第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)化工行業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急處置方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)所有化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施可能遭遇的自然災(zāi)害引發(fā)的應(yīng)急響應(yīng)工作。重點(diǎn)覆蓋地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、雷擊、冰凍等極端天氣事件導(dǎo)致的工藝系統(tǒng)破壞、物料泄漏、設(shè)備損毀、人員傷亡及環(huán)境污染等緊急情況。以某化工廠2022年汛期突發(fā)洪水導(dǎo)致PTA裝置管廊坍塌事故為例，該事件造成停產(chǎn)32小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失超千萬(wàn)元，充分說(shuō)明制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的必要性。災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、資源整合”的原則，確保應(yīng)急資源與事故危害程度相匹配。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位應(yīng)急處置能力，將自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于發(fā)生重大自然災(zāi)害事件，造成核心裝置停產(chǎn)、人員重傷或產(chǎn)生重大環(huán)境污染的情況。例如，某化工廠2021年遭遇超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，導(dǎo)致儲(chǔ)罐基礎(chǔ)塌陷、乙烯裝置緊急停車，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示乙烯泄漏濃度超臨界值，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)原則為“快速?zèng)Q策、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，由公司應(yīng)急指揮部直接接管現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)，調(diào)用外部救援力量協(xié)同處置，同時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)環(huán)境預(yù)警。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于一般自然災(zāi)害事件，造成部分裝置異常停車或少量物料泄漏。如某工廠2023年冬季冰凍災(zāi)害導(dǎo)致?lián)Q熱器管束凍裂，泄漏量小于5噸且無(wú)人員傷亡，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)原則為“部門協(xié)同、內(nèi)部為主”，由生產(chǎn)調(diào)度中心牽頭，優(yōu)先保障安全系統(tǒng)供電，同時(shí)開(kāi)展泄漏監(jiān)測(cè)與圍堵作業(yè)，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間控制在6小時(shí)內(nèi)。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于輕微自然災(zāi)害事件，僅造成設(shè)備局部損壞或少量物料灑落。例如，某裝置因雷擊導(dǎo)致儀表失靈，經(jīng)搶修2小時(shí)恢復(fù)運(yùn)行，此時(shí)應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)處置、逐級(jí)報(bào)告”，由車間主任負(fù)責(zé)組織搶修，安全部門進(jìn)行安全評(píng)估，確保次生風(fēng)險(xiǎn)可控。分級(jí)響應(yīng)的核心是動(dòng)態(tài)匹配資源投入與事故影響，避免過(guò)度反應(yīng)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮體系采用“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分線負(fù)責(zé)、專家組支持”的模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個(gè)專業(yè)工作組。構(gòu)成單位包括：

應(yīng)急指揮部：由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人。核心職責(zé)是決策重大應(yīng)急事項(xiàng)、批準(zhǔn)響應(yīng)級(jí)別、協(xié)調(diào)外部資源。

安全保衛(wèi)組：由安保部牽頭，含消防隊(duì)、門衛(wèi)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散引導(dǎo)、反恐防暴、消防滅火，確保廠區(qū)秩序。2021年某廠地震中，該組15分鐘完成全廠分區(qū)隔離，是控制次生災(zāi)害的關(guān)鍵。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部組成，含工藝工程師、設(shè)備專家。負(fù)責(zé)工藝參數(shù)調(diào)整、設(shè)備搶修、停產(chǎn)系統(tǒng)隔離與恢復(fù)，重點(diǎn)維護(hù)安全儀表系統(tǒng)（SIS）的完好性。某化工廠2022年抗洪中，該組通過(guò)臨時(shí)加固管廊基礎(chǔ)，避免乙烯裝置完全進(jìn)水。

后勤保障組：由行政部、物資部、財(cái)務(wù)部組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如防爆燈具、堵漏材料）、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與醫(yī)療協(xié)調(diào)、應(yīng)急供電供水保障、人員安撫。記錄顯示，某次臺(tái)風(fēng)中，該組48小時(shí)內(nèi)為搶修現(xiàn)場(chǎng)備齊各類備件庫(kù)存的90%。

