第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急供氣恢復應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于企業(yè)內部因設備故障、第三方影響、極端天氣或人為因素引發(fā)的天然氣、液化石油氣等氣體供應中斷事件。涵蓋應急供氣調度、管線搶修、調峰保供及次生災害防范等全過程管理。以某石化企業(yè)2021年因管道腐蝕泄漏導致區(qū)域供氣下降15%的案例為參考，明確應急響應需覆蓋核心裝置用氣保障及民生用戶保量穩(wěn)壓的雙重目標。應急供氣恢復作業(yè)必須遵循“保重點、穩(wěn)全局”原則，優(yōu)先保障催化裂化、連續(xù)重整等關鍵裝置的燃料氣需求，同時維持城市燃氣用戶不低于80%的供氣率。

2響應分級

根據《危險化學品安全管理條例》中關于事故嚴重性的界定標準，結合本企業(yè)供氣網絡拓撲結構與事故影響半徑，將應急響應分為三級。

2.1一級響應

適用于管廊破裂導致日供氣量下降50%以上或城市門站壓力持續(xù)低于1.2MPa的事件。以某同行企業(yè)2022年管溝坍塌事故為基準，該級別事件需啟動跨省聯(lián)動機制，調用上游氣源置換能力不低于100萬m3/d。響應原則為“區(qū)域隔離、全網調峰”，要求在4小時內完成主調壓站切換。

2.2二級響應

適用于單條主干線爆管造成區(qū)域供氣量下降20%-50%或門站壓力波動超過±0.2MPa的情況。參考某煉廠2023年設備搶修案例，該級別事件要求12小時內完成應急氣源切換率不低于30%，同時啟動管網壓力智能調控系統(tǒng)。

2.3三級響應

適用于支線泄漏等局部事件，供氣量降幅低于20%且門站壓力穩(wěn)定在±0.1MPa以內。以某廠區(qū)閥門故障處置為例，此類事件需在6小時內完成精準補氣，補氣量誤差控制在±5%以內。分級響應的基本準則是：事故影響半徑乘以管徑系數（diametercoefficient）超過200的列為一級事件；該值在50-200之間的為二級；低于50的歸為三級。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急指揮部，下設四個專業(yè)工作組，構成“統(tǒng)一指揮、專業(yè)協(xié)同”的應急架構。指揮部由主管生產安全的副總經理擔任總指揮，成員包括安全環(huán)保部、生產運行部、設備工程部、供應保障部、技術支持中心及各主要裝置負責人。構成單位職責劃分如下：安全環(huán)保部負責事故現場風險排查與應急許可；生產運行部統(tǒng)籌供氣調度與壓力平衡；設備工程部實施管線搶修與設備搶注；供應保障部協(xié)調氣源接入與庫存調配；技術支持中心提供管網仿真與參數優(yōu)化方案。

2工作小組設置及職責分工

2.1應急指揮組

構成：指揮部核心成員。職責：發(fā)布應急指令，協(xié)調跨部門資源，決策重大操作方案。行動任務包括制定供氣恢復優(yōu)先級序列，確定應急氣源切換順序。

2.2搶修搶險組

構成：設備工程部（管線班、維修班）、外部協(xié)作單位管線施工隊。職責：執(zhí)行泄漏點定位與封堵作業(yè)。行動任務需在2小時內完成DN300以上管道破損點的應急搶修，使用聲波檢測儀配合壓力波分析技術定位泄漏點，確保搶修焊接質量符合ASMEB31.8標準。

2.3調度保供組

構成：生產運行部（調度中心）、技術支持中心（控制室）。職責：動態(tài)調整管網運行參數。行動任務包括實施“低流量慢升壓”策略，控制日恢復量不超過初始降幅的10%，每小時監(jiān)測10個關鍵監(jiān)測點壓力波動。

2.4后勤保障組

構成：供應保障部（倉儲組）、技術支持中心（信息組）。職責：保障應急物資與信息通暢。行動任務需確保應急閥門、管件庫存滿足30%的峰值需求，同時建立每小時更新的管網狀態(tài)共享平臺，要求數據傳輸延遲小于15秒。

2.5風險研判組

構成：安全環(huán)保部（專家?guī)欤?、技術支持中心（仿真組）。職責：評估次生風險。行動任務包括對恢復過程中可能出現的水錘效應進行仿真推演，要求壓力波動峰值不超過設計值的1.25倍。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急值守熱線（電話號碼預留），由生產運行部值班人員負責接聽。同時建立短信、企業(yè)微信等多渠道報備系統(tǒng)，確保在值班人員輪換時段能同步接收事故信息。

