第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急事件應(yīng)急水源保障與調(diào)配預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類突發(fā)事件引發(fā)的應(yīng)急水源保障與調(diào)配工作。涵蓋范圍包括但不限于礦井突水、化工裝置泄漏污染水源、供水管路爆裂中斷、自然災(zāi)害導(dǎo)致取水設(shè)施損毀等情形。以某化工廠因儲(chǔ)罐泄漏導(dǎo)致取水泵房進(jìn)水受污染事件為例，該廠日取水量達(dá)10萬(wàn)噸，一旦應(yīng)急水源調(diào)配不及時(shí)，可能引發(fā)全廠停工。預(yù)案需明確應(yīng)急水源的儲(chǔ)備規(guī)模、調(diào)配流程及跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在事故發(fā)生72小時(shí)內(nèi)恢復(fù)至少50%的應(yīng)急供水能力。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如日均取水量超20萬(wàn)噸的供水系統(tǒng)遭受毀滅性破壞，導(dǎo)致應(yīng)急水源枯竭。此時(shí)需啟動(dòng)跨省水源調(diào)度，調(diào)用至少5個(gè)備用水源地，協(xié)調(diào)電力、交通等部門保障運(yùn)輸。某鋼鐵集團(tuán)因暴雨導(dǎo)致取水井坍塌事件中，該集團(tuán)日用水量50萬(wàn)噸，事故導(dǎo)致原水源斷供，最終通過(guò)調(diào)用水庫(kù)備用水源和鄰近企業(yè)調(diào)水，耗時(shí)36小時(shí)恢復(fù)供水。

2級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如日取水量10萬(wàn)噸至20萬(wàn)噸的系統(tǒng)出現(xiàn)污染或部分損毀。應(yīng)優(yōu)先啟用廠內(nèi)消防水池、雨水收集系統(tǒng)等應(yīng)急設(shè)施，同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)互助供水。某造紙廠因管道腐蝕泄漏造成取水口濁度超標(biāo)，日取水量8萬(wàn)噸，通過(guò)啟用備用水源和凈化處理，48小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定。

3級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如日取水量低于10萬(wàn)噸的企業(yè)取水系統(tǒng)出現(xiàn)小規(guī)模故障。可僅動(dòng)用廠區(qū)儲(chǔ)水罐、消防水系統(tǒng)等資源，并限制非關(guān)鍵區(qū)域用水。某食品加工廠儲(chǔ)水罐破裂導(dǎo)致每日2萬(wàn)噸取水受限，通過(guò)臨時(shí)啟用消防水系統(tǒng)，在24小時(shí)內(nèi)完成維修，未影響生產(chǎn)。

分級(jí)響應(yīng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，確保響應(yīng)措施與事故等級(jí)匹配，避免資源浪費(fèi)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急水源保障指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、后勤的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，隸屬安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括但不限于生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、安全環(huán)保部、后勤保障部、化驗(yàn)中心及各主要用水車間。以某大型聯(lián)合企業(yè)為例，其應(yīng)急組織覆蓋從水源地監(jiān)測(cè)到末端供水調(diào)節(jié)的全流程，各部門職責(zé)邊界清晰。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)預(yù)案、統(tǒng)一指揮、決策重大資源調(diào)配；副總指揮協(xié)助指揮并分管具體領(lǐng)域；指揮部辦公室統(tǒng)籌資料管理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及情況上報(bào)。

2工作小組設(shè)置及職責(zé)

1)水源監(jiān)測(cè)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，化驗(yàn)中心、生產(chǎn)運(yùn)行部參與。職責(zé)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廠區(qū)內(nèi)外應(yīng)急水源水量水質(zhì)，建立預(yù)警指標(biāo)體系。行動(dòng)任務(wù)包括每2小時(shí)巡檢備用水源井水位，使用便攜式檢測(cè)儀檢測(cè)濁度、pH值等關(guān)鍵參數(shù)，確保數(shù)據(jù)納入應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。某煉化廠曾因監(jiān)測(cè)盲區(qū)導(dǎo)致應(yīng)急水庫(kù)污染，此后強(qiáng)制要求覆蓋所有取水點(diǎn)。

