成的業(yè)務(wù)中斷時(shí)長(zhǎng)（結(jié)合歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)）及現(xiàn)有防護(hù)措施有效性。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)，指揮部召開首次應(yīng)急會(huì)議，明確總指揮、副總指揮分工，確定各小組任務(wù)書，通報(bào)初步處置方案。對(duì)于3級(jí)響應(yīng)，會(huì)議須包括外部專家（如邀請(qǐng)）參與技術(shù)研判。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，每日召開短會(huì)（不超過(guò)1小時(shí)）評(píng)估進(jìn)展。

1.2.2信息上報(bào)

啟動(dòng)響應(yīng)的同時(shí)，技術(shù)處置組編寫簡(jiǎn)要信息報(bào)告，包含事件要素、初始評(píng)估、已采取措施，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)向指定上級(jí)主管部門和單位報(bào)送。報(bào)告需持續(xù)更新，每次關(guān)鍵行動(dòng)后補(bǔ)充說(shuō)明。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部根據(jù)處置方案，下達(dá)資源調(diào)配指令。信息安全部統(tǒng)籌技術(shù)工具和專家；IT運(yùn)維部協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備；生產(chǎn)保障組提供受影響區(qū)域操作支持；辦公室負(fù)責(zé)車輛、通訊等通用資源。

1.2.4信息公開

除涉及商業(yè)秘密或國(guó)家安全外，指揮部指定辦公室負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布初步影響說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)預(yù)防措施。信息公開內(nèi)容需經(jīng)法務(wù)部審核，避免引發(fā)不必要的社會(huì)關(guān)注。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組確保應(yīng)急人員食宿、交通及醫(yī)療需求。財(cái)務(wù)部門在指揮部授權(quán)下，緊急調(diào)配預(yù)算用于采購(gòu)補(bǔ)丁、租賃安全設(shè)備或支付外部服務(wù)費(fèi)用。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置

2.1.1警戒疏散

對(duì)于物理訪問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)，安全環(huán)保部設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)，疏散受影響區(qū)域人員至指定安全點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并安撫情緒。

2.1.2人員搜救

本預(yù)案主要涉及ICS安全事件，不涉及物理傷害時(shí)的搜救。但需制定受影響區(qū)域人員定位預(yù)案，配合醫(yī)療救治。

2.1.3醫(yī)療救治

雖然風(fēng)險(xiǎn)低，但指揮部指定辦公室與附近醫(yī)院建立綠色通道，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能因系統(tǒng)故障導(dǎo)致的心理壓力或其他間接健康影響。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

技術(shù)處置組部署網(wǎng)絡(luò)流量分析器（如Snort）、主機(jī)行為監(jiān)控（如OSSEC），實(shí)時(shí)捕獲異常活動(dòng)。利用漏洞掃描工具（如Nessus）持續(xù)驗(yàn)證漏洞狀態(tài)。

2.1.5技術(shù)支持

聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，獲取漏洞分析報(bào)告、補(bǔ)丁方案或臨時(shí)緩解措施。必要時(shí)，引入第三方安全顧問(wèn)提供技術(shù)支撐。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

IT運(yùn)維部負(fù)責(zé)受影響系統(tǒng)的隔離、重啟或參數(shù)調(diào)整。設(shè)備管理部更換損壞的ICS硬件。優(yōu)先保障安全儀表系統(tǒng)（SIS）和緊急停車系統(tǒng)（ESD）的獨(dú)立性。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