2事故信息接收與內部通報

2.1接收程序

接報人員需記錄事故發(fā)生時間、地點、初步現象、涉及管線規(guī)格與介質類型等要素，并使用標準化接報單（事故要素記錄表）進行初步分級。

2.2內部通報方式

一級事件立即通過電話向指揮部總指揮、各專業(yè)組負責人同步通報；二級事件通過企業(yè)內部電話系統(tǒng)向分管領導及相關部門傳達；三級事件通過OA系統(tǒng)發(fā)布通報函。通報內容必須包含事故處置指令發(fā)布渠道（如應急廣播、專用對講機頻道）與信息確認機制（要求3小時內反饋處置進展）。

2.3責任人

接報責任人：生產運行部值班長。

內部通報責任人：各工作組聯(lián)絡人。

3向外部報告

3.1報告時限與內容

3.1.1向上級主管部門/單位報告

事故發(fā)生后30分鐘內電話報告，1小時內提交書面報告。報告內容須包含事故發(fā)生時刻、位置坐標（相對參照點）、影響范圍（GIS圖標注）、已采取措施、預計恢復時間等要素。需特別注明與最近一次正常供氣壓力的偏差值（MPa）及持續(xù)時間（分鐘）。責任人：生產運行部主管生產副總。

3.1.2向外部單位報告

涉及第三方供氣設施時，2小時內通知上游供應商；影響市政管網時，立即通報城市燃氣公司調度中心。報告內容需明確泄漏量估算值（m3/h）、影響用戶數量（戶）、氣質指標（H?S含量ppm）。責任人：供應保障部經理。

3.2報告程序與方法

通過預設應急聯(lián)絡臺賬（包含主管部門電話、供應商報備碼、市政燃氣接口人等）實施報告。采用加密傳真或安全網盤傳輸涉密數據，普通信息通過企業(yè)級短信平臺發(fā)送。建立報告回執(zhí)制度，未收到回執(zhí)的需在30分鐘內再次報告。

3.3責任人確認

程序責任人：安全環(huán)保部應急聯(lián)絡員。

內容審核責任人：技術支持中心仿真分析專家。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

1.1啟動方式

達到相應級別響應條件時，由應急指揮部總指揮通過電話會議或應急指揮平臺發(fā)布啟動指令；未達到響應條件但出現持續(xù)惡化趨勢的，由風險研判組提出預警建議，由應急領導小組決定啟動預警狀態(tài)。

1.2啟動決策依據

參照GB/T29639中關于響應分級的原則，結合管網壓力動態(tài)閾值（如一級響應門站壓力≤1.0MPa且持續(xù)2小時）、影響用戶比例（二級響應≥30%）及第三方設施威脅評估（采用LOPA方法計算風險等級）。以某廠區(qū)2022年壓力驟降事件為例，當SCADA系統(tǒng)連續(xù)3次檢測到壓力波動超過±0.25MPa且超調時間＞15分鐘時，自動觸發(fā)二級響應。

1.3預警啟動

預警狀態(tài)需保持應急值班電話開通率100%，每30分鐘更新一次管網壓力分布圖，要求關鍵節(jié)點壓力偏差控制在±5%以內。安全環(huán)保部需組織周邊社區(qū)開展應急演練，演練科目包括燃氣泄漏嗅覺辨識（閾值≤5ppb）與應急疏散路線確認。

2事態(tài)研判與響應調整

2.1研判內容

跟蹤研判需包含泄漏擴散模擬（采用CFD模型預測10分鐘內影響半徑）、壓力波傳導分析（確保調壓站出口壓力≤1.6MPa）及備用氣源可調用量評估（要求可調用量≥日均用氣的40%）。

2.2級別調整機制

啟動響應后，由技術支持中心每1小時提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，報告需附管網水力模型計算結果（允許誤差≤8%）。應急領導小組根據報告中泄漏點可控性評分（滿分10分）、壓力恢復速率（小時下降率）及新增次生風險數量，決定級別提升或降低。例如，當可控性評分＜4分或出現站外人員暴露情況時，必須升級響應；若搶修完成60%且壓力穩(wěn)定回升，可申請降級。

2.3調整時限

級別調整決策須在評估報告提交后45分鐘內完成，通過加密對講機或衛(wèi)星電話下達調整指令，確保各站點指令響應時間≤3分鐘。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道與方式

預警信息通過企業(yè)內部應急廣播系統(tǒng)、專用對講機頻道（頻道號：112.5MHz）、廠區(qū)電子顯示屏及移動APP推送發(fā)布。涉及外部影響時，同時向城市燃氣應急平臺發(fā)送預警信息（格式符合CNGS-02標準）。

