第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)所有類型的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸、化學(xué)泄漏、設(shè)備故障、人員傷害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。事故應(yīng)急響應(yīng)的適用范圍必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、危險(xiǎn)源分布及潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配。以某化工廠為例，其應(yīng)急預(yù)案需重點(diǎn)覆蓋乙烯儲(chǔ)罐泄漏、甲苯裝卸區(qū)火災(zāi)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急資源能夠快速精準(zhǔn)對(duì)接事故現(xiàn)場(chǎng)。適用范圍界定應(yīng)基于HAZOP分析結(jié)果，明確事故升級(jí)的臨界條件，例如當(dāng)氯氣泄漏濃度超過(guò)國(guó)家規(guī)定的1.5倍閾值時(shí)，需自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自身控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于可能導(dǎo)致人員重大傷亡、重大環(huán)境污染或直接威脅到周邊社區(qū)安全的嚴(yán)重事故，如某石油化工企業(yè)儲(chǔ)罐區(qū)發(fā)生大規(guī)模硫化氫泄漏，擴(kuò)散半徑超過(guò)500米且出現(xiàn)人員中毒癥狀時(shí)，必須啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)適用于局限在廠區(qū)內(nèi)部、無(wú)人員傷亡但可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故，例如某機(jī)械廠主生產(chǎn)線發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積達(dá)2000平方米但未突破防火分區(qū)。三級(jí)響應(yīng)適用于一般性設(shè)備故障或輕微傷害事件，如某紡織廠員工扭傷腰部，傷情經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)急救可快速恢復(fù)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“逐級(jí)提升”，事故態(tài)勢(shì)惡化時(shí)需在30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級(jí)別躍遷，同時(shí)激活跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以某礦山的瓦斯突出事故為例，當(dāng)初始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明突出量超過(guò)100立方米時(shí)，雖未造成人員傷亡，但必須立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，通過(guò)壓風(fēng)系統(tǒng)降氧并疏散下井作業(yè)人員，避免事態(tài)升級(jí)為二級(jí)甚至一級(jí)響應(yīng)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分層負(fù)責(zé)”的矩陣式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)處置組和后勤保障組三級(jí)構(gòu)成。應(yīng)急指揮部為最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)及財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)。成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部及各車間。各車間作為應(yīng)急處置的基本單元，車間主任為本單位第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域初期處置和人員清點(diǎn)。

安全環(huán)保部承擔(dān)技術(shù)支撐與監(jiān)察職責(zé)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督演練，事故時(shí)提供危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，例如編制泄漏物擴(kuò)散模擬報(bào)告。設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備維護(hù)與調(diào)配，確保消防系統(tǒng)、洗眼器等處于完好狀態(tài)，事故時(shí)提供設(shè)備損害評(píng)估。人力資源部負(fù)責(zé)傷員救治協(xié)調(diào)與人員心理疏導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)據(jù)并啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)程序。財(cái)務(wù)部保障應(yīng)急資金快速到位，必要時(shí)申請(qǐng)銀行信用額度。生產(chǎn)部在事故初期負(fù)責(zé)工藝緊急停車或隔離，防止事故擴(kuò)大，例如某化工廠規(guī)定乙烯裝置泄漏時(shí)，生產(chǎn)部需在5分鐘內(nèi)完成相關(guān)閥門操作。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)

應(yīng)急指揮部下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，設(shè)備部、生產(chǎn)部及各車間技術(shù)骨干組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)偵檢、警戒區(qū)設(shè)立、搶險(xiǎn)工具使用及工藝處置，例如采用雙氧水中和某油品泄漏事故。行動(dòng)任務(wù)包括每小時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)，執(zhí)行“先控制后處置”原則，優(yōu)先切斷危險(xiǎn)源供料管線。需配備正壓式空氣呼吸器、防爆工具等，熟悉廠區(qū)事故專項(xiàng)處置方案。

（2）醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：人力資源部牽頭，合作醫(yī)院急救團(tuán)隊(duì)、衛(wèi)生所醫(yī)務(wù)人員及受過(guò)急救培訓(xùn)的員工代表組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員分類、急救處置及轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)，例如制定燒傷患者分類標(biāo)準(zhǔn)。行動(dòng)任務(wù)包括建立臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施ABC評(píng)估法，確保重傷員在15分鐘內(nèi)進(jìn)入綠色通道。需儲(chǔ)備足夠量的急救藥品和防護(hù)用品，定期更新急救技能考核指標(biāo)。