若事件涉及化學(xué)/物理過(guò)程控制，安全環(huán)保部監(jiān)督防止次生環(huán)境污染，如泄漏物的控制與清除。

2.2人員防護(hù)要求

技術(shù)處置組人員需佩戴防靜電手環(huán)，使用專用的安全工器具。進(jìn)入可能存在未知風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)區(qū)域時(shí)，需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，佩戴相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如防病毒軟件、網(wǎng)絡(luò)隔離設(shè)備。建立操作日志，記錄所有變更。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展時(shí)（如遭遇高級(jí)持續(xù)性威脅APT攻擊且系統(tǒng)被深度篡改），指揮部指定外部協(xié)調(diào)組聯(lián)系行業(yè)應(yīng)急中心、公安網(wǎng)安部門或設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)。請(qǐng)求需說(shuō)明事件級(jí)別、已采取措施、所需支援類型（技術(shù)/人員/設(shè)備）及聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請(qǐng)求后，外部力量到達(dá)前，指揮部負(fù)責(zé)：設(shè)立臨時(shí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，提供詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)情況；準(zhǔn)備應(yīng)急通信設(shè)備，確保遠(yuǎn)程指揮；規(guī)劃安全通道，協(xié)助外部力量進(jìn)入。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮與其協(xié)商確定聯(lián)合指揮機(jī)制。通常由我方總指揮負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)，外部專家負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，關(guān)鍵決策需共同商議。建立每日聯(lián)席會(huì)議制度，匯報(bào)進(jìn)展。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)，可申請(qǐng)終止應(yīng)急響應(yīng)：漏洞被有效修復(fù)或緩解，系統(tǒng)功能恢復(fù)穩(wěn)定運(yùn)行72小時(shí)，經(jīng)多次安全掃描確認(rèn)無(wú)殘留風(fēng)險(xiǎn)，且未出現(xiàn)次生事件。

4.2終止要求

技術(shù)處置組提交終止評(píng)估報(bào)告，指揮部召開會(huì)議確認(rèn)條件滿足后，由總指揮簽發(fā)終止命令。命令需包含應(yīng)急響應(yīng)持續(xù)時(shí)間、處置效果總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及后續(xù)恢復(fù)工作安排。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止的最終決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出，技術(shù)處置組承擔(dān)評(píng)估責(zé)任，辦公室負(fù)責(zé)命令發(fā)布與通知傳達(dá)。

七、后期處置

1污染物處理

雖然本預(yù)案主要針對(duì)ICS漏洞事件，不涉及傳統(tǒng)意義上的化學(xué)或物理污染物，但需建立受影響系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制。對(duì)于因系統(tǒng)故障導(dǎo)致異常數(shù)據(jù)生成或潛在信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，信息安全部負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗或隔離，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性與保密性。必要時(shí)，與專業(yè)數(shù)據(jù)恢復(fù)公司合作，恢復(fù)至事件前狀態(tài)。安全環(huán)保部監(jiān)督數(shù)據(jù)處置過(guò)程，防止敏感信息不當(dāng)擴(kuò)散。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1系統(tǒng)恢復(fù)

生產(chǎn)保障組與技術(shù)處置組協(xié)同，制定分階段恢復(fù)方案。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如DCS/SCADA），確保核心工藝參數(shù)穩(wěn)定。對(duì)受影響非核心系統(tǒng)，根據(jù)其重要性和依賴關(guān)系，制定逐步恢復(fù)計(jì)劃。恢復(fù)過(guò)程中實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控，確保系統(tǒng)運(yùn)行在安全狀態(tài)。

2.2業(yè)務(wù)恢復(fù)

生產(chǎn)部負(fù)責(zé)評(píng)估事件對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃的影響，調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，盡快恢復(fù)正常產(chǎn)量。建立與供應(yīng)商、客戶的溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)恢復(fù)進(jìn)展，維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

2.3工作調(diào)整

總結(jié)事件處置經(jīng)驗(yàn)，修訂相關(guān)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。對(duì)受影響區(qū)域的員工進(jìn)行再培訓(xùn)，確保其掌握新的操作流程和安全要求。

3人員安置

2.1心理疏導(dǎo)

對(duì)于因應(yīng)急響應(yīng)和系統(tǒng)故障導(dǎo)致工作壓力較大的員工，人力資源部配合安全環(huán)保部組織心理輔導(dǎo)活動(dòng)，緩解其焦慮情緒。必要時(shí)，提供專業(yè)心理咨詢支持。

2.2獎(jiǎng)懲與總結(jié)

指揮部組織專題會(huì)議，對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰。對(duì)責(zé)任事件進(jìn)行分析，明確責(zé)任歸屬，并將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)納入后續(xù)培訓(xùn)和演練內(nèi)容。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通訊錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（供應(yīng)商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍）的常用聯(lián)系方式。優(yōu)先保障電話、即時(shí)通訊工具（如企業(yè)微信/釘釘）的暢通。重要信息傳遞采用加密郵件或?qū)Ｓ冒踩ㄐ牌脚_(tái)。

1.2備用方案

準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等作為有線通信中斷時(shí)的備用手段。建立外部協(xié)作單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，確保在主通信渠道失效時(shí)，能迅速接通關(guān)鍵外部資源。