1.2發(fā)布內容

包含預警級別（藍色/黃色）、影響區(qū)域（GIS區(qū)域編碼）、預警事由（如“XX管廊段壓力波動異?！保?、防范措施（“居民停止使用燃氣設備”）及發(fā)布單位（應急指揮部）。要求預警信息中附帶24小時應急咨詢熱線及風向玫瑰圖（更新時間＜30分鐘）。

2響應準備

2.1人員準備

啟動預警后，應急指揮部成員需在30分鐘內到位，各專業(yè)組按響應級別要求集結人員（一級響應要求核心人員到場率100%，二級響應≥90%）。生產運行部組織對重點崗位人員進行應急操作演練，演練內容包含調壓站手動切換流程（操作時間≤5分鐘）。

2.2物資與裝備準備

設備工程部檢查應急閥門、盲板、切割工具等物資儲備（要求管件庫存滿足20%應急需求），供應保障部檢查發(fā)電機（功率≥500kW）、空氣呼吸器（剩余壓力＞200bar）等裝備狀態(tài)。技術支持中心啟動管網仿真系統(tǒng)，預演應急供氣方案（計算壓力損失＜10%）。

2.3后勤與通信準備

供應保障部確保應急車輛（含管線搶修車、發(fā)電車）加滿燃油，后勤組準備應急食品、藥品。通信組測試衛(wèi)星電話（開通率≥95%）、短波電臺（頻段：7.0-7.2MHz）等通信設備，確保各站點通信鏈路冗余。

3預警解除

3.1解除條件

預警解除需同時滿足以下條件：管網壓力穩(wěn)定在±0.1MPa偏差帶內持續(xù)2小時、影響區(qū)域供氣恢復正常、未發(fā)生次生事故。以某區(qū)域壓力波動預警為例，需由技術支持中心確認SCADA系統(tǒng)10個監(jiān)測點壓力數據均回零，且第三方供應商確認上游供氣正常。

3.2解除要求

解除指令由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息，并附恢復后管網壓力監(jiān)測曲線（數據點≥100個）。安全環(huán)保部通知受影響社區(qū)恢復正常供氣。

3.3責任人

解除決策責任人：總指揮。

解除信息發(fā)布責任人：生產運行部調度長。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

參照事故初始參數（如瞬時泄漏量、壓力下降速率、影響管長）與風險矩陣圖，由風險研判組在接報后20分鐘內完成級別判定。判定依據包括：一級響應條件（如DN500主干管爆管，瞬時泄漏量＞500m3/h）；二級響應條件（如支線破裂導致下游5km范圍內壓力下降＞30%）；三級響應條件（如閥門誤操作，影響用戶＜200戶）。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動一級響應后2小時內召開指揮部擴大會議，二級響應召開核心成員協(xié)調會。會議需明確處置方案（含壓力控制曲線、搶修次序）并形成會議紀要。

1.2.2信息上報

按照第三部分規(guī)定時限向各級主管部門報告，同時抄送供應保障部上游企業(yè)（抄送時限≤30分鐘）。

1.2.3資源協(xié)調

生產運行部建立資源需求清單（包含調壓站運行參數、管件規(guī)格），設備工程部組織搶修力量集結。

1.2.4信息公開

通過企業(yè)官網、合作媒體發(fā)布預警信息（內容限于影響范圍與防范措施），由安全環(huán)保部負責審核發(fā)布。

1.2.5后勤與財力保障

供應保障部保障應急發(fā)電車（功率匹配率≥110%）及照明設備供應，財務部準備應急費用（一級響應需準備不低于100萬元）。

2應急處置

2.1現場處置措施

2.1.1警戒疏散

安全環(huán)保部設立警戒區(qū)（設置隔離帶，寬度≥5米），疏散半徑按泄漏量計算（小型泄漏≥150米，大型泄漏≥500米）。疏散指令通過社區(qū)廣播（音量＞80dB）傳達。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療保障組攜帶呼吸器進入警戒區(qū)搜索暴露人員（要求濃度檢測儀讀數＜10ppm），使用正壓式空氣呼吸器（壓力＞30MPa）。