（3）疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：辦公室牽頭，人力資源部、各車間及保安隊(duì)組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)、疏散路線規(guī)劃及秩序維護(hù)，例如某工廠繪制了三條并行疏散路線以應(yīng)對(duì)不同風(fēng)向。行動(dòng)任務(wù)包括通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布指令，統(tǒng)計(jì)各部門到位情況，防止恐慌踩踏。需檢查應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，定期組織員工熟悉疏散圖。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：財(cái)務(wù)部、物資部及運(yùn)輸隊(duì)組成。

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、交通管制及外部資源協(xié)調(diào)，例如某倉(cāng)庫(kù)設(shè)定了15分鐘物資響應(yīng)時(shí)間。行動(dòng)任務(wù)包括確保油料、食品等物資儲(chǔ)備滿足72小時(shí)需求，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)救援組物資供應(yīng)。需建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單，熟悉鐵路、公路運(yùn)輸綠色通道申請(qǐng)流程。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位總機(jī)設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：911），由安全環(huán)保部專人值守。值守人員需具備事故信息初步研判能力，熟悉各類事故報(bào)警電話清單，包括但不限于消防119、急救120、環(huán)保12369及安監(jiān)12350。值班記錄需詳細(xì)記錄接報(bào)時(shí)間、事故類別、初步位置、報(bào)告人信息及采取的初期措施。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

事故信息接收遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”原則。現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向車間主任報(bào)告，車間主任在5分鐘內(nèi)核實(shí)信息并報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。辦公室匯總信息后，10分鐘內(nèi)向總指揮匯報(bào)。信息內(nèi)容必須包含事故性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響范圍、人員涉險(xiǎn)情況及已采取措施。內(nèi)部通報(bào)通過(guò)廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通話器及短信平臺(tái)同步推送至相關(guān)部門，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立事故信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄事故發(fā)生后的所有信息流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。

3向上級(jí)主管部門和單位報(bào)告事故信息

事故報(bào)告時(shí)限遵循“快報(bào)速報(bào)、全面準(zhǔn)確”原則。一般事故（三級(jí)響應(yīng)）在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告；較大事故（二級(jí)響應(yīng)）立即啟動(dòng)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告；重大事故（一級(jí)響應(yīng)）需第一時(shí)間通過(guò)加密電話向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告，30分鐘內(nèi)提交簡(jiǎn)要報(bào)告，隨后每30分鐘更新處置進(jìn)展。報(bào)告內(nèi)容必須符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡或損失情況、已采取措施及報(bào)告人聯(lián)系方式。報(bào)告責(zé)任人分別為：三級(jí)事故由車間主任負(fù)責(zé)，二級(jí)事故由分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，一級(jí)事故由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