2)調(diào)配保障組

構(gòu)成：設(shè)備維護(hù)部牽頭，后勤保障部、運(yùn)輸部協(xié)同。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急水源的輸送與儲(chǔ)存。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)備用供水泵站、調(diào)整管路閥門開(kāi)度、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)瓶裝水或移動(dòng)凈水設(shè)備。某工業(yè)園區(qū)在化工泄漏事故中，通過(guò)調(diào)配組48小時(shí)內(nèi)完成對(duì)下游3家企業(yè)的水源切換，保障了消防用水需求。

3)技術(shù)支持組

構(gòu)成：生產(chǎn)運(yùn)行部牽頭，設(shè)備維護(hù)部、化驗(yàn)中心提供專業(yè)支持。職責(zé)：提供技術(shù)方案與設(shè)備保障。行動(dòng)任務(wù)包括評(píng)估水源適用性（如評(píng)估水庫(kù)水能否直接用于冷卻塔）、設(shè)計(jì)應(yīng)急管線鋪設(shè)方案、指導(dǎo)凈水設(shè)備操作。某發(fā)電廠因灰壩潰壩導(dǎo)致取水口堵塞，技術(shù)組通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)維修隊(duì)完成濾網(wǎng)更換，縮短了停機(jī)時(shí)間。

4)外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：后勤保障部牽頭，法務(wù)部、公關(guān)部輔助。職責(zé)：處理外部資源對(duì)接。行動(dòng)任務(wù)包括聯(lián)系供水集團(tuán)申請(qǐng)應(yīng)急供水、協(xié)調(diào)地方政府啟用公共水源、與鄰近企業(yè)協(xié)商水權(quán)置換。某制藥廠在酸罐泄漏污染取水渠后，通過(guò)外部協(xié)調(diào)組24小時(shí)獲得環(huán)保部門許可，臨時(shí)接入市政應(yīng)急管道。

3職責(zé)分工原則

各小組在指揮部統(tǒng)一調(diào)度下分工協(xié)作，避免交叉指揮。水源監(jiān)測(cè)組提供決策依據(jù)，調(diào)配保障組執(zhí)行指令，技術(shù)支持組解決技術(shù)難題，外部協(xié)調(diào)組打通資源鏈路。建立“日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)”制度，確保信息閉環(huán)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，公布于單位內(nèi)外部關(guān)鍵位置。值班電話由安全生產(chǎn)管理部門專人值守，確保實(shí)時(shí)響應(yīng)。同時(shí)建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，接報(bào)人員需第一時(shí)間核實(shí)基本信息并記錄。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

1)接收程序

通過(guò)電話、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)、值班人員直接接處警等多種渠道接收信息。對(duì)涉及水源異常的報(bào)警，需立即詢問(wèn)事故發(fā)生地點(diǎn)、性質(zhì)（如污染類型）、影響范圍、當(dāng)前處置措施等要素。

2)通報(bào)方式與程序

內(nèi)部通報(bào)采用分級(jí)遞進(jìn)機(jī)制。一般信息通過(guò)內(nèi)部公告欄、OA系統(tǒng)發(fā)布；較大及以上事件立即啟動(dòng)電話預(yù)警，通知指揮部成員及核心小組負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容需包含水源狀態(tài)、潛在影響及響應(yīng)級(jí)別建議。

3)責(zé)任人

值班人員對(duì)初始信息核實(shí)負(fù)責(zé)；安全環(huán)保部對(duì)內(nèi)部通報(bào)時(shí)效性負(fù)責(zé)；指揮部辦公室對(duì)信息傳遞鏈條完整性負(fù)責(zé)。某礦業(yè)集團(tuán)曾因車間值班人員遲報(bào)突水信息，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)延遲2小時(shí)，此后強(qiáng)制要求30分鐘內(nèi)完成三級(jí)以上事件的上報(bào)鏈路核查。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

1)報(bào)告流程

重大及以上事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，通過(guò)專用渠道向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門報(bào)告。同時(shí)向集團(tuán)總部應(yīng)急指揮部同步信息，采用“分級(jí)上報(bào)、同步傳輸”模式。