技術(shù)支持組：由技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室人員構(gòu)成。負(fù)責(zé)事故原因分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)解讀、提供處置方案技術(shù)支持。需配備便攜式在線監(jiān)測(cè)儀、色譜儀等設(shè)備，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)。某泄漏事件中，該組1小時(shí)內(nèi)完成毒物濃度溯源，為決策提供依據(jù)。

2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

2.1安全保衛(wèi)組職責(zé)分工

構(gòu)成：消防指揮、警戒疏導(dǎo)、交通管制、治安巡邏四個(gè)子小組。

行動(dòng)任務(wù)：

-消防指揮：?jiǎn)?dòng)消防炮、泡沫系統(tǒng)，撲滅初期火災(zāi)，處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏（如甲苯閃點(diǎn)低，需優(yōu)先用水霧稀釋）。

-警戒疏導(dǎo)：在廠區(qū)周邊設(shè)立警戒線，疏散無(wú)關(guān)人員至避難場(chǎng)所（需提前規(guī)劃至少3處避難點(diǎn)，容量滿足10%員工需求）。

-交通管制：封鎖事故區(qū)域道路，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛救援物資。

-治安巡邏：排查不安全行為，防止盜竊破壞。

2.2應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)分工

構(gòu)成：工藝控制、設(shè)備搶修、?；诽幹萌齻€(gè)子小組。

行動(dòng)任務(wù)：

-工藝控制：隔離故障單元，維持安全系統(tǒng)（如緊急切斷閥、泄壓系統(tǒng)）運(yùn)行，防止連鎖反應(yīng)。

-設(shè)備搶修：搶修受損管道、泵、法蘭（如發(fā)現(xiàn)泄漏，優(yōu)先使用卡箍+堵漏膠臨時(shí)處理）。

-?；诽幹茫菏占孤┪锪现辆彌_罐，回收率目標(biāo)不低于80%，防止擴(kuò)散。

2.3后勤保障組職責(zé)分工

構(gòu)成：物資供應(yīng)、醫(yī)療救助、生活服務(wù)三個(gè)子小組。

行動(dòng)任務(wù)：

-物資供應(yīng)：確保應(yīng)急庫(kù)儲(chǔ)備的堵漏材料、防護(hù)用品周轉(zhuǎn)率每月檢查一次，特別是快熔堵頭對(duì)高壓工況適用性需重點(diǎn)驗(yàn)證。

-醫(yī)療救助：與就近醫(yī)院建立綠色通道，配備正壓式空氣呼吸器（SCBA）供醫(yī)護(hù)人員使用。

-生活服務(wù)：為駐守人員提供食品、住宿，心理疏導(dǎo)。

2.4技術(shù)支持組職責(zé)分工

構(gòu)成：檢測(cè)分析、方案論證、專家咨詢?nèi)齻€(gè)子小組。

行動(dòng)任務(wù)：

-檢測(cè)分析：每2小時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，關(guān)注VOCs無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)值。

-方案論證：評(píng)估搶修方案的可行性，考慮季節(jié)因素（如冬季保溫措施）。

-專家咨詢：?jiǎn)?dòng)外部專家遠(yuǎn)程會(huì)商機(jī)制，需建立至少5名行業(yè)專家聯(lián)絡(luò)清單。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

公司應(yīng)急值守電話設(shè)置為24小時(shí)直通熱線，由總值班室負(fù)責(zé)值守。電話號(hào)碼需在公司所有部門、車間公告欄及主要入口處顯著位置張貼，同時(shí)錄入全國(guó)12350安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話平臺(tái)。值守人員需經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握自然災(zāi)害分類標(biāo)準(zhǔn)及信息報(bào)告流程，重點(diǎn)識(shí)別需要立即啟動(dòng)二級(jí)以上響應(yīng)的預(yù)警信號(hào)（如臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警、地震烈度達(dá)VI度以上）。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序與方式