事故信息通報(bào)需根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)程序。涉及環(huán)境影響的（如某化工廠苯酚罐泄漏擴(kuò)散半徑超200米），30分鐘內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)，同時(shí)抄送應(yīng)急管理部門。造成人員傷亡的，醫(yī)療救護(hù)組在確認(rèn)重傷員后立即通報(bào)衛(wèi)生健康部門。需要社會(huì)救援的（如需要外部消防力量），應(yīng)提前10分鐘向消防救援機(jī)構(gòu)通報(bào)事故風(fēng)向、危險(xiǎn)物質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)情況。通報(bào)方式包括政府公文系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)及傳真，確保信息內(nèi)容包含事故類別、影響范圍、預(yù)警區(qū)域及需求援助事項(xiàng)。通報(bào)責(zé)任人為安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人，需留存所有通報(bào)記錄及反饋憑證。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序分為“指令驅(qū)動(dòng)”與“條件觸發(fā)”兩種模式。指令驅(qū)動(dòng)模式下，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令，例如某金屬冶煉廠規(guī)定高溫熔體泄漏確認(rèn)后，由總指揮在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。條件觸發(fā)模式下，當(dāng)事故參數(shù)（如某化工廠乙烯儲(chǔ)罐壓力超過(guò)設(shè)計(jì)值的120%）達(dá)到預(yù)案設(shè)定的分級(jí)閾值時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室可自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告總指揮。預(yù)警啟動(dòng)程序適用于事故參數(shù)接近閾值但未達(dá)到響應(yīng)條件的情況，應(yīng)急指揮部辦公室簽發(fā)預(yù)警令，要求相關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)，例如發(fā)布“某區(qū)域甲烷濃度持續(xù)超標(biāo)”的預(yù)警。響應(yīng)啟動(dòng)令需明確響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、牽頭單位及初期行動(dòng)任務(wù)。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整必須基于動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。搶險(xiǎn)救援組每30分鐘提交現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)（如泄漏速率、污染物濃度）及控制效果評(píng)估，由安全環(huán)保部結(jié)合模型預(yù)測(cè)結(jié)果（如大氣擴(kuò)散模型）提出級(jí)別調(diào)整建議。應(yīng)急指揮部在收到評(píng)估報(bào)告后60分鐘內(nèi)召開(kāi)短會(huì)，決定是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。例如，某倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)液氯泄漏初期擴(kuò)散緩慢，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，但后續(xù)監(jiān)測(cè)顯示風(fēng)向突變導(dǎo)致擴(kuò)散半徑超臨界值，指揮部迅速升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)。級(jí)別調(diào)整過(guò)程需詳細(xì)記錄決策依據(jù)，確保符合“動(dòng)態(tài)匹配”原則，避免響應(yīng)滯后或冗余。未達(dá)到響應(yīng)條件時(shí)，預(yù)警狀態(tài)可由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)參數(shù)回落情況撤銷。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)安全環(huán)保部提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告決定。預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專用廣播系統(tǒng)（頻率：100.8MHz）、內(nèi)部安全告示欄（張貼黃色警示標(biāo)識(shí)）、應(yīng)急短信平臺(tái)及車間應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員口頭傳達(dá)。信息內(nèi)容必須包含潛在危險(xiǎn)源名稱、預(yù)計(jì)影響范圍、預(yù)警級(jí)別（分四級(jí)：藍(lán)、黃、橙、紅）、建議防范措施及發(fā)布單位。例如，某燃?xì)夤芫€泄漏預(yù)警信息需明確告知“禁止使用明火、關(guān)閉門窗、撤離下風(fēng)向人員”。預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員需在15分鐘內(nèi)確認(rèn)信息接收情況。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各單位進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備階段，重點(diǎn)做好以下工作：

應(yīng)急隊(duì)伍：搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組人員佩戴標(biāo)識(shí)，集結(jié)待命，熟悉可能涉險(xiǎn)區(qū)域；

物資裝備：安全環(huán)保部檢查消防器材、個(gè)人防護(hù)用品（如正壓式空氣呼吸器庫(kù)存是否滿足200%需求）、堵漏材料及應(yīng)急照明設(shè)備的完好性，確保30分鐘內(nèi)可調(diào)撥；

后勤保障：物資部核對(duì)食品、飲用水儲(chǔ)備，運(yùn)輸隊(duì)檢查應(yīng)急車輛狀況，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金；

通信保障：辦公室測(cè)試對(duì)講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話及外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話的暢通性，確保指揮信息鏈完整。各車間開(kāi)展桌面推演，明確初始處置方案。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)安全環(huán)保部報(bào)告的參數(shù)監(jiān)測(cè)結(jié)果（如污染物濃度低于閾值、泄漏源完全隔離）決定。解除要求包括：現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)監(jiān)測(cè)2小時(shí)無(wú)異常、受影響區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移、環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。解除指令通過(guò)相同渠道發(fā)布，并通知各待命單位恢復(fù)常態(tài)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)整理預(yù)警期間的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及處置記錄，作為預(yù)案有效性的驗(yàn)證材料。解除責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室主任承擔(dān)，需報(bào)總指揮備案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)程序遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對(duì)照預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，提出響應(yīng)級(jí)別建議。總指揮在30分鐘內(nèi)作出最終決定，簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令。啟動(dòng)程序包括：

應(yīng)急會(huì)議：?jiǎn)?dòng)令發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，明確總指揮、副總指揮及各工作組職責(zé)分工；