1.3保障責(zé)任人

信息中心負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)和測(cè)試，確保備用方案隨時(shí)可用。辦公室負(fù)責(zé)更新應(yīng)急通訊錄，并定期組織通訊聯(lián)絡(luò)演練。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

建立外部專家資源庫(kù)，包含高校、科研機(jī)構(gòu)、安全廠商的ICS安全專家聯(lián)系方式，涵蓋工控協(xié)議分析、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等領(lǐng)域。定期邀請(qǐng)專家參與應(yīng)急演練和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

信息安全部組建專職技術(shù)處置隊(duì)，負(fù)責(zé)漏洞分析、補(bǔ)丁管理、應(yīng)急響應(yīng)等技術(shù)工作。IT運(yùn)維部、生產(chǎn)部、設(shè)備管理部等部門選拔骨干力量，組成兼職應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維、設(shè)備操作、現(xiàn)場(chǎng)支持等任務(wù)。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備ICS應(yīng)急響應(yīng)能力的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)間、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，作為內(nèi)部應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

應(yīng)急物資和裝備清單包括：漏洞掃描系統(tǒng)（如Nessus,Qualys）及授權(quán)許可、網(wǎng)絡(luò)流量分析設(shè)備（如Snort,Wireshark）、網(wǎng)絡(luò)隔離與防火墻設(shè)備、備用服務(wù)器與存儲(chǔ)設(shè)備、便攜式工控系統(tǒng)診斷工具、安全數(shù)據(jù)備份介質(zhì)（磁帶/硬盤）、應(yīng)急通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)）、個(gè)人防護(hù)裝備（防靜電手環(huán)、安全帽）、照明工具、急救箱等。存放于信息安全部或指定庫(kù)房，確保環(huán)境符合設(shè)備運(yùn)行要求。

3.2運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸應(yīng)急物資需配備專用車輛，確保途中安全。使用前需檢查設(shè)備狀態(tài)，確保性能完好。特殊裝備（如便攜式診斷儀）需按操作規(guī)程使用，避免損壞。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

定期（每年）對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)和性能測(cè)試，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求，及時(shí)更新?lián)Q代。每年年底評(píng)估庫(kù)存，對(duì)不足或失效的物資，在下一年度預(yù)算中補(bǔ)充。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

信息安全部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理、維護(hù)和更新，建立電子臺(tái)賬，記錄物資信息、存放位置、使用記錄等。指定專人（如信息安全部經(jīng)理）作為管理責(zé)任人，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急通訊錄。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、關(guān)鍵生產(chǎn)控制系統(tǒng)（如DCS/SCADA）及重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有備用電源供應(yīng)。建立不間斷電源（UPS）系統(tǒng)，并根據(jù)需要配備發(fā)電機(jī)，確保在主電源中斷時(shí)，核心系統(tǒng)可維持基本運(yùn)行或安全停機(jī)。定期測(cè)試備用電源系統(tǒng)，確保其可靠性。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入公司年度預(yù)算。經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急物資購(gòu)置、裝備維護(hù)、外部服務(wù)采購(gòu)（如專家咨詢、第三方響應(yīng)）、演練組織及必要的業(yè)務(wù)中斷損失補(bǔ)償。建立經(jīng)費(fèi)快速審批通道，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

準(zhǔn)備應(yīng)急車輛（如指揮車輛、搶險(xiǎn)車），確保駕駛員熟悉路線，車輛狀況良好。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。在必要時(shí)，協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量。

4治安保障

配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序。對(duì)于可能引發(fā)的外部干擾或謠言，由辦公室和安全環(huán)保部負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)提供支持。

5技術(shù)保障

建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，集成漏洞數(shù)據(jù)庫(kù)、安全工具庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等資源，為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支撐。與設(shè)備供應(yīng)商保持技術(shù)聯(lián)系，確保能及時(shí)獲取最新的漏洞信息和修復(fù)方案。

6醫(yī)療保障

雖然ICS事件直接導(dǎo)致人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)低，但需確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)具備基本的醫(yī)療急救條件。配備常用藥品和急救設(shè)備，并明確就近醫(yī)院的綠色通道信息，以應(yīng)對(duì)可能的心理壓力或其他間接健康問(wèn)題。

7后勤保障

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、休