事故信息通過(guò)多種渠道接收：

-人員報(bào)告：任何員工發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害跡象或事故征兆，立即通過(guò)內(nèi)部電話、應(yīng)急廣播或?qū)Ｓ肁PP上報(bào)至就近班組長(zhǎng)。

-系統(tǒng)監(jiān)測(cè)：自動(dòng)化系統(tǒng)（如DCS、SCADA）自動(dòng)觸發(fā)報(bào)警，信息直傳應(yīng)急指揮中心。某化工廠2023年因洪水導(dǎo)致壓力報(bào)警時(shí)，系統(tǒng)3分鐘內(nèi)完成連鎖鎖定相關(guān)設(shè)備。

-第三方預(yù)警：密切關(guān)注氣象、地震部門發(fā)布的預(yù)警信息，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)或合作渠道獲取。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序

信息接收后，按以下流程通報(bào)：

-值班人員→應(yīng)急指揮中心（5分鐘內(nèi)同步信息）→總指揮（重大事故即時(shí)匯報(bào)）。

-應(yīng)急指揮中心→相關(guān)車間/部門負(fù)責(zé)人（通過(guò)短信、對(duì)講機(jī)群發(fā)，明確響應(yīng)要求）。

-車間/部門→一線班組（利用班前會(huì)或廣播）。

通報(bào)內(nèi)容包含事件性質(zhì)、初步影響范圍、已采取措施。某次冰凍災(zāi)害中，通過(guò)分級(jí)通報(bào)機(jī)制，2小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全廠98%員工知曉應(yīng)急狀態(tài)。

3向上級(jí)及外部報(bào)告

3.1向上級(jí)主管部門/單位報(bào)告

報(bào)告流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則：

-一級(jí)響應(yīng)事故：應(yīng)急指揮部1小時(shí)內(nèi)向政府安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門報(bào)告，同時(shí)抄送上級(jí)集團(tuán)總部。報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，首報(bào)要素包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、初步原因、傷亡情況等。

-二級(jí)/三級(jí)響應(yīng)：根據(jù)事故等級(jí)，分別于2小時(shí)/4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

責(zé)任人：總指揮授權(quán)秘書或生產(chǎn)運(yùn)行部經(jīng)理負(fù)責(zé)匯總報(bào)告材料，需附應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編號(hào)。

3.2向外部單位通報(bào)

3.2.1報(bào)告程序與方法

根據(jù)事故影響范圍，向以下單位通報(bào)：

-當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局（重大事故立即報(bào)告）。

-鄰近企業(yè)（通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員）。

-交通運(yùn)輸部門（如影響公路運(yùn)輸）。

通報(bào)方式：電話、專用聯(lián)絡(luò)員APP、政府應(yīng)急平臺(tái)。某化工廠2022年泄漏事件中，通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍確認(rèn)擴(kuò)散范圍后，即時(shí)向周邊3公里內(nèi)社區(qū)發(fā)布警示。

3.2.2通報(bào)內(nèi)容與時(shí)限

通報(bào)內(nèi)容需包含：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)（如爆炸風(fēng)險(xiǎn)、中毒風(fēng)險(xiǎn)）、影響范圍、疏散要求。時(shí)限要求：一級(jí)響應(yīng)30分鐘內(nèi)，二級(jí)響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)，三級(jí)響應(yīng)2小時(shí)內(nèi)。

3.2.3責(zé)任人

公關(guān)部牽頭執(zhí)行外部通報(bào)，安全部門配合提供技術(shù)參數(shù)，需建立外部單位聯(lián)絡(luò)清單并定期更新。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別：

-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件：總指揮簽署命令，通過(guò)公司內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布啟動(dòng)決定，同步向所有部門、車間下達(dá)執(zhí)行指令。

-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件：副總指揮批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮中心印發(fā)啟動(dòng)通知，重點(diǎn)保障安全系統(tǒng)供電及關(guān)鍵設(shè)備隔離。

-達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件：生產(chǎn)運(yùn)行部組織啟動(dòng)，通知相關(guān)車間執(zhí)行專項(xiàng)處置方案。

手動(dòng)啟動(dòng)需記錄決策時(shí)間、理由及參與者。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