2.1.3醫(yī)療救治

將傷員轉移至廠區(qū)急救站（配備便攜式血氣分析儀），重傷者立即聯(lián)系外部醫(yī)院（轉運時間≤10分鐘）。

2.1.4現場監(jiān)測

技術支持中心部署紅外熱成像儀（分辨率≥320×240）監(jiān)測泄漏點，使用便攜式氣體檢測儀（檢測范圍0-100ppm）每小時監(jiān)測10個點。

2.1.5技術支持

技術支持中心提供管網水力模型計算（收斂迭代次數＜15），確定調壓站優(yōu)先降壓順序。

2.1.6工程搶險

設備工程部實施關閥減量（關閥速率≤5%/分鐘），使用內窺鏡（放大倍數×50）檢查管道損傷情況。

2.1.7環(huán)境保護

泄漏區(qū)域采用吸附棉（吸油率≥20%）進行圍堵，廢水收集桶（容量≥200L）統(tǒng)一處理。

2.2人員防護要求

搶險人員必須佩戴SCBA（剩余壓力報警值＜10%），使用防化服（防護等級IP66），作業(yè)期間每4小時更換一次防護用品。

3應急支援

3.1請求支援程序

當內部資源無法滿足需求時，由總指揮通過加密電話向應急聯(lián)動單位（如消防救援、安監(jiān)部門）發(fā)出支援請求，需說明事故參數、所需資源及到達位置（GPS坐標）。

3.2聯(lián)動程序

外部力量到達后，由總指揮指定現場指揮官（通常為消防救援指揮員），原指揮部轉為技術顧問組。

3.3指揮關系

采用聯(lián)合指揮模式，重大決策由原指揮部決策層與外部單位負責人共同商議。建立信息共享平臺（數據更新頻率≥5分鐘），確保雙方掌握泄漏擴散模擬結果（誤差≤12%）。

4響應終止

4.1終止條件

現場泄漏完全控制、影響區(qū)域供氣恢復正常、次生風險消除。

4.2終止要求

由技術支持中心提交《應急響應終止評估報告》，包含72小時壓力監(jiān)測數據（標準偏差＜0.02MPa）和管網流量恢復曲線（恢復率≥95%）。

4.3責任人

終止決策責任人：總指揮。

終止報告審核責任人：生產運行部總監(jiān)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1泄漏物清理

對泄漏區(qū)域采用吸附材料（如活性炭顆粒，吸附效率≥90%）進行飽和吸附，吸附劑用量根據泄漏量（m3）乘以污染因子（因子值取0.8）計算。吸附飽和后的材料交由有資質單位進行無害化處理，處理過程需記錄環(huán)境監(jiān)測數據（如VOCs濃度＜10ppb）。

1.2環(huán)境監(jiān)測

恢復階段每8小時進行一次環(huán)境檢測，檢測指標包括土壤中甲烷濃度（采用光離子化檢測器，靈敏度0.1ppm）、水體溶解氣體（采用GC-MS分析）及周邊植物葉片氣體交換速率（使用紅外氣體分析儀）。

2生產秩序恢復

2.1設備檢查

恢復供氣后實施三級檢維修制度，對受損閥門（如閥芯密封性測試，泄漏率＜1×10??）和管道（進行超聲波探傷，缺陷長度＜3%）進行專項檢查。

2.2系統(tǒng)測試

采用清水打壓（壓力升至設計值1.5倍，保壓4小時）測試管網強度，恢復供氣后進行低負荷試運行（流量逐步提升至正常值的30%，每30分鐘記錄壓力波動）。

2.3原因調查

技術支持中心牽頭成立調查組，采用故障樹分析（FTA）方法追溯事故原因，分析需包含設備運行參數歷史數據（采樣間隔≤5分鐘）與維護記錄。

3人員安置

3.1受影響人員服務

對受疏散影響的居民，由后勤保障部提供臨時安置點（配備空氣檢測儀，濃度＜20ppb），并建立健康觀察臺賬（每日測量體溫）。

3.2心理援助

安置點設立心理疏導室，由醫(yī)療組人員提供創(chuàng)傷后應激障礙（PTSD）干預，重點安撫兒童與老人群體。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應急通信錄，包含指揮部成員、各工作組聯(lián)絡人、外部協(xié)作單位（上游供應商、市政燃氣公司、應急管理部門）及專家組成員的衛(wèi)星電話號碼、短波電臺頻率（7.055MHz/7.125MHz）及對講機分組號（如“搶險組：112.6MHz”）。

1.2通信方式與方法

構建基于BGP協(xié)議的冗余網絡，主用線路采用光纖（帶寬≥1Gbps），備用線路為衛(wèi)星信道（帶寬≤512kbps）。信息傳遞采用加密短信平臺（傳輸協(xié)議SMPP），重要指令通過P25數字集群系統(tǒng)（時延＜50ms）下達。