2)報(bào)告內(nèi)容

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，報(bào)告內(nèi)容涵蓋事件性質(zhì)、時(shí)間地點(diǎn)、水源受影響程度、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)、單位處置能力評(píng)估等要素。需附帶應(yīng)急水源保障專項(xiàng)說(shuō)明，如備用水源可支撐時(shí)間、調(diào)水能力極限等。

3)報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

1級(jí)事件立即報(bào)告；2級(jí)事件30分鐘內(nèi)報(bào)告；3級(jí)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。責(zé)任人：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人為總責(zé)任人，分管安全負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)格式化報(bào)告編制。某石油化工企業(yè)因制度落實(shí)到位，在儲(chǔ)罐泄漏導(dǎo)致取水泵房進(jìn)水超標(biāo)事件中，15分鐘內(nèi)完成初步報(bào)告，爭(zhēng)取到上游水源地支援。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1)通報(bào)對(duì)象與程序

根據(jù)事件影響范圍確定通報(bào)對(duì)象，包括但不限于供水集團(tuán)、環(huán)保部門、下游企業(yè)及地方政府應(yīng)急辦。通報(bào)程序需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，由外部協(xié)調(diào)組執(zhí)行。

2)通報(bào)方法

重大事件通過(guò)正式函件或視頻會(huì)議通報(bào)；一般事件采用電話或即時(shí)消息。通報(bào)內(nèi)容需強(qiáng)調(diào)水源污染風(fēng)險(xiǎn)、影響區(qū)域及臨時(shí)供水方案。

3)責(zé)任人

外部協(xié)調(diào)組對(duì)通報(bào)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部對(duì)后續(xù)跟蹤反饋負(fù)責(zé)。某工業(yè)園區(qū)在管線泄漏事件中，通過(guò)聯(lián)合通報(bào)機(jī)制，48小時(shí)內(nèi)完成對(duì)下游10家企業(yè)的供水調(diào)度方案確認(rèn)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1)手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)程序包括：信息核實(shí)、響應(yīng)級(jí)別判定、指揮部成員及小組到位、發(fā)布啟動(dòng)決定。決定由總指揮簽發(fā)，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告等形式宣布。某燃煤電廠在灰壩滲漏事件中，領(lǐng)導(dǎo)小組判定為2級(jí)響應(yīng)，48小時(shí)后啟動(dòng)應(yīng)急水源切換方案。

2)自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)案明確量化啟動(dòng)條件，如取水口濁度持續(xù)超過(guò)100NTU且水量下降幅度超20%時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)1級(jí)響應(yīng)程序。自動(dòng)啟動(dòng)需設(shè)定復(fù)核機(jī)制，由技術(shù)支持組在30分鐘內(nèi)確認(rèn)條件有效性，避免誤觸發(fā)。某金屬冶煉廠曾因傳感器故障導(dǎo)致自動(dòng)啟動(dòng)，經(jīng)復(fù)核后轉(zhuǎn)為預(yù)警狀態(tài)。

3)預(yù)警啟動(dòng)

事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)門檻但未完全達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)需明確準(zhǔn)備任務(wù)清單，如備用水源測(cè)試、應(yīng)急泵組預(yù)潤(rùn)滑、外部聯(lián)絡(luò)渠道確認(rèn)等。某化工廠在取水泵房供電波動(dòng)時(shí)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，最終避免因暴雨導(dǎo)致全面響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1)跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，信息處置組每4小時(shí)匯總分析水源動(dòng)態(tài)、污染擴(kuò)散模擬結(jié)果、可用資源清單，形成研判報(bào)告提交指揮部。研判內(nèi)容需包含水源枯竭風(fēng)險(xiǎn)、水質(zhì)惡化速率、調(diào)水能力瓶頸等關(guān)鍵指標(biāo)。

2)級(jí)別調(diào)整程序

根據(jù)研判結(jié)果，指揮部可提升或降低響應(yīng)級(jí)別。降級(jí)需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，且需確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已受控；升級(jí)需在事態(tài)惡化跡象出現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)完成決策。某造紙廠在廢水處理系統(tǒng)故障時(shí)，由2級(jí)響應(yīng)升級(jí)至1級(jí)，核心在于檢測(cè)到下游飲用水源受微量污染物影響。