針對(duì)特定閾值觸發(fā)：如廠區(qū)監(jiān)控中心識(shí)別到消防報(bào)警信號(hào)持續(xù)超過(guò)5分鐘、壓力容器超壓報(bào)警持續(xù)30分鐘未緩解、自動(dòng)化系統(tǒng)判定需要緊急切斷整個(gè)工藝單元等，系統(tǒng)自動(dòng)生成啟動(dòng)建議，由值班人員確認(rèn)后執(zhí)行。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

事故信息接近響應(yīng)啟動(dòng)條件但未完全達(dá)到時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)：

-發(fā)布預(yù)警信息：通過(guò)應(yīng)急廣播、短信、車間公告欄發(fā)布，內(nèi)容包含可能升級(jí)的后果及預(yù)防措施。

-資源預(yù)置：安全部門檢查應(yīng)急物資到位情況，生產(chǎn)部門預(yù)置故障單元隔離方案。

-實(shí)時(shí)跟蹤：技術(shù)支持組每小時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷是否需要升級(jí)響應(yīng)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，需持續(xù)跟蹤以下指標(biāo)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

-事故危害擴(kuò)大：如自然災(zāi)害導(dǎo)致儲(chǔ)罐基礎(chǔ)沉降、管線破裂數(shù)量增加。

-控制措施失效：如消防系統(tǒng)癱瘓、堵漏材料消耗過(guò)快。

-外部環(huán)境影響：如下游河流水位上漲威脅到圍堰安全。

2.2調(diào)整程序

-分析研判：技術(shù)支持組每2小時(shí)提交《事態(tài)發(fā)展評(píng)估報(bào)告》，包含事故參數(shù)（如泄漏速率、濃度擴(kuò)散曲線）、資源消耗、次生風(fēng)險(xiǎn)概率。

-決策調(diào)整：應(yīng)急指揮部根據(jù)評(píng)估報(bào)告，通過(guò)投票或授權(quán)方式?jīng)Q定升級(jí)或降級(jí)響應(yīng)。

-通知執(zhí)行：調(diào)整決定即時(shí)傳達(dá)至各工作組，變更應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案編號(hào)。

2.3避免偏差

-降級(jí)響應(yīng)需滿足：危害已完全受控、無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求顯著減少。

-升級(jí)響應(yīng)需滿足：事故參數(shù)超原級(jí)別閾值、外部救援力量已調(diào)派但無(wú)法滿足需求。

案例顯示，某化工廠2021年抗洪中因未及時(shí)根據(jù)水位上漲調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，導(dǎo)致備用電源系統(tǒng)因長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)行而失效，最終升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過(guò)多渠道發(fā)布確保覆蓋所有員工及關(guān)鍵外部單位：

-內(nèi)部渠道：公司應(yīng)急廣播系統(tǒng)（覆蓋率100%）、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)APP、車間電子屏、現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警器。

-外部渠道：合作氣象/地震預(yù)警平臺(tái)接口、政府應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)、鄰近社區(qū)公告欄（通過(guò)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員）。

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級(jí)別采用分級(jí)遞進(jìn)策略：

-低級(jí)別預(yù)警：短信提醒、廣播提示。

-高級(jí)別預(yù)警：發(fā)布含撤離路線、集合點(diǎn)信息的應(yīng)急手冊(cè)彩色版，啟動(dòng)對(duì)講機(jī)大功率廣播。

1.2發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息核心要素包括：

-自然災(zāi)害類型與強(qiáng)度（如臺(tái)風(fēng)中心位置、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、最大風(fēng)力；地震震級(jí)、震源深度、影響烈度區(qū)劃）。

-影響范圍（廠區(qū)易受損區(qū)域、可能受影響的上下游企業(yè)）。

-潛在風(fēng)險(xiǎn)（如設(shè)備基礎(chǔ)沉降風(fēng)險(xiǎn)、管線斷裂風(fēng)險(xiǎn)、?；饭迏^(qū)倒灌風(fēng)險(xiǎn)、雷擊爆炸風(fēng)險(xiǎn)）。