信息上報(bào)：二級(jí)及以上響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)向主管部門及上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)抄送相關(guān)應(yīng)急管理部門；

資源協(xié)調(diào)：安全環(huán)保部根據(jù)事故類型編制資源需求清單，啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急物資調(diào)配程序；

信息公開(kāi)：辦公室通過(guò)官方渠道（如微信公眾號(hào)）發(fā)布初步事故信息及影響范圍，避免恐慌；

后勤財(cái)力：財(cái)務(wù)部確保應(yīng)急資金快速審批，物資部保障物資運(yùn)輸路線暢通；

通信保障：建立應(yīng)急通信車駐點(diǎn)，確保指揮信息鏈不中斷。

2應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施需分區(qū)域、分步驟實(shí)施：

警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，半徑根據(jù)危險(xiǎn)源性質(zhì)（如易燃易爆、有毒）確定，疏散路線需避開(kāi)下風(fēng)向，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，疏散人員清點(diǎn)由各車間主任負(fù)責(zé)；

人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組攜帶生命探測(cè)儀進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，遵循“先救重傷后救輕傷”原則，確保救援人員佩戴SCBA等防護(hù)裝備；

醫(yī)療救治：重傷員由現(xiàn)場(chǎng)急救團(tuán)隊(duì)進(jìn)行ABC評(píng)估，必要時(shí)啟動(dòng)空中救援，傷情分類標(biāo)準(zhǔn)參照《事故傷害嚴(yán)重程度分級(jí)》；

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：安全環(huán)保部部署便攜式檢測(cè)儀，實(shí)時(shí)監(jiān)控有毒有害物質(zhì)濃度，數(shù)據(jù)每小時(shí)更新一次；

技術(shù)支持：技術(shù)組提供工藝處置方案，例如針對(duì)某化工廠反應(yīng)釜泄壓事故，需提供泄壓閥操作規(guī)程；

工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)危險(xiǎn)源特性選擇堵漏、隔離等措施，使用防爆工具，例如油品泄漏采用吸附棉覆蓋；

環(huán)境保護(hù)：設(shè)置圍堰防止污染物擴(kuò)散，收集殘液送專業(yè)機(jī)構(gòu)處置，監(jiān)測(cè)周邊水體、土壤指標(biāo)。

人員防護(hù)要求：現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)匹配的PPE，定期更換呼吸器濾棉。

3應(yīng)急支援

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法控制事態(tài)發(fā)展時(shí)，啟動(dòng)外部支援程序：

請(qǐng)求支援程序：應(yīng)急指揮部辦公室在評(píng)估確認(rèn)需外部力量后，立即通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)向?qū)?yīng)救援機(jī)構(gòu)（消防、醫(yī)療、環(huán)保）發(fā)送支援請(qǐng)求，明確事故參數(shù)、所需資源及到達(dá)方式；

聯(lián)動(dòng)程序：與外部機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合指揮機(jī)制，由我方總指揮擔(dān)任總協(xié)調(diào)人，外部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任分指揮；

指揮關(guān)系：外部力量到達(dá)后，在聯(lián)合指揮框架內(nèi)執(zhí)行任務(wù)，救援行動(dòng)需經(jīng)聯(lián)合指揮組審批。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止程序需嚴(yán)格審核：

終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)，所有傷員得到妥善救治；

終止要求：由搶險(xiǎn)救援組提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)安全環(huán)保部復(fù)核后報(bào)應(yīng)急指揮部；