3)調(diào)整原則

遵循“動(dòng)態(tài)匹配”原則，響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與水源保障能力缺口、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)暴露量呈正相關(guān)。避免因恐慌導(dǎo)致過(guò)度響應(yīng)，或因麻痹造成響應(yīng)不足。某工業(yè)園區(qū)通過(guò)建立“水源保障能力指數(shù)”模型，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)級(jí)別與實(shí)際需求的精準(zhǔn)掛鉤。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1)發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)單位內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP、專用短消息平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)志等多渠道發(fā)布。對(duì)可能影響周邊區(qū)域的水源污染事件，通過(guò)供水集團(tuán)管網(wǎng)公告、社區(qū)通知等方式發(fā)布。發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用藍(lán)、黃、橙、紅四色標(biāo)示，并附行動(dòng)建議。

2)發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含事件簡(jiǎn)述（水源類型、污染性質(zhì)）、影響范圍（區(qū)域、時(shí)間）、潛在危害（水質(zhì)、用水安全）、建議措施（臨時(shí)供水點(diǎn)、水質(zhì)檢測(cè)頻率）及發(fā)布單位。需附帶應(yīng)急水源備用方案說(shuō)明，如“啟用廠區(qū)消防水池，可供XX車間應(yīng)急使用12小時(shí)”。某食品加工廠在水源地藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)，發(fā)布預(yù)警時(shí)明確指出“生活用水可正常使用，但冷卻水建議切換至純凈水系統(tǒng)”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織以下準(zhǔn)備工作：

1)隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急水源保障小組，明確人員分工，開(kāi)展應(yīng)急演練或桌面推演。核心隊(duì)伍包括技術(shù)監(jiān)測(cè)小組（每2小時(shí)取樣分析）、管線搶修小組（完成應(yīng)急閥門標(biāo)識(shí)）、供水保障小組（核對(duì)備用水源清單）。

2)物資準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，檢查儲(chǔ)備罐裝水、凈水設(shè)備、移動(dòng)泵站、水質(zhì)藥劑等物資的可用性，確保數(shù)量滿足預(yù)警級(jí)別要求。某化工廠規(guī)定預(yù)警狀態(tài)下需檢查至少3套應(yīng)急凈水設(shè)備，確保燃料供應(yīng)充足。

3)裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急供水設(shè)備預(yù)運(yùn)行，包括備用供水泵房、柴油發(fā)電機(jī)、應(yīng)急管路及監(jiān)測(cè)儀器。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備執(zhí)行“一對(duì)一”檢查，確保狀態(tài)正常。某鋼鐵廠要求預(yù)警期間每8小時(shí)對(duì)應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組進(jìn)行試運(yùn)行。

4)后勤準(zhǔn)備

建立應(yīng)急人員食宿保障方案，協(xié)調(diào)運(yùn)輸資源確保物資運(yùn)輸暢通。對(duì)可能受影響的區(qū)域啟動(dòng)人員疏散預(yù)案（如取水泵房工作人員轉(zhuǎn)移至備用控制室）。

5)通信準(zhǔn)備

確保指揮部與各小組、外部單位（如供水集團(tuán)、環(huán)保部門）的通信鏈路暢通，建立多級(jí)聯(lián)絡(luò)表，明確主要聯(lián)絡(luò)人和備用聯(lián)系方式。

3預(yù)警解除

1)解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：水源污染源已消除或得到有效控制、水質(zhì)恢復(fù)至標(biāo)準(zhǔn)限值以下且持續(xù)穩(wěn)定、備用水源保障能力滿足需求、未出現(xiàn)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。需由化驗(yàn)中心連續(xù)監(jiān)測(cè)確認(rèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，且水量滿足至少72小時(shí)的應(yīng)急需求。

2)解除要求

預(yù)警解除由指揮部辦公室提出建議，總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布。解除信息需說(shuō)明恢復(fù)原供水方案的具體時(shí)間，并提示持續(xù)關(guān)注水源狀況。發(fā)布渠道與預(yù)警信息保持一致。