-應(yīng)急準(zhǔn)備要求（如個(gè)人防護(hù)用品穿戴、重要設(shè)備電源切換、應(yīng)急物資搬運(yùn)至指定位置）。

-預(yù)警級(jí)別標(biāo)識(shí)（采用藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開(kāi)展針對(duì)性準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)程序，確認(rèn)救援隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療組、疏散引導(dǎo)員到崗情況。

-對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行電話確認(rèn)，要求掌握本崗位預(yù)警響應(yīng)方案（如反應(yīng)釜操作工熟悉緊急泄壓流程）。

-組織應(yīng)急演練（如模擬臺(tái)風(fēng)預(yù)警時(shí)消防水帶連接、應(yīng)急照明切換）。

2.2物資裝備準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配程序，重點(diǎn)檢查：

-個(gè)人防護(hù)（防毒面具、雨衣、安全帽）庫(kù)存是否滿足全員需求。

-搶險(xiǎn)工具（扳手、管鉗、切割器）及專用裝備（防爆工具、堵漏材料、應(yīng)急照明燈）完好性。

-?；诽幹闷鞑模ㄎ矫蕖⒅泻蛣?、防爆電話）位置是否清晰可及。

-對(duì)關(guān)鍵設(shè)備采取預(yù)防性措施：如對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)警區(qū)域設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行灌砂加固，對(duì)易受冰凍影響的儀表管線纏繞保溫材料。

2.3后勤準(zhǔn)備

-確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、備用電源系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，檢查儲(chǔ)水罐水位。

-安排應(yīng)急餐飲保障，為駐廠人員準(zhǔn)備便攜食品。

-預(yù)置應(yīng)急住宿場(chǎng)所（如車間休息區(qū)、體育館）。

2.4通信準(zhǔn)備

-檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)電量及信號(hào)覆蓋。

-建立臨時(shí)通信聯(lián)絡(luò)表，記錄關(guān)鍵人員手機(jī)號(hào)及替代聯(lián)系方式。

-與外部救援單位建立預(yù)警期即開(kāi)始的信息溝通機(jī)制。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

-發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害系統(tǒng)已移出影響范圍（如臺(tái)風(fēng)中心距離超200公里，地震震動(dòng)停止）。

-廠區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定（如環(huán)境監(jiān)測(cè)站VOCs濃度連續(xù)4小時(shí)低于閾值，設(shè)備振動(dòng)頻譜正常）。

-次生風(fēng)險(xiǎn)完全消除（如洪水退至圍堰以下水位，危化品泄漏已完全控制）。

3.2解除程序與要求

-技術(shù)支持組提出解除建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后執(zhí)行。

-通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確解除時(shí)間及后續(xù)觀察要求。

-指導(dǎo)員工恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，同時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài)觀察（如臺(tái)風(fēng)過(guò)后持續(xù)3天檢查設(shè)備腐蝕情況）。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（總經(jīng)理）最終批準(zhǔn)，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核實(shí)，安全部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合以下指標(biāo)確定響應(yīng)級(jí)別：

-人員傷亡情況（死亡/重傷人數(shù)）。

-設(shè)備設(shè)施損壞程度（核心裝置停產(chǎn)、關(guān)鍵管道破裂數(shù)量）。

-?；酚绊懛秶ㄐ孤┪飻U(kuò)散面積、環(huán)境監(jiān)測(cè)超標(biāo)倍數(shù)）。

-環(huán)境影響（水體/大氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)是否超III類標(biāo)準(zhǔn)）。

-單位控制能力（是否需動(dòng)用超過(guò)30%應(yīng)急資源）。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，總指揮主持，研究確定：

-響應(yīng)級(jí)別調(diào)整方案。

-應(yīng)急處置總體策略（如“先控制、后處理”原則）。

-外部支援需求。

會(huì)議紀(jì)要即時(shí)印發(fā)至各工作組。

1.2.2信息上報(bào)

應(yīng)急指揮部2小時(shí)內(nèi)向政府安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門報(bào)告，首報(bào)內(nèi)容包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響、已采取措施。后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每6小時(shí)遞報(bào)一次。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