1.3備用方案

當主用網絡中斷時，啟動應急無線電通信網絡，由技術支持中心負責切換至備用頻率（如“疏散引導組：112.8MHz”）。同時部署3套便攜式應急通信車（含兆瓦級功率單元），確保核心區(qū)域通信覆蓋。

1.4保障責任人

通信保障責任人：技術支持中心通信管理員。

2應急隊伍保障

2.1人力資源構成

2.1.1專家?guī)?/p>

包含管網壓力分析、氣質檢測、環(huán)境評估等領域的專家（人數≥15人），聯(lián)系方式存儲于加密數據庫（訪問權限三級）。

2.1.2專兼職隊伍

生產運行部管線巡檢組（30人，持證上崗率100%）、設備工程部搶修班（20人，配備管線檢測儀）。

2.1.3協(xié)議隊伍

與市政工程公司簽訂應急搶險協(xié)議（響應時間≤60分鐘），儲備挖掘機（斗容≥1m3，數量≥3臺）。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

類型數量性能參數存放位置使用條件更新時限管理責任人

應急閥門50個DN500,PN16,帶旁通閥設備工程部倉庫常溫、干燥每年管線班班長

吸附棉20噸吸油率≥20%,尺寸≥5cm×5cm庫房B區(qū)避光、通風每半年倉儲組張工

空氣呼吸器30套壓力≥200bar,防護等級≥4級各站點急救箱檢漏合格每月醫(yī)療保障組李醫(yī)生

應急發(fā)電車2臺功率≥500kW,續(xù)航≥8小時運輸車隊油位＞90%每季度運輸班王隊長

3.2臺賬管理

建立電子臺賬（系統(tǒng)：SQLServer），記錄物資名稱、規(guī)格、數量、存放位置、檢查日期（含壓力、泄漏率等參數），檢查責任人簽字。臺賬需定期與實物核對（誤差≤5%），異常情況立即上報技術支持中心。

九、其他保障

1能源保障

建立雙路供電系統(tǒng)（來自不同變電站，采用不同電網），應急電源采用柴油發(fā)電機組（總容量≥3000kW），確保應急照明（照度≥10lx）、水泵（揚程≥100m）及通信設備持續(xù)運行。制定發(fā)電機切換方案（切換時間≤5分鐘），每月進行一次滿負荷試運行。

2經費保障

設立應急專項資金（額度不低于年供氣收入1%），?？顚Ｓ?。財務部建立應急支出快速審批流程（審批時限≤2小時），用于支付搶修費用、第三方服務費及環(huán)境監(jiān)測費用。每年10月完成下一年度預算編制。

3交通運輸保障

配備應急運輸車輛（燃油車、電動車各5輛，含GPS定位系統(tǒng)），確保應急物資（如閥門、管件）在30分鐘內運抵現場。與物流公司簽訂應急運輸協(xié)議（響應時間≤30分鐘），優(yōu)先保障搶險物資運輸。

4治安保障

與公安部門建立聯(lián)動機制，劃定警戒區(qū)域時同步設置交通管制點（使用可變信息板顯示“前方應急搶險，車輛繞行”）。安全環(huán)保部配備防爆警棍、警示標識（反光材料覆蓋率≥90%），負責現場秩序維護。

5技術保障

技術支持中心維護管網地理信息系統(tǒng)（GIS，數據更新頻率＜3個月），配備無人機（續(xù)航時間≥30分鐘，搭載熱成像儀）用于泄漏點快速定位。建立知識庫（包含管材失效案例300例），提供技術支持服務。

6醫(yī)療保障

廠區(qū)急救站配備呼吸機（可調模式）、除顫儀（自動分析功能），儲備血液制品（種類≥6種）。與就近醫(yī)院（車程＜15分鐘）建立綠色通道，開通急救電話（專線號碼：8008XXXX）。

7后勤保障

設立應急食堂（日均供餐量≥200份）、臨時住宿點（床位≥50），配備被褥、洗漱用品。供應保障部負責應急物資采購（合同響應時間≤24小時），后勤組每日統(tǒng)計人員考勤與物資消耗情況。

十、應急預案培訓

1培訓內容

培訓內容涵蓋應急預案體系框架、響應分級標準、應急指揮流程、關鍵崗位操作規(guī)程（如調壓站SCADA系統(tǒng)操作）、事故案例分析、應急裝備使用方法（正壓式空氣呼吸器佩戴規(guī)范）、相關法律法規(guī)（如《危險化學品安全管理條例》）及事故心理干預知識。針對不同層級人員設置差異化課程，如管理層側重應急資源統(tǒng)