3)責(zé)任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，信息發(fā)布由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，技術(shù)監(jiān)測(cè)小組對(duì)解除條件的科學(xué)性負(fù)責(zé)。某制藥廠在水源污染預(yù)警解除過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“雙確認(rèn)”制度，即化驗(yàn)中心和技術(shù)支持組共同確認(rèn)達(dá)標(biāo)后方可解除預(yù)警。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1)響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故導(dǎo)致應(yīng)急水源日取水量下降比例、水質(zhì)超標(biāo)程度、影響范圍及恢復(fù)難度，劃分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別。例如，日取水量下降超過(guò)70%且水源濁度持續(xù)超標(biāo)，判定為1級(jí)響應(yīng)；下降30%-70%判定為2級(jí)；下降10%-30%判定為3級(jí)；下降低于10%判定為4級(jí)。

2)程序性工作

1)應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)

響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮會(huì)議，明確分工，下達(dá)指令。對(duì)于1級(jí)響應(yīng)，每12小時(shí)召開(kāi)一次；2-3級(jí)響應(yīng)每24小時(shí)召開(kāi)一次。會(huì)議記錄需完整記載決策過(guò)程。

2)信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告，并同步水源保障專項(xiàng)報(bào)告，內(nèi)容包含備用水源啟用率、調(diào)水能力缺口、水質(zhì)恢復(fù)進(jìn)度等關(guān)鍵指標(biāo)。

3)資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)取應(yīng)急水源清單、設(shè)備臺(tái)賬、人員聯(lián)系方式。后勤保障部負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸，設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)設(shè)備啟停操作。

4)信息公開(kāi)

通過(guò)官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡(jiǎn)要信息，說(shuō)明水源狀況及臨時(shí)措施。對(duì)于可能影響公眾飲水的事故，由公關(guān)部協(xié)調(diào)供水集團(tuán)發(fā)布權(quán)威信息。

5)后勤及財(cái)力保障

保障應(yīng)急人員食宿、交通及醫(yī)療需求。財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備專項(xiàng)預(yù)算，確保應(yīng)急采購(gòu)、租賃費(fèi)用及時(shí)到位。某化工廠規(guī)定1級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急費(fèi)用審批流程壓縮至1天。

2應(yīng)急處置

1)事故現(xiàn)場(chǎng)處置

1)警戒疏散

設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)域及應(yīng)急設(shè)施周邊。疏散可能受污染影響的下游用戶。

2)人員搜救

如事故涉及人員被困，由安全部門牽頭，組織專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施搜救，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險(xiǎn)人員安全。

3)醫(yī)療救治

協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好中毒人員救治準(zhǔn)備，提供水源污染風(fēng)險(xiǎn)告知。

4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

加密監(jiān)測(cè)頻次，取水口、備用水源點(diǎn)每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次水質(zhì)，并開(kāi)展污染擴(kuò)散模擬。

5)技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供凈水工藝建議，如采用膜處理、活性炭吸附等強(qiáng)化處理措施。

6)工程搶險(xiǎn)

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)搶修損壞的取水設(shè)施、管線，確保備用水源通道暢通。

7)環(huán)境保護(hù)

對(duì)受污染水域采取圍堵、吸附、中和等措施，防止污染擴(kuò)散。

2)人員防護(hù)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染等級(jí)，應(yīng)急人員需佩戴防化服、呼吸器等防護(hù)裝備。制定“輪崗休息”制度，避免連續(xù)作業(yè)導(dǎo)致疲勞。

3應(yīng)急支援

1)請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)本單位資源無(wú)法滿足響應(yīng)需求時(shí)，由指揮部辦公室向地方政府應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門報(bào)告，提出支援需求。需明確支援類型（技術(shù)、物資、人員）、數(shù)量及到達(dá)時(shí)限。

2)聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮體系，由原指揮部轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)配合角色。需提前共享現(xiàn)場(chǎng)信息、交通狀況、資源分布等關(guān)鍵信息。