責(zé)任人：總指揮在收到評(píng)估報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)作出終止決定，并撤銷應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。同時(shí)將處置總結(jié)報(bào)告報(bào)送主管部門及上級(jí)單位。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理必須遵循“無(wú)害化、資源化”原則。初期處置包括收集、覆蓋、圍堵泄漏物，例如油品泄漏采用圍油欄進(jìn)行攔截，含重金屬?gòu)U水導(dǎo)入事故池沉淀處理。后期處置需由專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)實(shí)施：危險(xiǎn)廢物按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類收集，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行焚燒或填埋處置；環(huán)境介質(zhì)（水體、土壤）開(kāi)展持續(xù)性監(jiān)測(cè)，直至指標(biāo)恢復(fù)至國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)限值。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制污染物處置方案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。事故后需進(jìn)行生態(tài)修復(fù)評(píng)估，例如對(duì)受損植被進(jìn)行補(bǔ)種。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)采取“分段實(shí)施、全面排查”模式。首先對(duì)受事故影響的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，例如某化工廠規(guī)定反應(yīng)釜需進(jìn)行耐壓測(cè)試和密封性檢查；其次修訂受影響工藝的操作規(guī)程，補(bǔ)充安全聯(lián)鎖系統(tǒng)；最后在安全環(huán)保部組織的安全檢查通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)過(guò)程中實(shí)施彈性生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先保障核心裝置運(yùn)行，逐步提升負(fù)荷。技術(shù)部負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修計(jì)劃，人力資源部組織員工進(jìn)行事故后心理疏導(dǎo)及技能再培訓(xùn)。

3人員安置

人員安置工作需保障涉險(xiǎn)人員的生理與心理需求：

健康監(jiān)測(cè)：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)參與應(yīng)急處置及疏散人員建立健康檔案，定期進(jìn)行體檢，必要時(shí)開(kāi)展職業(yè)病診斷；

心理干預(yù)：人力資源部與專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)合作，為受影響員工提供團(tuán)體輔導(dǎo)或一對(duì)一咨詢；

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：財(cái)務(wù)部核實(shí)人員傷亡情況，依法啟動(dòng)工傷保險(xiǎn)及補(bǔ)充賠償程序，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》。同時(shí)為受影響家庭提供必要生活援助，例如臨時(shí)困難補(bǔ)助。安置工作由辦公室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門直至人員完全康復(fù)或妥善安置。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

通信保障采用“多網(wǎng)融合、冗余備份”策略。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通信錄，包含總指揮部、各工作組、外部救援機(jī)構(gòu)及協(xié)作單位的主要聯(lián)系方式，格式為“單位名稱-主要聯(lián)系人-電話-備用電話”。通信方式包括：廠區(qū)專用通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)集群（頻率劃分）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及外部聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。備用方案包括：當(dāng)主通信網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話進(jìn)行關(guān)鍵信息傳遞；對(duì)講機(jī)集群切換至備用頻率；通過(guò)合作移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通應(yīng)急專線。保障責(zé)任人由辦公室指定專人負(fù)責(zé)，每日檢查通信設(shè)備狀態(tài)，每月組織通信演練，確保應(yīng)急通信暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急人力資源體系分為三類：

專家?guī)欤河缮a(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的技術(shù)專家組成，需每半年更新一次專家信息及聯(lián)系方式，主要負(fù)責(zé)事故技術(shù)研判；

專兼職隊(duì)伍：包括各車間應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)（人員不少于100人，需每季度考核）、設(shè)備搶修組（30人，掌握管路焊接、設(shè)備吊裝技能）、環(huán)保處置組（15人，持有危險(xiǎn)廢物操作證）；

協(xié)議隊(duì)伍：與消防機(jī)構(gòu)（簽訂年度救援協(xié)議）、醫(yī)療中心（建立綠色通道）、危廢運(yùn)輸公司（備選方案）簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件及費(fèi)用結(jié)算方式。各隊(duì)伍需定期開(kāi)展技能培訓(xùn)和交叉演練，確保人員熟悉職責(zé)和協(xié)同配合。

3物資裝備保障

應(yīng)急物資裝備管理遵循“分類管理、動(dòng)態(tài)維護(hù)”原則。建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，內(nèi)容包含：

類型：消防器材（滅火器、消防栓、泡沫車）、個(gè)人防護(hù)裝備（呼吸器、防護(hù)服）、堵漏材料（密封膠、堵漏板）、監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)分析儀）、照明設(shè)備（防爆燈）；

數(shù)量：按滿足72小時(shí)應(yīng)急需求配置，例如防護(hù)服200套、呼吸器150套；

性能：注明設(shè)備額定參數(shù)、有效期及檢驗(yàn)日期，例如呼吸器需每年檢測(cè)氣密性；

存放位置：分區(qū)存放于應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)（編號(hào)E倉(cāng)）、各車間急救箱；