-啟動(dòng)應(yīng)急資源臺(tái)賬，優(yōu)先調(diào)配：應(yīng)急電源、消防水源、堵漏材料、監(jiān)測(cè)儀器。

-檢查備用生產(chǎn)裝置、應(yīng)急罐區(qū)、事故水池是否可用。

1.2.4信息公開(kāi)

根據(jù)事故性質(zhì)，由公關(guān)部負(fù)責(zé)發(fā)布信息：

-一般事故：通過(guò)公司官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)發(fā)布簡(jiǎn)要信息。

-重大事故：在政府發(fā)布前，經(jīng)指揮部授權(quán)發(fā)布影響范圍及防護(hù)建議。

1.2.5后勤與財(cái)力保障

-行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急交通、住宿安排。

-財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保搶險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用及時(shí)支付。啟動(dòng)銀行賬戶快速審批程序。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

-安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，采用彩色警戒帶分區(qū)（黃色警示區(qū)、紅色危險(xiǎn)區(qū)），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

-在事故影響范圍周邊設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域巡查。

2.2人員疏散與搜救

-根據(jù)疏散路線圖引導(dǎo)人員至避難場(chǎng)所，清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)失聯(lián)人員啟動(dòng)搜救程序。

-對(duì)受傷人員實(shí)施“先救后送”，使用頸托、夾板固定傷肢，避免二次傷害。

2.3醫(yī)療救治

-醫(yī)療組在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，配備洗眼器、淋浴設(shè)備。

-重傷員使用負(fù)壓救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)，與接收醫(yī)院建立綠色通道，提供傷情清單。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-技術(shù)支持組部署便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備，每小時(shí)發(fā)布環(huán)境數(shù)據(jù)（如硫化氫濃度、顆粒物PM2.5）。

-關(guān)注風(fēng)向、風(fēng)速變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2.5技術(shù)支持

-技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)分析工藝參數(shù)（如反應(yīng)溫度、壓力變化），提供處置建議。

-調(diào)用模擬系統(tǒng)驗(yàn)證處置方案安全性。

2.6工程搶險(xiǎn)

-搶險(xiǎn)組根據(jù)事故類型實(shí)施針對(duì)性措施：

-泄漏事故：采用圍堵、覆蓋、化學(xué)中和等方法，優(yōu)先控制擴(kuò)散源。

-結(jié)構(gòu)損壞：采用臨時(shí)支撐、加固，防止坍塌擴(kuò)大。

-使用專業(yè)設(shè)備（如動(dòng)臂車、切割機(jī)）時(shí)，需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2.7環(huán)境保護(hù)

-建立泄漏物收集網(wǎng)絡(luò)，使用吸附棉、固化劑處理污染物。

-對(duì)受污染水體采取筑壩攔截、活性炭投放等措施。

2.8人員防護(hù)

-現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴符合場(chǎng)景要求的防護(hù)用品：

-火災(zāi)場(chǎng)景：消防員需佩戴SCBA、防火服。

-化學(xué)品泄漏場(chǎng)景：作業(yè)人員需佩戴防化服、正壓呼吸器、防化手套。

-洪水場(chǎng)景：人員需穿戴救生衣、雨衣。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

3.1.1請(qǐng)求程序

當(dāng)事態(tài)超出單位處置能力時(shí)，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)人向指定救援力量發(fā)出請(qǐng)求：

-編制支援需求清單（包含事故參數(shù)、資源缺口、接收地點(diǎn)）。

-通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)或指定電話發(fā)布請(qǐng)求。

-準(zhǔn)備應(yīng)急通道，確保外部車輛、人員快速進(jìn)入。

3.1.2請(qǐng)求要求

明確外部支援類型（消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程搶險(xiǎn)），并預(yù)留必要的工作面。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

-與外部救援力量建立聯(lián)合指揮機(jī)制，明確牽頭單位。

-現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立聯(lián)合指揮點(diǎn)，統(tǒng)一發(fā)布信息。