3)指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由上級(jí)主管部門指定的總指揮統(tǒng)一調(diào)度。原指揮部負(fù)責(zé)提供本地化支持，包括交通引導(dǎo)、臨時(shí)住宿安排等。某工業(yè)園區(qū)在多企業(yè)水源污染事件中，通過(guò)成立聯(lián)合指揮部，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域應(yīng)急水源統(tǒng)籌。

4響應(yīng)終止

1)終止條件

水源污染源消除、水質(zhì)達(dá)標(biāo)且持續(xù)穩(wěn)定72小時(shí)、備用水源保障能力滿足需求、未出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)。需由技術(shù)支持組出具終止建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。

2)終止要求

終止響應(yīng)后，需評(píng)估事件影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?；謴?fù)供水后，持續(xù)監(jiān)測(cè)水源狀況30天。

3)責(zé)任人

終止響應(yīng)的決策權(quán)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)支持組對(duì)終止條件科學(xué)性負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)文書工作。某發(fā)電廠在水源污染事件處置中，嚴(yán)格執(zhí)行“三不撤場(chǎng)”原則，即不徹底排除風(fēng)險(xiǎn)、不完成水質(zhì)檢測(cè)、不解除備用水源切換狀態(tài)不終止響應(yīng)。

七、后期處置

1污染物處理

1)污染物收集與處置

對(duì)事故產(chǎn)生的污染物，如受污染的廢水、廢棄吸附材料等，應(yīng)進(jìn)行分類收集、安全儲(chǔ)存。優(yōu)先采用物理化學(xué)方法處理，如吸附、混凝沉淀等，確保處理達(dá)標(biāo)后方可排放或處置。對(duì)于難以降解的有機(jī)物，需委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

2)水體修復(fù)

若水源水體受到污染，需制定水體修復(fù)方案，包括曝氣增氧、生物操縱、生態(tài)修復(fù)等措施，恢復(fù)水體自凈能力。需定期監(jiān)測(cè)修復(fù)效果，直至水質(zhì)恢復(fù)至標(biāo)準(zhǔn)限值。

3)設(shè)施清洗消毒

對(duì)受污染的取水設(shè)施、輸送管線、儲(chǔ)水罐等進(jìn)行徹底清洗和消毒，確保無(wú)殘留污染物。清洗過(guò)程產(chǎn)生的廢水需專項(xiàng)處理。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1)設(shè)備調(diào)試與檢修

恢復(fù)供水后，需對(duì)受損的應(yīng)急供水設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修和調(diào)試，確保運(yùn)行穩(wěn)定可靠。同時(shí)開(kāi)展水源地及周邊防護(hù)設(shè)施的檢修加固。

2)生產(chǎn)工藝調(diào)整

根據(jù)水源水質(zhì)狀況，調(diào)整生產(chǎn)過(guò)程中的用水工藝，如增加處理單元、更換耐污染用水設(shè)備等。

3)供水保障方案優(yōu)化

總結(jié)事故教訓(xùn)，修訂應(yīng)急水源清單，增加備用水源地或應(yīng)急調(diào)水通道，完善供水調(diào)度方案。

3人員安置

1)健康監(jiān)護(hù)

對(duì)接觸過(guò)污染物的應(yīng)急人員進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

2)疏散人員安置

若發(fā)生人員疏散，需提供臨時(shí)住所、生活必需品和醫(yī)療保障?；謴?fù)居住后，做好回遷安置工作。

3)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

對(duì)因事故造成經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)人或單位，按規(guī)定提供必要補(bǔ)償。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1)通信聯(lián)系方式和方法

建立包括指揮部、各工作小組、關(guān)鍵崗位及外部協(xié)作單位的通信聯(lián)絡(luò)表。主要通信方式包括專用對(duì)講機(jī)、應(yīng)急衛(wèi)星電話、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、備用電源保障的固定電話線路。要求所有關(guān)鍵人員配備至少兩種通信工具。

2)備用方案

針對(duì)可能出現(xiàn)的通信中斷情況，制定備用通信方案。包括利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼、啟用應(yīng)急廣播系統(tǒng)、通過(guò)短信群發(fā)等方式發(fā)布指令。定期組織通信設(shè)備測(cè)試，確保備用方案有效性。