運(yùn)輸使用：大型裝備需配備專用運(yùn)輸車輛，小型物資由后勤部門保障；

更新補(bǔ)充：消防器材每年檢查，過(guò)期設(shè)備及時(shí)更換；物資消耗每月盤點(diǎn)，半年補(bǔ)充一次；

管理責(zé)任人：安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)賬電子版，定期組織物資清點(diǎn)演練，確保賬物相符且隨時(shí)可用。

九、其他保障

1能源保障

能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵系統(tǒng)供電供能。建立雙路供電系統(tǒng)，主供回路故障時(shí)自動(dòng)切換至備用回路，重要負(fù)荷（如消防泵、應(yīng)急照明、指揮中心）設(shè)置UPS不間斷電源。應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)按需部署，例如廠區(qū)設(shè)置2臺(tái)2000千瓦備用發(fā)電機(jī)，確保核心區(qū)域連續(xù)供電。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)制定供能應(yīng)急預(yù)案，明確發(fā)電機(jī)啟動(dòng)程序及燃料儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)（柴油儲(chǔ)備量滿足72小時(shí)需求）。

2經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)保障遵循“?？顚Ｓ谩⒎旨?jí)管理”原則。財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，額度不低于上年?duì)I收的1%，用于應(yīng)急處置、物資采購(gòu)及環(huán)境修復(fù)。事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)處置需求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，總指揮審批后快速撥付。專項(xiàng)資金使用需符合財(cái)經(jīng)制度，審計(jì)部門定期進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

3交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資及設(shè)備快速通達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。廠區(qū)內(nèi)部設(shè)置應(yīng)急通道，配備專用運(yùn)輸車輛（如應(yīng)急指揮車、物資運(yùn)輸車、搶險(xiǎn)面包車）。與外部交通部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)申請(qǐng)開(kāi)辟綠色通道或臨時(shí)管制。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，明確各車輛承載能力及行駛權(quán)限。

4治安保障

治安保障維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。保安隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)立外圍警戒線，配備對(duì)講機(jī)、警戒帶、擴(kuò)音器等裝備。事故涉及治安事件時(shí)，及時(shí)報(bào)警并配合公安機(jī)關(guān)工作。辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布廠區(qū)交通管制通告，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。

5技術(shù)保障

技術(shù)保障提供專業(yè)支撐，包括：建立事故模擬數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用HAZOP分析、事故樹(shù)分析等工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備（如便攜式GC-MS、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），實(shí)時(shí)分析環(huán)境參數(shù)；組建技術(shù)專家組，提供工藝處置方案。技術(shù)部負(fù)責(zé)維護(hù)技術(shù)支撐平臺(tái)，定期更新分析模型。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療保障確保傷員得到及時(shí)救治。與鄰近醫(yī)院簽訂應(yīng)急救護(hù)協(xié)議，建立“平戰(zhàn)結(jié)合”的急救站，配備急救車、呼吸機(jī)、除顫儀等設(shè)備。人力資源部定期組織醫(yī)務(wù)人員急救技能培訓(xùn)（如ACLS、ATLS），確保掌握危重傷員救治技術(shù)。

7后勤保障

后勤保障滿足應(yīng)急人員基本需求。物資部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備食品、飲用水、床鋪等生活物資，設(shè)置臨時(shí)休息場(chǎng)所。辦公室協(xié)調(diào)員工心理疏導(dǎo)，提供必要藥品。確保應(yīng)急期間通訊、餐飲、衛(wèi)生等后勤服務(wù)不斷線。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括但不限于：本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程與分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、各工作組職責(zé)與協(xié)同配合、應(yīng)急處置技術(shù)（如堵漏技術(shù)、洗眼器使用）、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）選擇與佩戴規(guī)范、應(yīng)急設(shè)備操作（如消防器材使用）、事故現(xiàn)場(chǎng)心理疏導(dǎo)技巧、相關(guān)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》）及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。針對(duì)特定崗位，增加專業(yè)內(nèi)容，例如化工操作人員需掌握泄漏物擴(kuò)散模擬（如HAZOP分析）及工藝緊急停車程序。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長(zhǎng)及關(guān)鍵設(shè)備操作人員。此類人員需接受全面培訓(xùn)，具備組織應(yīng)急處置和指導(dǎo)一線人員的能力。例如，某化工廠要求設(shè)