-單位提供技術(shù)資料、危險(xiǎn)源分布圖等支持。

3.3指揮關(guān)系

-外部力量到達(dá)后，原則上由應(yīng)急指揮部指揮，特殊情況（如省級(jí)以上事故）由政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部接管。

-單位指定聯(lián)絡(luò)員，全程協(xié)調(diào)配合。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件方可終止應(yīng)急響應(yīng)：

-事故危害已完全消除或得到有效控制。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

-無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，人員安全得到保障。

-受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

4.2終止程序

-技術(shù)支持組提交終止評(píng)估報(bào)告，應(yīng)急指揮部確認(rèn)。

-總指揮簽署終止決定，印發(fā)至各工作組。

-通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，明確善后工作要求。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)信息發(fā)布，安全部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

-對(duì)受污染土壤、水體、廢棄物進(jìn)行分類收集，危險(xiǎn)廢物需交有資質(zhì)單位處置（如采用固化填埋、焚燒技術(shù)）。

-使用吸附材料、中和劑控制殘留污染物擴(kuò)散，重點(diǎn)區(qū)域每4小時(shí)監(jiān)測(cè)一次。

-對(duì)受污染設(shè)備、管道進(jìn)行清洗或更換，清洗廢水納入事故水池處理。

1.2監(jiān)測(cè)評(píng)估

-恢復(fù)正常后持續(xù)60天環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括空氣、水體、土壤，確保污染物濃度低于標(biāo)準(zhǔn)限值。

-開(kāi)展生態(tài)影響評(píng)估，必要時(shí)實(shí)施修復(fù)措施（如種植植被、投放水生生物）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工藝系統(tǒng)恢復(fù)

-按照先安全后生產(chǎn)原則，逐步恢復(fù)受影響裝置運(yùn)行。

-加強(qiáng)設(shè)備檢查維護(hù)，對(duì)受損部件進(jìn)行專項(xiàng)檢驗(yàn)（如壓力容器進(jìn)行水壓試驗(yàn)）。

-實(shí)施臨時(shí)工藝調(diào)整，優(yōu)化操作參數(shù)，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2計(jì)劃調(diào)整

-修訂受影響裝置的操作規(guī)程，增加風(fēng)險(xiǎn)檢查點(diǎn)。

-評(píng)估災(zāi)害對(duì)年度生產(chǎn)計(jì)劃影響，必要時(shí)申請(qǐng)調(diào)整產(chǎn)量目標(biāo)。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

-對(duì)參與應(yīng)急處置人員開(kāi)展職業(yè)健康檢查，重點(diǎn)排查中毒、疲勞綜合征風(fēng)險(xiǎn)。

-提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，對(duì)受創(chuàng)傷人員建立個(gè)案管理檔案。

3.2生活安置

-對(duì)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致無(wú)法返崗人員，按政策落實(shí)補(bǔ)償待遇。

-恢復(fù)正常后，組織員工參與安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，補(bǔ)足培訓(xùn)課時(shí)。

3.3經(jīng)驗(yàn)反饋

-收集員工在應(yīng)急處置中的意見(jiàn)建議，修訂相關(guān)條款。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位與人員

-應(yīng)急指揮中心作為通信樞紐，由總值班室負(fù)責(zé)日常管理。

-各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通信暢通。

1.2聯(lián)系方式與方法

-建立應(yīng)急通信錄，包含：

-內(nèi)部關(guān)鍵崗位手機(jī)號(hào)（覆蓋所有班組長(zhǎng)以上人員）。

-外部單位聯(lián)系方式（政府應(yīng)急部門、消防、醫(yī)療、環(huán)保、合作企業(yè)）。

-采用多種通信手段：應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)組（分頻管理）、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急平臺(tái)。

1.3備用方案

-主用通信中斷時(shí)，立即啟用備用方案：

-手動(dòng)報(bào)警器（現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警）。

-短波對(duì)講機(jī)。

-外部固定電話（指定行政樓、倉(cāng)庫(kù)等安全區(qū)域）。

-建立通信巡檢制度，每月檢查對(duì)講機(jī)電量、衛(wèi)星電話信號(hào)強(qiáng)度。

1.4責(zé)任人

應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各工作組聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家?guī)欤汉w工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜遥ㄖ辽?0名），動(dòng)態(tài)更新。