3)保障責(zé)任人

安全部門負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和測(cè)試，指揮部辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)表的動(dòng)態(tài)更新，確保所有聯(lián)系方式準(zhǔn)確有效。某化工廠在通信中斷演練中，通過(guò)預(yù)設(shè)的衛(wèi)星電話聯(lián)絡(luò)，成功實(shí)現(xiàn)了與偏遠(yuǎn)取水點(diǎn)的信息傳遞。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

1)人力資源構(gòu)成

應(yīng)急人力資源包括：由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員組成的內(nèi)部專家?guī)欤êw水處理、環(huán)境工程、設(shè)備維修等領(lǐng)域）；單位內(nèi)部的專兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍（定期培訓(xùn)，具備基本搶修和水質(zhì)檢測(cè)能力）；與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍（如供水集團(tuán)應(yīng)急搶修隊(duì)、環(huán)保監(jiān)測(cè)中心）。

2)專家支持

專家?guī)斐蓡T需定期更新，確保覆蓋最新的技術(shù)發(fā)展。事故發(fā)生時(shí)，由技術(shù)支持組根據(jù)事件性質(zhì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┻h(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。某礦業(yè)集團(tuán)在礦井突水事件中，通過(guò)專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)，快速確定了堵漏方案。

3)隊(duì)伍管理

建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄人員技能、聯(lián)系方式及培訓(xùn)情況。定期組織協(xié)同演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的響應(yīng)速度和協(xié)同能力。

3物資裝備保障

1)物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，涵蓋：應(yīng)急水源切換所需管材管件、閥門、法蘭；水質(zhì)檢測(cè)儀器（便攜式濁度計(jì)、pH計(jì)、余氯儀等）；應(yīng)急凈水設(shè)備（移動(dòng)式反滲透設(shè)備、應(yīng)急水池凈化裝置）；防護(hù)用品（防化服、防護(hù)眼鏡、手套）；應(yīng)急照明和發(fā)電設(shè)備。

2)詳細(xì)信息記錄

對(duì)每件物資裝備，記錄其類型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放位置（需分區(qū)分類標(biāo)識(shí)清晰）、運(yùn)輸要求（如需防潮、防震）、使用條件（操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)）、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每半年檢查一次，每年更新一批）。

3)管理與責(zé)任人

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)和更新補(bǔ)充。建立臺(tái)賬電子版，實(shí)時(shí)更新?tīng)顟B(tài)信息。明確各級(jí)責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保物資裝備隨時(shí)可用。某食品加工廠規(guī)定，關(guān)鍵物資（如凈水膜組件）需雙人雙鎖管理，并配備操作使用手冊(cè)。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急指揮中心、水泵房、水質(zhì)監(jiān)測(cè)站等重點(diǎn)區(qū)域的雙路供電或多路電源接入。配備充足的柴油或汽油發(fā)電機(jī)組作為備用電源，并儲(chǔ)備燃料滿足至少72小時(shí)的應(yīng)急需求。定期對(duì)發(fā)電機(jī)組進(jìn)行啟動(dòng)測(cè)試，確保其處于良好狀態(tài)。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入單位年度預(yù)算。資金專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、專家咨詢、環(huán)境修復(fù)及事故賠償?shù)取＝⒔?jīng)費(fèi)快速審批通道，確保應(yīng)急響應(yīng)期間資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，如面包車、越野車、吊車等，并配備必要的交通管制設(shè)備（警示標(biāo)志、交通錐等）。與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的運(yùn)輸需求。

4治安保障

協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序，防止次生事件發(fā)生。對(duì)于可能引發(fā)的群體性事件，制定相應(yīng)的疏導(dǎo)和安撫方案。

5技術(shù)保障

建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，集成水文模型、水質(zhì)模擬軟件、GIS信息系統(tǒng)等，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。與高校、科研院所建立合作關(guān)系，獲取技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，明確接診流程、綠色通道和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。儲(chǔ)備必要的醫(yī)療急救藥品和器材，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)。

7后勤保障

保障應(yīng)急人員的食宿、飲水和衛(wèi)生防疫。設(shè)立臨時(shí)休息場(chǎng)所和食堂，提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。做好應(yīng)急人員的健康