-專兼職隊(duì)伍：

-消防隊(duì)（30人，含指揮、滅火、供水組，每周演練）。

-搶險(xiǎn)組（20人，含電工、焊工、管工，持證上崗）。

-醫(yī)療組（2人，配備急救箱、AED）。

-協(xié)議隊(duì)伍：與鄰近石化基地、消防救援支隊(duì)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確支援條件。

2.2隊(duì)伍管理

-定期開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)（每年4次），重點(diǎn)演練自然災(zāi)害專項(xiàng)處置技能。

-實(shí)施隊(duì)伍點(diǎn)名制度，應(yīng)急狀態(tài)下30分鐘內(nèi)確認(rèn)人員到位情況。

3物資裝備保障

3.1類型與配置

-應(yīng)急物資庫(kù)按“分類存儲(chǔ)、定量?jī)?chǔ)備、定期更換”原則配置：

物資類別類型數(shù)量存放位置更新周期責(zé)任人

個(gè)人防護(hù)防化服、呼吸器200套安全倉(cāng)庫(kù)A區(qū)半年設(shè)備部

堵漏材料快速堵漏劑5噸化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)B區(qū)季度供應(yīng)部

消防器材水帶水槍30套各消防栓處年度安保部

醫(yī)療急救急救包20套各車間休息室年度醫(yī)務(wù)室

監(jiān)測(cè)儀器環(huán)境監(jiān)測(cè)儀5臺(tái)實(shí)驗(yàn)室年度技術(shù)中心

3.2使用與管理

-物資領(lǐng)用需登記，緊急情況經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)可先使用后報(bào)備。

-建立物資臺(tái)賬，記錄物資入庫(kù)時(shí)間、使用記錄、檢查日期。

-重點(diǎn)物資（如防爆工具、正壓呼吸器）實(shí)施雙人雙鎖管理。

3.3運(yùn)輸與條件

-急救藥品、食品需冷藏或避光保存，標(biāo)簽明確有效期。

-堵漏材料、吸附棉等需定期檢查，確保干燥、無(wú)結(jié)塊。

3.4責(zé)任人

物資裝備由供應(yīng)部統(tǒng)一管理，安全部門負(fù)責(zé)定期檢查，技術(shù)中心負(fù)責(zé)儀器維護(hù)。

九、其他保障

1能源保障

-建立應(yīng)急電源系統(tǒng)，確保消防、應(yīng)急照明、安全儀表系統(tǒng)供電。

-檢查備用發(fā)電機(jī)容量（應(yīng)能覆蓋至少70%應(yīng)急負(fù)荷），每月試運(yùn)行一次。

-與電網(wǎng)公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保緊急供電需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

-年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費(fèi)（不低于年生產(chǎn)成本的1%），?？顚Ｓ?。

-緊急情況下，財(cái)務(wù)部門3小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)快速審批程序。

-建立應(yīng)急費(fèi)用臺(tái)賬，記錄支出用途。

3交通運(yùn)輸保障

-保障應(yīng)急通道暢通，定期清理廠區(qū)及周邊障礙物。

-預(yù)置應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如貨車、救護(hù)車），配備GPS定位系統(tǒng)。

-與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行權(quán)。

4治安保障

-安保部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急巡邏路線，增加人員密度。

-對(duì)廠區(qū)及周邊進(jìn)行視頻監(jiān)控，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)監(jiān)控。

-與公安部門聯(lián)動(dòng)，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持秩序。

5技術(shù)保障

-技術(shù)中心配備應(yīng)急技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

-建立與高校、科研院所的合作關(guān)系，獲取技術(shù)咨詢。

-持續(xù)更新應(yīng)急知識(shí)庫(kù)，包含最新的災(zāi)害應(yīng)對(duì)技術(shù)。

6醫(yī)療保障

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